浅议改进公路工程施工招投标流程
浅论公路工程招标评标方法
浅论公路工程招标评标方法引言：公路工程项目招标工作是公路施工的一个重点，在公路工程项目中占据了重要位置。
因此，对于企业来讲，了解我国的招投标程序，并研究分析公路工程施工招标及评标办法，就显得尤其重要了。
1公路工程招投标的程序公路工程施工公开招标程序，共有16个环节：（1）建设工程项目报建。
（2）审查建设单位资质。
（3）招标申请。
凡招标单位有上级主管部门的，需经该主管部门批准同意后方可进行招标。
（4）资格预审文件、招标文件编制与送审。
（5）工程标底价格的编制。
（6）刊登资格预审通告、招标通告。
我国《招标投标法》指出，招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。
（7）资格预审。
（8）发放招标文件。
（9）勘察现场。
（10）投标预备会。
投标单位在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场提出的疑问问题，招标单位可通过投标预备会进行解答。
（11）投标文件的编制与递交。
（12）工程标底价格的报审。
（13）开标。
（14）评标。
（15）中标。
（16）合同签订。
2 我国现行公路工程招投标制的特点和意义2.1 可以缩短建设工期招标文件中把建设工期以合同的形式固定下来，中标者若延误工期将负责赔偿业主的损失，反之若中标者缩短工期则可能得到奖励。
这样，就促使承包按期完工或提前完工。
2.2 可以降低工程造价实行公路工程招投标制以前，公路工程任务只能由交通系统的公路部门承担“一家独揽”，没有竞争，公路施工部门在工程施工中习惯于敞开口花钱，或在编制预算时多加“水分”，以便“宽打窄用”。
实行招投标承包制后，施工企业尽全力控制潜力，降低报价，争取中标。
这对于建设单位来说有效地降低了工程造价。
2.3 提高工程质量招投标文件中明确地提出了各项工程应达到的质量标准和验收办法，中标者不仅要尽量滿足建设单位的质量要求，有时为了获得投标竞争的胜利，还主动提高质量标准。
在中标后执行合同的过程中，中标者仍很重视工程质量，其原因有二：一是为了避免因质量不合格返工而造成的经济损失；二是建立良好的信誉，为今后投标竞争的获胜奠定基础。
浅议公路工程招投标
（ 项 目工程概 况 ； 施 工 总体 组 织 布 置 与规 划 ： 主 １ ） ② ③
性 。前者 的关键 是 “ 安排 ” 后者 的关键 是 “ 择 ” ， 选 。重点 二 ， 作 为项 目管理 规 划性 文件 的施工 组 织设计 ， 提 出施 解决 施工顺 序和 时间 的 问题 。 要 施工 组织 设计是 施工 进度 计 工 方案 及 方法 ， 指 导工程 投标 、 是 承包 合 同 的签 订 、 施工 前 划 ， 单体 工程 中是 施工 工期 计 划。 “ 在 组织 ” 工作 的得力 强
在 一起进 行 ， 资审 为第 一信 封 ， 若通 过再 开第 二信封 。 无论 要施工 方案、 方法与技术组织措施 ； ④施工前准备规划； ⑤ 哪种 方式 ， 以最后 的 中标 为 目的。 均 各种配备资源量计划 ｉ ⑥施工平面布置图； 施工总的进 ⑦ １ 资格 审查 度 计 划 与 宫崎 管理 体 系 ； 项 目质 量体 系 的规 划 ； 项 目 ⑧ ⑨ 公 路工 程 的招 投 标 的资 格 审查 主 要 是 要施 工 单位 按 成 本控 制规 划 ；⑩ 施 工环 境 安 全保 证体 系及 风 险管理 规 照业 主 的要 求 ， 回答 业 主 关于人 员 、 业绩 、 械 、 本 情 况 机 基 划 ； 计 算分析 各项 指标。 ⑩ （ 包括财 务 ） 方面 的质 询 ， 等 主要 按有 限数 量制和 合格 制确 ３２ 施工 组织 设计编 制重点 ＿ 定 是否通 过。通 过 资格 预 审后 ， 才能确 保投标 资格。 施工组 织 设计编 制应 以资源 的调 配 为核 心 ， 据 企 业 根 ２ 投 标 文件 的编制 自身 实际情 况 针 对施 工 中 需要 的人 、 、 等各 个 因素 给 财 物 投标 文件 的编 制 由两部 分组 成 ：一是 施 工组 织 设计 ， 予周 密的安排 。应从 以下三 项 内容着 重编制 ： 重点 一 ， 决 解 二是 工程 量 清单 ， 即投 标报 价 。施工 企业 应不 断优化 施 工 施工 中的组 织指 导思 想和技 术 方法问题 。 施工 组织 设计 是 组 织 设计 、 合理 确定 工 程造 价 的具 体 方 案 ， 合企 业 自身 施工 部署及 施 工 方案 ，在 单体 工 程 中是施 工 方案和 方法。 结 现 有 的可用 资源进行 施工 ， 争取企 业经 济效 益最大 化。 要 求施工 方案 中有施 工 进度和 质 量保 证措 施 ， 具 有可 行 要
浅谈如何做好公路工程的施工招标工作
在投 标 人 平等 、使 捷 地获 取 招 标 信息 。但
是一 方 面 由 于网 上 发 布信 息 格 式单 一 篇 幅 有 限 、 可 选 项 较 少 ， 能 承 载 的 信 息 量 所 有 限 ， 一 方 面 由 于招 标 人 招 标 前 期 准 备 另 工 作 不 充 分 ， 招标 信 息 中 包 含 了部 分 未 使 知 因 素 ， 致 潜 在 投标 人 未 能 详 尽 的 了解 导 工程 概 况 ， 成 盲 目报 名 参与 投标 ， 种 现 造 这 象 在 后 续 工 程 （ 安 全 设 施 、 房 建 附 属 工 如 程 等 ） 现 的 尤 为 突 出 。 为 了 解 决 这 个 问 体 题 ， 标 人应 充 分做 好 招标 前 期 准 备工 作 ， 招 尽 早确 定 施 工主 要 方案 、 计划 工 期 、完 成 施 工 图设 计 ， 证 提 供 的 招标 信 息 详 细 、 保 准 确且 在 工 程 实 施 期 间 没 有重 大变 化 。 ２． ３重视 资格预 审工 作 现 在具 备 公路 建 设 相 应 施 工 资质 的 施 工 单位 众 多 ， 免鱼 目混 珠 ， 目业主 从 择 难 项 优 选 择 施 工 单 位 考 虑 ， 往 会 在 资 格 审 查 往 文 件 和 招 标 文 件 中 设 置 相 应 的 资 格 要 求 （ 设 备 、机械 、 人 员 、财 务 等 ） 如 以满 足 工 程 的 需 要 。 资 格 要 求 的 合 理 设 置 ， 仅 可 不 减 少 招 标 人 在 招 标 期 间 的 工 作 量 ， 且 有 而
１招标工作的阶段划分
① 准 备 阶 段 ， 先 按 招 标 人 自身 的 管 首 理 力量 及 工 程 项 目的 复 杂 程 序 ， 定 项 目 确 的 招标 方 式 、合 同类 型 及 合 同 数 量 ， 后 然 根 据 招 标 方 式 、 合 同型 式 编 制 招 标 文 件 ， 并 将 招标 文 件 报 送 上 级 审 定 ， 同时 编 制 资 格预 审 文 件 ， 并报 主 管 部 门审 定 。 ② 招 标 阶 段 ， 从 资 格预 审 开 始 到 开 即 标 为止 的 全过 程 。 招标 人要 发售 资 格预 审 文件， 审查 确 定 合同 的投 标 人 名单 ； 后 发 然 售 招标 文 件 ， 组织 现 场 考察 及标 前 会 议 ， 回 答 投标 人 提 出 的 问题 ； 后 接 受 投 标 书 及 最 投标 保 证 金 ， 并组 织 开 标 。 ③ 评 标 ， 订 合 同阶 段 。 评标 首 先 要 签 检 查 投 标 书 是 否 满 足 招标 文 件 的 要 求 ， 同
浅析公路工程招投标存在问题及改进措施
的报价 。而从 目前监理 市场 的状况来看 ， 监理队伍 数量不足 ， 监 理人 员素质不高是 当前监理 工作中的一个十分 突 出的问题 ， 监
理投标 时， 出现 资质造假的现象或一人多挂的现象 ， 实施 过程 中 大部分 出现投标承诺的人员与实际投入人员不符 的现象 。
已颁布实施四年 了， 与之配套 的实施条例却始终没有 出台； 业主
引 言
公路工程实行招投标制是我国基本建设管理体制改革的重 要 内容， 引进 了竞争机 制， 它 促进 资源优化配置 。 通过 公开招标 ， 业主能为工程建设选择素质高、 业绩优 、 有经验 、 重信誉 ， 具有 实 力 的设计单位、 施工单位 和监理单位 ， 为工程建设取得各项管理
效 益 创 造前 提 条 件 。
是对整个市场的造价运行次序起监督作用 。中介机构注重 的是 造价 的微观管理。 从投 资估算、 设计概算 、 施工 图预算 、 标底 、 投
标报价到施工过程 的中间结算 、竣工结算再到后评价阶段竣工 决算． 是一个循序渐进。 分阶段控制 目标 的过程管理。 从材料信息 的收集整理． 典型工程 的归纳 总结， 单价的测算分析等， 转化为在 杂志 、 网络上发布的全社会可共享的造价资源 。因此。 要真正实 现建设工程全过程造价控制。可通过委托造价 咨询 中介机构。 引 入造价监 理机制 行建设工程全过程造价监 理 进 使造价 管理工
这样很容易出现之毫厘失之千里的错 误。
７ 结束语
工程造价跟踪 审核 工作 是一项很 具体而细致 的工作，每个 环节或细节都与资金有着密切 的关系 ，哪 怕在一个 细小部位 稍 有疏 忽，都会造成不应有的损 失和浪 费。审核 人员应该客观公
６ 咨询机构参与建设过程 的造价跟踪管理
优化招投标流程的建议
优化招投标流程的建议随着经济的快速发展，招投标活动在各行各业中扮演着重要的角色。
然而，长期以来，招投标流程常常被诟病为繁琐、低效，导致资源的浪费和时间的延误。
为了优化招投标流程，提高效率，并确保公平公正，我提出以下几点建议。
首先，在招投标活动中引入信息化技术，可以快速简化流程，提高效率。
通过建立一个统一的招投标平台，各个环节的信息都可以在上面完成和上传。
招标方可以在平台上发布详细的需求和承诺，供应商可以在平台上查看并准备相应的投标文件。
同时，相关文件的提交和查看也可以在平台上进行，不仅可以减少纸质文件的使用，也可以方便信息的管理和归档。
此外，通过实名认证和数据加密等技术手段，可以保证信息的安全性，减少不必要的争议和风险。
其次，建立一个科学公正的评标体系是提高招投标流程效率的重要一环。
评标的过程应该尽可能透明，遵循公平公正的原则。
为此，应该明确评标人员的职责和要求，要求评标人员具有专业知识和丰富的经验，严格遵守评标规则，杜绝人为干预和不当行为。
此外，评标应该采用多方面指标综合评估投标企业的能力和信誉，以避免单一指标对结果的过分影响。
在评标结果公示环节，应该将结果通知给所有参与企业，并提供申诉渠道，确保公正和透明。
第三，在招投标流程中加强监督和约束，维护良好的市场秩序和竞争环境。
应该建立一个全面的监管机制，对招投标活动进行监督和检查，并及时处理违规行为。
同时，加强企业的诚信建设，建立黑名单制度，对违规企业进行惩罚和限制。
对中标企业进行后期监管，确保其按照约定的合同履行责任。
通过这些手段，可以有效遏制不正当竞争和违法行为，推动市场的健康发展。
最后，加强招投标活动的宣传和培训，提高参与者的专业素质和法律意识。
招标方和供应商都应该了解招投标流程的规则和要求，掌握相关法律法规的知识，并严格遵守。
相关部门可以通过组织培训班、发布指南等方式，提供专业的培训和咨询。
此外，还可以加强与高校和研究机构的合作，培养和引进更多的专业人才，不断提高整个行业的水平。
公路工程招投标管理问题及解决措施
1.公路工程招投标工作中存在的主要问题1.1 招投标管理制度不够完善首先，在招投标管理工作中，没有对投标企业的资质进行必要的审查工作，过于轻率地决定投标企业，没有一个科学合理的投标企业审查参考标准。
大多数企业资质审查工作都是走走形式，没有深入了解并审查投标企业，更有甚者没有考虑企业的施工能力和施工条件就盲目投标；此外，工程标段划分不够合理也是一个重要问题，我国当前也没有一个科学合理的规划标准，大都是参考领导自身的意愿，一般来说领导都不是很了解公路工程的具体的招投标工作，这就使其划分随意性过高，大大降低了标段划分的合理性，普通也会造成许多的科学问题，进而影响到工程最终的整体质量。
1.2 相关法律法规不够健全我国的招投标管理工作相比于其他发达国家来说还比较落后，招投标施行也较晚，发展时间较短。
要依据我国招投标工作的实际情况来制定法律法规，根据招投标工作在实际工程中应用存在的问题来修整法律，固然这是一个漫长的过程，需要不断积累实践经验，这也就导致现有法律无法满足招投标工作的实际需要，容易找到法律的漏洞。
1.3 地方保护和行业垄断现象较为严重有一些地方为了扶持企业的发展在进行招投标工作中存在地域保护措施，影响了招投标工作的公平性，有许多地方公路工程的建设都存在这一现象。
地方保护措施从表面上来看符合各种要求，但在实际上还存在一些垄断以及暗中交易问题，这些就是违法行为。
例如：一些公路工程，政府为了打造地方标志性产业、推动经济发展，暗中分配施工企业，这就造成为了行业垄断现象的浮现，扰乱了招投标市场的正常秩序。
1.4 招投标代理机构管理混乱由于招标代理机构回报率较高、投资较少，而且准入门坎低，使招标代理机构数量快速增加，这就造成为了招标代理机构混杂。
此外，招标代理机构行业内的竞争也愈加激烈，更影响了管理质量，还有一些代理机构过于注重代理资格，为获取代理资格迎合招标人的思想，还利用专业知识帮招标人找法律的漏洞，使违法操作合法化，从中牟利，失去了中介价值。
我国公路工程施工中招投标存在的问题及策略
浅议我国公路工程施工中招投标存在的问题及策略摘要：近年来，我国公路工程建设蓬勃发展，建设投资逐年增加。
越来越多的工程采用招投标的方式来选择施工单位。
随着招标投标制度的不断完善，公路工程施工招投标工作总体情况良好，但仍然存在一些问题，制约了招投标活动的健康发展。
本文分析公路工程招投标活动中存在的问题以及解决的措施，供大家参考。
关键词：招标程序评标办法工程管理招投标是招标入根据工程项目的现实情况及对项目的要求，通过投标竞争的方式将工程建设项目全部或一部分交由具有相应资质的承包单位承担的工程项目管理方式。
它将市场经济的竞争机制引入公路工程建设领域，实行公开交易，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度地实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力地保证竞争过程的公正和交易安全。
公路工程施工项目推行招投标制度，其目的就是通过公平、公正公开的竞争，选择报价合理、方案可行、施工技术先进、信誉良好、有足够能力、能确保工期和工程质量的承包人。
本文主要分析公路工程招投标活动中存在的问题以及解决的措施。
一、公路施工招投标中存在的问题1、管理不规范。
一般公路工程施工标段的划分应根据工程规模、建设条件、机械化程度及对工程施工有利的原则来进行，过多施工单位的进入，影响工程的连贯性。
不利于机械化施工的开展。
有的单位不按招投标规定选择总承包施工单位，对分包管理不严，界限不清，在工程承发包中任意肢解工程及转包工程，层层转包现象相当严重，工程质量、工期、投资都得不到有效控制。
工程监管不到位，工程基建程序不能认真执行，招投标行为图于形式。
有的建设单位没有法律、合同方面的专业人才，对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面的业务不熟悉，制定评标细则时考虑不够全面，招标文件编制较粗糙，导致标底不准确，变更较多影响招投标文件的公正性。
由于监督机制不健全，泄露标底、串标等情况时有发生。
有些建设单位对按国家规定应实行公开招投标的项目。
论公路工程招投标过程中的问题及对策
现 代 商 贸 工 业 Ｍ ｏ ｅｎＢ ｓ ｅ ｒｄ ｎ ｕｔｙ ｄ ｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａ ｅＩｄ ｓ ｎｓ ｒ
２１ ０ ０年 第 １ ２期
论 公路 工 程 招投 标 过 程 中 的 问题 及对 策
侯 泽 涯
（ 州 省 桥 梁 工 程 总公 司 ， 州 贵 阳 ５ ０ ０ ） 贵 贵 ５ ０ １ 摘 要 ： 理 解 我 国公 路 工 程 招 投 标 制 度 的 基 础 上 ， 合 近 几 年 参 与 公 路 工 程 招 投 标 实 践 ， 析 了 目前 公 路 工 程 招 投 在 结 剖
才 ， 涉 及 施 工 招 投 标 制 的 工 程 经 济 及 管 理 方 面 的 业 务 不 对
制 招 特 程 ； 标 投 标 是 建 筑 产 品 的 价 格 形 成 方 式 之 一 ， 价 格 机 制 熟 悉 ， 定 评 标 细 则 时 考 虑 不 够 全 面 ， 标 文 件 较 粗 糙 ， 招 是 别 是 工 程 量 清 单 与 实 际 出入 较 大 ， 致 标 底 不 准 确 ， 更 较 导 变 在建设市 场产生作 用的体现 。
唯一的买 标 人） 招 设 招 投 公 平 竞 争 ， 过 秘 密 报 价 ， 优 选 定 投 标 人 并 达 成 协 议 的 过 通 择 标 ， 外 由 于 有 些 建 设 单 位 缺 少 法 律 、 同 方 面 的 专 门 人 另 合
１ 公 路 工程 招投标 过 程 中存在 的 问题
１ １ 招 投 标 法律 、 规 不 够 健 全 ． 法
多 影 响 招 投 标 文 件 的 公 正 性 。 从 而 ， 致 一 些 施 工 单 位 为 导 了 获 取 项 目 ， 常 暗 中进 行 围 标 ， 标 ， 此 提 高 报 价 ， 大 常 串 借 加
招投标工作流程优化与改进
招投标工作流程优化与改进招投标工作是企业开展业务、扩大市场的重要环节。
然而，在实际操作中，我们常常面临繁琐的流程、低效的执行以及风险控制不到位等问题，导致招投标工作的效率和效果不尽如人意。
因此，优化和改进招投标工作流程势在必行。
本文将探讨招投标工作流程优化的具体方法和改进方向。
一、流程分析在进行招投标工作流程的优化与改进前，我们首先需要进行流程分析。
招投标工作的一般流程主要包括需求分析、编制招标文件、发布招标公告、资格预审、投标、评标、中标公示等环节。
通过对每个环节的详细了解和分析，可以发现问题所在并为后续的优化工作提供指导。
二、流程优化基于流程分析的结果，我们可以进行招投标工作流程的优化和改进。
具体而言，可以从以下几个方面进行调整：1. 精简流程：通过去除重复、冗余或无效的环节，精简招投标工作流程。
例如，可以将需求分析和编制招标文件的环节合并，避免重复投入时间和精力。
2. 提高效率：通过运用信息技术手段，如电子招标平台和管理系统，实现流程自动化、信息共享和实时监控，加快工作进度和响应速度。
3. 风险控制：建立健全的风险管理机制，规范招投标流程中的各个环节，并明确各方责任。
例如，加强资格预审和投标人背景调查，降低投标风险。
4. 制定标准：规范招投标工作的各项要求和指南，并确保参与招投标的各方都按照标准执行。
这样可以提高工作的规范性和可操作性。
三、技术应用在招投标工作中，合理运用相关的技术工具和软件可以提高工作效率和质量。
以下几个方面是需要重点关注的技术应用：1. 电子招标平台：借助互联网和信息技术，企业可以选择合适的电子招标平台进行招投标工作。
电子招标平台可以集成各种功能，包括需求发布、投标文件上传、评标等，方便各方协同工作，降低管理成本。
2. 招标文件编制软件：利用招标文件编制软件，可以简化文件的撰写和排版过程，提高文件质量和一致性。
这样可以节约时间和资源，减少错误和遗漏。
3. 数据分析工具：利用数据分析工具对过往招投标数据进行分析，可以找出工作中的瓶颈和改进点。
浅议公路工程招投标
浅议公路工程招投标摘要：本文从投标策略的角度论述了招投标文件的编制、施工组织设计、工程造价的组成及影响因素等问题，提出如何优化施工组织设计，合理确定工程造价。
关键词：公路工程招投标策略目前公路工程招投标一般采用两种方式，一种是先资格预审，后投标，另外一种是双信封的形式，即资审和投标在一起进行，资审为第一信封，若通过再开第二信封。
无论哪种方式，均以最后的中标为目的。
1 资格审查公路工程的招投标的资格审查主要是要施工单位按照业主的要求，回答业主关于人员、业绩、机械、基本情况（包括财务）等方面的质询，主要按有限数量制和合格制确定是否通过。
通过资格预审后，才能确保投标资格。
2 投标文件的编制投标文件的编制由两部分组成:一是施工组织设计，二是工程量清单，即投标报价。
施工企业应不断优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体方案，结合企业自身现有的可用资源进行施工，争取企业经济效益最大化。
2.1 施工组织设计作为项目管理规划性文件的施工组织设计，要提出施工方案及方法，是指导工程投标、承包合同的签订、施工前准备和施工全程的技术经济性文件。
2.2 投标报价投标报价，即工程量清单，也就是施工中工程价格及风险的费用。
是指业主应划拨给承包单位或施工企业按照承包合同完成施工任务的工程款。
是以施工方案为依据，并参考企业的实际情况选取适当的利润和税金。
2.3 施工组织设计与工程造价二者的关系施工组织设计与工程造价是相互依存、相互确定的关系。
施工方案的难易可以确定报价的高低，而业主报价上限的确定反过来又影响了施工方案的选择。
工程造价编制的依据是施工组织设计，其高低除了与清单编制有关外还取决于合理的施工方案。
合理的施工技术方案就能合理的做出工程单价及工程总价。
反之，工程造价的不合理就会提示要对施工技术方案进行优化。
3 施工组织设计3.1 施工组织设计的组成①项目工程概况；②施工总体组织布置与规划；③主要施工方案、方法与技术组织措施；④施工前准备规划；⑤各种配备资源量计划；⑥施工平面布置图；⑦施工总的进度计划与宫崎管理体系；⑧项目质量体系的规划；⑨项目成本控制规划；⑩施工环境安全保证体系及风险管理规划；■计算分析各项指标。
对施工类招标措施的建议(3篇)
第1篇随着我国建筑行业的快速发展，施工类招标项目日益增多。
招标工作作为工程建设的重要环节，对于保证工程质量、降低工程造价、规范市场秩序具有重要意义。
为了提高施工类招标工作的效率和公正性，以下提出一些建议：一、完善招标制度1. 制定严格的招标程序。
明确招标项目的组织、实施、监督等环节，确保招标过程的合法、合规。
2. 完善招标文件。
招标文件应包括招标项目的需求、技术要求、合同条款、评标标准等内容，确保招标文件的科学性和完整性。
3. 建立招标信息发布平台。
通过政府网站、行业协会等渠道发布招标信息，提高招标透明度。
二、加强招标监管1. 加强对招标代理机构的监管。
对招标代理机构的资质、业绩、信誉等进行审查，确保其具备招标代理能力。
2. 严格执行招标投标法律法规。
对违反招标投标法律法规的行为，依法进行查处。
3. 加强对招标投标活动的现场监督。
对招标投标活动进行全过程监督，确保招标投标活动的公正、公平。
三、提高招标质量1. 优化评标委员会组成。
评标委员会成员应具备相关专业知识，确保评标结果的客观、公正。
2. 完善评标标准。
评标标准应与招标项目需求、技术要求相一致，确保评标结果的准确性。
3. 采用科学合理的评标方法。
如综合评分法、最低评标价法等，提高评标效率。
四、强化招标过程管理1. 严格招标公告发布。
招标公告应提前发布，确保潜在投标人充分了解招标信息。
2. 加强招标文件审核。
对招标文件进行审核，确保招标文件符合法律法规要求。
3. 严格执行投标保证金制度。
投标保证金应按照规定收取，确保招标投标活动的顺利进行。
五、推进电子招标投标1. 加快电子招标投标平台建设。
充分利用信息技术，提高招标投标效率。
2. 推广电子招投标应用。
鼓励企业、个人使用电子招投标，提高招标投标活动的便捷性。
3. 加强电子招投标监管。
对电子招投标活动进行实时监控，确保电子招投标的公正、公平。
六、加强招标队伍建设1. 加强招标人员培训。
提高招标人员业务素质，确保招标工作质量。
公路工程招投标常见问题及对策分析
公路工程招投标常见问题及对策分析公路工程项目招投标的主要目的是将社会资源进行合理有序的分配。
通过招投标最终将资源分配给管理体质和技术能力都较强的一方，充分发挥竞争机制的作用。
以下就公路工程招投标中问题的解决措施进行探讨分析。
一、公路工程招投标中存在的问题1、招标程序不规范。
部分招标人不按照法律法规规定的程序进行招标，如不在指定媒体发布招标公告、资格预审文件或招标文件发售时间不足、缩短资格预审申请文件和投标文件的编制时间等。
招标程序的不规范，给潜在投标人获悉招标信息制造了障碍，增加了编制资格预审申请文件和投标文件的难度，影响了施工单位参与投标的积极性。
2、投标定标的过程控制不严格。
在进行招投标的过程中，部分建设施工单位缺乏法律、合同方面的专业人才，对涉及施工招投标制的工程经济及和管理方面的业务不熟悉，在制定评标细则时，考虑的不全面，招标文件的编制比较粗糙，尤其是在工程量的清单与实际情况的误差较大，以造成标底的不准确。
较多的变更将严重的影响到招投标文件的公平性。
除此之外，因为工程招标的监督机制尚还不够健全，时常发生一些泄露标底、串标等。
对评判合标的制度还不完善，需要进一步研究出科学合理的评标方法。
3、中标后投标单位人员大幅变更。
一些投标单位在与业主签订施工合同协议书并开始施工后，将项目部主要人员进行了实质性的变更，变更比例甚至超过了50%。
一些中标单位还是在业主不知情的情况下偷偷更换人员，且变更后的人员的资历往往不符合招标文件的规定，导致工程质量存在隐患，后果不堪设想。
4、公路项目的评标方法较为单一。
我国现在最主要的公路评定标方法有：标底法、综合评标法以及最低价法。
不同的工程项目所采用的招标方法也就不同，根据工程项目的具体情况采用最适合的招标方法。
因此，在公路项目中的单一的评价方法，是无法满足所有项目的需求。
现阶段，和公路工程相关的招投标项目主要有以下几类：路基、路面及桥梁、机电、房建工程、绿化以及安全设施。
浅论公路施工招投标的问题与对策
初衷相悖 的。 容易形成 工程质 量不合 格 ， 产生质 约束 ， 以强化合 同管理 ， 规范工程招投标行为。 ３ ｌ ３健全招投标市场化体制 量事故 ， 并且使索赔工程量大增 ， 加大工程 的投 资。 加强施工招 投标 法律 、法规 的宣传 教育 ， 存在 问题的改进措施 ： 强化工程建设项 目施工招投标相关领导和工作 ３１做好资格审查 ． 人员 的法律意识 ， 加大招标投标方面的法律 、 法 进行公路工程施工 招投标 的单位 ， 必须是 规 、 规章制度的宣传力度 ， 并且组织进行这方面 经建设主管部 门审批 ，取得公路工程施工 资格 的专 门法律法规的教育学习。同时加大工程建 施 严 证书 ， 具有法人资格的施工企业 。 为加强工程招 设项 目 工招投标 的违 法案件 的查 处力度 ， 投标管理 ，施工单位的资格预审工作可委托政 重打击工程建设项 目施工招标 投标过 程发生的 府招投标中心进行。建设单位应选择有资质且 违法犯罪案件。 还要加大过程监控 ， 发挥社会各 素质高 、 信誉好的施工企业来承担项 目。 于 目 界的监督作用。要积极 鼓励新 闻媒体行 业更 多 对 前挂靠企业资质 比 严重的情况 ，应当从资质 关注建筑施工行业 ，群众 的监督作用也要 积极 较 的管理人手 ，提高对建筑施 工企业 资质管理力 鼓励。 度， 加大对允许挂靠的处罚力度 ， 只有让建筑施 公 路施工招投标管理是 一项涉及面广 ， 难 工企业感到压力 ，才能真正预防和制止企业资 度大的工作 ， 只有在 政策的指 引下 ， 相关部 门全 质挂靠行为。 力 配合 ， 才能有效的控 制工程造价 ， 解决 当前公 路施 工招 投标的问题 ， 净化建筑市场环境 ， 促进 ３ ． ２强化 管理 ２ 管 理 不 规 范 对于公路工程建设项 目， 必须建立项 目法 社会 经济健 康发展 ， 到节 约国家建设资金 ， 达 提 般公路 工程施 工标段 的划 分应根 据工 人公司 ， 实行项 目法人责任制 ， 做到资本管理机 高建设投 资收益 ， 促进 国民经济 的健康发展 的 程规模 、 建设条件 、 机械化程度及对工程施工有 构与营运机构 产权清 晰、 权责 明确 、 政企分 开 、 愿 望 。 参 考 文 献 利 的原则来进行 ， 过多施工单位的进入 ， 影响工 科 学管理。招标 投标 制是在建 筑市 场中沟通与 １ １ 王清池 ． 工程 招标与投 标 管理 『 １ 公路 Ｍ． 程 的连贯性 ， 不利于机械化施工的开展。 的单 融合投 资法人 责任制 和工程项 目总承包负责制 『 陈森． 有 要严格按招投标程序办事 ， 要行 北 京 ： 民 交 通 出版 社 ，９ ３ 人 １９ ． 位不按招投标规定选择总承包施工单位 ，对分 的桥梁 和枢纽 。 包管理不严 ， 界限不清 ， 在工程承发包 中任意肢 为公正 ， 工作 内容要严格保密 ， 对其 确定合 理标 『１ ２交通部 ． 路 工程施 工招标 评 标 办法『 ． 公 Ｍ１北 人 １９ ． 解工程及转包工程 ， 层层转包现象相当严重 ， 工 底 。要确保整个招投标过程受 国家法律保 护和 京 ： 民 交通 出版 社 。９ ７ 程 质量 、 期 、 资 都得 不 工 投 到有效控制 。 工程监管不到 位 ， 程基建 程序不 能认 真 工 执 行 ，招 投标 行 为 图于 形 式 。有 的 建设 单位 没 有 法 律 、合 同方面 的专门人 才 ， 对 涉及 施 工招 投标 制 的 工 程 经济 及 管理 方 面 的业 务 不熟悉 ， 制定评标 细则时 考 虑不够全 面 ， 招标 文件编 制 较粗糙 ，导致标底 不准确 ， 变更 较 多影 响 招投 标 文件 的公正性 。由于监督 机制不 健全 ， 露标 底 、 泄 串标 等情 况时有发生 。有些建设单位 对按 国 家规 定应 实 行公 开 招投标 的项 目， 进行 指定招 标 或议标 ，搞暗箱操 作 ， 选 择与 自己有关 系的 施工 企 业进行施工 。 这是工程招标 投 标管理工 作中失职 、 赎职 行 为。 ３市场化未形成 有 些地 方专 业 工程 项 目没 有完 全进 入 建设 工 程 交 易中心进行 招投标 ， 或对 中标 企业硬性供 应原材 料 ， 这 是 与公 路工 程招 投 标 的 责 任 编 辑 ： 春 沂 杨
公路工程招投标过程中的问题与完善
公路工程招投标过程中的问题与完善浅析【摘要】自2000年我国出台《中华人民共和国招投标法》以来，逐步规范了的招投标市场，促使招投标市场的准入更加合理有序，使招投标工作更加合法、公开、公平公正，诚信度增加，公开招投标的比例明显提高，招投标市场也逐步规范，但部分地方在招投标方面依然存在有不少问题。
分析我国目前公路工程招投标管理存在的问题，提出了如何进一步完善目前招投标管理体制的一些措施和建议。
供参考。
【关键词】公路工程问题对策中图分类号：x734 文献标识码：a 文章编号：1引言随着市场经济体制在我国的确立，招投标制已经成为公路工程项目建设的重要一环。
当前我国公路建设投资渠道呈现出多元化的格局，公路工程建设模式也更加灵活多样，公路施工招投标体制已成熟并稳步发展，公路工程项目走向了市场。
但是，在具体的招投标实施过程中，我们也总结出了一些亟待解决的问题。
2存在问题（1）行政干预、行业垄断和地方保护许多工程项目在招投标的实施操作过程中，表面看是招投标双方在平等互利的基础上进行，制定的各项规则也符合国家和地方的规定，但是一直以来都是由交通主管部门自行实施公路工程招投标管理工作，包括从招标文件的审查、备案，招标评标办法的制定，决标的报备核准等。
从而出现了当地招投标管理机构“想管管不了”的情况，在交易中心进行公路工程招投标仅仅只是改变了开标评标的地点，制定的一些法规也成为了“纸上谈兵”。
所以，公路工程招投标管理还有必要打破行业范畴，同时引入地方政府监管，以规范发包人的行文。
要严格约束发包人不具备招标资质而自行组织招标、有意规避公开招标、招标文件中搞政策倾斜、随意干预限价编制、采取变相的公开招标或不公开招标方式及暗箱操作等行为，对出现上述行为的发包人和相关责任人应该进行经济、行政处罚，以规范发包人的行为。
（2）假借他人名义投标一些不具备资质等级的队伍假借他人名义进行投标，一旦工程他们中标，势必会给工程质量留下隐患。
浅析公路工程施工招标投标流程应如何改进与优化
浅析公路工程施工招标投标流程应如何改进与优化摘要：随着经济飞速的发展，我国的招标投标工作也得到了很大程度的发展，并取得一定的功效，但是在其中仍然存在着许多的问题。
我国招标投标的发展步伐不够快的原因使多方面的，但是主要还是对投标招标认识上的问题。
投标的制度已经有接近200年历史了，但是在我国才展开了20余年，招标投标在社会主义的经济市场中还属于一个新生体系。
所以加深对公路工程招标投标的研究势在必行。
关键词：公路；工程；招标；投标Abstract: with the rapid economic development, our country bids work also get a large degree of development, and obtained a certain effect, but in which there are still a lot of problems. Bidding in China the pace of development of the cause of the fast enough to various, but still basically in the bidding of the lack of knowledge. The system has to have close to bid for 200 years history, but just launched in China for over 20 years, tender and bid in the socialist market economy in a new system still belong to. So deepen the tender and bid for highway engineering research is imperative.Keywords: highway; Engineering; The tender; bid随着《中华人民共和国招标投标法》颁布实施，工程招标投标已经成为我国工程建设领域的一项基本制度。
公路工程招投标中存在的问题及对策
公路工程招投标中存在的问题及对策摘要：公路工程招投标中存在着一些问题，主要体现在预算体系、评标体系、中介服务等方面。
为有效应对这些问题，实际工作中应该采取有效的改进和完善对策，完善竞争机制、健全管理法规、优化评标体系，并加强监督机制建设，健全招投标中介服务，从而更好规范公路工程招投标工作。
关键词：公路工程；招投标；竞争机制；评标体系；中介服务0引言公路工程项目建设中，为提高工程质量、降低工程造价、确保工程建设效益，通常需要引入招投标机制。
这样有利于选择最优的设计单位和施工单位，通过公平竞争选择最优企业，进而促进公路工程建设效益提高。
但由于受到制度、人员等因素制约，目前公路工程招投标工作中仍然存在不足与问题，不规范的招投标现象仍然大量存在。
不仅制约公路工程招投标作用的充分发挥，还扰乱正常的招投标秩序，给整个公路工程项目建设带来不利影响。
因此，应该综合采取有效的改进和完善对策。
下面将对公路工程招投标存在的问题进行探讨分析，并提出完善对策，希望能为实际工作提供指导。
1公路工程招投标的作用公路工程施工建设中，引入招投标机制具有重要作用，受到施工单位的重视和关注。
具体来说，其重要作用体现在以下几个方面。
1.1预防徇私舞弊现象公路工程建设中，通过引入招投标制度，能营造公平的竞争环境，让各单位公平参与竞争。
有利于提升招投标透明度，由专家进行分析和评标，选择最佳施工单位。
整个招投标工作在公平、公正的环境下进行，避免出现徇私舞弊现象，有利于更好选择施工单位进行工程建设。
1.2合理确定公路工程造价公路招投标中，投标单位为参与招投标，实现中标的目的，需要进行项目工程基本情况调查，制定公路工程造价明细表，确定合理的工程造价。
然后根据规范流程参与招投标，由评价专家进行审核，掌握工程造价细目，更好指导公路工程建设。
1.3提高公路工程管理水平公路工程管理中，很多工作都是按照招投标文件进行。
如工期目标、工程质量要求等，招投标合同都做了详细规定。
公路工程施工招投标存在问题及解决措施探究
工 程 科 学
８ ｌ
公路 工程 施工招投标存在 问题及解 决措施探 究
伍 雄
（ 贵州省桥梁工程 总公司第七工程处 ，贵州贵阳 ５ ０ ０ ） ５０ １
摘 耍 在公 路工程施Ｔ 招投标 中存 在着管理 不规 范、标段划 分越来越小 ，越来越不 合理 、投标 定标过程 控制不严 、有些地方 工程建设市场
析。
１３ 投标定标过程控制不严 ． 首先 ，有的建设单位没有法律 、合 同方面的专门人才，对涉及施工 招投标制的工程经济及管理方面的业务不熟悉 ，制定评标细则时考虑不 够全面 ，招标文件编制较粗糙 ，特别是工程量清单与实际出入较大 ，导 致标底不准确 ，变更较多影响招投标文件的公 正性；其次 ，由于监督机 制不健全 ， 泄露标底 、串标等情况时有发生 ， 评标办法不完善 ，同时施 工企业由于自身需要 ，为达到 中标 目的 ，有意压低报价 ，采用微利标 、 无利标甚至亏损标 ，致使投标书编制缺乏规范性 。 １４ 有些地方工程建设市场较为混乱。 ． 存在着 “ 五无 ” （ 规 划 、无 报 建 、无证 设 计 、无 证 施 工 、无 质 量 无 监督 ） 工程 ，工程监管不到位 ，制止不力 ， 程基建程序 不能认真执 工 行 ，招投标行为图于形式 。有的施工企业 在同一次招标 中既以总公 司名 义 ，又以分公司名义参加投标 ， “ 一标 两投 ”，或者对同一份投标书有 两个或两个 以上的报价 ；同时 ，有的建设单位不按招投标规定选择总承 包施工单位 ，对分包管理不严 ，界限不清，在工程承发包中任 意肢解工 程及转包工程 ， 层层转包现象相当严重 ， 工程质量 、Ｔ期、投 资都得不 到有 效 控 制
较为混 乱等 问题 ，本文对这 些问题招投标 中圈分 类号 ｕ 文 献 标识 码 Ａ ４ 文 章编 号 １７ —６ １（ １ ５—０ １Ｏ ６３９ ７一２ ９０２ ０８一 ｌ ０
公路建设工程招标流程(3篇)
第1篇一、招标前的准备工作1. 项目审批在公路建设工程招标前，必须先完成项目审批。
项目审批主要包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价报告、社会稳定风险评估报告等。
这些报告需经过相关部门的审核批准，确保项目符合国家政策、法规和行业标准。
2. 招标公告项目审批通过后，招标人需在指定媒体上发布招标公告。
招标公告应包括项目概况、招标范围、招标方式、投标截止时间、投标保证金等信息。
3. 招标文件编制招标人根据项目特点和需求，编制招标文件。
招标文件应包括招标公告、投标人须知、合同条款、技术规格、工程量清单、投标报价要求、资格审查办法、评标办法等内容。
4. 招标文件审核招标文件编制完成后，需提交给相关监管部门进行审核。
审核内容包括招标文件的合法性、完整性、准确性等。
5. 招标保证金收取招标人根据招标文件要求，向潜在投标人收取投标保证金。
投标保证金用于保证投标人履行投标承诺，并在中标后作为履约保证金。
二、招标阶段1. 投标人报名潜在投标人需按照招标文件要求，提交报名材料。
报名材料包括企业资质证明、相关业绩证明、项目负责人资格证明等。
2. 投标文件编制投标人根据招标文件要求，编制投标文件。
投标文件应包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价文件、技术文件、资格审查文件等。
3. 投标文件递交投标人按照招标文件要求，在规定的时间内递交投标文件。
递交方式可以是现场递交、邮寄递交或电子递交。
4. 投标文件审查招标人组织专家对投标文件进行审查，审查内容包括投标人的资格、投标报价、技术方案、项目管理等。
5. 开标招标人按照招标文件规定的时间和地点组织开标。
开标现场公开宣布投标人名称、投标报价等信息。
6. 评标招标人组织评标委员会对投标文件进行评审。
评标委员会根据招标文件要求，对投标文件进行综合评分，确定中标候选人。
7. 中标候选人公示招标人将中标候选人名单公示，公示期一般为3天。
公示期间，如有异议，招标人应予以核实并处理。
公路工程设计招标流程(3篇)
第1篇一、项目前期准备1. 项目立项：根据国家及地方公路发展规划，确定项目立项，明确项目名称、建设规模、投资估算等基本信息。
2. 工程可行性研究：对项目进行详细的市场调研、技术分析、经济效益评估等，形成可行性研究报告。
3. 项目审批：将可行性研究报告报上级主管部门审批，获得项目批复。
4. 招标条件：根据项目批复，确定招标方式、招标范围、招标内容、招标时间等。
二、招标公告1. 招标公告发布：在指定的媒体上发布招标公告，包括项目名称、招标范围、招标内容、招标方式、招标时间、投标资格要求等信息。
2. 招标公告期：招标公告发布后，设定公告期，一般为20-30天。
三、招标文件编制1. 招标文件编制：根据项目特点和招标要求，编制招标文件，包括招标公告、投标须知、技术规范、工程量清单、合同条款等。
2. 招标文件审核：将招标文件报上级主管部门审核，确保招标文件的合法性和合规性。
3. 招标文件发布：审核通过后，在指定的媒体上发布招标文件。
四、投标报名1. 投标人资格预审：招标人根据招标文件要求，对投标人进行资格预审，确定合格的投标人名单。
2. 投标人报名：合格的投标人按照招标文件要求，进行投标报名。
3. 投标保证金缴纳：投标人按照招标文件要求，缴纳投标保证金。
五、投标文件编制1. 投标文件编制：投标人根据招标文件要求，编制投标文件，包括投标函、技术标书、商务标书等。
2. 投标文件审核：招标人组织专家对投标文件进行审核，确保投标文件的完整性和合规性。
六、开标、评标1. 开标：按照招标文件规定的时间、地点，公开进行开标。
2. 评标：成立评标委员会，对投标文件进行评审，包括技术评审和商务评审。
3. 评标结果公示：将评标结果公示，接受社会监督。
七、中标通知书1. 中标候选人公示：根据评标结果，确定中标候选人，并进行公示。
2. 中标通知书发放：招标人向中标候选人发放中标通知书。
八、合同签订1. 合同签订：中标候选人按照中标通知书要求，与招标人签订合同。
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浅议改进公路工程施工招投标流程摘要：公路工程施工招投标是工程基础建设程序中的关键环节，投标活动是保证公路工程施工质量的前提，通过大量搜集现在采用的公路招投标方法，仔细地分析了其中存在的若干问题之后，提出了优化改革公路工程施工招投标流程的几点建议。
关键词：改进，公路工程，施工招投标，流程
中图分类号：x734文献标识码：a 文章编号：
自从《招标投标法》颁布和实行以来，工程招标制度就成为了我国工程建设领域的基本也是最重要的体制之一。
该法的实施,规范了招投标行为,提高了招投标透明度,其实质是通过公开、公平、公正的招投标活动,将建立高效、规范的管理体系的过程法律化，为工程的招投标提供了一个很好的、很有规范性的准则。
在众多的工程建设当中，公路建设也参照这一法律，但由于各个工程之间存在着很多的差异，国务院有关部门又分别针对不同的工程招标投标作了相关的规定，交通运输部门制定并实施了《公路工程施工招投标管理办法》，用来规范公路招投标领域出现的问题。
一、公路施工招标流程简介
要想彻底地分析问题，解决问题，就要先明白目前正在实行的公路施工招投标流程。
现行的《公路工程施工招投标管理办法》是我国交通部门于2006年6月份颁布实施的，其中对于公路工程施工招投标流程有着很明确的规定。
其流程如下面所示：
确定招标方式；
编制投标资格预审文件和招标文件；
发布招标公告，并同时发售投标资格预审文件，采用邀请招标方式的，可以直接发出招标邀请书，发售招标文件；
对潜在的投标人进行资格审查；
向资格预审合格的潜在投标人发出投标邀请书和发售招标文件；
组织潜在的投标人仔细考察招标工程现场，召开标前会议；
接受投标人的投标文件，并且公开开标；
组建评标委员进行评标，并推荐中标候选人；
确定中标人，做好评标报告和评标结果的备案工作并公示；
10、发出中标通知书；
11、与中标人签订公路工程施工合同。
二、公路招投标中存在的问题
招投标流程已经介绍，从招投标的流程中，我们不难看出，其中有许多的漏洞可找，这也给公路招投标带来很多不便。
1、相互串通，互相透漏
这种串通包括各个投标人之间的串通，也包括评标专家与投标人之间的串通，还包括招标代理机构与投标人之间的串通。
投标人之间的串通投标是不法投标人之间相互串通的利益同盟，通过互相串通，就投标的报价首先进行协商，继而进行有组织、有预备、有策划的竞标活动，从而达到高价投标，获取最大的利益，损害招标
人的目的。
评标专家与投标者之间的串通是在日趋激烈的市场竞争下，双方为了实现自己的不正当利益，在各部分的项目工程费以及补救费等费用中下足功夫的违法合作。
其中，双方一般采取的手段是用低报价提高中标率，但这种方式并不符合低价中标原则。
招标代理机构与投标人之间也存在着串通，招标代理机构在招标代理的过程中，会采取隐形招标广告，或者在招标文件中设置陷阱等不法手段与投标人串通一气。
以上的种种串通损害了国家的利益，是严重的违法行为。
2、弄虚作假行为屡禁不止
目前，从我国的公路施工招标来看，行业的自律性较差，这涉及到一个我们常提及到的诚信的问题。
有些投标企业并没有真材实料，却往往采取弄虚作假的方式和其他不合法的手段骗取中标。
例如，有的投标企业在某一项工程竞标中，资质不够，不能够达到竞标的资格，那么，在私底下，企业的负责人就得靠别的具有投标、竞标资格的企业来参与投标。
还有一种情况，就是有些企业资质达不到，他就会采取弄虚作假的方式，伪造业绩、人员数量、机械设备等资料参与投标。
种种欺骗行为导致整个行业诚信缺失，一些资质合格，可以参加投标的企业却与投标失之交臂，一些实力不够，但信誉却很好的企业也因为这些企业的弄虚作假在以后的投标中信誉扫地。
3、违法分包
违法分包是存在于公路施工投标中的另一隐患。
有的企业在中
标后，以联营的名义将工程非法分包，还有的，干脆就直接玩“空手道”，在中标后，就直接把工程转包给其他的单位，甚至有的是转包后被再次转包，我们可以想象，最后承包的那家企业，也必须要有利可图，那该怎么办呢？就得偷工减料，以次充好，建筑的质量问题就是个问题了，质量隐患也就不可避免了。
4、低价竞标
有些投标人为了达到自己的目的，实现自己的不法利益，不惜低价抢标，而一旦中标后，就会采取延期完工、停工、偷工减料、或者高价索赔的方式，甚至是采用加快工程的步伐以缩短工程的工期的方式来弥补在抢标时损失的利益，这个做法，存在着很大的安全隐患，会导致建筑质量下降，以及影响在施工过程中施工的安全性。
三、改进公路工程施工招标流程的措施和方法
通过以上各个问题的分析和探讨，我们会有点头绪，公路工程施工投标工程中暴露出的若干问题，需要我们从根源抓起，应该坚持改革创新的方式，惩防并举，统筹各个阶段的工作和问题，进一步深化公路工程投标管理体制的改革与创新，减少招投标问题的产生。
为此，要从以下几个较详细的方面做起：
1、要重视规范招标单位的行为
公路工程建设单位行为不规范、是当前问题的主要所在。
我们要想解决这个问题，就要加大对建设单位的监督力度，对依法必须招标而未招标、明示或者暗示设计意图、迫使承包方以低于成本的
价格竞标、降低建筑使用材料的违法行为进行严厉地打击和惩处。
同时，还要加强与政府其他部门的联系和沟通，如工商局、税务局、银行及保险业等方面。
将有不良记录的单位公布在网上，做到公开、公正、严肃、透明地招标。
2、创建新体制，改革旧制度
制度是根本，只有把制度理顺了，其他的问题也就迎刃而解。
所以，我们要注重制度的革新，改革“游戏规则”，尽力挖掘可用资源，包括人力资源和物力资源。
要最大限度的依靠制度管人、管事，减少人为因素的影响，简化人为操作流程，从“三个三”抓起，第一个“三”是推行公开标底的招标方式，做到合理低价中标推行计算机辅助招标的方式，以减少人为的过度干预，推行资格审查制度，逐渐淡化业主在其中起到的作用；第二个“三”是要做到“三个强化”，要强化企业资质，强化设计流程，强化中标后的后期监管工作；第三个“三”显得尤为重要，要严格控制工程造价，严格抵押担保制度，控制工程的工期，严格按照施工的设计方案验收工程，确保工程的质量。
3、大力完善监督体系，加强监督工作
要想取得实际的突破，监督工作必不可少，监督工作也是公路工程施工招投标流程中不可或缺的关键性部分。
进一步创新监督手段和方式，延伸监督的范围，扩大监督的领域，在整体的宏观布控下，合理的加强对招投标活动的有力监督。
在这方面，我们可以利用科技的进步，发挥电子产品的监督作用，按照科技促建的思想，
充分地运用电子监控、屏蔽电子信息等现代化的高科技手段，严密监控招投标过程中的各项事宜，以此来减少认为的违法行为。
我们还可以发挥综合监督的作用，改变单一的监控监督机制，由原本的仅对项目招投标过程监督向对招投标过程和后期合同履行情况进
行监督，形成有效、有力的监管综合力度。
除此以外，要建立招投标责任追踪体制和公路工程施工企业信誉档案等等监督方式，公开透明地把施工企业的一举一动纳入考核范围。
四、小结
综上看来，我国的公路招投标流程中存在的若干个问题，明显地阻碍了我国公路事业的发展。
相互串通，互相勾结、弄虚作假、违法分包、低价竞标等违法手段在公路施工招投标工作中还会存在很长一段时间，要想改变这一状况，我们还有很多路要走，为此，要规范招标单位的招标方法，重视体制的创新，利用制度的创新和实施，严厉打击违法行为，除此之外，还要加强监督力度，完善监督机制，构建强有力的监督网络，给整个公路工程施工招投标打造一个良好的环境和招投标流程。
参考文献：
[1]马亚伟.围标现象分析及其防范措施[j].山西建筑.2008（10）
[2]邓焕彬、张智慧.改进公路工程施工招标投标流程的探讨[j].公路.2009(11)。