工程索赔的预防与处理措施
工程索赔步骤技巧和预防处理措施
工程索赔步骤技巧和预防处理措施前言在工程建设过程中，由于各种原因，会出现一些问题和纠纷，其中之一就是合同索赔。
良好的索赔步骤和适当的事前预防措施，可以使得索赔的结果更加公正和满意。
本文将介绍一些工程索赔步骤技巧和预防处理措施。
工程索赔步骤技巧第一步：观察当出现问题或合同违约时，第一步是认真观察和评估需要索赔的问题。
需要确定问题的性质、原因、影响和可能的责任方。
同时，收集和保存与问题相关的证据和文件，并注意保护好证据和文件的完整性和真实性。
第二步：谈判如果索赔问题未解决或有重大分歧时，建议双方进行谈判。
在谈判中，应试图找到解决方案并确保达成双方都认可的协议。
如果无法达成一致意见，可以考虑采取中介、仲裁或法律救济等方式解决纠纷。
第三步：书面索赔如果在谈判过程中无法解决问题，则应考虑以书面形式提出索赔。
在书面索赔中，应清楚地说明索赔的理由、金额、相关证据和要求等信息。
书面索赔需要尽量详细和准确，以便对索赔问题做出正确和公正的决定。
第四步：仲裁或法律救济如果书面索赔仍未解决问题，则可以考虑仲裁或采取法律救济的方式解决纠纷。
在这种情况下，需要找到合适的仲裁人或律师，并向法院提交相关文件和证据。
在这个过程中，需要保持冷静并精通法律,以便使自己能够获得最好的结果。
工程索赔预防处理措施签订合同前的准备工作在签订合同之前，需要准确地了解工程项目的性质、要求和可能的问题，以便更好地预防或解决问题。
同时，应细致地审查并确定合同的各项条款和条件，以便在后续的工程项目中遵守相关规定。
合同执行管理在工程项目的实施过程中，需要建立完整的合同管理体系，并设定合适的监测和控制机制。
同时，应加强与供应商和承包商等相关方的协调和沟通，以便避免不必要的问题和误解。
掌握业务技能工程索赔需要具备相关的业务技能，否则可能无法满足要求。
为了解决和预防索赔问题，需要掌握相关的工程技能、法律法规、合同管理和维权常识等。
特别是要充分了解合同中的各项条款和条件，以便在索赔过程中有充分的凭证和依据。
工程索赔的对策解决方案
工程索赔的对策解决方案随着工程项目的不断推进，工程索赔的问题也逐渐受到人们的关注。
工程索赔是指承包商因不符合合同要求或其他原因而向业主提出要求理赔的行为。
索赔问题的解决不仅关乎项目的进展与成本，更关系到合同双方的利益和信誉。
为有效应对工程索赔问题，提前做好对策是十分重要的。
本文将从四个方面探讨工程索赔的对策解决方案。
一、合同管理1、确保合同清晰明确良好的合同是解决工程索赔问题的关键。
在签订合同时，合同双方应尽量详细地规定项目的约定条款和技术规范，保证合同的全面性和规范性。
同时，还应考虑未来可能出现的问题，制定相应的处理方案。
这样一来，一旦发生索赔问题，双方能够根据合同进行理性、合法的解决。
2、合同变更的规范处理在工程项目进行中，可能会出现一些情况需要对合同进行变更，如工程范围的调整、设计方案的修改等。
这些变更可能会给双方带来一定的经济损失，因此需要对合同变更的程序和规范进行严格管理。
在签订合同时，应详细说明变更的程序和条件，避免后期因为变更问题而产生索赔。
3、合同管理的培训与督导对于工程项目管理人员和相关人员来说，合同管理的培训和督导是至关重要的。
只有了解合同条款和规定，才能更好地执行合同，做好索赔管理工作。
因此，项目管理部门应加强对合同管理人员的相关培训，确保他们对合同条款有清晰的了解，能够清晰准确地处理合同索赔事宜。
二、风险管理1、风险预警与评估在项目实施过程中，各种风险问题可能随时会发生。
因此，项目管理部门需要做好风险的预警和评估工作。
在发现潜在风险的情况下，及时采取措施，加强对潜在风险的控制，以避免风险问题发展成索赔问题。
2、建立索赔预案在项目实施前，项目管理部门应根据历史经验和案例，建立合理的索赔预案。
这个预案应包括索赔处理的流程和方法、责任划分、索赔协商和解决的原则等。
只有提前建立起完善的索赔预案，才能在索赔问题出现时迅速、有效地处理。
三、信息管理1、项目信息的记录与归档在工程项目管理中，项目信息的记录与归档是至关重要的。
工程索赔管理要点
工程索赔管理要点在工程项目管理中，索赔管理是非常重要的一部分。
以下是工程索赔管理要点，主要包括八个方面：1.索赔意识索赔意识是索赔管理的关键。
项目管理人员应该充分认识到索赔管理的重要性，了解索赔的基本概念、程序和法律法规，提高自身的索赔意识和能力。
2.合同管理合同管理是索赔管理的核心。
在签订合同时，应尽可能明确工程范围、工作内容、质量标准、价格条款、进度要求、变更处理等关键信息，避免出现漏洞和争议。
同时，在合同履行过程中，应严格遵守合同约定，防止违约行为的发生。
3.文档记录文档记录是索赔管理的基础。
在工程项目中，应认真记录各种会议纪要、工作联系单、签证等文件，确保记录的真实性、完整性和及时性。
这些文件将成为索赔管理的重要依据。
4.及时响应及时响应是索赔管理的关键。
一旦发生索赔事件，应立即采取措施进行调查和处理，避免拖延时间导致证据丢失或损失扩大。
同时，应及时与业主、监理等相关方沟通，了解对方的意见和要求。
5.合理诉求合理诉求是索赔管理的核心。
在提出索赔要求时，应充分了解事实真相，收集足够的证据和资料，确保诉求合理、有据。
同时，应注意表达方式和方法，避免引起对方反感和抵触情绪。
6.协商解决协商解决是索赔管理的重要手段。
在处理索赔事件时，应积极与业主、监理等相关方进行协商和沟通，寻求解决方案。
在协商过程中，应注意策略和技巧，尊重对方意见，寻求双方都能接受的解决方案。
7.公正透明公正透明是索赔管理的原则。
在处理索赔事件时，应遵循公正、公平、公开的原则，不偏袒任何一方。
同时，应对处理结果进行公示或告知相关方，确保信息的透明度和公正性。
8.建立机制建立机制是索赔管理的保障。
为了更好地开展索赔管理工作，应建立完善的索赔管理制度和流程，明确各方的职责和权利。
同时，应加强培训和学习，提高项目管理人员的素质和能力水平。
总之，工程索赔管理是工程项目管理中的重要环节。
在实际工作中，应加强学习和实践经验积累不断提高自身的综合素质和能力水平更好地开展索赔管理工作确保项目的顺利实施。
工程索赔的预防与处理
现地下构筑物和文物等 ， 图纸上并 未说明 ， 确属施工 单位难 以
合理预见的人为障碍 ， 如处理则必 然导致工程 费用 的增 加 ， 施
延长 的合 同责任 ， 使 自己不支 付或尽 可 能不支 付工 期延 长 的 罚款 ； 二是进行 因工期 延长 而造成 的 费用损 失 的索赔 。如果 工期延缓 责任 不是 由施工 单位 造成 ， 而建 设单 位 已认 可 施工 单位提 出的工期 索赔 ， 则 施工单 位还 可 以提 出因采取 加 速措
施而增加 的费 用索赔 。费用 索赔是 以补偿 实 际损 失 为原 则 ，
工单 位即可提出索赔。
２ ． ４ 合 同 签 订 不 严 密 引起 的 索 赔
合 同是 由合 同协议 书、 招标文件 、 投标 书 、 合 同专用条 款 、 合 同通用 条款 、 图纸 、 工程量 清单 及合 同履行 过程 中的补充协 议等一 系列 的文件所组 成的 ， 经承发 包双方依法 签订生效 ， 具 有法律约束力 ， 任何 一方不 得擅 自变更 或解 除或不 履行 合 同 赋予 的权力 和义务 。但 由于工程 项 目建设 的复杂性 和施 工工 期以及 自然环境 、 气候、 周期 长等 因素的 限制 ， 加上 合 同中用 词严密性不强 、 文件之间的相互矛盾 等 ， 都有可 能使双方 在签 订施工合 同时不能充分考虑 和明确各种 因素对 工程建设 的影
合 同中一方 的责任 和义务 未按合 同约定实 现 ， 或 出现提 供 的
经济等方 面的索赔 。如 设备 、 材料 供应商 不按 工程 项 目的施 工进度 和设计要求按 时按质提供 设备 、 材料 ， 工 程也就 不能按
如何有效避免施工中的索赔与违约风险
如何有效避免施工中的索赔与违约风险施工工程往往面临着各种风险和挑战，其中包括索赔和违约的风险。
在施工过程中，如果不能有效地处理这些问题，不仅会给项目进展带来困难，还可能导致合同纠纷和法律问题。
为了避免施工中的索赔和违约风险，以下是几点建议。
1. 慎重选择合作伙伴选择合适的合作伙伴是避免施工中索赔和违约风险的第一步。
在选择承包商、供应商和其他相关合作方时，应对其信誉度、资质和经验进行充分的调查和了解。
与有良好声誉和稳定经验的合作伙伴合作，可以降低违约和索赔风险。
2. 编制详尽的合同签订一份详尽清晰的合同是降低索赔和违约风险的关键。
在合同中，应明确双方的权益和责任，并详细规定施工进度、质量要求、付款方式、变更管理和索赔解决等条款。
确保合同清晰明了，避免留下模棱两可或争议性的条款。
3. 做好项目管理项目管理的有效执行能够帮助避免索赔和违约风险的发生。
这包括制定合理的时间表和进度计划、确保施工质量符合标准、进行良好的文件记录和变更管理、及时进行问题解决和沟通等。
通过严格的项目管理，可以减少施工风险，防止索赔和违约的发生。
4. 加强沟通与合作良好的沟通和合作关系是避免索赔和违约风险的关键因素。
及时沟通项目进展、问题和变更，并及时解决存在的争议，是避免纷争升级的重要手段。
建立合作伙伴间的信任和共同利益，有助于减少索赔和违约的风险。
5. 控制项目风险施工过程中的风险无法完全避免，但可以通过制定风险控制计划和采取相应的预防措施来降低其影响。
风险管理包括识别和评估潜在的风险，制定相应的应对措施，并监督实施情况。
通过科学的风险管理，可以最大限度地减少索赔和违约的风险。
6. 寻求专业法律咨询对于重要项目或复杂合同，寻求专业法律咨询是明智之举。
专业的律师可以帮助评估合同风险和潜在的违约风险，并提供相应的法律建议。
他们可以指导合同的起草和申辩，在施工索赔和违约纠纷中提供有力的法律支持，从而降低风险和减少损失。
总结起来，要有效避免施工中的索赔和违约风险，需要慎重选择合作伙伴、编制详尽的合同、做好项目管理、加强沟通与合作、控制项目风险，并在必要时寻求专业法律咨询的支持。
工程索赔的预防和处理措施
Ｔｒｎ ｐ ｒａｉｎ Ｓ ｉｎ ｅ ＆ Ｔｅｈ ｏ ｏ ｙ ａ ｓ ｏ ｔ ｔ ｃｅ ｃ ｏ ｃ ｎ ｌｇ
交
通
科
技
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工 程 索 赔 的预 防 和处 理 措 施
邹 斌
（ 州市航道管理处 扬 扬 州 ２ ５ ０ ） ２ ０ ３
摘
要
结 合 京 杭 运 河 徐 扬 段 续 建 二 期 工 程 实 例 ， 过 分析 工 程 建 设 中 承 包 商 向 业 主 索 赔 的各 种 通
可归纳 为 以下 几种 ：
设 计 服务质 量 。通 过设 计 招 标 选 择 在 信 誉 、 计 设
水平、 管理 能力 等方 面较 好 的设计 单 位 ， 可能地 尽
减 少 因设 计原 因 而增 加 工 Nhomakorabea 造 价 的 风 险 ， 提高 设
计后 期 服务质 量 。
（ ）业 主未及 时交 付施 工 场地 。 １
（ ）设计 变更增 加 新项 目。 ４
（ ）前 期工 作不 到位 导致 停 工 。 ５
３ 工 程索 赔的预 防 和处理
（）加强 协 调 与 沟通 ， 量 避 免 索 赔 事件 的 ４ 尽
工 程管理 办根 据 工程 的特 点 ， 前 谋划 、 超 主动 介入、 统筹 兼 顾 、 格 管 理 ， 要求 监 理 工 程 师及 严 在
理 工程 师和 承包 商 ， 都要 借 助 自己 的经 验 和有 关 规定 ， 取积 极 的措 施 防止 可 以预 见 的索 赔事 件 采 的发 生 。如加 强合 同管理 和前 期准 备工 作及对 设 计方 案 的审查 等 等 。一旦 索赔 事件 发生应 积极 采 取措 施 ， 索赔 费用 控 制 在最 小范 围 内［ 。 将 １ ３ （ ）加强 设计 管 理 。努力 做 到 按合 同 规定 索 ２ 要设 计 图 纸 、 料 ， 要 求 设 计 单 位 提 高 设计 质 资 并
工程索赔步骤技巧和预防处理措施
理措施2023-11-06contents •工程索赔概述•工程索赔步骤•工程索赔技巧•工程索赔预防处理措施•工程索赔案例分析目录01工程索赔概述工程索赔是指在工程承包或者建设过程中，当承包商或者业主由于对方违约、合同缺陷、风险事件等原因遭受损失时，根据合同约定和法律规定，向对方提出索赔要求的行为。
工程索赔是维护自身权益的重要手段，也是保障工程质量和安全的重要措施。
工程索赔的定义VS工程索赔是工程建设过程中不可避免的现象，由于工程建设的复杂性、不确定性以及各方利益的冲突，往往会出现各种索赔事件。
工程索赔对于维护各方利益、保障工程质量和安全、促进工程建设顺利进行具有重要意义。
工程索赔的背景和重要性合同条款不完善、不明确或者存在漏洞，导致合同履行过程中出现争议或者误解，从而引发工程索赔。
合同缺陷如工程变更、工期延误、费用超支等其他原因也可能导致工程索赔。
其他原因对方未能按照合同约定履行义务或者履行不符合合同要求，导致承包商或者业主遭受损失，从而引发工程索赔。
对方违约不可抗力事件、政策变化、市场波动等风险事件导致承包商或者业主遭受损失，从而引发工程索赔。
风险事件工程索赔的常见原因02工程索赔步骤索赔申请的提交在合同中明确规定承担责任的双方，确保索赔对象正确无误。
确定索赔对象详细了解合同中的索赔条款、范围和程序，确保有充足的法律依据。
了解合同条款及时收集与索赔相关的文件、记录和照片等证据，确保索赔申请的合理性和合法性。
收集证据按照合同规定的程序和时间要求，提交完整的索赔申请资料。
提交申请准确描述事件的时间、地点、涉及人员、原因和后果等细节。
详细记录事件与事件相关的文件、记录和照片等证据应齐全、真实、有效。
提供相关证据在资料中引用合同条款，确保索赔要求的合理性和合法性。
引用合同条款在资料中强调自身权益受到的损害，以及对方应承担的责任和义务。
强调自身权益索赔资料的准备和整理索赔谈判或协商强调自身优势在谈判中强调自身优势和实力，以及对方应承担的责任和义务。
如何处理施工中的索赔和争议
如何处理施工中的索赔和争议施工中的索赔和争议处理在施工项目中，索赔和争议是一种常见的现象。
由于工程复杂性、合同不明确、变更要求等因素，施工过程中很容易出现索赔和争议情况。
本文将介绍几种有效的处理方法，以帮助项目方和承包商解决这些问题。
一、及时沟通与协商索赔和争议最好通过及时的沟通和协商解决。
当出现问题时，项目方和承包商应立即展开对话，明确问题的性质和原因。
通过双方的协商，可以尽力达成一致意见，并找到解决问题的最佳途径。
在沟通和协商过程中，除了充分表达自己的观点，也要倾听对方的意见，尊重双方的权益。
二、合同依据与解释在处理索赔和争议时，合同是最重要的依据之一。
承包商和项目方应仔细阅读合同条款，确保自己对合同的理解和解释一致。
如果存在争议，可以请专业人士对合同进行解读和解释。
合同中一般包含了双方的权益和义务，以及索赔和争议的处理方式。
通过合同的明确规定，可以避免双方在争议解决过程中出现偏差。
三、证据收集与分析在面对索赔和争议时，证据起着至关重要的作用。
双方应及时收集与问题相关的证据，并将其归纳整理。
这些证据可以包括工程文件、图纸、合同变更等文件，工程记录、验收报告、交底记录等。
通过对证据的充分分析，可以更好地理清问题的来龙去脉，并有力地支持自己的主张。
因此，证据的准备和分析是解决索赔和争议的关键步骤。
四、引入第三方中介当双方在索赔和争议处理中无法达成一致意见时，可以考虑引入第三方中介，如仲裁机构、法律专家或中立的项目监督机构等。
第三方中介通常具备专业的知识和经验，可以客观公正地处理争议，并给出具有法律效力的仲裁意见。
在引入第三方中介时，双方应根据合同约定或双方协商确定中介机构，遵循相应的规则和程序。
五、解决争议的方式解决索赔和争议的方式有多种，可以根据具体情况选择合适的方式。
常见的方式包括谈判、调解、仲裁或诉讼。
在选择解决方式时，双方应权衡各种因素，包括解决周期、费用、证据要求、结果可执行性等。
在所有的解决方式中，谈判和调解是较为灵活和廉价的形式，可以减少双方的损失并保持合作关系。
如何应对施工中的变更和索赔
如何应对施工中的变更和索赔在施工项目中，变更和索赔是常见的问题，它们可能对工期、成本和工程质量产生不利影响。
因此，有效应对施工中的变更和索赔是确保工程顺利进行的关键。
本文将介绍一些应对施工中变更和索赔的方法和策略。
一、变更管理在施工过程中，变更可能由于设计、技术要求、质量控制等因素引起。
以下是一些应对变更的方法和策略：1. 变更识别和记录确保及时识别变更，并详细记录变更的性质、原因、影响以及相关的临时措施。
2. 变更影响评估对变更影响进行评估，包括成本、工期、工程质量等方面。
根据评估结果，确定是否需要变更，并与相关方进行充分的沟通和协商。
3. 变更协议签订与业主、设计师和其他相关方签订变更协议，明确变更的范围、工作内容、费用、时间安排等。
确保变更协议的合法性和有效性。
4. 资源分配和调整根据变更的要求，调整人力、物资和设备资源的分配，确保变更工作的顺利进行。
5. 风险管理将变更视为一种潜在的风险，及时采取措施进行风险管理，减少不利影响的发生概率和影响程度。
二、索赔处理索赔是指承建方因合同履行过程中的特定事件或情况而提出的要求，要求业主对工程价格、工期或其他方面进行调整。
以下是一些应对索赔的方法和策略：1. 索赔要求整理将索赔请求进行清晰、有序的整理，明确索赔的原因、要求和依据。
确保索赔要求的合法性和充分性。
2. 证据收集和保存及时收集和保存与索赔相关的证据和文件，包括施工日志、报告、照片、技术资料等。
以备不时之需。
3. 专业评估和咨询在需要的情况下，寻求专业评估机构或咨询公司的帮助，对索赔的合理性、可行性进行评估和判断。
获取专业意见和建议。
4. 协商和谈判与业主、设计师及其他相关方进行充分的沟通、协商和谈判。
在协商过程中，保持冷静、理性，并寻找双赢的解决方案。
5. 法律救济在无法通过协商达成一致的情况下，有必要时可以寻求法律救济，通过诉讼等方式解决争议。
三、风险防控与措施除了以上的变更管理和索赔处理，还有一些风险防控与措施，可以帮助应对施工中的变更和索赔问题：1. 合同管理确保合同的明确、完整和可执行性。
工程索赔的处理与预防
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩ ＴＥＣＴＵＲＥ
Ｖ０ ． ６Ｎｏ． １３ ５
Ｆ ｂ ２ １ ｅ． ００
・２ ４９பைடு நூலகம்・
文 章 编号 ：０ ９６ ２ （０ ０ ０ ．２ ９０ １０ ．８ ５２ １ ）５０ ４ —２
施 工索 赔 的处 理 与预 防 。
员、 机械 、 材料数量 、 有效 票据 等。３ 详细情况 报告 。在索赔 事件 ） 的进行 过程 中（ 每隔一 星期 ， 或更长 时间 ， 或视 具体情况 由监理工
１ 工 程索赔 的原 因
１业主违约 ；） ） ２ 不利的 自然条件与人为 障碍 引起 的索赔 ； ） ３ 设 计变更引起 的索赔 ；）Ｉ ４； 速施工引起 的索赔 ；） 险引起的索赔 。 ／ ｔ Ｉ ５风
２ ２ 索赔项 目种 类及起 止 日期计 算方 法 ．
指 明所附 的证据 资料 。Ｃ索赔 额计 算部 分 。索赔 款计 算 的主要 ．
由于索赔事 项引起 的额外开 支的人工费 、 材料费 、 设 １延期发 出图纸 引起 的索赔 。当接 到 中标 通知书后 ２ ） ８ｄ之 组成部分是 ： 管理 费、 利息 、 收 、 税 利润 等。ｄ 工 期延 长论 证部 分。承包 ． 内， 施工单位有权得到免费 由业主或其委托 的设计单位 提供 的全 备费 、 应该对 工期 延长 、 实际工期 、 理论 工期等进行详 部图纸 、 技术规范和其他 技术 资料 ， 并且 向施工 单位 进行技 术交 商在索赔报告 中 ， 细 的 论 述 ， 明 自 己要 求 工 期 延 长 （ 数 ） 根 据 。 ｅ证 据 部 分 。 说 天 的 ． 底 。如 果 在 ２ 内未 收 到 监 理 工 程 师 送 达 的 图 纸 及 其 相 关 资 ８ｄ之 它包括 了该索赔事项 所涉及 料 为施工单位进行技术交底 ， 作为施工单位应 依照合 同提出索赔 通常以索赔报告书附件的形式 出现 ， 的一切有关证据 以及对这些证据 的说 明。 申请 ， 接到中标 通知书后 的第 ２ ９天为索赔 起算 Ｅ ， ｔ 收到 图纸 及相 关资料 的 日期 为 索赔 结束 日。２ 恶 劣 的气候 条 件导 致 的索赔 。 ３ 工程 索赔 的预 防 ） 其分为工程损失 索赔 及工 期 索赔 ； 主 一般 对在 建项 目进行 投 ３ １ 工程 施 工前 的 索赔预 防 业 ． 保 ， 由恶 劣天气影 响造成 的工程损失 可 向保 险机构 申请损 失费 故 １按合 同条 款 的规 定使 施工 现场具 备施 工条件 。取得建 设 ） 用， 在建项 目未 投保时 ， 根据合同条款及时进行 索赔 ； 应 该类 索赔 工程施工合 同中规定 的应 由业主办理各种 法律上 的许 可 ； 检查 工 计算方法 ： 以恶劣气候条 件开 始影 响 的第 １天 为起算 日， 恶劣 气 程 地 点 的 交 通 条 件 、 通 一 平 、 水 供 电是 否 满 足施 工 需 要 ； 定 三 供 确 候条件终止 日为索赔结 束 １。３ 工 程变 更导 致 的索赔 。其分 为 水准点与坐标控制 点 ， ３ ） 以书 面形式交 给 承包人 ； 向承包人 提供施 工 程 施 工 项 目已进 行 施 工 又进 行 变 更 、 工程 施 工 项 目增 加 或 局 部 工场地 的工程 地质和地下管线 资料 ， 保证数 据真实 、 置准确 ， 位 及 尺寸、 数量变化等 ； 计算方法 ： 施工单位 收到监 理工程师书面工程 时 按 建 设 工 程 施 工 合 同 要 求 向 承 包 商 提 供 现 场 进 入 和 占用 权 。 变更指令或业 主下达 的变更 图纸 日期 为起算 日， 变更 工程完成 Ｅ ｌ ２及 时组 织设 计交底 和 图纸会 审。组织 各方专 业技 术人 员熟悉 ） 为索赔结束 日。４ 以承包 商之 能力 不可 预见 引起 的索赔 。 由于 图纸 ， ） 充分 了解拟施工 的工程特点 、 设计 意 图和工艺 与质量要求 ， 在工 程 投 标 时 图纸 不 全 ， 些 项 目承 包 商 无 法 作 正 确 计 算 ， 地 同 时 也及 时 发 现 图 纸 中存 在 的问 题 ， 设 计 中 的 质 量 隐 患 消 灭 在 有 如 把 质情况 、 软基处理等 ， 类项 目一般 索赔工 程数 量增加 或需 重新 萌芽状态之 中。３ 审查 施工单 位报 送 的施工方 案或施 工组 织设 该 ） 投入新工艺 、 新设备等 ； 计算方法 ： 在承包商未预见 的情况开始 出 计 。 施 工 方 案 的 审查 主 要 包 括 ： 工 程 序 的 安 排 ； 工 机 械 设 备 施 施 现 的第 １ 天为起算 日， 终止 日为索赔结束 Ｅ。５ 其他原 因导致 的 的选择 ； ｌ ） 主要项 目的施 工 方法 ， 中主要 项 目的施工 方法是 施工 其 施工单位 的索赔 ， 视具体情况确定起算 和结束 日期 。 方案 的核心。
如何应对施工中的索赔与仲裁纠纷
如何应对施工中的索赔与仲裁纠纷在施工过程中，索赔与仲裁纠纷是一种常见的问题。
合理应对索赔与仲裁纠纷，既能保护施工方的合法权益，又能有效维护合同的稳定性和项目的顺利进行。
本文将从预防措施、处理策略和解决途径三个方面进行探讨，以帮助施工方更好地应对施工中的索赔与仲裁纠纷。
一、预防措施避免索赔与仲裁纠纷的最好方式是在施工前充分明确各方之间的权责关系，确立合同条款，并严格执行。
1.明确合同条款：在合同中明确规定各方的权利义务、工期、工程质量、索赔与仲裁纠纷的处理方式等内容，确保合同的完整性和可执行性。
2.合同风险分析：在签订合同之前，进行详细的风险评估和分析，针对可能出现的问题制定相应的处理方案，防患于未然。
3.施工方案优化：合理安排施工流程和工期，确保施工过程中不出现过度扩大项目变更的情况，减少索赔与仲裁的可能性。
二、处理策略当发生索赔与仲裁纠纷时，施工方可以采取以下策略处理：1.及时响应：对方提出索赔或纠纷时，施工方应立即进行答复，并表达自己的观点和态度，及时回应对方的诉求。
2.资料准备：施工方应妥善保管相关文件和资料，如施工合同、变更通知书、验收报告等，以备查证和证据使用。
3.专业咨询：在面临复杂纠纷时，施工方可以寻求专业律师或咨询机构的帮助，借助专业的法律和技术知识来解决问题。
4.合理协商：在处理纠纷时，双方应积极主动地进行沟通和协商，以达成共识，避免将问题升级到仲裁或诉讼的程度。
三、解决途径当无法通过协商解决纠纷时，施工方可以选择仲裁或诉讼等法律途径来解决。
1.仲裁：仲裁是一种常用的解决施工纠纷的方式，可以通过相关仲裁机构进行调解和裁决，效率较高，并且执行力度强。
2.诉讼：在某些特殊情况下，施工方可以选择向法院提起诉讼，依法维护自己的合法权益。
无论是选择仲裁还是诉讼，施工方都应该确保自己的法律利益，并积极参与到解决过程中，以争取最有利于自己的结果。
综上所述，施工中的索赔与仲裁纠纷是一种常见且复杂的问题，需要合理应对。
当前工程索赔存在的问题及改进措施
当前工程索赔存在的问题及 改进措施
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1. 工程索赔背景及意义介绍 2. 当前工程索赔问题分析 3. 索赔程序不规范 4. 索赔证据不足 5. 索赔处理周期长 6. 工程索赔影响因素探讨 7. 合同管理问题 8. 双方沟通不畅 9. 法律法规不完善 10. 提高工程索赔管理水平的措施
▪ 索赔协商和调解机制不健全
1. 目前，很多工程项目在索赔问题上，缺乏有效的协商和调解 机制，导致索赔纠纷难以及时解决。 2. 协商和调解作为一种非诉讼解决方式，能够降低索赔成本， 维护合同双方的关系。但是，现有的协商和调解机制尚不完备 。 3. 建立科学、公正的协商和调解机制，并培养专业的协商调解 人员，将有助于降低索赔纠纷，提高索赔工作的效率和满意度 。
▪ 资料准备不足
1. 缺乏完整证据链: 建筑工程索赔通常涉及大量的文件、图纸 和技术数据等，如果缺乏完整的证据链，将增加审核难度和时 间。 2. 提供资料质量不高: 所提供的证据材料存在瑕疵或者不符合 规定，可能导致反复补充和修改，影响处理进度。 3. 资料提交不及时: 工程现场实时记录难以齐全，往往需在事 后补交相关证明，容易造成延误。
▪ 法律专业知识匮乏
1. 法律意识淡薄: 很多施工企业在进行工程索赔时，没有意识到需要提供充足的证据来支持自 己的索赔请求，因此在证据收集上存在着很大的问题。 2. 不了解法律规定: 即使是有意收集证据，但是如果不清楚相关法律规定，很可能会导致所收 集的证据无法被法庭采纳。 3. 缺乏专业的法律顾问团队: 工程索赔涉及大量的法律知识和复杂的诉讼程序，如果企业没有 专门的法律顾问团队，很难保证证据的充足性和合法性。
索赔程序不规范
▪ 索赔证据收集与保存不当
建设工程索赔管理措施
建设工程索赔管理措施一、建立健全索赔管理机制1.建立索赔管理责任制，明确各部门及人员的职责与权限。
2.制定索赔工作计划，明确索赔的流程、标准和要求。
3.设立专门的索赔管理机构或指定专人负责索赔工作。
二、增强索赔意识1.加强索赔理论知识的学习和培训，提高全员的索赔意识。
2.培养主动索赔、及时索赔的观念，鼓励员工积极发现和申报索赔。
3.建立索赔激励机制，鼓励员工积极参与索赔工作。
三、完善合同管理1.严格遵守合同条款，确保合同履行的合法性和合规性。
2.及时发现和解决合同履行中的问题，避免产生纠纷和损失。
3.定期对合同进行审查和评估，确保合同的完整性和有效性。
四、提高索赔谈判能力1.加强沟通技巧和谈判能力的培养，提高索赔谈判水平。
2.掌握合理的索赔策略和技巧，争取最大的利益。
3.保持冷静、客观的态度，避免情绪化或过于强硬。
五、重视索赔证据的收集与整理1.建立完善的索赔证据管理制度，确保证据的真实性、完整性和合法性。
2.及时收集和整理与索赔相关的各种证据材料，如施工记录、会议纪要、来往函件等。
3.对证据进行分类、归档和管理，方便查询和使用。
六、合理确定索赔金额1.根据合同条款、相关法律法规及实际情况，合理计算索赔金额。
2.充分考虑各种因素，如人工、材料、机械等成本上涨及工期延误等损失。
3.在谈判过程中灵活调整索赔金额，争取达成双方都能接受的协议。
七、正确处理索赔与反索赔的关系1.明确索赔与反索赔的概念和区别，避免混淆和误解。
2.在处理索赔时，要尊重事实和法律法规，不得恶意反索赔或无理拒绝支付。
3.在反索赔时，要充分了解对方的实际情况和诉求，采取合理的应对措施。
4.在处理索赔与反索赔的过程中，要加强沟通和协商，避免矛盾激化。
工程索赔的预防与处理
浅谈工程索赔的预防与处理刘丽（广东海洋大学寸金学院，广东湛江524098）[摘要]在工程项目实施过程中，索赔是常见的正常现象。
索赔按其目的可分为工期索赔和费用索赔两类。
索赔的原因包括业主违约、合同缺陷、施工条件变化、工程变更、工期拖延、工程师指令、国家政策及法律、法令变更以及其它第三方原因。
作为业主、监理工程师和承包商，都要加强合同管理、前期准备工作以及对设计方案的审查,并面对已经发生的索赔，应积极采取措施，以合同为依据，分清责任，把索赔费用控制在最小范围之内。
[关键词]工程索赔；预防；处理[中图分类号]F293[文献标识码]B[收稿日期]2012-05-18一、工程索赔的含义索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和(或)时间补偿的要求。
索赔是工程承包中常见的正常现象，由于施工现场条件、气候条件，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使工程承包中不可避免地出现索赔。
索赔的发生是双向的，在通常情况下，索赔是指承包商在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求；而业主对于属于施工单位应承担责任造成的，且实际发生了的损失，向施工单位要求的赔偿，称为反索赔。
通常索赔按其目的可分为两类：工期索赔和费用索赔。
工期索赔是指在工程施工中，由于非承包人责任的原因而导致施工进程延误，要求批准顺延合同工期的索赔。
施工单位提出工期索赔的目的通常有两个：一是免去或推卸自己对已产生的工期延长的合同责任，使自己不支付或尽可能不支付工期延长的罚款;二是进行因工期延长而造成的费用损失的索赔。
如果工期延缓责任不是由施工单位造成，而建设单位已认可施工单位工期索赔，则施工单位还可以提出因采取加速措施而增加的费用索赔。
费用索赔是以补偿实际损失为原则，其目的是要求经济补偿。
二、工程索赔的原因任何索赔都是逐渐形成的，对于一项工程合同的执行，由于业主方和承包商方人员众多，而各自对合同文件、图纸及其施工的技术要求可能有不同的理解而会导致分歧。
浅谈现阶段建筑工程索赔存在的问题和防范措施
浅谈现阶段建筑工程索赔存在的问题和防范措施摘要：本文就就现阶段建筑工程索赔存在的问题进行一一分析，提出解决方案和有效的防范措施。
关键词：建筑工程索赔经济损失现今市场经济作用下，索赔成了不可避免的问题。
但是在我国，索赔才刚刚开始发展，很多环节并不完善，存在很多问题。
比如忌讳索赔、索赔意识淡薄、索赔事物处理人员素质比较低等等。
这些问题不仅给建筑公司的带来索赔烦恼，而且制约中国索赔的发展。
1.现阶段建筑工程中存在问题1.1承包商缺乏索赔意识由于很多承包商索赔意识薄弱，在建筑工程事故发生后没有积极及时提出索赔，导致索赔无法进行，不对事故进行科学索赔计算，不对事故采取合理挽救措施，使得承包商白白蒙受损失。
再者，现今我国呈现出承包商数量远远大于实际的需求，导致“僧多粥少”的现象出现，为了能够尽快完工，让业主满意，承包商宁愿接受经济损失，也不愿意得罪业主。
同时，承包商也害怕因为索赔而破坏了与建筑公司的和谐关系，之后会有更大损失。
因而，很多人在时间和空间上错过了索赔的最佳时期。
即使有些承包商愿意提出索赔，也不是这正式提出，而是用一些变相手段经济签证等来弥补损失。
1.2承包商不懂得怎样索赔在正式索赔中，合同占据了举足轻重的地位，但是很多承包商不知道怎么利用合理维护自身权益。
一般签署的合同涉及面广，一定会包含很多技术规范、索赔条例，可以为索赔提供理论支持。
但是在我国承包商很多法律意识极其淡薄，对合同的认识不足，从而对合同管理不善或者没有重视合同作用，不能通过合理正当的法律手段维护自己权益，使得索赔也处于被动地位。
1.3有关人员素质不高现今我国的索赔仲裁制度含有很多的缺陷。
正常在工程建设中，技术性、专业性都是很强的，一般的仲裁手段并不能适用于建筑工程。
再者，我国的建筑工程的中介服务机构数量上存在严重不足，导致施工企业在遇到权益受到侵害时，不能通过法律手段解决。
而且在我国，监管工程师同样存在很多问题，在管理和素质上，监管工程师都应该是尽量避免索赔现象的发生，而且处理问题要公平公正，不能导向任何一方。
工程索赔步骤技巧与预防处理措施总结
工程索赔步骤技巧与预防处理措施总结工程索赔：工程索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的要求。
索赔是工程承包中经常发生的正常现象。
由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。
索赔分类：按索赔有关当事人分类承包人与发包人之间的索赔承包人与分包人之间的索赔承保人或发包人与供货商之间的索赔承保人与发包人与保险人之间的索赔按索赔的目的和要求分类工期索赔，一般指承保人向发包人或者分包人向承保人要求延长工期费用索赔，既要求经济补偿损失，调整合同价格按索赔事件性质分类1.工期延期索赔，因为发包人未按合同要求提供施工条件，或者发包人指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成的工期拖延，承保人向发包人提出索赔；如果由于承保人原因导致工期拖延，发包人可以向承包人提出索赔；由于非分包人的原因导致工期拖延，分包人可以向承保人提出索赔。
2.工期加速索赔，通常由于发包人或工程师指令承包人加快施工进度，缩短工期引起承保人的人力物力财力的额外开支，承包人提出索赔；承包人指令分包人加快进度，分包人可以向承包人提出索赔；3.工程变更索赔，由于发包人或工程师指令增加或减少工程量或附加工程，修改设计，变更施工顺序等，造成工期延误和费用增加，承包人由此向发包人提出索赔，分包人也可以向承包人提出索赔。
4.不可预见的外部故障或条件索赔，既施工期间在现场遇到了一个有经验的承包商通常不能预见的外界障碍或条件，例如地质条件与预计的业主提供的资料不同，出现未预见的岩石淤泥或地下水等，导致承包人损失，这类风险通常由发包人承担，既承包商可以据此提出索赔。
5.不可抗力引起的索赔6.工程终止索赔，由于发包人违约或者发生了不可抗力事件等造成工程非正常终止，承包人和分包人蒙受经济损失而提出的索赔；由于是承包人或分包人原因造成的导致工程非正常终止，或者合同无法履行，发包人可以提出索赔。
索赔处理的原则
索赔处理的原则处理索赔事件、作出相应的决定,是监理工程师的一项重要职责。
它不仅直接关系到每个索赔事件是否能得到公正合理的解决，也涉及整个工程项目能否顺利完成，乃至监理工程师本身在建筑市场上的信誉问题。
所以工程师必须认真对待索赔，做好处理工作。
在处理索赔问题时，一般应遵循以下原则：（一）预防为主的原则任何索赔事件的出现，都会造成工程拖期或成本加大，增加履行合同的困难，对于雇主和承包商双方来说都是不利的。
因此,工程师应努力从预防索赔发生着手，洞察工程实施中可能导致索赔的起因，防止或减少索赔事件的出现。
1.加强预见性,防患于未然在招投标时，一些不可预见的不利的外界障碍或条件，随着施工进展，不断显露，从而获得了新的信息，有可能转化为可预见的。
工程师应随时掌握情况，及时分析，在问题出现之前采取措施予以制止，以减少可能发生的损失。
2.协助、督促雇主正确履行合同义务协助雇主编制好合同文件，避免因合同条款隐含的缺陷而导致索赔；协助雇主做好及时提供现场和通道以及图纸的准备工作，防止由此而延误工期；及时向雇主通报工程进度与费用计划，督促雇主组织资金到位，不拖欠付款等。
3.积极提高自身素质，做好工作，防止失误做好进度控制，特别是关键线路上关键工作的控制，以避免延误进度后又要求加速施工所引起的索赔。
做好质量检验工作，特别是隐蔽工程的关键部位的检查，力求减少合同外的检验工作而引起的索赔等。
工程师发布指令应谨慎从事，指令的要求要明确，避免因指令差错而引发的索赔。
(二)公正合理的原则工程师处理索赔事件时，应恪守职业道德，以事实为依据，以合同为准绳，作出公正的决定。
合理的索赔应予以批准；不合理的索赔应予以驳回。
绝不能偏袒徇私，更不得贪脏枉法。
(三)协商的原则工程师在处理索赔时，应认真研究索赔报告，充分听取雇主和承包商的意见，主动与双方协商，力求取得一致同意的结果。
这样做不仅能圆满处理好索赔事件，也有利于顺利履行和完成合同。
当然，在协商不成的情况下，工程师有权作出决定。
如何有效防范施工中的索赔与风险
如何有效防范施工中的索赔与风险施工中的索赔与风险是一个常见且严峻的问题，对于项目的顺利进行和合同的履行具有重要意义。
为了有效防范此类问题，以下从准备阶段、合同管理、风险控制及索赔处理四个方面提供一些建议。
准备阶段：在项目准备阶段，为了有效防范施工中的索赔与风险，需重点做好以下几点：1. 详尽的项目计划和合同要求：在项目计划中准确记录工程进度、质量要求和相关合同条款，确保双方对项目目标和细节有明确的理解。
2. 充分的调研与分析：了解项目所在地的法律法规、工程技术标准以及相关政策，以便在合同中明确约定责任和风险的分配。
3. 风险评估与应对措施：对项目可能存在的风险进行评估，并制定相应的应对措施。
例如，在高风险区域施工时需加强安全措施，确保施工人员的人身安全。
合同管理：合同是双方权益的法律依据和保障，因此合同的管理对于防范施工中的索赔与风险至关重要。
1. 合同条款的明确性：合同条款应尽量详细、明确，对责任、工期、价格、质量标准等方面进行明确规定，减少双方的纠纷和争议。
2. 合同的签署与备案：确保合同的签署和备案程序齐全。
合同签署前要经过相关部门的审核，确保合同内容的合法性和有效性。
3. 合同变更的管理：若项目出现变更，变更前后的合同要及时进行更新，并经过相关方的认可和签字确认。
风险控制：对施工中可能出现的风险进行预防和控制，是防范索赔和风险的重要手段。
1. 健全的安全管理制度：建立健全的安全管理制度，包括安全培训、安全检查和安全奖惩机制，确保施工过程中的安全。
2. 资金管理与支付规范：确保施工款项的按期支付，避免欠款和延误款项给项目造成的风险。
3. 技术支持与监督：依托专业技术支持和监督机构，对施工过程进行监管和技术支持，及时发现和解决问题。
索赔处理：尽管我们已经尽力防范索赔与风险，但在实际施工中，仍然可能会出现索赔情况，这时需要合理、公正地进行处理和解决。
1. 及时记录和报备索赔情况：发生索赔时要及时记录和报备，并提供相关证据和材料，确保索赔的合法性和准确性。
怎样有效的避免索赔有准备的进行反索赔
关于索赔和反索赔内容包含：1、怎样有效的避免索赔；2、怎样合理、合法的计算索赔；3、怎样有准备的进行反索赔；4、各部门在索赔、反索赔过程中的责任、注意事项;等等;通常情况下,工程索赔是指承包人在合同实施过程中,对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求,可称其为承包人的施工索赔简称施工索赔;发包人对属于承包人应承担责任造成的损失而向承包人要求的赔偿主张,称为发包人的反索赔简称反索赔;反索赔就是反驳、反击或者防止对方提出的索赔,不让对方索赔成功或者全部成功;一般认为索赔是双向的,业主和承包商都可以向对方提出索赔要求,任何一方也都可以对对方提出的索赔要求进行反驳或反击,这种反击和反驳就是反索赔;在工程实践过程中,当合同一方向对方提出索赔要求,合同另一方对对方的索赔要求和索赔文件可能会有三种选择：1、全部认可对方的索赔,包括索赔之数额；2、全部否定对方的索赔；3、部分否定对方的索赔;针对一方的索赔要求,反索赔的一方应以事实为依据,以合同为准绳,反驳和拒绝对方的不合理要求或索赔要求中的不合理部分;一、索赔成立的条件合同一方向另一方提出索赔时,应有正当的索赔理由和有效证据,并应符合合同的相关约定;任何索赔事件成立必须满足其三要素：正当的索赔理由、有效的索赔证据、在合同约定的时间时限内提出;索赔证据应满足以下基本要求：真实性、全面性、关联性、及时性和有效性;索赔时效一般应按合同约定时间处理,若合同未约定时,按以下规定办理：1、合同损失方应在确认引起索赔的事件发生后28天内发出索赔通知,否则免除索赔的全部责任；2、对方在收到发包人索赔报告后的28天内,应作出回应,表示同意或不同意并附具体意见,如在收到索赔后的28天内,未作出答复,视为该项索赔报告已经认可;二、施工单位索赔施工索赔是指在建设工程施工合同履行过程中,承包人或者因非自身因素,或者因发包人不履行合同或未能正确履行合同,给承包人造成经济损失,承包人根据法律、合同的规定,向发包人提出经济补偿或工期延长的要求;1、与合同对照,事件已经造成了承包人工程项目成本的额外支出,或直接工期损失；2、造成费用增加或工期损失的原因,按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；3、承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告;一发生施工索赔的主要内容1、发包人没有按合同约定的时间和要求向承包人提供施工场地、创造施工条件;2、工程设计变更;3、发包人未按合同约定,向承包人支付工程预付款或进度款;4、发包人未按合同约定向承包人供应材料、设备;5、因施工中断,或发包人工作失误导致工效降低;6、不利的自然条件或人为障碍增加了施工的难度,导致承包人必须花费更多的时间的费用; 7、工期延长或延误;8、发生非承包人的原因,致使工程终止或放弃;9、物价上涨引起索赔;10、货币贬值导致索赔;11、其他因素引起的索赔;二费用索赔费用索赔以补偿实际损失为原则,对发包人不具有任何惩罚性质;实际损失包括直接损失和间接损失两个方面;因此,所有干扰事件引起的损失以及这些损失的计算,都应有详细的具体证明,并在索赔报告中出具这些证据;长济律师提醒您：没有证据,索赔要求不能成立;1、索赔费用的组成;1人工费;对于索赔费用中的人工费部分包括：人工费是指完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；由于非施工单位责任导致的工效降低所增加的人工费用；法定的人工费增长以及非施工单位责任工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费等;2材料费;对于索赔费用中的材料费部分包括：由于索赔事项的材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；由于客观原因材料价格大幅度上涨；由于非施工单位责任工程延误导致的材料价格上涨和材料超期储存费用;3施工机械使用费;对于索赔费用中的施工机械使用费部分包括：由于完成额外工作增加的机械使用费；非施工单位责任的工效降低增加的机械使用费；由于发包人或监理工程师原因导致机械停工的窝工费;4分包费用;分包费用索赔指的是分包人的索赔费;分包人的索赔应如数列入总承包人的索赔款总额以内;5工地管理费;工地管理费指施工单位完成额外工程、索赔事项工作以及工期延长期间的工地管理费,但如果对部分工人窝工损失索赔时,因其他工程仍然进行,可能不予计算工地管理费;6利息;索赔费用中的利息部分包括；拖期付款利息；由于工程变更的工程延误增加投资的利息；索赔款的利息；错误扣款的利息;这些利息的具体利率,有这样几种规定；按当时的银行贷款利率；按当时的银行透支利率；按合同双方协议的利率;7总部管理费;主要指工程延误期间所增加的管理费;8利润;由于工程范围的变更和施工条件变化引起的索赔,承包人可列入利润;索赔利润的款额计算通常是与原报价单中的利润百分率保持一致,即在直接费用的基础上增加原报价单元中的利润率,作为该项索赔的利润;2、索赔费用的计算方法;索赔金额的计算方法很多,各个工程项目都可能因具体情况不同而采用不同的方法,主要有三种;1总费用法;计算出索赔工程的总费用,减去原合同报价,即得索赔金额;这种计算方法简单但不尽合理,因为实际完成工程的总费用中,可能包括由于承包人的原因如管理不善,材料浪费,效率太低等所增加的费用,而这些费用是属于不该索赔的；另一方面,原合同价也可能因工程变更或单价合同中的工程量变化等原因而不能代表真正的工程成本;凡此种种原因,使得采用此法往往会引起争议,故一般不常用;但是在某些特定条件下,当需要具体计算索赔金额很困难,甚至不可能时,则也有采用此法的;这种情况下,应具体核实已开支的实际费用,取消其不合理部分,以求接近实际情况;2修正的总费用法;原则上与总费用法相同,计算对某些方面作出相应的修正,以使用结果更趋合理,修正的内容主要有：一是计算索赔金额的时期仅限于受事件影响的时段,而不是整个工期;二是只计算在该时期内受影响项目的费用,而不是全部工作项目的费用;三是不直接采用原合同报价,而是采用在该时期内如未受事件影响而完成该项目的合理费用;根据上述修正,可比较全理地计算出索赔事件影响,而实际增加的费用;3实际费用法;实际费用法即根据索赔事件所造成的损失或成本增加,按费用项目逐项进行分析、计算索赔金额的方法; 这种方法比较复杂,但能客观地反映施单位的实际损失,比较合理,易于被当事人接受,在国际工程中被广泛采用;实际费用法是按每个索赔事件所引起损失的费用项目分别分析计算索赔值的一种方法,通常分三步：第一步,分析每个或每类索赔事件所影响的费用项目,不得有遗漏;这些费用项目通常应与合同报价中的费用项目一致;第二步,计算每个费用项目受索赔事件影响的数值,通过与合同价中的费用价值进行比较即可得到该项费用的索赔值,第三步将各费用项目的索赔值汇总,得到总费用索赔值;三、建设单位反索赔一、提高设计质量、减少工程变更引起的索赔引起设计变更的原因虽然是多方面的,但建设单位应督促设计单位保证设计质量,在设计过程中考虑周全,减少设计缺陷,消除因设计不合理而引起的设计变更,从而避免施工企业在施工过程中由此引起的施工索赔;另外,工程建设过程中当工程变更及施工签证不可避免地发生时,建设单位一定要将既懂工程技术又通晓工程造价的工程师组织在一起分析原因;对于以上表现形式,建设单位可以根据实际情况可以同意或不同意该变更,同时可在工程或签证单中注明不同意增加工程造价和延迟施工的工期的原因;因此,应尽量减少由于工程设计图纸中遗漏、矛盾的地方出现的设计补充,使施工单位的索赔机会降到最低;二、完善招标文件加强合同管理,避免因违约、合同缺陷及其他风险引起的索赔招标文件中陈述的内容越明确,在施工过程中,施工单位要求建设单位赔偿的机会就越少;因此,招标文件对拟建工程一般应当明确下列内容：1招标范围；2计价方式；3计价依据；4拟建工程所需要主要设备、材料供应方式；5所需主要设备、材料的品种、规格、型号；6工程造价相关费用的确定,如机械进出场费及安拆费、施工中停水停电的处理、安全文明施工费、施工保险费等；7质量要求；8工期规定；9风险的考虑等;招标文件编制的越细致、严谨,在施工过程中索赔的机会就越少;即使施工条件变化后,施工单位要求索赔时,建设单位也有据可查;因此,完善招标文件,可有效地预防工程索赔;从合同法的角度,招标文件实际上是一种要约邀请,投标文件是要约,还不是真正意义上的合同,招标文件中有关工程质量、工期、安全、结算的条件仍要在施工合同中一一明确、详细地进行说明,尽量不用易引起歧义的文字说明;施工单位在申请要求索赔时,建设单位应通过施工合同及其补充内容来维护自己的利益;三、严格按照建设程序办事,做好协调沟通,避免因工期延误或工期加速引起的索赔建设单位在施工过程中,首先应通读和理解施工合同,认真履行合同中规定责任和义务,按合同要求提交施工图纸、施工场地三通一平等完成其它应该配合的工作,避免配合工作不及时或不履行合同责任而造成的工期和费用的索赔;如果为了经营或其他目的工期提前,则事先与施工企业做好协商,并就工期提前产生的成本做好协议;四加强施工合同管理有效减少索赔事件发生建设工程合同管理是控制工程质量、进度和造价的重要依据;施工合同的订立,确定了当事人双方对工程项目的管理责任和经济法律关系,也是双方实施工程管理,享有权利和义务的法律依据;因此,建设单位在搞好合同管理机构建设后,应当充分重视工程建设项目的招标、投标和合同签订与履行工作;1、在合同签订时的管理;在合同签订时要运用科学管理方法和质量保证措施,合同中严格明确承包方按照设计图纸和技术规范中规定的施工要求和质量要求等有关规定进行工程施工,明确工程质量标准和工程竣工验收、工程质量保修、奖罚条款;消除隐患,防止质量事故发生,依据合同条款的有关规定对工程质量进行监督和控制,避免由于合同用词不严密、不明确,在施工过程中承包方因工程质量问题提出工期索赔或费用索赔要求,发生经济纠纷;2、在合同履行中的管理;合同双方签订时对工程性质、工程范围和内容、工期、材料供应有明确规定,双方的责任等条款要认真研究、严肃拟定合同条款,力求条款完善合理、合法、公平、有效,使合同双方签订后有利于全面履行;1必须注意资料的积累;在施工过程中会遇到变更和突发事件,应做好工程记录,注意资料的积累,积累一切可能涉及索赔论证的资料,建立严密的工程日志,建立工程业务来往文件编号档案业务记录制度,作到处理索赔时以事实和数据为依据;2及时合理地处理索赔;索赔发生后及时的对索赔进行处理,依据合同条款属于承包方合理索赔要求应予补偿,属于承包方不合理索赔要求应及时给承包方答复,避免超过时限承包方误认建设单位已同意,双方易发生索赔纠纷;3建设单位必须有专人负责工程合同的管理,严格文本的审查,合同条款一定严谨、全面,职责明确;建设单位的技术、造价人员要熟悉合同条款,善于抓住延误工期索赔、质量索赔、变更索赔等索赔机会,并且依据合同审核承包商的索赔要求,维护自己的合法权益;3、在合同发生纠纷时的管理;施工中索赔事件发生后,必须以合同为依据解决问题,这是施工索赔的处理原则;合同文件内容相当广泛,包括合同协议、图纸、合同条件、工程量清单以及许多来往函件和变更通知,有时会出现自相矛盾或解释不同,导致合同纠纷;根据我国有关规定,合同文件能互相解释、互为说明,除合同另有约定外,其组成和解释顺序如下：1本合同协议书;2中标通知书;3投标书及其附件：4本合同专用条款;5本合同通用条款;6标准、规范及有关技术文件;7图纸;8工程量清单;9工程报价单或预算书;五、明确监理的授权范围,避免监理越权审批引起的索赔风险监理单位是受建设单位委托和授权的,建设单位授予监理单位的权限大小要根据建设单位和监理单位的管理能力、建设工程项目特点和需要等因素综合考虑;实践中,因监理工程师下达错误指令对工程量进度形成负面影响,造成承建者损失的,或者监理单位不正当终止工程而引起的索赔;因此,在施工中要特别明确监理的重大事项的决定权,如设计标准、使用功能等要求的认定权及设计变更的审批权,防止因监理越权审批和决定而引起施工企业在工程进度、质量、资金变化所引起的索赔;六及时支付工程款,严把工程质量关避免延期支付合理工程款拖欠工程款除了会引起施工企业对工程款及其利息的索赔外,还会造成施工企业流动资金困难,或者导致施工企业依据施工合同暂停施工、放慢施工速度、终止施工合同甚至召集农民工对建设单位尤其是房产开发企业的售楼处进行围攻的情况发生,由此带来一系列的合同纠纷及治安状况;因此,建设单位一定要注意施工合同中有关工程款支付的条款规定,特别注意条款中的时间限制规定,避免索赔事项的发生;针对施工企业的工程量月报,建设单位如果资金困难,要严把施工质量关,以工程质量有问题来拖延工程进度款的支付时间;不可以对施工企业上报的工程月报签单置之不理,成为施工企业日后索赔缘由;七、建设单位反索赔管理在工程项目建设过程中,施工企业不履行或不完全履行合同通常情况下,反索赔是指建设单位向施工企业提出的,由于施工企业违约而导致建设单位损失的补偿要求;反索赔一般有三种含义：一是采取措施防止对方提出索赔；二是反驳对方的索赔要求；三是以对方在合同实施过程中的失误和违约行为为由向对方提出反索赔;1、1、工程质量反索赔;工程质量好坏直接影响到工程交付后建设单位的权益;为了保证工程质量能够达到预期的结果,有的建设单位为此单独组织一个管理班子,选定专门的管理人员,甚至花费高额咨询费,外请有较好声誉的工程咨询公司或专业的监理公司来帮助管理公司;然而,这一切措施并不意味着就能减轻施工企业对施工质量应负的责任;施工企业应该承担除特殊风险及甲方责任以外的对工程质量造成损害的风险;这类索赔通常表现为：要求施工企业对有缺陷的工程进行修补；要求施工企业对不能通过验收的工程进行返工；要求施工企业因选料不当影响质量的产品拆除；要求施工企业在规定的时间内修复其存在质量问题的工程;施工企业未及时修复缺陷工程或屡次修复仍存在质量问题的,建设单位可以直接扣除一部分费用请第三人进行工程修复;由此可以看出,建设单位向施工企业索赔要求的是满意的工程,而不是索取费用;2、2、工期延误的反索赔;土建工程施工进度拖后是常见的现象,原因也是多方面的,关键是拖期以后责任的确定;只有工程拖期的责任在施工企业一方,例如开工拖后,设备材料进场晚,施工人员不足,施工组织管理不善等;建设单位有权向施工企业提出反索赔;若工程拖期是由于客观原因引起,不是施工企业的责任,如天灾、工程所在地政治动荡等,则建设单位不能向施工企业提出反索赔;这种性质的拖期,一般称作“可原谅,但不给经济补偿的拖期”,建设单位应给施工企业延长工期,但不给予经济补偿;合同中明确规定了工程竣工日期,除在施工过程中建设单位的代表已批准的施工延期外,施工企业必须在合同规定的日期内完工,否则建设单位可以向施工企业提出延期索赔;建设单位在确定反索赔金额时,一般考虑以下因素：建设单位盈利损失；由于工期延长而引起的贷款利息的增加；工期延长引发是建设费用的增加；工程延期带来的附加监理费；由于本工程拖延竣工增加的管理人员成本；由于本工程不能按期使用,租用其他建筑物时的租赁费；因工程未按期竣工导致房产开发企业支付给购房者的延期交房违约金或其他损失赔偿等;目前,向施工企业进行延期交付工程的索赔是建设单位最直接有效的反索赔手段;3、对指定分包人的付款的反索赔;施工单位如果不能提供其已向指定分包人付款的合理证明时,建设单位可以直接按照监理工程师的证明书,将施工单位未付给指定分包人的所有款项扣除保留金付给分包人,并从应付给施工企业的任何款项中如数扣回;4、工程保修的反索赔;工程保修款是工程竣工验收后的保修制约,当在保修期内发生工程质量问题时,施工企业在得到建设单位通知后一定期限内进行补修处理;否则,建设单位可以外请第三方进行质量修补,并使用预扣施工企业的保修款支付第三方进行修补的一切费用;四、建设单位防止索赔及进行反索赔管理实务1、加强合同管理、控制合同变更,严格执行合同条款是防止索赔的前提;在目前工程建设过程中,建设单位必须清醒地认识到：合同就是准则、法律,只有把合同上升到这个高度,建设单位在签订合同时才会严格而又谨慎、细致地推敲、完善合同条款,使之对双方都有严格约束;同时在施工中,必须按照合同规定的条款执行,避免随意进行变更或下达工程停工令;这就要求建设单位的工程管理人员必须强化合同管理意识并提高合同管理机能;2、现场记录及往来函件是索赔的基础;建设单位、施工企业、监理公司在施工期间的所有现场记录、书面文函、质量记录和报告以及各种声像资料,是处理合同纠纷及索赔,并是进行工程缺陷维修的主要依据,建设单位工程管理人员应及时收集、整编、分类,移交档案管理部门存放;在施工中,所有合同往来,均应以书面文字为准；文字内容应包括天气、进场和真正投入使用的设备的数量及运转情况、工地临时性变动、停水停电时间、质量验收情况、工程进度情况,工程中的特殊事件及当时双方在场人员处理方法、态度和分歧意见,材料设备的到场及检查情况,施工企业的不正确的纠正情况,双方的来往函件、电话记录等;记录者必须在记录上签字备查；对施工企业施工情况或实验的记录还要由施工企业在场的有关人员签字认可;这些都是反索赔的资料;对于施工企业的一些漫天要价的索赔,建设单位如果有原始数字或记录资料,可以把损失减少到最低限度;如在劳务调差中,如果施工企业拒绝提供工资单,建设单位可以依据人员投入记录,再根据各个劳务工种级别的小时工资标准推算出施工单位可能实际支付的工资总额,以此来反驳施工企业提出的高额的劳务调差数额;如施工企业提出地下室追加抽水台班的工程结算,建设单位发现地下室抽水台班包括抽取地下水和雨水,但是定额的包干费中已包含了施工雨水的配出,也就是施工企业的追加费用仅适用于抽取地下水的台班费,因此“施工期内雨天数量”及“由于下雨造成抽水需要的台班量”便成为关键参数;3、监理工程师或建设单位代表是反索赔的主要力量;在工程施工中,监理工程师是工程质量的监督者,也是建设单位在工程一线的代表,他们在施工管理中发挥着极大的作用,一旦施工企业向建设单位提出索赔要求,监理工程师或建设单位代表要针对索赔要求采取正确的应对措施,在值班现场,手中掌握着大量的一线施工资料;加强现场文件、资料的收集和管理工作：证据资料室施工单位实施索赔的重要文件,建设单位收集、管理施工现场各种文件资料、记录,并确保其完整性和真实性,可能是今后用来说明某项索赔或反驳索赔的重要依据;在工程项目建设过程中,一旦施工单位向建设单位提出索赔要求,建设单位要针对施工单位的索赔要求采取正确的应对措施：审定施工单位所提出的索赔要求有无合同依据；施工单位所引用的索赔理由是否充分；索赔时间的发生是否为建设单位的责任或部分责任在索赔事件发生时,施工单位是否采取了积极有效的控制减损措施；施工单位提出的本项索赔是否属于其正常施工的风险范畴；施工单位是否在合同规定的时限内向建设单位及监理工程师送达索赔意向通知等；同时,在确定属于合同索赔范畴内的索赔要求时,还应该仔细审核其提出的索赔款额是否合理等;。
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工程索赔的预防与处理措施
1 索赔的定义及分类
索赔是指在工程承包合同履行中，合同当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而致使本方遭受损失时，要求对方给予赔偿或补偿的权利。
索赔按其目的可分为两类：工期索赔和费用索赔。
工期索赔是指在工程施工中，由于非承包人责任的原因而导致施工进程延误，要求批准顺延合同工期的索赔。
如果工期延缓责任不是由施工单位造成，而建设单位已认可施工单位工期索赔，则施工单位还可以提出因采取加速措施而增加的费用索赔。
费用索赔是以补偿实际损失为原则，其目的是要求经济补偿。
2 工程索赔的发生原因
2.1 工程设计方面引起的索赔
由于施工图纸中存在缺陷或错误，施工图与现场实际施工在地质、环境等方面的差异或是设计的图纸与规范要求不符，施工说明表达不严密，对设备、材料的名称、规格型号表示不清楚或工程量错误等诸多方面的遗漏和缺陷，造成返工。
2.2 合同签订不严密引起的索赔
合同是由合同协议书、招标文件、投标书、合同专用条款、合同通用条款、图纸、工程量清单及合同履行过程中的补充协议等一系列的文件所组成的，经承发包双方依法签订生效，具有法律约束力，任何一方不得擅自变更或解除或不履行合同赋予的权力和义务。
但由于工程项目建设的复杂性和施工工期以及自然环境、气候、周期长等因素的限制，加上合同中用词严密性不强、文件之间的相互矛盾等，都有可能使双方在签订施工合同时不能充分考虑和明确各种因素对工程建设的影响，从而引起施工索赔。
2.3 意外风险和不可预见因素等条件的变化引起的索赔
在施工过程中，施工现场条件的变化对工期和造价影响很大，如地震、台风、战争、叛乱等人力不可抗拒的自然灾害和风险以及在施工中出现流沙泥、天然溶洞、沉陷和地下文物等地下不明障碍物，常常导致工程变更，引起施工索赔。
2.4 工程项目建设承发包管理模式变化引起的索赔
当前的建筑市场，工程项目建设承发包有总包、分包、指定分包、劳务承包、设备、材料供应承包等一系列的承包方式，使工程项目建设承发包变得复杂和管理模式难
度增大。
当任何一个承包合同不能顺利履行或管理不善时，都会影响工程项目建设的工期、质量和数量，继而引发在工期、质量、数量和经济等方面的索赔。
3 工程索赔的预防及处理
3.1 工程索赔的预防
3.1.1 加强索赔的前瞻性预防。
作为业主、监理工程师和承包商，都要借助自己的经验和有关规定，采取积极的措施防止可以预见的索赔事件的发生。
3.1.2 在市场经济条件下，合同是约束甲乙双方经济行为的准绳。
作为业主方的管理人员应注意全面、严格地履行合同。
在设计管理方面应努力做到按合同规定索要设计图纸、资料，并要求设计单位提高设计质量，在条件允许的情况下引入设计竞争机制，提高设计服务质量。
3.1.3 在物资供应方面，应做到设备和材料供应按时，保质保量。
尽量避免因材料供应的规格型号、品种与图纸不符而造成材料代用。
3.1.4 对于物价上涨可能引起的索赔，可以通过施工招标、采取将涨价作为风险一次包死的作法来加以防范，即在商签合同时，根据工期长短、市场物价走势的预测，双方商定一个风险费用给承包商，并在合同中规定建设期间国家、地方政府的政策性调价文件一律不再执行。
3.2 工程索赔的处理
3.2.1.应以合同为依据，处理索赔时必须做到有理有据;必须注意资料的收集、对
资料的真实性、可信度，必须认定后及时地处理索赔;在具体处理索赔的过程中，
一定要仔细分析，什么时候应该给工期索赔，什么时候应该给费用索赔。
3.2.2 在处理索赔事件时应进行时效检查，我国建设工程施工合同文本参照国际上通用的FIDIC合同条件对索赔的时效作了如下规定：“索赔发生28天内，向工程
师发出索赔意向通知;发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出追加合同价款或延长工期的索赔报告及有关资料;工程师在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予签复，或要求承包商进一步补充索赔理由和证据。
工程师在28
天内未给予答复或未对承包商作进一步要求，视为该项索赔已经认可”。
对于超出规定时效期限的索赔，视具体情况有权拒绝。
3.2.3 应分清责任，严格审核费用。
对实际发生的索赔事件，往往是合同双方均负有责任，对此要查明原因，分清责任，并根据合同规定的计价方式进行审核，以确定合同双方应承担的费用。
3.2.4 应在工作中加强主动控制，减少工程索赔。
这就要求业主在工程管理过程中，应当尽量将工作做在前面，减少索赔事件的发生。
索赔的预防和处理对于工程投资控制起着相当重要的作用，在国际工程中一般施工索赔额都要达到合同价款的10%～15%，个别情况甚至更多。
为更好地处理好建设
工程中的索赔问题，须从加强工程项目建设施工计划和施工合同管理、加强人员培训等方面入手，积极探索、实践。