高校产学研一体化研究(一)

高校产学研一体化研究(一)

摘要：根据我国高校科技产业产、学、研一体化的现状，非常有必要进行深入研究目前我国各高校产、学、研一体化工作中存在的问题，找出切实可行的相应对策和解决问题的办法，走出一条具有中国特色的高校产学研一体化的新路子。高校通过创办高科技产业，对我国高等教育体系的创新和发展做出更大的贡献。

关键字：高校高科技产学研成果

Abstract：Toestablishascientific,self-disciplined,predictableandnormalschoolsteeringsystemisareformofthe managementsysteminschoolsandanimportantissueofmoderneducationmanagement.Italsoplaysa nimportantroletodeepenthereformofqualityeducation,realizethemanagementofmodernizationed ucation,enhanceeducationalqualityandmanagementefficiency.

keywords：educationinspector,schoolsteeringsystem，buildup

随着我国市场经济的发展，政府及教育主管部门对学校的管理方式，必将由行政手段管理为主的直接管理，转变为依靠方针政、法律法规、评估督导、协调沟通、咨询服务，以及必要的行政手段进行宏观调控，宏观的管理。这种变化，给学校办学自主权和个性化发展带来广阔空间，也唤起基层学校对校本督导意识和建立校级督导制度的重视。

探索构建具有科学性、自律性、可行性和操作性的校级督导制度，对于落实教育优先发展的战略地位，坚持办学方向和实施科教兴国战略，保证党和国家教育方针、政策、法规的贯彻执行具有十分重要的作用。

探索建立创新型的校级督导制度，对于提高学校现代化管理水平的可持续发展，提供了保障与发展空间，对于深化课程改革推进素质教育，提高教学质量，以及促进教师的专业水平的提高和学生的全面发展，将产生积极影响和重要作用。

一、校级督导制度的性质和内涵

“督导”的本来含义是指监察、督促和指导。教育事业的改革、发展，只有决策和执行是不够的，对决策和执行的情况必须实行监督，对教育发展的水平和质量必须实行科学的评估。教育督导就是行使教育监督和评估职责的教育管理行为。具体讲，教育督导是指教育督导机构根据国家的教育方针、政策、法规，对下级政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评价和指导，并向同级政府和教育行政部报告督导结果，提出意见和建议，对教育活动进行调控、拟定教育和教学工作遵循教育规律去进行，使国家的教育方针、政策、法规得以很好地贯彻执行，不断提高教育质量，促进教育事业的健康发展，保证教育目标的实现。从某种意义上说，教育督导制度是教育现代化的重要标志，没有教育督导就不成其为完整的、现代意义上的教育制度。

“校级督导”有别于传统意义的教育督导，它是通过制定具体的制度，形成的刚性督导，而不是人为的督导，是学校行政干部与全体教职工“同体督导”（自我督导）的双边活动过程。校级督导集中了学校制度与情感、刚性管理与柔性管理，权利因素与非权力因素为一体的系统工程。充分发挥党支部的政治核心作用，保证监督作用和教职工代表大会的民主监督，是校级督导制度的重要内容，它有助于学校方针决策的程序化和规范化，形成防错、纠错机制。建立与创新校级督导制度，必须以“制度”和“评价”为保证。制度应以科学、公正为基础，有利于提高和改进教育教学实践；评价要具有向导性、诊断性、激励性和发展性，促进教职工的发展。建立校级督导制度要针对学生的成长共性，与个性发展的实际，保证教师在督导工作中的执行力并充分发挥教职工的潜能，提出学校方向性的共同远景，进而使学校整体提升，走向可持续发展。

二、建立校级督导制度的必要性

1、教育事业发展的需要

教育是发展科学技术和培养人才的基础，担负着造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计专门人才和大批拔尖人才的重担。我国政府早在“七五”规划中就提出了要加强教育事业的管理，逐步建立系统的教育评价和监督制度。《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》中提出：“进一步健全教育督导制度，完善教育督导制度”。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》也明确指出：“在推进实施素质教育工作中，发挥教育督导工作的保证作用，建立对地区和学校实施素质教育的评估机制。”

因此，建立以素质教育为核心的校级督导制度，不仅仅是政府和上级教育行政部门的任务，也是学校贯彻落实教育方针、法律法规，推进民族进步与社会发展的基础，是全面推进素质教育，实施科教兴国战略的根本保证。所以建立督导制度不仅是一种形式，一种策略，更是一种科教兴国的展露，一种民族精神的折射。

2、提高教职工整体素质的需要

21世纪基础教育着力点是素质教育，这也是建立校级督导的核心内容。全面贯彻落实党的十五大精神，深化教育改革，全面推进素质教育，构建一个充满生机的有中国特色的社会主义教育体系，为实施科教兴国战略奠定坚实的人才基础和知识基础。这也是时代赋予学校和教职工的历史使命。

校级督导制度，从表面上看是对人的管理，而实质上是上下机制的互动结合。一方面，教职工是学校生命力的源泉和整体实力的核心，他们的主动性、积极性和创造性最终决定教育的质量和人才的走向，成为衡量学校改革发展水平的重要标志，所以不能视教职工为督导的被动执行者，而是共同承担责任的研究者、探索创新者；另一方面，教职工的教育教学行为对督导的依赖性，是现代教育管理的一个重要特征。因此，校级督导制度的任务就是要校务公开，依法治校，把学校教育的共同远景与执行力进行集中体现，通过监控、制度、评价等手段提高教职工的思想觉悟、道德素养、文化教养，从而深化教育改革，提高教育质量，为国家社会培养高素质的人才，为经济社会发展做出贡献。