西方行政学说网络课程考核说明(2018春)

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国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》网上形考任务三试题及答案

国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》网上形考任务三试题及答案国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》网上形考任务三试题及答案题目是随机，用查找功能(Ctrl＋F)搜索对应的答案一、单选题“( )”是这样一种尝试，即试图阐明目标、解释有关问题和限定问题范围。

[答案]总体概述“神秘化组织”行使权威的方式是基于( )，它以对个人的崇拜、迷信为基础。

[答案]领导者个人的人格 ( )是可望用来实现目标的可供选择的办法或手段。

[答案]备选方案 ( )是政治与行政实现协调的必要途径。

[答案]行政的适度集权化 ( )处理的是“高层次”问题，即目标选择问题，因为目标选择往往与高层决策相联系。

[答案]系统分析 ( )被誉为行政科学的奠基人。

[答案]怀特 ( )与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。

[答案]奎德 ( )在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。

[答案]维尔达夫斯基 ( )长期在享誉世界的公共政策思想库——兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。

[答案]奎德 1968年弗雷德里克森等一批年轻行政学者，在( )召开会议，采用新的研究方法探讨行政学的发展趋势，进而形成了关于新公共行政学与传统公共行政学的研讨。

[答案]锡拉丘兹大学 1993年，美国行政学会因该学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了( )奖。

[答案]维尔达夫斯基巴纳德概括的管理人员的职能不包括( )。

[答案]独立地、创造性地发现问题和解决问题巴纳德认为，组织理论是要研究( )活动。

[答案]决策被称作“组织理论之父”的是( )。

[答案]韦伯被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是( )。

[答案]行政生态学被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是( )。

[答案]《政治与市场》被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的( )。

国家开放大学(中央广播电视大学)2018年春季学期“开放本科”期末考试试题与答案-西方行政学说

)
18. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级
利益一边，主张公共行政权力的集中。（
)
19. 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认
为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。（
)
20. 为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作
11. 怀特认为，当代人事管理的支柱是(
A. 选拔人才
）。
B.
D.
惩戒与罢免
职位分类
C. 绩效工资
749
12. 古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据包括(
A. 目标
C. 程序
)。
B.
作用
D. 服务对象
）。
13. 在巴纳德看来，协作意愿的含义是（
A. 自我克制
B. 交付出个人行为的控制权
方法。（
)
750
得分 1 评卷人
四、简答题（每小题 10 分，共 20 分）
21. 在库珀看来，行政人员应该如何保持个体伦理自主性？
22. 简述公共治理理论的主要内容。
得分 1 评卷人
五、论述题（每小题 20 分，共 40 分）
23. 理论联系实际分析一下林德布洛姆推行渐进决策的原因。 24. 理论联系实际阐述维尔达夫斯基关于预算的概念。
自主自治的网络管理 (2 分）；
(5) 公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理“角色 (2 分）。
五、论述题（每小题 20 分，共 40 分）
C. 个人行为的非个人化
D.
团体合作
)。
14. 程序化决策的现代技术包括(

《西方行政学说》考核说明

本课程考试时间为 90 分钟。
附：
中央电大关于“一页纸”式半开卷考试的有关规定
1．“一页纸”式半开卷考试专用纸规格为 A4 纸，专用纸由分校（教学点）印制。 2．分校（教学点）加盖专用章后，于考试前 2 周发放到学生手中，不得提前发放。各发放单位要做好专用纸的发放工作，要有发放及管理相关记录。 3．每位考生每一次考试只发一张，考生必须妥善保存此页纸，若将其丢失或破损等，不能补发。 4．此专用纸只能由考生用签字笔、圆珠笔手写，可正反面书写。专用纸上的学生基本信息要填写完整。 5．参加考试时，考生携带此专用纸经监考人员确认后进入考场。考场纪律执行《广播电视大学全国统一考试考场纪律》（电校考[2005]12 号附件 12）的有关规定。 6．考生考试时出现违规现象，按照《广播电视大学全国统一考试考生考试违规处理办法》（电校考[2005]12 号附件 15）处理。
考核要求
一、了解内容： 1．威尔逊其人其事。 2．威尔逊行政学说的思想渊源与产生背景。 3．威尔逊行政学说的意义与历史地位。二、掌握内容：掌握威尔逊行政学说的主要内容。
第二章古德诺的政治-行政二分法
考核知识点
1．古德诺的生平及主要事迹。 2．古德诺对威尔逊提出的“政治与行政”二分法所作的进一步阐释和发挥。 3．古德诺行政学说的主要内容：政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础；行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径；美国走向政治与行政协调的独特道路 -----法外调节；美国加强民主与效率协调的主攻方向---政府体制的改革。 4．古德诺行政学说评价。
考核要求
了解内容： 1．西方行政学出现与西方资本主义发展的关系。 2．西方行政学的兴起与西方相关学科的理论发展和政府的行政管理实践之间的关系。 3．在我国学习、研究西方行政学的意义。

2018年电大电大西方行政制度考核册答案

1、行政制度答：行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成，体制，职能，权限，活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。

2、经济人答：经济人，即假定人思考和行为都是目标理性的，唯一地试图获得的经济好处就是物质性补偿的最大化。

3、法定权力答：法定权力，指特定的机构或者个人根据法律、法规授权获得的，对确定范围内的人与事的支配，影响能力。

4、行政组织体系答：行政组织体系是指国家行政组织内部的各层级之间，各部门之间的权责配置关系和结构体系的各种制度规范的总和。

5、渐进决策答：按部就班，积小变为大变，稳中求变的渐进策略。

6、有限理性决策答：用“社会人”取代“经济人”的决策。

7、X理论答：假设人对于工作的基本评价是负面的，即从本质上来说，人都是不喜欢工作的，并且一有可能就逃避工作，一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任，因此，对于大多数人都必须实施强迫、控制以及指挥，甚至要以惩罚相威胁，才能使他们尽到自己的努力。

8、Y理论答：对于人性假设是正面的，一般人都是勤奋的，并不是天生不喜欢工作的，工作中体力和脑力的消耗就像游戏和休息一样自然。

对有的人来说，工作可能是一种满足，因而自愿去执行；而对另外一些人来说，也可能是一种处罚，因而只要可能就想逃避。

到底怎样，需依换将而定。

9、专职化原则答：中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业或行业，主要是为了从制度上保证较高的服务效率，减少权力滥用的可能。

10、立法参与权答：立法参与权,是指公民作为参与立法的权利主体和行为主体在立法活动中享有的知情、建议、陈述意见、质疑辩论、监督等一系列权利的总和。

11、议会至上答：议会居于首位。

在内阁制政府制度下，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机关，拥有立法，组织内阁和监督内阁的权力。

内阁由议会产生，并向议会负责。

内阁首脑和部长（大臣）需定期向议会报告工作，并接受议会监督。

12、总统制答：总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。

《西方行政学说》网络核心课形考网考作业及答案

《西方行政学说》网络核心课形考网考作业及答案形考任务1考核任务形式：专题讨论考核内容样例：讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30 分）答：讨论提纲1) 行政的适度集权化是现在社会政党政治与行政实现协调的必要途径。

2) 协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。

3) 国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。

4) 要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。

因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。

形考任务2考核任务形式：阶段性学习测验题型：小论文题。

样题：以“Y 理论” 为主题，撰写一篇小论文。

（20 分）答：浅谈Y 理论在日常企业管理中的适用Y 理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的种假设。

由美国社会心理学家、管理学家D. 麦格需戈在《企业中的人性面》一文中首先提出。

麦格雷戈的人事管理理论主要体现在他基于X理论合理内核的扬弃而提出的Y 理论中。

在麦格戈看来，正是由于上述理由以及其他许多原因，我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论。

Y 理论的主要观点是: 人本性不是厌恶工作，如果给于适当机会，人们喜欢工作。

并渴望发挥其才能，多数人愿意对工作负责。

寻求发挥能力的机会，能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标面努力的唯一办法。

激励在需要的各个层次上都起作用，想象力和创造力是人类广泛具有的。

因此人是“自动人。

激励的办法是: 扩大工作范围，尽可能把职工工作安排得富有意义，并具挑战性; 工作之后引起自豪，满足其自尊和自我实现的需要; 使职工达到自己激励。

只要启发内因，实行自我控制和自我指导，在条件适合的情况下就能实现组织目标与个人需要统起来的最理想状态。

Y 理论跟中国古代认为"人之初，性本善"的观点很是相似，认为人都是有良心和自觉性的，只要条件合适，员工般会卖力地工作。

2018年秋西方行政学说形考任务3

2018年秋西方行政学说形考任务3在过去的几十年里，西方行政学说一直以其独特的理论体系和实践方法成为全球公共行政研究的重要领域。

该学说的主要目标是研究公共事务的组织和管理，以提高政府的效率和效能。

在2018年秋季，我们将探讨行政学说的发展历程、主要理论模型以及对当代公共行政实践的影响。

第一部分：行政学说的起源与发展1.1 早期古典行政学说古典行政学说主要集中于18世纪至19世纪初的欧洲，以法国行政学派和德国行政学派为代表。

法国行政学派主张行政机构的合法性和透明度，强调行政人员的专业能力和道德水平。

德国行政学派则重视行政法、行政组织和行政权限的研究，强调科学方法的运用。

1.2 进化行政学说进化行政学说兴起于19世纪中期，代表人物为伍德罗·威尔逊和法兰克·古尔德纳。

他们认为政府管理应具备科学性和效率性，并主张政府应该参与和引导社会进步。

进化行政学说对公共行政的组织、决策和政策评估等方面产生了重要影响。

1.3 行政学说的制度理论制度理论主要关注行政机构的结构和运行，以及行政体系对政策和执行的影响。

新公共管理和新制度经济学在此领域占有重要地位，提出了市场化、合同化和治理等理论模型，强调公共部门的效率、创新和公正性。

第二部分：主要行政学说的理论模型2.1 新公共管理（New Public Management，NPM）新公共管理理论起源于20世纪80年代的英国，强调市场原则和企业管理方法在公共部门的应用。

该理论模型主张以市场化、竞争性和结果导向的方式改革公共行政，提高政府绩效和满足公众需求。

2.2 网络治理（Network Governance）网络治理理论强调公共部门、私人企业和非政府组织之间的合作和协调，通过网络结构实现公共政策的制定和执行。

这种理论模型将行政活动视为复杂的关系网络，提出了跨部门合作和社会参与的方法。

2.3 全球治理（Global Governance）全球治理理论关注国际事务和全球问题的治理，认为传统行政模式已无法满足全球化时代的要求。

电大西方行政学说形成性考核册答案

西方行政学说形成性考核册答案11、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？（答案P2—4 ）行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。

背景有四点：1. 社会实践发展的客观需要2.科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。

3.相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。

4. 行政管理的实践，为行政学创立提供了经验支持。

正是由于以上四个方面的背景因素，所以行政管理学在十九世纪末二十世纪初，首先在威尔逊等行政学家倡导下，在美国为代表的西方世界诞生了。

2、威尔逊对行政学最大的贡献是什么？简述其主要内容？（答案14页开头，P11—18）威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。

其主要内容：威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。

他认为，“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。

”就其与政治的关系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。

行政管理的问题并不属于政治问题。

虽则行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。

”“政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。

因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。

’‘政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，’但行政管理并不因此就是政治。

”另一方面，行政管理与政治又密切相关，“行政管理的领域是一种事务性的领域。

行政管理作为政治生活的一个组成部分，仅仅与企业办公室所采用的工作方法是社会生活的一部分一模一样，仅仅与机器是制造品的一部分一模一样。

2018最新电大西方行政学说网考题库答案(排序版)

西方行政学说网考题库答案一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案, 多选、错选或不选均不得分）1●1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（）。

【企业家政府理论】A●奥斯本强调, 改进政府工作效率从根本上说就是要（）。

【改革政府的不良体制】●奥斯本认为, 企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（）。

【政策效果】B●被称作“组织理论之父”的是（）。

【韦伯】●被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（）。

【行政生态学】●被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（）。

【《政治与市场》】●被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（）。

【《行政学导论》】●被誉为“现代管理理论之父”, 并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。

【巴纳德】C●长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库——兰德公司总部位于( )。

【美国】●从思想渊源来看, 威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（）的影响。

【德国】●从组织理论上看, 法约尔所讨论的主要是（）。

【组织结构问题】D●德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）。

【公共服务机构管理理论】●登哈特认为, （）已经成为美国人生活中的一个主题。

【社区】E●厄威克认为, 一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度, 至多不能超过（）。

【6人】●厄威克在管理学方面的主要贡献是（）。

【把古典管理理论系统化】F●法默尔认为, 所谓公共行政理论, 从某种重要意义上说, 就是一种（）。

【语言】●法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（）。

【想象】●法约尔的主要功绩在于（）。

【开创了组织研究领域】G●公共选择理论的基本假设是( )假定。

2018年1月1259国开电大本科《西方行政学说》期末考试试题及答案

2018年1月1259国开电大本科《西方行政学说》期末考试试题及答案2018年1月1259国开电大本科《西方行政学说》期末考试试题及答案一、单项选择题1.被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是(D)。

A.《政策分析》B.《渐进调适》C.《决策过程》D.《政治与市场》2.在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在(B)之间的一个边缘过渡地带。

A.政治与行政B.政治与效率C.政治与经济D.政治与生态3.Y理论为管理人员提供了一种对于人的(B)的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。

A.悲观主义B.乐观主义C.自由主义D.理性主义4.沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与(D)总是密切相连的。

A.文化B.知识C.科技D.文明5.里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括(A)。

A.原始社会B.传统农业社会C.过渡社会D.现代工业化社会6.新公共行政学的效率观指的是(D)。

A.机械性效率B.技术性效率C.生产性效率D.社会性效率7.最早提出目标管理这一概念的是(D)。

A.泰勒B.西蒙C.厄威克D.德鲁克8.(C)长期在享誉世界的公共政策思想库——兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。

A.林德布洛姆B.沃尔多C.奎德D.威尔逊9.寻租的本质在于(B)。

A.促进公共利益B.获得更大利润C.行贿受贿D.逃避竞争10.法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种(B)。

A.文字B.语言C.行为D.思想二、不定项选择题11.19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求？(AC)A.政府职能的扩张B.政府职能的减弱C.行政权力的扩大D.行政权力的缩小12.威尔逊担任的职务不包括(D)。

A.美国总统B.新泽西州州长C.普林斯顿大学校长D.耶鲁大学校长13.在古德诺看来，更经常地借助于(B)的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。

国家开放大学电大《西方行政学说》形考任务

国家开放大学电大《西方行政学说》形考任务一、课程简介《西方行政学说》是国家开放大学的一门公共选修课，主要介绍了西方现代行政学的历史、理论和实践等方面的知识。

通过学习本课程，可以了解西方行政学的发展脉络、主要理论流派及其代表人物、西方行政改革的实践经验以及中国行政制度与西方行政制度的异同等内容，从而建立起对西方行政学的基础认知。

本文主要介绍国家开放大学电大《西方行政学说》形考任务，旨在帮助广大学员更好地备战形考，顺利通过本课程。

二、形考任务1. 形考时间国家开放大学电大《西方行政学说》的形考一般在学期结束后的次年1月或次年7月进行。

具体的形考时间可以在学习指南或教学日程表中获取。

2. 形考形式国家开放大学电大《西方行政学说》的形考形式一般是闭卷考试，考试时间一般为两小时。

具体的考试形式包括客观题、主观题和案例分析题等。

3. 形考内容国家开放大学电大《西方行政学说》的形考内容主要围绕以下几个方面：（1）行政学的基本概念、范畴和科学体系；（2）西方行政学的历史演进和理论流派；（3）对于西方行政改革的理解和分析；（4）中国行政制度与西方行政制度的异同点分析。

其中，对于西方行政学的历史演进和理论流派方面，需要比较熟悉如美国行政学、德国行政学、奥地利公共管理学、英国行政学等知名理论流派的代表人物、主要理论观点等方面的内容。

4. 备考建议国家开放大学电大《西方行政学说》的形考任务难度较大，需要学员在备考期间掌握丰富的理论知识，并能够熟练运用到实际案例中。

建议学员在学期期间多进行练习，积极参加教师授课或线上讨论等活动，掌握理论知识后再分阶段进行习题和模拟答题，提高形考的应试技巧和应变能力。

同时，要做好笔记和归纳工作，形成属于自己的知识体系，方便日后的复习和总结。

还要定时复习，以保持对知识点和理论观点的熟练程度。

三、总结国家开放大学电大《西方行政学说》形考任务是一项大小众考生都需重视的学习任务。

形考对于学员的晋升和毕业具有至关重要的意义，希望每一位学员都能够认真对待，保持耐心和恒心，在备考期内克服各种困难，尽力发挥出自己的最好水平，最终获得优异成绩。

《西方行政学说》2018-2019期末试题及答案

《西方行政学说》2018-2019期末试题及答案一、选择题（共15分）（一）单项选择题（每小题1分，共5分）1．行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在( )。

A．17世纪末18世纪初 B．18世纪末19世纪初C．19世纪末20世纪初 D．20世纪末21世纪初2．泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中( )。

A．《工场管理》 B．《效率的福音》C．《科学管理》 D．《科学管理原理》3．被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著( )。

A．《行政学导论》B．《近代公共行政的趋势》C．《联邦主义者》D．《外国公务员制度》4．奎德把决策的行动方案按照审定的先后顺序排列起来，然后再对各个行动方案作进一步展开和调整的过程称为“执行分析”，主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是( )。

A．政治 B．组织C．环境 D．人5．麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是( )。

A.X理论 B．Y理论C．超Y理论 D．Z理论（二）多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两个以上的答案正确）6．下列人物中，属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是( )。

A．威尔逊 B．韦伯C．古德诺 D．泰勒E．法约尔 F．怀特7．法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有( )。

A．技术活动 B．商业活动C．财务活动 D．安全活动E．会计活动 F．管理活动8．怀特认为败坏官纪的因素主要包括( )。

A．缺乏奖励B．惩罚无度C．损失创制权D．疏略社交生活E．调资不及时F．取消权利9．古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有( )。

A．目标 B．作用C．程序 D．服务对象E．时间 F．地点10．公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。

在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起各种各样的合作伙伴关系，主要有( )。

电大《西方行政学说》网络核心课形考网考作业及答案

电大《西方行政学说》网络核心课形考网考作业及答案电大《西方行政学说》网络核心课形考网考作业及答案形考任务 1 考核任务形式：专题讨论考核内容样例：讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（ 30 分）答：讨论提纲 1) 行政的适度集权化是现在社会政党政治与行政实现协调的必要途径。

2) 协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。

3) 国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。

4) 要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。

因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。

形考任务 2 考核任务形式：阶段性学习测验题型：小论文题。

样题：以“Y 理论”为主题，撰写一篇小论文。

（ 20 分）答：浅谈 Y 理论在日常企业管理中的适用 Y 理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的种假设。

由美国社会心理学家、管理学家 D. 麦格需戈在《企业中的人性面》一文中首先提出。

麦格雷戈的人事管理理论主要体现在他基于 X 理论合理内核的扬弃而提出的 Y 理论中。

在麦格戈看来，正是由于上述理由以及其他许多原因，我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论。

Y 理论的主要观点是 : 人本性不是厌恶工作，如果给于适当机会，人们喜欢工作。

并渴望发挥其才能，多数人愿意对工作负责。

寻求发挥能力的机会，能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标面努力的唯一办法。

激励在需要的各个层次上都起作用，想象力和创造力是人类广泛具有的。

因此人是“自动人。

激励的办法是 : 扩大工作范围，尽可能把职工工作安排得富有意义，并具挑战性 ; 工作之后引起自豪，满足其自尊和自我实现的需要 ; 使职工达到自己激励。

只要启发内因，实行自我控制和自我指导，在条件适合的情况下就能实现组织目标与个人需要统起来的最理想状态。

2018电大西方行政学说形考问题详解

合用标准文案以下哪项运动的流行促进了西方行政学的形成和兴旺？〔〕选择一项：A. 新公共管理运动B. 科学管理运动C. 新自由主义思想运动D. 新公共行政运动题目 2正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干威尔逊认为，所有政府都拥有很强的〔〕方面的相似性。

选择一项：A.法律系统B.制度C.价值观D.结构题目 3正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干在古德诺看来，更经常地借助于〔〕的方法，将会给减少政党目前必定从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。

选择一项：A.报告总结B.召开会议C.公民投票D.督查检查题目 4正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干“奇特化组织〞执行声威的方式是基于〔〕，它以对个人的崇拜、迷信为基础。

选择一项：A.先例B.领导者个人的人格C.组织内部的规那么D.常例题目 5正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干在官僚制中，所有重要决定和命令都应该形成正式文件下达，而且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要成立一个稳当保存一切记录和文件的“档案馆〞，这属于官僚制的哪一特点？〔〕选择一项：A.形式正规的决策文书B.组织管理的非人格化C.合理的分工D.层级控制的权益系统题目 6不正确获得 1.00 分中的 0.00 分标记题目题干高级管理人员把一般的平时事务授权给下级管理人员去办理，而自己只保存对例外事项〔即重要事项〕的决讲和督查权的做法表达了哪一种管理原那么〔〕。

选择一项：A. 职能原那么B. 例外原那么C. 劳动分工原那么D. 一致指挥原那么题目 7正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干在法约尔看来，〔〕不但是管理的首要因素，拥有宽泛合用性，而且是所有组织活动的基础。

选择一项：A.方案B.指挥C.控制D.组织题目 8正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出诘问，政府领导或部委首长必定到立法机关就有关问题作出解答或讲解，这种做法属于怀特所指出的立法督查方法中的哪一种？〔〕选择一项：A. 检查督查B. 行政政策的督查C. 人员方面的督查D. 指责督查题目 9正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干古利克总结的POSDCORB 职能中不包括〔〕。

2018年西方行政学说中央电大形考不定项选择题

2018年西方行政学说中央电大形考不定项选择题《西方行政学说》中央电大网上形考平台学习资料不定项选择答案（已排序）1.（ BC ）是影响公共行政最主要的生态因素。

A. 生产工具 B. 社会经济机制 C. 生产力发展水平 D. 社会政治关系2.19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。

（ AC） A. 政府职能的扩张 B. 政府职能的减弱C. 行政权力的扩大D. 行政权力的缩小3.按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括（ B）。

A. 生理的需要 B. 生活的需要 C. 自我实现的需要 D. 尊重的需要4.巴纳德概括的管理人员的职能包括（ACD ）。

A. 建立和维持信息交流的体系 B. 独立地、创造性地发现问题和解决问题 C. 促成组织成员提供必要的服务 D. 规定组织的目标5.被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括（ ABCD）。

A. 机械工人 B. 车间管理员 C.技师 D. 工长6.比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（ABCD ）。

A. 关注方法论 B. 相信系统框架 C. 强调经验描述 D. 寻求一般性概念7.布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括（BCD ）。

A. 目标不明确 B. 缺乏竞争机制 C. 缺乏降低成本的激励机制 D. 政府机构自我膨胀8.布坎南提出要借助于（C ）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。

A. 目标明确法 B. 权力竞争法C. 需求显示法D. 权利表达法9.程序化决策的现代技术包括（ABCD ）。

A. 博弈论 B. 决策论 C.概率论 D. 排队论10.德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽这一目标，可以制定以下策略（ ABC）。

A. 修改工资报酬制度 B. 改善物质环境 C. 通过谈话了解原因 D. 到其他组织挖人补缺11.德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？（ ABCD） A. 目标制定 B. 评估 C. 分解 D. 实施12.德鲁克认为，组织中的目标可分为（ ABCD）。

全国2018年10月自考00323西方行政学说史试题及答案

全国2018年10月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码：00323一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。

错涂、多涂或未涂均无分。

1、首开行政研究之先河的是（A）A、威尔逊B、泰罗C、法约尔D、韦伯2、被西方国家称为“第四权力机关”的是（C）A、民间团体B、行业协会C、报刊广播D、国际组织3、泰罗指出，构成科学管理结构上的两个最重要的因素是奖金和（B）A、福利B、任务C、荣誉D、职责4、泰罗的科学管理所赖以建立的假设基础是（D）A、政治人的人性假设B、行政人的人性假设C、社会人的人性假设D、经济人的人性假设5、被称为“一般行政管理理论家”的是（A）A、法约尔B、韦伯C、泰罗D、古立克6、法约尔管理论的核心是（B）A、分权制度原则B、等级制度原则C、民主制度原则D、公平制度原则7、韦伯认为，任何社会组织赖以存在的基础都必须是（B）A、某些种类的人群B、某种形式的权力C、某些确定的职位D、某种既定的任务8、开启了研究组织理论先河的是（C）A、古立克B、里格斯C、韦伯D、麦格雷戈9、古立克认为，将目的具体化的惟一途径是（A）A、计划B、指挥C、控制D、监督10、福莱特一再推崇的解决社会冲突的办法是（B）A、妥协B、整合C、斗争D、改革11、为了让国家发挥它的正面力量，福莱特主张要实行（C）A、全国性控制B、选择性控制C、全国性计划D、选择性计划12、梅奥认为，现代社会的一个具体无知是其对（B）A、环境的无知B、人性的无知C、生命的无知D、国家的无知13、霍桑研究以扎实的调查和分析指明了人的（D）A、“政治人”特征B、“经济人”特征C、“理性人”特征D、“社会人”特征14、巴纳德在组织理论上所作的一系列独创性的工作主要体现在他的一本名闻遐迩的著作中，这本著作是（A）A、《经理人员的职能》B、《民主与社会自由》C、《工业管理和一般管理》D、《创造性的经验》15、巴纳德认为，决定协作行为效力的惟一因素是（C）A、组织B、集体C、个人D、环境16、在西蒙的兴趣中有一个共同的主题，即（D）A、关注人的价值B、关注人的尊严C、关注人的管理D、关注人的决策17、在西蒙看来，在一特定环境中将特定的价值最大化的正确行为称为（B）A、主观理性B、客观理性C、个人理性D、组织理性18、里格斯认为，传统农业社会的经济结构是（A）A、“互惠－重配”结构B、“市场－企业”结构C、“政府－企业”结构D、“集市－有限市场”结构19、按照常规的概念，管理阶层的主要任务就是按照组织的要求来利用人的能力。

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重要基础；行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径；美国走向政治与行政协调的独特道路——法外调节；美国加强民主与效率协调的主攻方向——政府体制的改革。
第三章韦伯的官僚制理论考核内容及要求：
了解： 1．韦伯其人其事。理解： 1．韦伯对组织理论的主要贡献。 2．韦伯的官僚制理论的历史地位及评价。掌握： 1．韦伯的权威结构理论与组织类型分析的主要内容。 2．韦伯官僚制理论的主要内容：官僚制及其特征；官僚制的优点与缺点。
参考答案：C
3．判断题
（1）20 世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应
用研究转向纯理论研究。（）
参考答案：×
4．简答题（1）威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？参考答案：
（1）论证了行政学研究的必要性（2 分）；（2）明确了行政学的目标和任务（2 分）；（3）揭示了行政管理的本质（2 分）；（4）说明了行政学研究的历史渊源（1 分）；（5）提出了其行政学研究方法论（1 分）；（6）提出了其人事行政思想（1 分）；（7）提出了其行政监督思想（1 分）。 5．论述题理论联系实际阐述你对韦伯“官僚制”的理解。
了解： 1．古利克其人其事。理解： 1．古利克及其理论的基本评价。掌握： 1．古利克行政学说的主要内容：政府在社会中的作用；行政在政府中的角色；科学与行政的关系；行政组织理论；理论原则与实际应用。
第八章巴纳德的系统行政组织学说考核内容及要求：
了解： 1．巴纳德其人其事。理解： 1．巴纳德对行政学的主要贡献。 2．巴纳德组织理论的基本评价。
网络考试或纸笔考试，由各分部自行选择。 4. 考试方式
闭卷。 5. 考试时限
90 分钟。（二）终结性考试题型及规范解答举例
备选题型包括单项选择题、不定项选择题、判断题、简答题、论述题。下面给每种题型列举 1-2 道样题，以及相应的参考答案及评分标准。
1．单项选择题（1）19 世纪 50 年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
4
A．文官制度 B．任官制度 C．选官制度 D．科举制度
参考答案：A
2．不定项选择题
（1）西方行政学的理论渊源包括（
）
A．西方近代史上的政治学
B．君主时代德国的官房学
C．资产阶级革命以后形成的行政法学
D．中世纪的神学
参考答案：ABC
（2）古利克总结的 POSDCORB 职能中不包括（
）。
A．计划 B．预算 C．控制 D．报告
三、判断题（每题 2 分，共 40 分）
1．20 世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用
研究转向纯理论研究。（）
参考答案：×
四、简答题（每题 10 分，共 20 分）
1．威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？
参考答案：
（1）论证了行政学研究的必要性（2 分）；
（2）明确了行政学的目标和任务（2 分）；
（一）相关要求 1. 考试目的
终结性考试是在形成性考核的基础上，对学习者学习情况和学习效果进行的一次全面检测。
2. 命题原则
第一，本课程的考试命题严格控制在教学大纲规定的教学内容和教学要求的范围之内。
第二，考试命题覆盖本课程教材的导言至结语，既全面，又突出重点。第三，每份试卷所考的内容，覆盖本课程教材所学内容的 70%以上章节。 3. 考试手段
第一章威尔逊的行政学说考核内容及要求：
了解： 1．威尔逊其人其事。理解： 1．威尔逊行政学说的历史地位及评价。 2．威尔逊行政学说的思想渊源与产生背景。掌握： 1．威尔逊行政学说的主要内容。
第二章古德诺的政治—行政二分法
6
考核内容及要求：了解： 1．古德诺其人其事。理解： 1．古德诺与威尔逊对 “政治—行政”二分法阐释的异同。 2．古德诺行政学说的历史地位及评价。掌握： 1．古德诺对 “政治—行政”二分法的进一步阐释。 2．古德诺行政学说的重要主张：政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的
权重 30％ 20％ 30％ 20％
下面对每次形考任务的题型、题量、组织实施、评分标准以及相关要求进行说明。
第一次形成性考核任务
考核任务形式：专题讨论考核内容样例：讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（100 分）要求： 1．认真研读教材第 1 章至第 6 章的内容。 2．组成 3—10 人的学习小组完成本次任务。 3．采取个人事先准备与集体讨论相结合的方式，采取网上非实时跟帖的形式，由小组长发起第一个跟帖表明组长身份并组织完成讨论的全过程。 4．每一位学习者都要联系实际准备个人讨论提纲（包括联系实际的例子和个人准备的提纲，不少于 500 字），个人讨论提纲占此次讨论总成绩的 60%，由学习者自己跟帖提交。 5．每个小组讨论完成后，形成不少于 300 字的小组意见，小组意见占此次讨论总成绩的 40%，由小组长跟帖提交。 6．教师根据每一位学习者的提纲以及小组讨论后形成的小组意见给每一位学习者评分，举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。
2
6．字数不得少于 1000 字。
第三次形成性考核任务
考核任务形式：阶段性学习测验
题型：单项选择题、不定项选择题、判断题和简答题。
样题：
一、单项选择题（每题 1 分，共 20 分）
1．19 世纪 50 年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范
畴和规范。
A．文官制度 B．任官制度 C．选官制度 D．科举制度
（2）官僚制的特征（7 分）第一，合理的分工。第二，层级节制的权力体系。第三，依照规程办事的运作机制。
5
第四，形式正规的决策文书。第五，组织管理的非人格化。第六，适应工作需要的专业培训机制。第七，合理合法的人事行政制度。
（3）官僚制的优点（4 分）第一，严密性。第二，合理性。第三，稳定性。第四，普适性。（4）官僚制的缺点（4 分）官僚制犹如一个巨大的铁笼，将人固定在其中，压抑了人的积极性和创造精神，使人成为一种附属品，只会机械地例行公事，成为没有精神的专家，没有情感的享乐人，整个社会将变得毫无生气。以上 4 个要点，必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述，否则每个要点扣 1 分。
第四章泰勒的科学管理理论考核内容及要求：
了解： 1．泰勒其人其事。理解： 1．泰勒的科学管理理论的历史地位及其作用。掌握： 1．泰勒的科学管理理论的主要内容：科学管理的中心问题是提高劳动生产率；提高劳动生产率的关键在于为工作挑选“第一流的工人”；实行标准化原理；实行刺激性的工资报酬制度；工人和雇主两方面都必须来一次“精神革命”；把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法；实行职能工长制；在组织机构的管理控制上实行例外原则。
参考答案：A
二、不定项选择题（每题 4 分，共 20 分）
1．西方行政学的理论渊源包括（
）
A．西方近代史上的政治学
B．君主时代德国的官房学
C．资产阶级革命以后形成的行政法学
D．中世纪的神学
参考答案：ABC
2．古利克总结的 POSDCORB 职能中不包括（
）。
A．计划 B．预算 C．控制 D．报告
参考答案：C
答题要点：
（1）官僚制的涵义（5 分）在韦伯看来，所谓“官僚制”是指一种以分部－分层、集权－统一、指挥－服从等
为特征的组织形态，即现代社会实施合法统治的行政组织。从纯技术的观点来看，“官
僚制”是效率最高的组织形式，政府、军队、宗教团体以及早期的企业都采用的是这种
组织形态，它是一种高度理性化组织机构的“理想类型”。
了解： 1．怀特其人其事。理解： 1．怀特的历史地位及其对西方行政学的主要贡献。掌握： 1．怀特行政学理论的主要内容：行政学的研究对象和范围；行政环境思想；行政组织思想；行政协调思想；人事行政思想；行政伦理思想；行政法规思想；行政监督思想。
第七章古利克的一体化行政管理思想考核内容及要求：
形成性考核任务列表
序次
章节
形式
1
导言—第 6 章
专题讨论
2
第 7—13 章
阶段性学测验
4
第 19 章—结语阶段性学习测验
4．形成性考核的具体要求
开始时间第 1 周初第 5 周初第 9 周初第 13 周初
结束时间第 5 周末第 9 周末第 13 周末第 17 周末
第二次形成性考核任务
考核任务形式：阶段性学习测验题型：小论文题。样题：以“Y 理论”为主题，撰写一篇小论文。（100 分）要求： 1．认真研读教材第 7 章至第 13 章的内容。 2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣 10 分）。 3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。 4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。 5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。
西方行政学说网络课程考核说明
一、有关说明 1．考核对象国家开放大学开放教育本科行政管理专业学生。 2．启用时间 2018 年春季学期。 3．考核目标通过考核既要检测学习者对行政学基本理论的掌握程度，又要检测学习者对行政学
理论的运用程度，重点考核学习者对行政学理论的实践与应用能力。 4．考核依据
本课程考核方案是依据国家开放大学《西方行政学说课程教学大纲》、文字教材《西方行政学说（第二版）》（丁煌，中央广播电视大学出版社 2016 年 7 月第 2 版）制定的。本课程考核方案是课程考核命题的基本依据。
（3）揭示了行政管理的本质（2 分）；
（4）说明了行政学研究的历史渊源（1 分）；
（5）提出了其行政学研究方法论（1 分）；
（6）提出了其人事行政思想（1 分）；
（7）提出了其行政监督思想（1 分）。