社会工作行政
社会工作的种类
社会工作的种类
社会工作分为普通社会工作、行政性社会工作、专业社会工作。
1、普通社会工作主要是指人们兼职从事的、不求回报的服务性或公益性工作，如义工、志愿者之类，特点是本职工作之外;非专业化。
2、行政性社会工作一般是指在政府部门、企事业单位和群众团体中专门从事职工福利、社会救助的人所从事的助人活动。
政府部门在我国主要有民政部门。
企事业单位中主要有工会组织。
特点是本职工作之内；非专业化，具有行政性。
3、专业社会工作这是指由接受社会工作专业培训的人开展的助人活动，如-些受过社会工作教育和培训的人以专业理念为指导，运用社会工作的专业知识和方法对困难人群开展服务。
特点是本职工作之内，专业化。
《社会工作行政》课件
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社会工作行政
目 录
• 社会工作行政概述 • 社会工作行政的核心概念 • 社会工作行政流程 • 社会工作行政工具与技术 • 社会工作行政挑战与解决方案 • 社会工作行政案例研究
01 社会工作行政概 述
定义与特点
定义
社会工作行政是将社会工作理论和方 法应用于行政管理领域的实践过程， 旨在推动社会福利和社会服务的有效 实施。
特点
社会工作行政注重以人为本，强调社 会公正和福利，通过协调、管理和监 督等手段，实现社会福利和社会服务 的目标。
社会工作行政的重要性
促进社会福利和社会服务的有效实施
01
社会工作行政通过合理配置资源、优化服务流程等手段，提高
社会福利和社会服务的效率和质量。
维护社会稳定和公正
02
社会工作行政关注弱势群体的权益，通过提供社会福利和社会
评估体系不完善
总结词
评估体系不完善是社会工作行政面临的又一挑战，表现 为评估标准不统一、评估过程不规范等方面。
详细描述
当前社会工作行政的评估体系存在诸多问题，如评估标 准不科学、评估过程不公正等。这导致评估结果失真， 无法准确反映社会工作行政的实际情况和效果，从而影 响其持续改进和发展。
06 社会工作行政案 例研究
案例一：某社区服务项目的管理与实施
总结词
资源整合与分配、项目管理、社区参与
详细描述
该案例研究探讨了某社区服务项目的管理与实施过程， 重点分析了资源整合与分配、项目管理和社区参与等方 面的实践。通过有效的资源整合和分配，该项目成功地 为社区居民提供了多样化的服务，同时通过项目管理确 保了项目的顺利实施。社区参与的实践表明，居民的参 与度和满意度得到了显著提高。
社会工作行政的运行程序
社会工作行政的运行程序全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：社会工作行政是指社会工作者在实施社会工作过程中所进行的行政工作，其目的是为了有效地管理和协调社会工作资源，提高社会服务的质量和效率。
社会工作行政的运行程序是指社会工作者在进行行政工作时所需遵守的一系列规定和流程，包括组织和领导社会工作团队、制定和执行社会工作计划、监督和评估社会服务等各个环节。
一、社会工作行政的组织和领导在社会工作行政的运行程序中，首先需要建立一个完善的组织结构和领导体系。
这包括确定社会工作机构的管理层次和职责分工，明确各个部门和岗位的职责和权限，建立健全的决策机制和信息沟通渠道，确保社会工作行政的高效运行。
在社会工作行政的组织和领导方面，需要做好以下几个方面的工作：2. 建立健全的领导体系，确定各个管理层级的职责和权力范围，建立定期会议制度和信息报告制度，确保信息畅通和决策科学。
3. 培养和激励社会工作行政人员，建立健全的人才梯队和绩效考核体系，提高社会工作行政人员的绩效和工作效率。
二、社会工作计划的制定和实施社会工作行政的运行程序还包括社会工作计划的制定和实施。
社会工作计划是指社会工作机构为达成一定的社会工作目标而制定的行动方案，包括社会工作项目的设计、实施和监督评估等各个环节。
1. 收集和分析社会工作信息，了解社会需求和社会问题，确定社会工作的重点和目标。
2. 制定社会工作计划，包括确定社会工作项目的内容、目标、任务、时间表和预算等各项要素，确保社会工作计划的科学性和可行性。
3. 组织和协调社会工作资源，包括人力、物力、财力等各种资源，确保社会工作项目的顺利实施和有效运行。
4. 监督和评估社会工作项目的实施效果，及时调整和改进社会工作计划，确保社会工作服务的质量和效率。
三、社会工作服务的监督和评估社会工作行政的运行程序还包括社会工作服务的监督和评估。
监督和评估是指社会工作机构对社会工作服务的实施过程和效果进行监督和评估，以检查和改进社会工作服务的质量和效率。
第一章---社会行政工作概述概要 ppt课件
精品资料
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• “不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我 笨，没有学问无颜见爹娘 ……”
• “太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早……”
3、公共管理、社会管理
• 社会行政是政府实施社会政策的活动，也 是社会服务机构在实施服务的过程中筹措、 组织各种资源，协调服务，有效配置资源 的活动。
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（二）社会工作行政的内容、特征
• 1、社会工作行政对象
• 历史考察
• 1）慈善、慈惠阶段，适应于古代社会，包括古代奴隶制 度和封建制度，具有主观性，主要面对低等级或天灾人祸 者；
指公共管理是公共权力机关和非盈利社会 组织为了更有效地提供公共物品，保障和 增进社会公共利益公平分配，促进社会整 体发展，正确运用公共权力和各种行之有 效的科学方法，依法对社会公共事务的管 理活动。
社会管理与社会行政在对象、方法和任务上 是不同的。
社会管理是以整个社会为对象的管理活动， 对整个社会系统运行的过程有目的影响活 动的概括。
社会行政过程划分为组织、决策、人事、执行、评估等环节。
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• 3、特征
• 社会工作行政服务范围的有限性，以提升民众的福利水平 为己任；
• 社会工作行政服务目标的非盈利性，非盈利性不是非经营 性或无偿性，以追求社会效益为主；
• 社会工作行政服务手段的专业性，执行者是社会福利行政 机关或者社会其他社会机构；
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• 3）社会工作行政是社会工作的一个非常重 要方法 ，不是直接面对案主（个人、家庭
第六节 社会工作行政
第六节社会工作行政一、社会工作行政概述社会工作行政的含义社会工作间接的实务方法，是将社会政策转化为社会服务的过程。
社会工作行政具有价值导向性；目标、策略的不确定性；介入过程的持续动态性；资源运用的协调性、合作性和依赖性；领导与管理者素质的综合性。
社会工作行政的功能将社会政策变为有效的社会服务的过程，在增进社会福利方面发挥着重要功能。
一是将社会政策变为社会服务行动；合理运用资源，促进有效服务；总结社会政策的执行经验，提出修订建议。
二、社会服务方案策划社会服务方案策划的概念评估工作对象的需要，建立服务目标和选择最有效的策略，发展和动员所需资源，有系统、有次序地根据方案计划配置服务资源，包括人力、财力、信息、设备、技术等，通过服务组织的运作，达到服务效果的设计活动。
在整个过程中，服务方案的策划者要监督和检查服务的执行，最后总结服务的成果。
社会服务方案的策划步骤和方法1.问题的认识和分析阶段问题认识和需要评估是社会服务方案的首要基础，一个全面性的问题认识和需要评估过程主要问题的认识分析与目标制定。
因此，社会服务方案的策划分为：认识社区问题并寻求解决这些问题的资源，根据问题的严重性和服务的重要性排列优先次序，开展方案策划和提供服务2.目标制定阶段界定总目标和影响性目标建立目标的优先次序方案策划者根据已经确定的明确性问题，建立目标的优先次序。
目标优先次序的界定主要需要考虑的是可能拥有和可动员的资源，包括环境因素和情景状态，还有人力、财力、物力配置等。
另外，服务对象的发展阶段与特点、机构的目标、问题的鸡婆程度、社会正义等。
3.方案安排阶段（1 ）制订各种可以实现目标的可行性方案。
这个阶段要尽可能地列出种种可能提供的服务方案。
各方案的详细内容包括目标、对象、活动形式、日期、时间、场地、服务程序表、人力分配、财政预算、所需设备、预期困难和应对方法等。
（2）选择理想的可行性方案。
策划者可选用可行性方案模型来筛选理想方案，这个模型中有六个筛选标准，即效率、效果、可行性、重要性、公平和附加结果（3）决定资源需要和争取资源。
社会工作行政1
社会工作行政11.什么是社会工作行政（定义）社会工作行政是指政府的社会工作机构、社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理，实施社会政策，满足人民各类福利需求的活动。
其中心含义是制定、执行、实施社会政策，提高服务机构的工作效率及服务品质。
2.社会工作行政，公共行政。
社会管理三者的关系公共行政与社工行政有交叉的部分，但是两者都包含于社会管理。
社会管理是一个宏观概念，指对整个社会系统的运行过程的管理活动，这种管理的对象是整个社会，而且其效果的评价也以社会系统的协调运行为标准。
我们通常所说的经济管理、行政管理等等都只是社会管理的一个构成部分。
公共行政涉及的是社会生活中的公共领域，诸如公共安全、交通、教育等。
公共行政是对这些领域的行政管理，其目的是使全体公民享受上述服务以正常地生活和工作。
公共行政与社工行政的不同：第一，公共行政涉及全体公民，而社工行政实际的对象一般较公共行政狭窄，只是公民中的困难群体、弱势群体；第二，社工行政的内容带有更强的福利性，而不是一般服务；社会管理、公共行政、社工行政三者有如下关系：第一，就涉及范围而言，公共行政和社工行政是社会管理的构成部分。
社会管理针对整个社会，公共行政涉及其中的公共领域，社工行政关注的是社会问题部分。
第二，就直接目标取向而言，社会管理追求整个社会的协调运行，公共行政关心的是全体公民的福利，社工行政更关心其中的困难人群、弱势群体。
第三，就其执行者来看，从事社会管理的是整个政府，公共行政的承担者是与公共福利有关的政府部门，社工行政的承担着是与社会福利有关的行政机关和社会组织。
社会管理公共行政社工行政3.社工行政的原则（1）社会工作价值原则。
一方面相信社会工作机构的工作人员的能力，发挥他们的主观能动性和创造力；另一方面，尊重社会工作对象的尊严与价值，引导他们参与和改善自己生活条件和发展自己的活动，认识自己的潜能，以实现社会服务的目标。
（2）整体性原则。
社会工作是一个多方面、多层次、多环节、且相互依赖、相互作用的有机整体。
社会工作中级综合能力第八章社会工作行政
八、社会工作行政（一）社会服务计划1.社会服务机构规划规划的特征：由最高管理层做出；涉及大量资源的分配，如资金人力或物力；长期有效(通常三年至五年甚至更长）；关注机构与外部环境的相互作用。
规划的意义（作用）：规划可以明确机构的发展方向；能集中人们对机构使命与目标的思考，增强凝聚力；能使为人们提供行政控制的标准和手段。
依靠规划可以对机构各部门及成员的工作进行考核和评价。
社会服务机构规划的内容（三个层次）使命宣言：由社会服务机构的决策者和高层管理者拟定，通过文字表述出来机构的宗旨，内容一般反应机构本身的信念、价值观及其在社会上所要建立的地位。
例：救助流浪二少年儿童中心的使命和宣言。
特点：宏观的长远的没有具体实现期限策略性计划：一般有中高层和中层管理者共同拟定，是对未来3～5年的发展做出预估后而制定的工作方针，也是机构整体的目标和方向。
是一种中期的计划。
例如：机构预测未来人口老龄化的趋势，他的策略性规划并可能是拓展老人服务。
运作性计划：由社会服务机构的中层和基层管理者共同拟定，是对机构目前的工作订立的具体可测量的短期服务目标。
常见为年度计划。
社会服务机构规划的基本步骤等对机构的资源进行调配，以更有效地实施战略计划、实现战略目标的执行性计划。
由基层管理者制定，时间跨度短，一般不超过一年；任务具体，有可操作性，甚至可分解成每日的行动目标2.社会服务方案策划社会服务方案策划的含义：运用理性的方法，通过清楚了解服务机构的工作理念、政策、资源和发展方向而确立服务目标，从多个服务方案中选出一个理想方案，然后分配和动员资源，并在推行服务活动中结合实际修改服务计划的过程。
社会服务方案策划一般由评估服务对象的需要，建立具体的服务目标，选择最有效的行动策略，设计资源的筹集与分配方案以及向服务对象提供服务的构想组成。
作的管理，二是财务管理，三是社会工作人力资源的开发与管理，四是各项社会服务工作的管理与整合，五是社会工作研究，六是志愿者管理，七是社会服务项目与服务方案的推广，八是各项服务信息的管理。
社会工作行政的感想
社会工作行政是社会工作的重要组成部分，它不仅关乎社会工作的实施效果，也关系到社会工作机构的运行与发展。
在我国，随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，社会工作行政的作用愈发凸显。
作为一名社会工作专业的学生，我有幸参与社会工作行政的学习和实践，对此有了深刻的感悟。
首先，社会工作行政让我认识到社会工作的重要性。
社会工作行政是连接社会工作专业与社会环境的桥梁，它通过协调、组织、策划、实施等手段，将社会工作专业理念、方法、技术等应用于实际工作中，为社会提供专业的服务。
在这个过程中，社会工作行政不仅帮助困难群体解决实际问题，还促进社会和谐与进步。
通过学习社会工作行政，我深刻体会到社会工作在促进社会公平正义、增进民生福祉方面的重要作用。
其次，社会工作行政让我明白了社会工作者的角色定位。
社会工作行政要求我们具备良好的沟通、协调、组织、策划等能力，以应对复杂多变的社会环境。
在这个过程中，我们要充分发挥社会工作者的专业素养，既要关注服务对象的需求，又要关注社会资源的整合与利用。
同时，我们还要具备较强的团队协作精神，与社会工作者、志愿者等共同推动社会工作事业的发展。
社会工作行政让我认识到，作为一名社会工作者，我们要始终保持专业、敬业、乐业的态度，为社会作出贡献。
再次，社会工作行政让我感受到了社会工作实践的魅力。
在社会工作行政的学习过程中，我参与了多个项目，如社区服务、心理辅导、扶贫帮困等。
这些实践活动让我亲身感受到了社会工作者的艰辛与付出，也让我看到了服务对象在得到帮助后的喜悦与感激。
这些经历让我深刻体会到社会工作实践的价值，也让我对社会工作事业充满了信心。
此外，社会工作行政还让我意识到社会工作专业发展的紧迫性。
随着我国社会主要矛盾的变化，社会工作面临着新的挑战和机遇。
为了更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要，我们需要不断加强社会工作专业建设，提高社会工作者的专业素养。
社会工作行政的学习和实践让我更加关注社会工作专业的发展，激发了我为推动社会工作事业进步而努力奋斗的信念。
第一章 社会工作行政概述
第三节 社会工作行政的职能
社会工作行政是社会服务机构将宏观的社会政策转化为具体社会服务的动态过 程。具体的职能可以从以下四个方面进行理解：
（1）落实社会政策以传递福利服务 社会工作行政就是要通过社会服务机构的具体行政管理过程，落实社会
福利政策，从而将社会政策目标转化为具体的福利活动或活动方案。 （2）运用科学工作方法以提高机构效率
第一节 社会工作行政的一般概念
一、社会服务机构 （3）社会服务机构的类型
第一节 社会工作行政的一般概念
一、社会工作行政的性质
（1）社会工作行政作为一种间接的工作 方法；
（2）社会工作行政是最晚被纳入到社会 工作专业方法体系中的一种专业方法；
（3）社会工作行政是一种宏观的专业方 法；
（4）社会工作行政并非社会工作专业方 法中技术性最强的，而是个案工作和 小组工作对专业技术要求较高。
服务对象提供专门服务的非营利性社会福利组织。 （2）社会服务机构的性质 一、非营利性，经费主要来源于政府拨款、社会捐助或国际援助，宗旨是为服
务对象谋取福利和促进社会进步，强调施与而不在意回报； 二、明确的使命、宗旨、目标、服务重点和服务承诺，强调社会使命和社会责
任； 三、社会服务机构的主要功能是提供福利服务。
第二节 社会工作行政的价值与伦理
社会工作行政过程中的伦理问题
（1）角色定位问题：社会工作行政者具有多重身份，衍生出多重义务冲突和多 重利益冲突，因此在实务中要面对确定核心角色的选择问题。
（2）资源分配问题：涉及社会工作行政者权利的运用。在资源调配过程中要遇 到比如计划与目标的协调、效率与公平的兼顾、 效率与效能的取舍等问题。
社会工作行政是社会服务机构有效实现政策目标的过程，主要表现为执 行过程的高度组织性，资源的合理有效配置。 （3）执行工作流程以确保机构事务顺利进行
第五章 社会工作行政组织
的视角。组织的宏观外部环境有政治环境．经济环境，社会
环境和文化环境等；中观环境是组织所在行业的市场环境、
生产环境、科学研究和技术环境等；组织的微观环境是指组
织的利益相关者所构成的环境。如地方政府、服务对象、供
应商、竞争者等。
组织的内部环境是指组织内部的成员或群体之间的关系模式
所构成的环境，如结构环境、制度环境、文化环境等。
解析：
一般来说，理事会作为社会工作服务机构的最高层机构，承担着以下主要责任 和工作内容：
制定机构发展战略：理事会应当负责制定机构的发展战略和规划，明确机构的 愿景、使命和价值观，为机构未来的发展方向和目标提供指导。 审批机构重大事项：理事会应当审批机构的重大事项，如机构的重大决策、投资 和合作等，确保机构的决策合法、合理、符合机构的愿景和目标。
机构运行活动中的所有参与者身上的知识和技能。如决策者
的决策能力、管理者的管理能力、社会工作者的服务水平等。
（5）环境
环境对组织的形式和运作具有决定性的影响，但环境对组织
的影响并非是单向的作用，组织不仅受环境的影响，而且也
影响环境。组织环境分为外部环境和内部环境。
组织的外部环境是指组织的成员或群体向组织的外部观察时
具有绝对的指挥权，也承担有关活动和达成组织目标的责任。
第二节 组织结构
2）直线参谋式组织结构 参谋的职权是主管授权的一种权力形式。组织层级之间存在着水平和垂直的关系，而参谋作为专家有责
任来协助直线部门的管理者。
第二节 组织结构
3）职能式组织结构 在直线参谋式组织机构中，将参谋职权部门化，在特定工作范围内，它可以直接对其他
（1）组织设计原则 1）目标任务原则 服务机构内部的部门、职务和职位都应因事设职、因职设人，做到目标明确，结构清楚。 2）分工协作原则 分工可以提高效率，合作是实现机构目标的必要条件，专业化是分工的基础。 3)有效地管理跨度原则 管理者因受个人体力、精力、能力、时间以及管理对象和环境条件等诸多因素的制约，决定了他所能直
社会工作行政工作内容
社会工作行政工作内容
1. 社会工作行政要管理各种资源呀！就像一个大管家，把人力、物力、财力都安排得妥妥当当。
比如说在社区组织活动，得安排好志愿者，准备好活动物资，这就是在进行资源管理呀，可不是那么容易的事儿呢！
2. 协调各方关系也是很重要的呢！那简直就是在各种关系网里穿梭呀！比如说要和政府部门沟通争取支持，还要和其他社会组织合作搞活动，这不就是在当关系协调大师嘛，难不难？当然难啦！
3. 制定计划就像是给工作画一幅蓝图！哎呀，想想看，得考虑那么多因素。
比如为老年人服务制定长期计划，要考虑他们的需求、场地、资金等等，这多有挑战性啊，能不认真对待吗？
4. 社会工作行政还要负责监督工作进展呢！这就像个严格的监工，随时盯着看工作有没有做好。
像监督一个扶贫项目的实施，一点差错都不能有呀，责任重大着呢！
5. 评估工作效果那也是必须的呀！看看做的事情到底有没有用。
比如看看某个社区服务项目给居民带来了多大的改变，这多重要呀，能不重视嘛！
6. 还要不断地去创新和改进呀！这就像是给工作注入新的活力。
比如说尝试新的服务方式来帮助特殊群体，总是老一套怎么行呢，必须得有新想法呀！
我的观点结论就是：社会工作行政工作内容丰富且极具挑战，每一项都需要用心去做才能真正发挥作用，帮助到更多的人。
第七章 社会工作行政(初级)
沟通
第四节 社会服务机构志愿者管理
一、志愿者的定义和志愿者的管理 志愿者是指那些没有报酬，到公立或志愿服务组织自由奉
献的人们，从事各种类型的社会福利服务。
志愿者的身份要素： 1.根据自由意愿做选择 2.不计金钱时间的酬赏 3.以具体的行动参与、投入
4.所作所为是满足社会的需要
2志愿者需要管理的原因
第七章 社会工作行政
考试要点：
（一）社会服务方案策划
（二）社会服务机构的类型与运作
（三）社会服务机构的志愿者管理 （四）社会服务机构的筹资方式 （五）社会工作督导的对象与内容
什么是社会工作行政
（一）定义
强调社会服务机构的运作过程，包括目标、政策、人事、 管理和评估，而有效的行政则能使服务呈现不同的效应。。 社会工作行政是间接社会服务的一种方法。（通过支持一 线工作人员进行的服务） 直接社会服务：直接面向对象的服务。（有的称之为“前 线社工”）
“问题认识工作表”的方法进行科学分析，其分析的主要内容包
括（）。 A．居民所关注的问题是什么
B．“全面性问题”是什么
C．“明确问题”是什么 D．谁受这个问题影响 E．人们对这个问题的感受程度如何
答案：ADE P147
第三节 社会服务机构的类型和运作
社会服务机构是指由政府、社会团体或个人兴办的，通过
第二节 社会服务方案策划
二、社会服务方案策划
社会服务方案策划是运用理性的方法，通过清楚了解服务
机构的工作理念、政策、资源和发展方向从而确立服务目 标，并从多个服务工作方案中选取一个最理想的工作策略，
然后根据社会需要分配和动员资源，在推行服务的过程中
能结合实际情况修改服务的运作过程。 系统概念图：输入 方案执行过程 输出 效果
社会工作行政1-3章
3、招募、培训、任用、组织服务机构相关工作人员、建立专业的 工作方法体系和督导制度，评价工作人员的工作效率和水平。
4、策划社会政策的具体运行方案，提供专业的服务指导，确保运 行方案的有效执行，确定政策落实的时限和评估标准等 5、做好社会服务机构的资源筹措与安臵工作 6、建立明确的服务评估体系 四、监控效率和效果的一致性 社会工作行政的效率是为了更好地实现社会服务机构的效果， 即满足服务对象的需求和达成机构使命，因此，社会工作行政需 要监控效率和效果的一致性，表现为两个方面： 社会服务机构服务运行过程中的一致性和社会服务机构服务效果 评估中的一致性
三、使命相关概念的的辨析 组织远景和组织愿景可视为同一概念，它是指机 构自身对未来发展图景的生动描绘，一种理想化的定 位和表达，愿景就是组织成员普遍接受和认同的组织 的最长远目标 组织使命是具体的、可实现的愿望，比愿景更加 清楚地说明了机构的性质和发展方向 组织宗旨是组织使命的进一步细化，指明业务领 域的方向和任务的具体化，更加清楚地表明组织的价 值偏好、服务对象和怎样服务 战略目标是使命的具体化和数量化，是较大的阶 段性目标，是在一定时期内企业完成使命的一个长期 结果
二、社会工作行政的具体环境 社会工作的具体环境是指从社会工作行政组织内 部对社会工作行政的过程、方法等产生直接影响的各 种因素的总和。 1、社会工作行政组织内部物理环境，主要指办公环 境及硬件设备、设施状况。 2、社会工作行政的内部人力与人际环境，主要指组 织成员的专业水平与精神状态。 3、组织内部制度文化环境，它既与组织成员个体特 征有密切的关系，也受到组织内部制度文化环境的影 响，因此我们不仅要重视组织成员的录入与人力资源 管理，也要重视组织内部文化环境的塑造。
需求 领域 和程 度
日本自然学校作为野外活动专家，其工作 人员自行策划野营及工作坊等项目，自然 学校已经成为鼓励和教授人们如何在大自 然中游戏、如何向大自然学习的场所。学 习配备了野外活动中不可缺少的工具与设 备，能够令自然体验活动更加充实与丰富。
社会行政
社会行政1、社会行政也叫社会工作行政与社会福利行政。
社会工作行政指在社会工作领域的行政活动，是针对社会工作的行政活动。
社会福利行政是社会福利领域的行政活动，是以社会福利为对象的行政活动。
社会工作行政与社会福利行政在本质上是一致的，区别在：社会工作行政是计划、组织、协调具体的社会服务的行政活动，比较靠近具体的社会工作，常常反映在某一社会服务机构、某一社会服务活动的整体设计与推动之中；社会福利行政则面对所有社会福利活动，特别是政府的社会福利政策的宣传、阐释、贯彻、监督与评估，不但涉及具体的社会工作的组织、协调，而且与政府在宏观层面的社会福利政策的实施有关。
2、社会行政是执行社会政策，为有效地实现社会政策目标所进行的组织、协调和推展社会服务的活动。
3、社会行政与公共行政的联系与区别。
社会行政是公共行政的组成部分，又是特殊的组成部分，公共行政在一定程度上包括了社会行政；但是社会行政又不同于一般的公共行政，第一，政策对象和内容。
公共行政是面对一般公民的、维护其利益的行政活动，社会行政则主要面向社会上的困难人群的和弱势群体。
社会行政对象范围较狭，福利性更强；第二，价值的差异。
社会行政所要解决的是弱势群体的问题，所以与公共行政相比，社会行政更关心价值问题，在实施政策过程中行政人员持有更多的对政策对象的关怀；第三，社会行政的主体呈多元化趋势非营利性组织提供的服务属于社会行政，但不能归为公共行政。
4、社会行政与社会政策的关系。
社会政策的制定与实施、社会福利制度的建立和运行促进着社会行政的发展。
稳定的社会政策是发展科学有效的社会行政的前提。
5、福利指人的利益和需要得到满足的生活状态，社会福利是指一个国家或地区的政府及社会组织通过帮助人们满足经济、社会、教育和健康需求，而使人们的生活得到改善、福祉得以增加的状况。
6、社会福利的分类。
从社会制度的角度，吉尔伯特认为家庭、教会、工作单位、市场、互助组织和政府都可能向人们提供福利，承担着不同的责任；梯特马斯把社会福利分为：以社会服务为主要内容的剩余性福利，以就业为基础、以福利津贴和服务主要内容的职业福利，以及通过税收渠道安排的相关津贴和待遇，即财政福利。
社会工作行政(完整版)
非营利组织(Non-Profit Organization)
NPO这个自美国发源并向世界流传的名词， 它的原义指的是，由私人为实现自己的 某种非经济性愿望或目标而发起的各种 各样的社会机构或组织。
不仅包括基金会、慈善筹款会等公益类中介 组织，也包括社交联谊、互助合作、业主和 专业协会等互益类组织，还包括私人创设的 学校、医院、社会福利服务机构、艺术团体、 博物馆、研究机构等服务类组织。美国甚至 把教堂也归入NPO。
NGO这个概念所包含的内容是十分广泛 , 但目前人们在使用NGO概念的时候，主要 是指从事社会公益事业的组织，如红十字 会、希望工程、残疾人联合会、志愿者组 织，以及各类基金会等等。这或者可以称 为狭义的NGO概念。
学术界对NGO的定义也是众说纷纭，莫 衷一是。在这里我们采取目前学术界应 用比较多的一种定义，这种定义认为： 非政府组织是依法建立的、非政府的、 非营利性的、自主管理的、非党派性质 的，并且具有一定志愿性质的、致力于 解决各种社会性问题的社会组织。
共同点
职权集中化 法制化 人员专业化 服务供给多元化 经费主要由政府承担
差异
基本价值取向 社会工作行政体制的差异 运行机制的差异
中国的社会行政体制
计划经济时期
性质 构成
改革时期
性质 构成
第一节 社会服务机构的性质
作为组织的社会服务机构
总体来说，NGO和NPO是从不同角度来说明社 会团体的性质，这两个概念都是中国近年从 西方引进的，对它们的内涵和外延以及概念 的解释目前还没有形成共识性的看法。许多 美国人喜欢用NPO一词；联合国的各种文件在 内和其它许多国家的官方文件里使用最多的 仍然是NGO一词。中国传统文化往往把这两类 组织称为公益组织或慈善组织，根据《社会 团体登记管理条例》第2条规定，NPO、NGO和 社会团体三者内涵互相交叉，业内人士认为 没有本质区别。
社会工作行政
社会工作行政
社会工作行政是指社会工作与行政管理相结合的领域。
社会工作是指为了改善个体、
群体和社区的生活质量，提供专业支持和服务的一种职业和实践。
行政管理是指组织、规划、协调和监督组织内外部事务的过程。
社会工作行政的目标是通过行政管理手段来支持和促进社会工作的发展，提高社会工
作的效果和影响力。
它涉及到制定和执行相关政策和法规、规划和组织社会工作项目
和服务、确保资源的合理分配和利用、监督和评估社会工作的质量和效果等方面的工作。
同时，社会工作行政也需要与政府、非营利组织、社会团体和社区居民等多方合作，推动社会工作政策和实践的发展。
社会工作行政的职责包括但不限于：制定社会工作政策和计划；建立健全社会工作机
构和管理体系；组织和协调社会工作项目和服务；监督和评估社会工作的质量和效果；培训和指导社会工作人员；开展社会工作研究和调查等。
它需要具备良好的组织、协调、沟通和决策能力，同时也需要了解社会工作的理论和实践，熟悉相关法律和政策，并关注社会问题和需求的变化。
总之，社会工作行政是社会工作领域中不可或缺的一部分，通过行政管理手段来支持
和促进社会工作的发展，提高服务质量和效果，实现社会公平和公正。
社会工作行政
社会工作行政第一章序论1．什么是社会工作行政？它由哪些要素构成？社会工作行政是通过对社会工作机构的管理来有效实现满足案主人群的社会需求这个组织目标的专业活动。
要素：（一）指导方针：社会政策（二）条件和手段：社会福利资源（三）组织载体：社会服务机构（四）承担者：社会行政人员（五）执行者：社会服务人员2．什么是社会政策？社会政策是通过国家立法和行政干预解决社会问题、促进社会安全、改善社会环境、增进社会福利的一系列行动准则和规定的总称。
3．社会政策与社会工作行政的关系如何？（一）社会工作行政是在社会政策的指导下进行的社会保障政策、公共医疗卫生政策、公共住房政策、劳动就业政策、公共教育政策、社会福利服务政策（二）社会工作行政是社会福利的传递过程（三）社会工作行政是社会政策的验证器：社会工作行政的效果受社会政策的科学性及其他条件影响4．社会工作行政与公共行政和社会管理的区别是什么？区别：宏观层面——工作对象、工作内容社会工作行政是间接提升案主福利社工行政的直接对象并非案主人群，而是作为组织的社会工作机构。
社工行政的工作内容是管理，包括计划、组织、领导和控制等活动。
联系：最终目标、价值观目标是有效地传递社会福利来满足案主人群的社会需求价值观：敬业、接纳、自决、个别化、尊敬人第二章管理学理论概览1．人际关系学派和古典管理理论的最主要的区别古典管理理论和人际关系学派最主要的区别是从经济人时代到社会人时代的转变。
古典管理理论认为，人等同于经济人。
该理论强调管理的科学性、合理性、纪律性；忽视了人的情感需求和心理需要。
人际关系学派认为，人是社会人，而不仅是经纪人。
通过霍桑实验发现，改善劳动者的士气（态度）及人与人之间的关系，是增加生产、提高效率的决定性因素。
梅约总结实验，提出社会人理论、士气理论、非正式群体理论、人际关系领导理论。
麦格雷戈的X理论及Y理论总结了管理者给予他们关于人的本性的假定，按照不同的方式对人进行组织、领导、控制和激励。
社会工作行政
社会工作行政社会工作行政的定义：是指社会服务机构的工作人员在国家宏观社会政策的框架中，利用管理学，社会学，社会工作学等学科的理论和方法，确定一个社会服务机构的组织目标，获取并妥善利用资源，通过计划、组织、领导和控制等环节来协调人力、物力和财力资源，以保证服务机构的效率与效果的活动和过程。
社会政策的含义：是通过国家立法和行政干预解决社会问题、促进社会安全、改善社会环境、增进社会福利的一系列行动准则和规定的总称。
社会政策的实质是政府在社会福利事务领域中的干预行动。
社会工作行政与社会政策的关系：1有组织的社会服务一般是在政府的社会政策框架内进行的。
2社会福利服务活动是社会政策的实施过程。
3社会工作在一定程度上成为社会政策的“验证器”。
社会行政体制的基本架构：1.社会政策2组织机构-----社会服务机构：政府行政机构政府与第三部门交叉第三部门（NGO等非盈利组织）3人员管理----社工部门人力管理4经费管理----基金会决策：个人的行为从原则上可以分为有意识的、经过计算和思考的行为，以及无意识的、自动的、反应的、由现在或过去的内外情况产生的行为。
目标制定：1 SWOT原则：优势strengths 劣势weaknesses机遇opportunities 威胁threats2 SMART原则：具体成果specific 可衡量measureable 能达到achievable相关性relevant 时限timed组织：名词解释：两个或两个以上的人为了共同的目标而采取协同行动组成的结合体。
动词解释：组织设计对组织的结构的活动进行创构、变革和再设计组织设计影响因素组织设计的内容：1职能分析和工作设计2部门化和部门设计3管理层次和幅度4组织行为规范5组织变革与发展原则社会服务机构：是指由政府、社会团体或个人兴办的，通过社会福利从业人员（包括专业社会工作者及其他专业的服务人员、辅助人员等），为特定的、有需要的服务对象提供专业服务的非营利社会组织，其目的是提高服务对象的社会功能，协助他们面对问题、解决问题，并促进其健康、幸福和发展。
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第一讲社会工作行政过程——决策与计划资源来自：管理员上传日期：2016/1/28 浏览次数：2551决策重点问题1．决策的含义2．决策过程的理解3．决策类型与模式4．决策方法与技巧5．机构行政决策中的挑战难点问题1．决策的理解2．决策过程的顺序的理解3．决策类型中团体决策和个体决策的比较4．可行性方案选择模型的标准难点问题解析1．决策的理解：决策是一个过程，是一个发现问题、分析问题、解决问题的理性过程。
2．决策过程的顺序的理解：问题与情境的界定；问题或事实的分析；目标的确定与设定；方案的准备于分析；最佳方案的选择与替代方案的预期；选择方案的执行；决策有效性的评估与总结。
4．可行性方案选择模型的标准：效率——指资源的投入和服务的产出比率；效能——指方案达至目标的程度；可行性——指实施这一方案达至成功的程度；重要性——指方案是否唯一达至目标而必须推行的程度；公平——指方案能否公平地提供给予有需要的个人或团体的程度；次生结果——指社会将会获得或损失范围的程度，而这范围并未在方案要达至的目标上列明。
计划重点知识1．社会服务机构行政计划的含义与价值2．计划的特征3．计划类型4．机构行政机构编制的结构与过程5．行政计划的阻力与障碍难点知识1．社会服务机构计划的含义2．计划的特征的理解3．计划的类型中长期计划的理解4．社会服务机构如何编制计划5．编制计划过程中遇到的问题和障碍6．社会服务机构计划的价值和意义难点解析1．社会服务机构计划的含义：社会服务机构确定行政决策目标或社会服务目标，并评估其实现目标最佳方式的过程。
2．计划的特征的理解：目标性；层次性；基础性；预测性；有效性评估。
3．计划的类型中长中短期计划的理解：长期计划与战略层的管理部门制定目标的职责密切相关；中期计划来自于长期计划，并按照长期计划的执行情况和预测到的具体条件的变化进行编制；4．社会服务机构如何编制计划：选择目标；评估机构资源；列出所有可行性方案；预测每种可行方案的结果；确定最优方案；制定具体且详细的行动方案；方案的修正。
5．编制计划过程中遇到的问题和障碍：缺乏计划能力；有违计划结构和过程；管理者推动计划的决心或承诺不足；信息使用不当；忽视不利的、不可控的变量；忽视长远目标；缺乏整体的协调与沟通。
6．社会服务机构计划的价值和意义：第一，为机构成员指明方向，协调机构活动；第二，为机构的未来预测变化，减少冲击；第三，减少重复和浪费的活动；第四，有利于进行控制。
第二讲社会工作行政过程——组织与领导资源来自：管理员上传日期：2016/1/28 浏览次数：1579组织重点知识1．组织的内涵2．组织的要素3．组织结构的定义4．社会服务机构的组织结构类型5．组织的行政运作6．理事会制度难点知识1．组织的要素的理解2．组织的一般结构和团队式机构的理解3．组织的行政运作过程中授权的理解难点知识解析1．组织的要素的理解：社会结构；组织的参与者（社会行动者）；组织目标；技术；环境。
2．组织的一般结构和团队式结构的理解：（1）直线式组织结构：组织由上而下分成若干层级，各层级中每一个部门地位相等或权责相符，层级间只有直线和垂直关系。
（2）直线参谋式组织结构：参谋的职权是主管授权的一种权力形式。
组织层级之间存在着水平和垂直的关系，而参谋作为专家有责任来协助直线部门的管理者。
团队式结构的理解：（1）问题解决型团队：由来自同一部门的5～12个员工组成，定期讨论并解决工作中某些具体问题。
（2）跨专业团队：由于来自不同部门、不同专业领域的专业人员组成，其目的是完成一项共同任务或为服务对象提供个案管理，但是因差异性可能带来冲突，磨合时间较长，影响绩效。
3．组织的行政运作过程中授权的理解：授权即上级主管适当地将职权移交给下属的过程，目的是让社会服务机构发挥最大效率，也有助于提高下属或员工的满意度、工作动机。
可授权的主要内容主要包括：一是授权“任务”，即指派下属或员工完成多项任务；二是授予“权力”，即通过授予下属或员工一定的职权来完成任务；三是对所受权力要进行明确的限制，强调所授权力仅限于从事某一特定任务。
领导重点知识1．领导的含义2．领导与管理的区别3．社会工作行政领导的功能4．社会工作行政领导的特征5．社会工作行政领导方式6．社会工作行政领导者的素质要求难点知识1．领导含义的理解2．领导与管理的区别3．社会工作行政领导的功能4．社会工作行政领导的特征5．社会工作行政领导的领导方式难点知识解析1．领导含义的理解：群体或组织中的领导者为了实现共同目标，对其追随者施加影响的过程。
2．领导与管理的区别：第一，功能不同。
管理的主要功能是解决具体问题，而领导的主要功能则是提供组织目标、塑造价值理念、制定宏观决策等。
第二，工作关注的角度不同。
管理应对的是复杂的具体任务；而管理应对的则是变化。
第三，产生的途径不同。
管理是建立在合法的、有报酬的和强制性的权力基础之上；而领导者则可能建立在合法的、有报酬的和强制性的权力基础上。
3．社会工作行政领导的功能：第一，确立和宣扬机构的价值理念，鼓舞机构成员的工作情绪；第二，把握机构发展战略，促进机构目标的达成；第三，整合各种内外资源，维持机构的完整性和适应性；第四，建章立制，形成机构的基本秩序。
4．社会工作行政领导的特征：领导者较少使用职位权力；领导者较多运用指导、诱导的方式来影响下属；领导者在目标设定、价值塑造和资源整合等方面的作用尤其突出。
5．社会工作行政领导的领导方式：命令式领导方式是指通过发布权威性、强制性的命令来推动组织计划和目标的实现。
说服式领导方式是指通过宣传、劝告、启发、诱导等手段，使员工理解、接受并贯彻自己的意志。
激励式领导方式是指通过运用多种手段激发员工的行为动机和内在潜质，使其为群体或组织目标的实现而奋斗。
示范式领导方式是指领导者通过以身作则、言传身教，发挥标杆表率作用，使组织成员心悦诚服的去仿效、学习，从而实现对他们的领导。
指令型领导方式是指领导者倾向于大权独揽、独断专行、限制员工参与。
自由放任型领导方式是指领导者鼓励下属独立行事，极少运用权力干涉他们的行为，主张无为而治、放任自流。
参与型领导方式是指领导者倾向于让员工参与决策、计划等各个环节的讨论，以求集思广益，并调动员工的积极性、发挥其主人翁的作用。
第三讲社会工作行政过程——控制与监督资源来自：管理员上传日期：2016/1/28 浏览次数：1407重点知识1．控制的内涵2．控制的过程3．控制的类型4．有效控制的原则5．监督的方法难点知识1．冲突控制的理解2．有效控制的原则3．监督的主要方法难点知识1．冲突控制的理解：冲突控制是指机构中的不同部门，成员之间可能发生的冲突进行有效控制，尽力避免和缓解冲突，防止机构资源的浪费及工作环境的恶化。
2．有效控制的原则：重点控制原则；适度控制原则；弹性控制原则；客观控制原则。
3．监督的主要方法：自律；行业监督；社会监督；政府监督；法律制度的规则。
第四讲社会工作人员管理与督导资源来自：管理员上传日期：2016/1/28 浏览次数：1338重点知识1．志愿者的特点和重要性2．志愿者管理的步骤3．志愿者管理的内容4．督导的含义和对象5．督导的模式6．督导的功能7．督导的内容难点知识1．志愿者的含义与身份特征2．志愿者管理的内容3．志愿者工作管理的方式4．志愿者管理的步骤5．社会工作督导的含义和性质6．社会工作督导的模式7．社会工作督导的功能8．社会工作督导的内容9．社会工作督导的形式难点知识解析1．志愿者的含义与身份特征：志愿者是指那些不以报酬为目的、自愿提供服务、主动帮助他人的人，又可以称为义工。
确立的志愿者身份因素包括：根据自由的意愿选择；不计金钱财物的筹赏；以具体的行动参与、投入；所作所为是满足社会的需要。
2．志愿者管理的内容：志愿者项目的规划；志愿者的招募；志愿者的工作管理；志愿者与机构关系的维系。
3．志愿者工作管理的方式：自主管理模式：这种模式将工作的主动权交给志愿者，让他们自己决定工作的方法和内容，对工作过程中的问题自行处理。
志愿人员定期报告模式：在这种工作模式中，志愿者仍然是工作的主导者，他们拥有相对自主的工作空间，但需要在规定的时候向机构管理者报告工作的状况和进展，让管理者知道工作是朝着既定的目标迈进。
监督工作模式:这种模式中，志愿者具有一定的自主性，他可以向管理者提供工作建议，但是志愿者在开展工作之前需要征询管理者的建议并在得到管理者允许的情况下才能开展，以保证管理者能够了解并控制工作的状况。
指令工作模式:这种管理模式没有给志愿者任何自主权，志愿者完全按照管理者的指令来行事，不需要对工作提出自己的看法，也不可以自己独自决定工作内容。
4．志愿者管理的步骤：第一，需求评估与方案规划。
第二，工作发展与设计。
第三，招募。
第四，面谈与签约。
第五，迎新说明与训练。
第六，督导。
第七，奖励表扬。
第八，评估。
5．社会工作督导的含义和性质：社会工作督导“是专业训练的一种方法，它是由机构内资深的工作者，对机构内的新进入的工作人员、一线初级社会工作者、实习学生及志愿者者，通过一种定期和持续的监督、指导、传授专业服务的知识与技术，以增进其专业技巧，进而促进他们成长并确保服务质量的活动。
”6．社会工作督导的模式：师徒式督导:在这种督导方式中，督导者与被督导者形成一种类似师徒的“教”与“学”的互动关系。
训练式督导:在这种督导模式中，被督导者是受训者，接受督导者的训练和教育。
管理式督导:督导者与被督导者形成一种明确的上下级关系。
督导者是上级主管，具有权威性。
咨询式督导:在这种督导模式中，督导者与被督导者并不具有明确的指导与被指导的责任关系，督导者只是单纯的咨询者，被督导者根据自身的工作情况，主动寻求督导者的帮助。
7．社会工作督导的功能与社会工作督导的内容：行政功能和内容、教育功能和内容、支持功能和内容。
8．社会工作督导的形式：个别督导；一对督导；小组督导。
第五讲社会工作行政财务管理资源来自：管理员上传日期：2016/1/28 浏览次数：1234重点知识1．社会服务机构的筹资来源2．社会服务机构开展筹资的方法3．捐款动机4．财务预算管理的类型难点知识1．社会服务机构的筹资来源2．社会服务机构开展筹资的方法3．个人捐款动机4．企业捐款动机5．财务预算管理的类型难点知识解析1．社会服务机构的筹资来源：政府资助；捐赠款物；服务收费；国际资助；利息收入和投资收益2．社会服务机构开展筹资的方法：项目申请；私人肯定与电话、网络劝募；筹资活动；直接收费3．个人捐款动机：一是个人需要动机，建立自尊和自我肯定；二是希望得到别人肯定，建立社会形象；三是成为习惯；四是受外界影响，如受亲戚、朋友、同事的影响而捐款；利四是他动机。