特种设备安全管理重点及方法培训讲义(PPT134页)
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分类监管
按设备特点采取方法
重点监管
按设备场所确定程度
Hale Waihona Puke Baidu
01 《特种设备安全法》解读
特点3：完善了监管范围
出租 制造 进口
销售 使用
设计 经营
01 《特种设备安全法》解读
特点4：明确了各方的责任
1
进一步明确了企业的 主体责任。
2
规定了监察部门、检 验机构的责任。
3
突出了各级人民政府 对特种设备领导、协 调、管理的责任。
事 故 1538起
伤 亡 3400人
01 《特种设备安全法》解读
事故特点
01
承压类 爆炸、泄漏、着火
02
机电类 倒塌、坠落、撞击、剪切
01 《特种设备安全法》解读
事故原因
1
锅炉
操作不当、设备缺陷、 安全附件失效
2
压力容器
违章作业、设备缺陷、 安全附件失效
3
气瓶
混入可燃介质、非法 改装、非法倒装、野 蛮装卸
参数范围
① 1)盛装最高工作压力≥0.1MPa（表压），且压力与容积 的乘积≥2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度≥标 准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；
② 2)医用氧舱
02 特种设备管理方法
气瓶
定义
盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。
参数范围
盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压）,且压力与 容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标 准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶。
特 种 设 备 的 特点
高温 高压
高空 高速 易燃 易爆 有毒
01 《特种设备安全法》解读
特种设备现状
过于倚重政府安全监察和 检验机构，对企业安全主 体责任强调不够。
相关民事关系不规范 ，对 违法行为的处罚力度不够。
01 《特种设备安全法》解读
安全形势严峻
总量 821万台
气 瓶 13880万只
管 道 85万公里
01 《特种设备安全法》解读
特点5：节能与安全完美结合
01 《特种设备安全法》解读
特点6：确立了可追塑制度
A 特种设备实行全过程监管
Text
B 每个环节监管都要做好记录
Text
C 制造单位出厂技术资料要齐全
Text
Text
D 经营销售也要有技术资料
E 安装、改造、维修资料要齐全
F 保管历年的检验报告和记录
特种设备 安全管理重点、方法
培训讲义
目录
CONTENTS
01 、《特种设备安全法》解读 02 、特种设备管理方法 03 、特种设备管理重点工作 04、特种设备日常检查与维修重点 05、特种设备范围及分类
01 《特种设备安全法》解读
01 《特种设备安全法》解读
双重目标
确保安全
节能降耗
01 《特种设备安全法》解读
01 《特种设备安全法》解读
特点7：确立了召回制度
不合格设备
制造企业
01 《特种设备安全法》解读
特点8：确立了报废制度
A
达到报废条件的设备 要强制报废。
B
防止报废设备再次流 入市场被人使用。
C
不能销售和使用国家 已经淘汰及报废的特 种设备。
01 《特种设备安全法》解读
特点9：事故陪偿 民事优先
02 特种设备管理方法
02 特种设备管理方法
特种设备分类
承压类 特种设备
锅炉
A
压力容器
B
压力管道
C
02 特种设备管理方法
特种设备分类
机电类 特种设备
大型游乐设施
电梯
起重机械
客运索道
厂内机动车
A
B
C
D
E
02 特种设备管理方法
特种设备分类
分类
除了八类设备外，其他法律、法规规定适 用本法的设备也视为特种设备。 授权国务院对特种设备采用目录管理方式， 由国务院决定将哪些设备和设施纳入特种 设备范围。
02 特种设备管理方法
锅炉
定义
利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加 热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备。
参数范围
① 容积≥30L的承压蒸汽锅炉； ② 出口水压≥0.1MPa（表压），且额定功率0.1MW的承压
热水锅炉； ③ 有机热载体锅炉。
02 特种设备管理方法
压力容器
定义
盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。
安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可 从事相关工作；应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。
02 特种设备管理方法
自行检查与维护保养
应当做好自行检查和维护保养工作。 对国家规定实行检验的特种设备应当 及时申报并接受检验。
02 特种设备管理方法
自行检查与维护保养
常用电梯
载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道、杂物电梯（餐 梯）、液压电梯等。
02 特种设备管理方法
起重机械
定义
用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。
参数范围
① 额定起重量≥0.5ｔ的升降机； ② 额定起重量≥1ｔ，且提升高度≥2ｍ的起重机和承重形式
固定的电动葫芦等。
02 特种设备管理方法
应当按照《安全技术规范》（TSG）的规定 和设备使用保养说明进行，自行检查情况必 须加以记录。在自行检查和维护保养中，发 现异常情况要采取有效的处理措施。
责任单位无力支付处罚和民事陪偿或欠债时， 应当优先赔付老百姓，优先赔付消费者。
事故陪偿民事优先，体现了以人为本的重要 思想。
01 《特种设备安全法》解读
特点10：加大对违法行为的处罚力度
单位处罚最高为200万元；个人处罚最高为上 年收入的30-60 %。
处罚的种类：行政处罚、停产整顿、吊销许 可证、追究刑事责任等。
场（厂）内机动车辆
定义
在厂矿、码头、机场、旅游景点、建设工地、游乐场所 等特定区域使用的专用机动车辆。
参数范围
不包括由公安部门管理的道路交通车辆和农业部门管理的农 用车辆。
02 特种设备管理方法
特种设备人员：掌握安全知识，减少事故发生。 群众：普及安全知识，增强安全意识。
02 特种设备管理方法
工作资格
02 特种设备管理方法
压力管道
定义
利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。
参数范围
最高工作压力≥0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介 质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或 者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于２５ｍｍ的管 道。
02 特种设备管理方法
电梯
定义
由动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定 线路运行的梯级（踏步），进行升降或平行运送人、 货物的机电设备。
01 《特种设备安全法》解读
事故原因
4
压力管道
设备隐患造成爆炸、 泄露
5
起重机械
违章作业、设备隐患， 如吊具坠落、部件断 裂等
6
厂机动车
违章作业、操作不当。 叉车事故最多。
01 《特种设备安全法》解读
特点1：三位一体管理体制
企业是主体
政府是监管
社会是监督
01 《特种设备安全法》解读
特点2：分类监管与重点监管
按设备特点采取方法
重点监管
按设备场所确定程度
Hale Waihona Puke Baidu
01 《特种设备安全法》解读
特点3：完善了监管范围
出租 制造 进口
销售 使用
设计 经营
01 《特种设备安全法》解读
特点4：明确了各方的责任
1
进一步明确了企业的 主体责任。
2
规定了监察部门、检 验机构的责任。
3
突出了各级人民政府 对特种设备领导、协 调、管理的责任。
事 故 1538起
伤 亡 3400人
01 《特种设备安全法》解读
事故特点
01
承压类 爆炸、泄漏、着火
02
机电类 倒塌、坠落、撞击、剪切
01 《特种设备安全法》解读
事故原因
1
锅炉
操作不当、设备缺陷、 安全附件失效
2
压力容器
违章作业、设备缺陷、 安全附件失效
3
气瓶
混入可燃介质、非法 改装、非法倒装、野 蛮装卸
参数范围
① 1)盛装最高工作压力≥0.1MPa（表压），且压力与容积 的乘积≥2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度≥标 准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；
② 2)医用氧舱
02 特种设备管理方法
气瓶
定义
盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。
参数范围
盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压）,且压力与 容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标 准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶。
特 种 设 备 的 特点
高温 高压
高空 高速 易燃 易爆 有毒
01 《特种设备安全法》解读
特种设备现状
过于倚重政府安全监察和 检验机构，对企业安全主 体责任强调不够。
相关民事关系不规范 ，对 违法行为的处罚力度不够。
01 《特种设备安全法》解读
安全形势严峻
总量 821万台
气 瓶 13880万只
管 道 85万公里
01 《特种设备安全法》解读
特点5：节能与安全完美结合
01 《特种设备安全法》解读
特点6：确立了可追塑制度
A 特种设备实行全过程监管
Text
B 每个环节监管都要做好记录
Text
C 制造单位出厂技术资料要齐全
Text
Text
D 经营销售也要有技术资料
E 安装、改造、维修资料要齐全
F 保管历年的检验报告和记录
特种设备 安全管理重点、方法
培训讲义
目录
CONTENTS
01 、《特种设备安全法》解读 02 、特种设备管理方法 03 、特种设备管理重点工作 04、特种设备日常检查与维修重点 05、特种设备范围及分类
01 《特种设备安全法》解读
01 《特种设备安全法》解读
双重目标
确保安全
节能降耗
01 《特种设备安全法》解读
01 《特种设备安全法》解读
特点7：确立了召回制度
不合格设备
制造企业
01 《特种设备安全法》解读
特点8：确立了报废制度
A
达到报废条件的设备 要强制报废。
B
防止报废设备再次流 入市场被人使用。
C
不能销售和使用国家 已经淘汰及报废的特 种设备。
01 《特种设备安全法》解读
特点9：事故陪偿 民事优先
02 特种设备管理方法
02 特种设备管理方法
特种设备分类
承压类 特种设备
锅炉
A
压力容器
B
压力管道
C
02 特种设备管理方法
特种设备分类
机电类 特种设备
大型游乐设施
电梯
起重机械
客运索道
厂内机动车
A
B
C
D
E
02 特种设备管理方法
特种设备分类
分类
除了八类设备外，其他法律、法规规定适 用本法的设备也视为特种设备。 授权国务院对特种设备采用目录管理方式， 由国务院决定将哪些设备和设施纳入特种 设备范围。
02 特种设备管理方法
锅炉
定义
利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加 热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备。
参数范围
① 容积≥30L的承压蒸汽锅炉； ② 出口水压≥0.1MPa（表压），且额定功率0.1MW的承压
热水锅炉； ③ 有机热载体锅炉。
02 特种设备管理方法
压力容器
定义
盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。
安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可 从事相关工作；应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。
02 特种设备管理方法
自行检查与维护保养
应当做好自行检查和维护保养工作。 对国家规定实行检验的特种设备应当 及时申报并接受检验。
02 特种设备管理方法
自行检查与维护保养
常用电梯
载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道、杂物电梯（餐 梯）、液压电梯等。
02 特种设备管理方法
起重机械
定义
用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。
参数范围
① 额定起重量≥0.5ｔ的升降机； ② 额定起重量≥1ｔ，且提升高度≥2ｍ的起重机和承重形式
固定的电动葫芦等。
02 特种设备管理方法
应当按照《安全技术规范》（TSG）的规定 和设备使用保养说明进行，自行检查情况必 须加以记录。在自行检查和维护保养中，发 现异常情况要采取有效的处理措施。
责任单位无力支付处罚和民事陪偿或欠债时， 应当优先赔付老百姓，优先赔付消费者。
事故陪偿民事优先，体现了以人为本的重要 思想。
01 《特种设备安全法》解读
特点10：加大对违法行为的处罚力度
单位处罚最高为200万元；个人处罚最高为上 年收入的30-60 %。
处罚的种类：行政处罚、停产整顿、吊销许 可证、追究刑事责任等。
场（厂）内机动车辆
定义
在厂矿、码头、机场、旅游景点、建设工地、游乐场所 等特定区域使用的专用机动车辆。
参数范围
不包括由公安部门管理的道路交通车辆和农业部门管理的农 用车辆。
02 特种设备管理方法
特种设备人员：掌握安全知识，减少事故发生。 群众：普及安全知识，增强安全意识。
02 特种设备管理方法
工作资格
02 特种设备管理方法
压力管道
定义
利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。
参数范围
最高工作压力≥0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介 质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或 者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于２５ｍｍ的管 道。
02 特种设备管理方法
电梯
定义
由动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定 线路运行的梯级（踏步），进行升降或平行运送人、 货物的机电设备。
01 《特种设备安全法》解读
事故原因
4
压力管道
设备隐患造成爆炸、 泄露
5
起重机械
违章作业、设备隐患， 如吊具坠落、部件断 裂等
6
厂机动车
违章作业、操作不当。 叉车事故最多。
01 《特种设备安全法》解读
特点1：三位一体管理体制
企业是主体
政府是监管
社会是监督
01 《特种设备安全法》解读
特点2：分类监管与重点监管