浅谈“代建制”管理模式的风险及管理对策
试论政府投资项目代建制存在的风险与对策
试论政府投资项目代建制存在的风险与对策随着我国经济的持续发展和城市化进程的加快，政府投资项目的建设规模也在不断扩大。
为了提高工程建设的效率和保证工程质量，政府通常会采用代建制来进行工程建设管理。
代建制也存在着一些风险，如果不加以有效的管控和对策，就有可能导致工程建设过程中出现问题，甚至引发一系列负面影响。
对政府投资项目代建制存在的风险进行认真分析，并提出相应的对策，对于保障工程建设的顺利进行和工程质量的提高具有重要意义。
1. 经济风险政府投资项目代建制往往需要较大的资金投入，一旦资金使用出现问题或资金来源出现困难，就会给代建制项目的正常进行带来影响。
一些代建制项目可能面临超支或资金断档的风险，如果不能及时解决，可能导致建设工程的停滞或者质量问题。
2. 工程质量风险代建制项目通常由代建公司进行管理，而代建公司由于利润的驱使可能存在质量控制不严的情况，导致工程质量不达标，甚至存在安全隐患。
特别是在一些基础设施建设方面，质量问题可能带来较大的安全隐患。
3. 进度风险政府投资项目代建制的建设进度可能会受到政策变化、工程技术难点、审批程序等多种因素的影响。
如果在项目建设过程中出现进度滞后或者延误的情况，可能给政府投资造成损失，也会影响社会和民众的利益。
4. 经营风险一些代建公司可能存在违规操作、挪用资金、滥用权力等经营风险，这些行为可能会导致建设项目的进展受到干扰甚至停滞，给政府和利益相关方带来不利影响。
5. 安全风险在代建制项目建设过程中，可能存在安全管理不到位、安全责任不清、安全监管不力等问题，导致施工安全事故的发生，给人员和财产安全带来影响。
二、政府投资项目代建制风险对策1. 建立健全的项目资金管理制度政府应当建立健全的项目资金管理制度，加强对资金使用的监督和管理，及时发现和解决资金使用中的问题，确保资金的合理使用和安全保障。
政府还应当加强对代建公司的审计监督，确保代建公司的资金使用合规合法。
2. 加强项目质量管理政府应当设立专门的质量管理部门，加强对代建项目的施工质量的监督和检查，确保工程施工符合相关规范和标准。
浅谈“代建制”管理模式的风险及管理对策
浅谈“代建制"管理模式的风险及管理对策摘要：“代建制”突破了建设模式的传统格局,给项目参与各方带来对创新方式的系列思索。
本文通过阐述“代建制”管理模式的主要形式，分析目前存在的各种风险，提出相应的风险管理对策。
关键词：代建制；模式;风险；管理；对策社会主义市场经济体制的发展完善,也为投资和建设体制的发展带来生机和活力.投资项目管理模式也是建设工程体制改革不断深化过程中的一个方向。
“代建制”作为一种同市场经济相吻合的新型工程管理模式,已被广泛认可。
但目前代建制发展尚不成熟，存在很多问题,给代建制的实施带来一定风险。
一、“代建制”风险管理研究的现状及问题综合目前国内的代建项目风险研究现状，主要存在以下问题：（一）风险辨识没有形成体系，风险划分长期缺乏统一标准,不能体现这种管理模式特有的风险特征。
(二）国内学者的研究只是着重于风险的定性归类，如何量化分析风险,缺少一套完整实用的代建项目风险评价体系。
（三）常用的工程项目风险分析方法应用于数据库的实例不多.由于原始资料和数据匮乏，导致代建项目风险理论研究与实践脱钩,作为建设管理体制的创新，有必要建立系统、完整的代建项目风险历史数据库。
（四）目前研究还不能明确划分参建各主体的权利和义务,法律上还没有明确认可代建单位的法律地位，参建各方关系错综复杂，责、权、利分配不合理会产生代建管理风险。
二、目前代建制管理模式的主要形式(一）竞争式代建模式该模式是通过设立市场准入条件，以公开招标等采购方式来选择代建单位，而代建单位则通过收取管理费和获取投资节余作为管理收益。
优点:有利于提高项目的建设效率、效益，规避权力寻租和转移项目风险、控制规模。
缺点：一是必须配备各类相关专业技术人员，以规避潜在风险；二是由于管理收益与投资节余挂勾，可能会存在因追求节余而降低质量、损害委托单位利益的现象.（二)集中式代建模式该模式是通过组建非盈利常设性代建管理机构,对投资项目实行集中代建管理。
代建制的风险和防范措施
代建制的风险和防范措施代建制是指政府通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位（即代建单位）负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。
代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责，因此代建制是一种代理关系。
政府投资工程采用代建制方式可以克服“投、建、管、用”四位一体的政府投资工程管理模式所带来的非专业化、低效率、低质量等弊端，通过专业化、集中化和市场化的管理，实现投资控制，保证质量和工期，同时有利于从体制上铲除腐败的土壤。
因此我国将它确定为政府投资工程建设管理的改革方向。
但代建制是有相应的配套制度作保障的，如果制度不配套，依然会存在风险。
理论上由于代建单位是“代业主”，受到严格的代建合同约束，且有工程节余分成与履约保函的激励和约束，因此代建制应该不会有太大的风险。
但如果封顶价格（即工程预算价格）与市场形成的工程成本价相差太大（两者之差设为R，即工程节余），则可能诱使代建单位与施工、监理、材料供应等单位串通，以虚假招标、偷工减料、虚报价量或进行不正当的合同变更，将本应由纳税人获得的工程节约R非法据为己有；或者是代建单位与工程预算的编制和审批单位串谋，提高封顶价格以进一步增大R获取非法收益；同时，如果R比较容易攫取，则围绕代建单位选择的招标等问题，还可能产生与其它招标活动类似的腐败问题。
我们认为这就是代建制的主要风险之所在。
一、代建制的配套制度任何一项制度都不是孤立存在的，一项制度的建立必须要求相应的配套制度作保障，否则该制度便不能充分发挥应有的作用。
代建制既然是一种代理关系，就必然存在代理风险。
因此代建制需要相应的配套制度以防范这种风险。
1、严格的工程造价管理制度政府投资工程实施代建制的重要目的之一是控制工程造价，因此在代建合同中一般都约定有工程造价的封顶价格。
但如果封顶价格与市场形成的工程成本价相差太大，则可能诱发代建单位与施工、监理、材料供应等单位串通谋取R的行为。
试论政府投资项目代建制存在的风险与对策
试论政府投资项目代建制存在的风险与对策1. 引言1.1 政府投资项目代建制概述在代建制项目中，政府主要承担项目规划、资金拨付、政策支持等职能，而代建方则负责项目的设计、施工、运营等具体工作。
这种分工明确、责权清晰的模式，为项目建设提供了良好的管理机制和运行体系，有效推动了项目的进展和完成。
随着代建制项目的不断增加和扩大，其中也存在着一定的风险和挑战。
在实践中，政府投资项目代建制可能面临资金缺乏、管理混乱、监管不力等问题，导致项目进度延误、质量不达标等风险。
加强风险防范和对策研究，对于保障政府投资项目代建制的顺利实施具有重要意义。
1.2 存在风险的必然性存在风险的必然性是政府投资项目代建制中不可忽视的一个方面。
随着经济社会的发展，政府投资项目规模不断扩大，项目涉及领域逐渐增加，项目复杂程度逐渐提高。
在这样的背景下，政府投资项目代建制的风险也相应增加。
政府投资项目代建制涉及的资金数量巨大，一旦发生资金管理不善、财务风险失控等问题，将会对项目的顺利进行造成严重影响。
政府投资项目代建制中存在诸如权责不清、合同履约不力、监管不到位等风险，这些问题可能导致项目进度延误、成本超支、质量问题等，进而影响项目的最终效果和效益。
要认识到存在风险的必然性，加强风险意识，做好风险预防和控制工作，建立健全的风险管理体系，才能更好地保障政府投资项目代建制的顺利进行。
2. 正文2.1 政府投资项目代建制的风险政府投资项目代建制是指政府委托专业承建单位代为实施政府投资项目建设的一种制度安排。
虽然这种制度在一定程度上可以提高工程建设效率和质量，但是也存在着一定的风险。
政府投资项目代建制的风险主要包括以下几个方面：第一，项目管理风险。
政府投资项目代建制中，项目管理由承建单位负责，政府部门的监管和控制能力可能存在不足，导致项目进度滞后、工程质量问题等。
第二，资金管理风险。
政府投资项目代建制中，资金管理不清晰、不规范可能导致资金浪费、挪用、挤占等问题，严重影响项目进展。
浅谈建设项目代建管理模式风险与防范措施
浅谈建设项目代建管理模式风险与防范措施随着时代的发展，建设项目代建制度得到了快速发展，但是传统工程项目在管理过程中仍存在众多问题，这直接影响我国工程项目管理向现代化和规范化方向发展，虽然代建制度为我国建筑项目带来了各种的便利，但是在其具体发展过程当中，仍有许多问题需要解决。
本文针对工程项目代建管理当中存在的问题进行详细研究与分析，在此基础上提出具体解决措施，以期促进建设项目代建管理的健康发展。
标签：建设项目;代建管理;风险;防范0引言代建管理模式是通过政府性投资的建设项目采取招投标来选出代建单位，对整个政府性投资的项目进行全过程的监督和管理。
[1]虽然我国的建筑项目代建制度已经得到了快速发展，并且取得了一定效果，但是由于运作时间短，对于代建模式存在的风险还没有进行充分认识，没有建立完善的防范风险的制度和相应措施，所以在推广建设项目代建管理模式时，需要对风险进行有效的评估，促进我国建筑项目代建管理模式专业化和社会化发展。
1项目代建管理工作存在的问题代建制度是我国的一种民事委托关系，但是在具体的委托关系当中，没有对风险和矛盾进行转移，这是因为国家法律赋予了建筑单位关于工程项目中的责任和义务，不能够因为代建制度而发生转移。
现阶段的代建单位因为代建取费问题而不愿意承担更多的代建责任，建设单位并没有因为风险完全转移而对委托代建方式持疑虑态度，合作双方的期望目标对建筑工程项目的发展带来了重要的阻碍，在工程建设发展过程当中，扯皮、纠纷和责任推卸的问题时常出现。
1.1代建制度覆盖面不广泛、管理范围资质低我国建筑项目处于初期发展阶段，涉及范围窄，管理措施未有科学合理的规划。
同时政府投资建设项目往往都是投入的资金力度比较大，项目广泛，涉及的行业和领域比较多，所以需要项目代建单位具有足够的专业资质，需要有比较高的承担能力，要求每个领域和行业当中具备高素质和专业能力比较强的管理工作人员，但是在实际的操作过程当中，符合具体需求的企业和代建公司比较少。
试述工程项目代建制管理模式下的风险防范
试述工程项目代建制管理模式下的风险防范随着社会经济的不断发展，工程项目的数量和规模也在不断增加。
而在工程项目的实施过程中，由于受到种种外部因素的影响，存在着各种各样的风险。
为了有效地防范和应对这些风险，工程项目代建制管理模式下的风险防范显得尤为重要。
本文将就此问题进行分析和探讨。
我们来了解一下工程项目代建制管理模式。
工程项目代建指的是由政府或企业委托专业的建设公司，按照一定的合同条件和规定，代为实施工程项目建设的一种建设模式。
这种模式的出现，是为了提高工程项目的管理效率和质量，减少委托方的投资风险。
在代建制管理下，风险防范是至关重要的。
在工程项目代建制管理模式下，风险防范首先需要从立项和选址开始。
在立项阶段，需要对工程项目的可行性进行全面的评估和分析，包括项目的技术、经济、市场等方面，以及项目所处的政策、法律、环境等方面。
只有对这些方面进行充分的考量和分析，才能有效地预判风险，从而在规划和设计阶段进行相应的风险防范。
在工程项目代建制管理模式下，风险防范还需要从项目实施的过程中加以重视。
在工程项目实施中，需要对各个环节都进行全面的控制和监管，确保工程项目的顺利进行。
还需要对工程项目的进度、质量、安全等方面进行全面的监控和管理，及时发现和处理各种潜在的风险隐患，确保工程项目的顺利实施。
在工程项目代建制管理模式下，风险防范还需要注重人员素质和技术水平的提升。
建设公司需要重视员工的培训和教育，提高员工的专业素质和技术水平，使他们能够更好地适应和应对各种风险。
还需要在人才引进和激励方面加以重视，吸引和留住一批优秀的专业人才，为工程项目的顺利实施提供有力的保障。
工程项目代建制管理模式下的风险防范是非常重要的。
只有通过全面的风险防范措施，才能有效地保障工程项目的顺利实施，确保工程项目的质量和安全。
希望各个建设公司和管理部门都能够充分重视这一问题，加强风险防范意识，切实提高工程项目代建制管理模式下的风险防范水平。
浅谈项目代建制管理模式的风险识别及防范
浅谈项目代建制管理模式的风险识别及防范Summary：近年来，我国的工程建设越来越多，在工厂中，代建制作为一种新型的管理模式发挥着重要的作用。
代建制在我国起步较晚，在管理模式上仍存在很多漏洞和缺陷，加之工程建设过程中存在很多不可预见的因素，导致代建项目中参建各方面临诸多风险。
本文探讨和分析代建工程项目中代建方存在的风险，提出了切实可行的风险防范措施，给代建方管理工作提供借鉴和帮助，以期有效的全面提升管理水平。
Keys：代建制；项目管理；风险识别；风险防范引言代建制，即建设单位委托专业项目管理公司进行项目管理。
通过代建，建设单位得以从复杂的建设管理中抽身，达到投资目标，但是作为委托代建合同一方，负有建设主体责任，不能当甩手掌柜，对于代建制的建设单位项目管理存在的问题仍然要加以处理解决。
1项目代建制模式长期以来，项目建设一直采取的是使用单位自建的模式，但是在实际实施过程中存在很多问题。
对此，国家在 2004 年颁布了《关于投资体制改革的决定》，指出政府投资的项目必须依靠代建制才能顺利中标。
政府投资的项目应当可以指定委托专门负责项目管理并具有相应资质的企业来进行建设，待竣工之后再交付给使用单位。
代建企业属于建设企业的范畴，它主要负责项目建设的管理和咨询，并从中获取管理费、咨询费和投资分成等利润。
2政府投资项目代建单位财务管理制管理模式存在的主要问题2.1财务管理与工程管理相关制度匹配不完善财务管理相关制度一般由财政部门主持修订颁发，工程管理相关制度由住建部门修订颁发，工程项目投资管理相关制度由发展改革部门修订颁发。
首先，各部门制订办法的初衷是为了更好的服务项目建设和移交，但落实在具体的项目代建行为时，各类管理办法的可操作性与统一性有待进一步加强。
其次，有的公益性代建项目完成后难以及时移交，财务管理与工程管理相关制度的完善匹配存在不及时和难于具体操作等实际情况。
2.2代建单位挪用资金现象严重收付款周期过长代建单位项目多，资金周转不灵，挪用资金时常发生，本代建项目资金不保证，难以保证进度、质量、安全。
试论政府投资项目代建制存在的风险与对策
试论政府投资项目代建制存在的风险与对策【摘要】政府投资项目代建制在实践中存在一定的风险，如资金管理不当、监督力度不足等问题，需要引起重视。
本文通过对政府投资项目代建制的定义和特点进行分析，探讨了存在的风险及原因，并提出了相应的风险对策建议。
建议加强监督机制，完善风险评估与应对机制，以确保项目代建制的顺利进行。
结论指出，政府投资项目代建制的风险可以通过有效的管理措施得到控制，政府和企业需要加强沟通与配合，共同应对潜在风险，确保投资项目代建制的成功实施。
通过本文的研究分析和对策建议，有助于提升政府投资项目代建制的效率和风险管理水平，推动项目建设的顺利进行。
【关键词】政府投资、项目代建制、风险、对策、监督机制、风险评估、管理措施、沟通与配合、政府、企业1. 引言1.1 背景介绍政府投资项目代建制是指政府将部分投资项目的实施任务交给专业的建设公司或企业进行承揽和完成。
这种项目管理方式在我国近年来得到了广泛应用，其优势在于能够有效提高项目的建设效率和质量，以及减轻政府的财政压力。
随着代建制项目规模和数量的不断增加，各种风险和问题也逐渐显现出来。
在实际操作中，政府投资项目代建制存在着一定的风险因素，如不当的合同管理、监管不力、信息不对称等问题可能导致项目进展受阻或出现质量问题。
代建制在项目实施中可能涉及大量的资金流动和利益分配，一旦管理不善就容易引发腐败问题，损害政府形象和社会稳定。
对政府投资项目代建制存在的风险进行深入分析，并提出有效的对策和措施，对于确保项目顺利实施和政府资金安全具有重要意义。
在接下来的正文部分中，我们将对政府投资项目代建制的定义和特点、存在的风险及原因、风险对策建议、监督机制加强以及风险评估与应对机制完善等问题进行详细探讨。
1.2 研究意义政府投资项目代建制是当前公共管理领域一个备受关注的话题。
随着社会经济的不断发展，政府投资项目代建制在各地得到了广泛的应用。
代建制在实践中也存在着种种问题和风险。
试述工程项目代建制管理模式下的风险防范
试述工程项目代建制管理模式下的风险防范随着市场经济的发展，工程项目代建制管理模式越来越广泛应用。
然而，在项目代建制管理模式下，企业往往容易面临诸多风险，如项目质量问题、环境风险、安全隐患、法律纠纷等。
因此，建筑企业需要采用一系列风险防范措施，才能确保项目高质量、高效率地完成，达到项目的商业目标。
一、加强前期评估工作在项目代建制管理模式下，充分的前期评估工作至关重要。
企业应在项目建设开始前，充分考虑各种潜在风险的存在，从而确定项目实施计划和预算。
企业先要对项目的投资成本、项目的可行性、市场前景等进行评估，采取科学的方法选择项目，降低风险。
此外，还要对土地、环境、政策方面进行评估，以保证项目的可行性和稳定性。
二、建立科学合理的风险管理机制在项目代建制管理模式下，企业应该建立有效的风险管理机制，及时发现、防止和解决各种风险问题。
企业应对项目的相关信息建立风险预警机制，了解项目有关的法规，及时掌握相关政策法规变化，反映到项目中。
还要做好项目的财务管理，确保投资的安全性和经济效益。
三、加强施工监管在项目代建制管理模式下，作为承包商的建筑企业，应加强对施工公司的选择和监管。
企业应选择经过考察、信誉良好、具有先进技术和资金实力的施工公司。
在施工中，企业应及时掌握施工进度和质量情况，加强现场管理，避免出现事故和安全隐患，确保项目的质量和安全性。
四、完善合同管理在项目代建制管理模式下，企业应建立完善的合同管理制度。
企业应采用正规、标准的合同模板，把合同中的所有条款都订在合同里，与项目施工方进行协商，达成双方认可的合同。
企业应从法律角度进行约束承包商并要求施工方按照合同要求施工，以确保项目的稳定性和质量，并在合同期内进行有效的管理。
综上所述，在项目代建制管理模式下，企业面临的风险可能涉及项目质量、工期滞后、经济风险、安全隐患等。
建筑企业应通过加强前期评估工作、建立科学合理的风险管理机制、加强施工监管和完善合同管理等一系列风险防范措施，降低项目风险，保证项目的顺利进行和高质量完成。
浅议建设项目代建管理模式风险与规避措施
浅议建设项目代建管理模式风险与规避措施【摘要】当今社会，建设项目代建管理是工程建设的主要方式，如何在社会主义市场经济不断完善和发展的情况下，有效了解代建管理模式存在的风险，从而通过科学分析、到位执行对相关风险进行合理规避，从而发挥代建管理的最大效用是本文探讨的重点。
【关键词】建设项目；代建管理模式；风险；规避措施建设工程业主的需求在社会技术经济不断发展的今天也在不断的变化中。
而这种变化的总的方向是使管理工作不断简化，从而能够得到更加全面、更加高效的服务，从而更好地实现预定的建设工程目标。
多年来，建设项目管理模式也在不断的发展中。
通常来讲有DBB、CM、DB、BOT、PMC等模式。
而目前国际上更流行，采用更多的是PMC模式，即项目管理承包方式（Project Management Contract）。
在国内正在逐步推行的工程项目代建管理模式的实质与PMC模式基本相符。
这种管理模式主要是采用招投标的方式寻找合适的代建单位，由其对整个建设项目的全过程实施管理。
这种模式在专业化上有了一定的进步，在一定程度上提高了建设管理水平，达到了控制投资，从而提高投资效益的目的。
但是由于目前国内运作体系的不成熟，特别是对风险缺乏更加深刻和清醒的认识，缺少相配套的风险防范机制，未采取有效的防范措施。
从而导致代建单位采取“转租”的方式，使项目投资、质量风险进一步扩大。
因次，伴随着代建管理模式更广泛的推广和应用，对于代建制的管理方式及存在的风险，必需要通过社会化、市场化、专业化的项目实施方式，通过建立责权明晰、有效制约的运作体系，进而实现提高建设项目水平和投资效益的目的。
一、项目代建管理模式存在的风险1.1建设可以委托，风险无法委托作为一种民事委托关系，代建管理制度在责任风险的转移上没有随着工程项目的委托代建而进行转移。
建设单位在工程建设过程当中承担着国家法律规定的责任与义务，而这个责任与义务无法因项目委托代建而进行相应的转移。
试述工程项目代建制管理模式下的风险防范
试述工程项目代建制管理模式下的风险防范随着建设领域的不断发展和扩大，工程项目代建制管理模式在国内得到了广泛的应用。
代建制管理模式是指业主将工程项目的设计、施工等环节委托给专业的代建单位进行管理，以提高工程项目的质量和效率。
在代建制管理模式下，也存在着各种风险和隐患，因此需要有效的风险防范措施来确保工程项目的顺利进行和成功交付。
本文将从代建制管理模式下的风险防范进行详细的探讨和分析，并提出相应的预防措施和建议。
一、代建制管理模式下存在的风险在代建制管理模式下，由于工程项目的复杂性和多方利益的冲突，存在着各种风险和隐患，主要包括以下几个方面：1. 委托方风险：委托方在选择代建单位时，存在着选址不当、合同规定不清晰、技术条件限制等风险，导致工程项目无法按时完成或者出现质量问题。
3. 设计风险：设计环节存在着设计图纸不合理、设计方案不完善、设计方案变更频繁等风险，导致工程项目的进度延误和成本增加。
4. 施工风险：施工环节存在着施工工艺不规范、施工人员技术不过关、施工材料质量不合格等风险，导致工程项目的质量问题和安全隐患。
5. 管理风险：代建单位在管理工程项目时，存在着过分压缩成本、忽视质量安全、管理失之轻率等风险，导致工程项目的效益和声誉受损。
二、风险防范措施1. 完善合同规定：委托方与代建单位签订合应该明确约定双方的权利和义务、工程项目的实施方式和标准、工程项目的质量要求和安全要求等内容，以防止合同规定不明晰所带来的风险。
2. 严格资质审查：委托方在选择代建单位时，应该严格审查代建单位的技术能力、管理经验、合作伙伴资质等情况，确保代建单位具备相应的能力和条件来承担工程项目。
3. 强化质量管理：在工程项目的设计和施工过程中，应该加强质量管理，严格执行设计规范和施工标准，确保工程项目的质量达标。
4. 加强监理监督：在工程项目的实施过程中，应该加强监理监督，对工程项目的进度、质量、安全等方面进行全程监控和检测，及时发现和解决存在的问题。
浅议代建项目管理中的问题及风险分析
浅议代建项目管理中的问题及风险分析摘要：目前代建工程可行性研究和方案设计常由使用单位负责，对工程的使用功能分析和方案的科学性考虑不足，设计功能不合理，要么建设规模过大，浪费资源，要么施工过程中变更不断，增加造价。
代建单位未能从项目可行性阶段介入项目管理，从源头上做好造价管理工作。
关键词：代建项目管理；风险分析；控制策略代建制在我国起步较晚，仍存在很多制度及管理上的缺陷，加之代建项目本身的复杂性导致代建项目管理中风险较高。
代建制作为提高政府投資项目效率的一种行之有效的新制度，实践过程中，代建单位可以通过提高自身风险防范意识、提高自身管理水平、完善合同风险条款、严格合同管理、开展全过程监理、利用专业管理软件、购买保险等风险防范措施，来合理地规避风险、减少损失，这些措施对提高项目经济效益具有重要意义。
一、代建制代建工程是指开发企业接受委托单位的委托，代为开发的各种工程，包括土地、房屋、市政工程等。
建设单位通过招标的方式，选择专业化的代建单位，统筹安排项目实施过程，项目建成后交付使用单位的制度。
代建制的范围一般比建设监理的广，一般既包括施工，也包括设计，甚至可行性研究。
代建方在代建合同规定的项目管理范围内，作为代理人，全面对施工合同进行管理，其在管理中起主导作用，除工程项目的重大决策外，一般的管理工作和项目决策均由代建方进行。
而工程项目业主仅派少量人员在工程现场，收集工程建设信息、对工程项目的实施进行跟踪和监督。
二、工程项目代建制存在的问题1、代建制度是一种民事委托关系还是行政委托关系尚未有明确的说明这样就导致双方责任不清，在工程建设过程中，扯皮、纠纷、责任推卸等情况时常发生。
暴露出的一个比较重要的问题就是法规不全，尚未建立项目代建制配套的法律、法规，也没有相应的操作细则。
实际操作过程中遇到很多困难，致使项目代建实施过程中出现问题较多，甚至处于无序状态。
这对于代建制度的顺利推行是十分不利的。
2、现行体制阻碍代建制企业的发展代建制度中的参与方主要是政府主管部门、政府所属投资公司和代建企业，代建企业与相关政府部门的裙带关系，自然形成一种行业保护主义、地方保护主义，将极大的阻碍代建制企业的市场竞争，对代建制企业的长远发展是相当不利的。
代建制的风险及对策分析
位 的相对独 立。其次 ，项 目建设单位或 代建单位委 托人负责选择监理单位 ，监 理 费用 由建设 单位支付 ，或经项 目建设
的执行 情况来看 ，多确定投资 主管部 门 为代建单位 的监督管理机构 ，但在 实际
供 应 等单 位 串通 ，以 虚假 招标 、偷 工
中华建 设
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操 作中 ，投资主管部 门由于人力 、财力
增 多 ，应 试行 代 建单 位 的专 门资 质管 理 ，具体可从代 建单 位的人员 、业绩 、
代 建制项 目经 过规 定 的程序 ，委托 有相应资质 的Ｔ程管理
公 司或具 备相应工程管理能力 的其 他企
项 目的人工 、材料 以及机械 消耗量 等相
减 料 、虚报价量或进行不正 当的合 同变 更 ，将 工程节余非法据为 己有 ，或 者是 代 建人与工程预算 的编制 和审批单 位串 谋 ，提高封顶价格 以进一步增 大工程节 余 获取非法收益。 ３ 、产权 约束 不 当。虽然 目前建 筑
监 造 费 以及 代 建 管 理 费 。 一 般 在 确 定 代
国 目前 政 府投 资 工程 的造 价管 理 既有
中央 和地 方发 改 、财 政 系 统 的分 级管 理 ，又有 中央部 委到地方政府 的专业造 价机构 的管 理 ，正是这种多头 、分散 的 管理 ，才容 易造 成工期与投资 的失控 。
系 ，有关项 目建 设标 准及 工程造价 的指 标体系也不甚完 善 ，尽管政府希望通过
项 目概算评估机 构来 弥补不足 ，但实 际 仍存在代 建单 位与项 目设计单位 和概 算评估机构提高工程概算 的可能 。 ２ 、代建单 位可虚 增项 目成本 。我
业 固有 的代理经 营风险 ，如其经营者非 法牟利 ，在 获取 工程节余乃至其他好处 后 ，将代建单位 以及 承包商的风险转移 给纳税人 。挂靠 的造价 、监理单位 以及 其 他 中介 机构 可 能缺 乏 独 立性 和公 正 性 ，难 以充分发 挥 中介机构在政府投资
试论政府投资项目代建制存在的风险与对策
试论政府投资项目代建制存在的风险与对策随着我国经济的不断发展，政府投资项目代建制在社会建设、基础设施建设等方面发挥着重要作用。
与其带来的巨大利益同时也伴随着风险，如果不加以有效管理和控制，将可能带来严重的损失和影响。
对于政府投资项目代建制风险的认识和应对措施显得尤为重要。
本文将从政府投资项目代建制存在的风险入手，对其进行分析，并提出相应的对策建议，以期提高政府投资项目代建制的管理水平和风险控制能力。
1. 造成资源浪费政府投资项目代建制存在着资源的浪费风险。
由于代建制的特殊性，一些代建单位为了谋取利益可能会在项目的选择、实施和管理方面存在不当行为，导致项目过度投入或者资源浪费。
一些代建单位可能倾向于选择成本较高的项目，以获取更高的利润；又或者在项目建设过程中，存在着材料、设备等资源的挥霍浪费。
这些现象都将导致政府的投资资源被浪费，严重影响项目的实施效果和效益。
2. 项目质量风险政府投资项目代建制存在着项目质量风险。
在代建制下，代建单位为了赚取更多的利润可能会以次充好，降低项目的质量标准。
一些代建单位可能在施工中采用廉价材料或者降低工程实施标准，导致项目质量无法保障，对后期使用和维护带来了隐患，甚至引发项目安全事故。
3. 违规行为风险政府投资项目代建制存在着违规行为风险。
为了实现利益最大化，一些代建单位可能存在贪污受贿、虚报冒领、违法违规等行为，严重损害政府的利益和形象。
代建单位可能采取价格欺诈行为获取额外利润，或者与相关政府部门官员勾结，以达到不正当的目的。
4. 信息不对称风险政府投资项目代建制存在着信息不对称风险。
在代建制下，代建单位对项目的信息掌握较多，而政府方面对项目的监督和了解相对不足。
这种信息不对称可能导致代建单位在实施过程中谋取暴利，而政府方面却无法及时发现和防范。
二、政府投资项目代建制风险的对策建议1. 完善监管机制政府应加强对代建单位的监管，建立健全的监管机制。
包括加强对代建单位的准入审核，严格把关代建单位的资质和信誉，同时对代建单位的日常经营行为进行监督和评估。
试述工程项目代建制管理模式下的风险防范
试述工程项目代建制管理模式下的风险防范工程项目代建制是指业主聘请代建单位来代替业主负责工程建设项目的设计、施工、监理等一系列管理工作。
在此模式下，业主可以将工程管理上的风险分担给代建单位，降低自身风险承担的压力。
但是，代建制管理模式本身也存在着一些风险，为了规避这些风险，需要采取一些措施进行防范。
1．选择合适的代建单位选择合适的代建单位是降低风险的关键。
首先考虑代建单位的资质，要求代建单位有一定的实力和经验，在工程管理方面有良好的业绩和口碑。
其次要了解代建单位的管理体系和管理制度，能否按照承包合同及时履行职责，能否在生产组织、质量管理、安全防范等方面得到保障。
最后还要考虑代建单位的资金实力，能否在工程建设期间按时按要求支付各项费用。
因此，在选择代建单位时，项目业主应做好充分的调研、考察和评估，选择一个合适的代建单位。
2．准确的合同文本合同是规定工程项目代建制的权责关系，约定代建单位的管理职责、质量控制、配合条件等内容。
业主应起草一个合适的合同文本以规定权责范围，防止因合同问题而产生的纠纷。
3．合理分配风险承担业主应合理分配风险承担，将风险分担给代建单位，减轻业主在风险管理上的负担。
业主应明确代建单位的风险承担责任和范围，并将风险承担情况写入合同。
代建单位应按照合同要求履行职责，承担相应的风险和责任。
4．加强工程监督建设工程在实施过程中会出现多种问题，建立监督制度是保证工程施工质量和安全的关键。
业主应制定合适的监督制度，对代建单位进行监督和管理。
同时，业主应派遣专业人员加强对工程项目的监督，对建设工程的过程和成果进行检查检验，确保工程施工质量和安全。
5．设立严格的风险管控机制在代建制管理模式下，应建立完备的风险管控机制。
应对项目施工中的各种风险建立风险清单，对可能造成重大经济损失和安全隐患的风险点要特别关注，并采取针对性的管控措施。
同时，要加强和业主、代建单位之间的沟通，共同协调解决问题，保障工程建设项目的顺利进行。
试论政府投资项目代建制存在的风险与对策
试论政府投资项目代建制存在的风险与对策随着政府投资项目的不断增加，为了提高建设效率和管理水平，政府通常会选择采取代建制的方式进行项目管理和实施。
代建制是指政府投资建设项目委托给具有相应资质的企业进行管理和实施，以降低政府在项目建设中的管理成本和风险。
代建制也存在着一些风险，如果不加以妥善管理和控制，可能会给项目建设带来严重影响。
本文将试论政府投资项目代建制存在的风险及对策。
一、代建制存在的风险1. 信息不对称风险：在代建制下，政府和代建企业之间存在着信息不对称的情况。
政府对项目的具体情况可能了解不足，而代建企业则可能掌握更多的信息。
这种情况下，代建企业可能会利用信息不对称的优势来获取更多的利益，给政府造成损失。
2. 管理风险：代建制中政府与代建企业之间的管理责任和权利划分不清晰，容易出现管理混乱和责任推卸的现象。
一旦项目发生问题，政府和代建企业可能会互相推卸责任，导致问题难以得到解决。
3. 质量风险：代建企业为了降低成本和提高利润，可能会采用次品材料或采取不当施工方式，导致项目质量问题，给政府和社会带来隐患。
4. 信用风险：代建企业可能存在资金链断裂、诚信问题等风险，一旦代建企业出现经营困难或者倒闭，政府项目可能因此受到严重影响。
二、对策建议1. 建立信息公开制度：政府应当建立健全的信息公开制度，及时向社会公开项目的相关信息，增加透明度，减少信息不对称风险。
政府应当加强对代建企业的监督，确保代建企业不得以信息不对称为借口牟取私利。
2. 确立明确的管理责任和权利：政府应当在委托代建之前，明确划定项目管理的责任和权利，并通过合同约束代建企业。
政府应当加强对代建企业的监督，定期进行考核，促使代建企业履行管理责任。
3. 强化质量管理：政府应当设立专门机构负责对代建工程的施工过程和质量进行监督和检查，确保代建企业采用合格的材料和施工方式，保障项目质量。
4. 完善风险应对机制：政府应当积极开展风险评估和防范工作，建立健全的风险应对机制，及时发现并解决代建制中可能出现的问题和风险。
试述工程项目代建制管理模式下的风险防范
试述工程项目代建制管理模式下的风险防范1.引言随着建设行业的不断发展，工程代建制管理模式逐渐成为一种主要的管理模式。
代建制管理模式是指建设单位委托专业的代建单位或者代建团队负责项目的立项、设计、施工、监理等全过程管理，全面负责项目的资金、技术、质量、安全和进度等方面的工作。
在代建制管理模式下，各方面的责任和风险都是相对分散的，因此风险防范显得尤为重要。
2.代建制管理模式下存在的风险2.1 项目资金风险在代建制管理模式下，建设单位委托专业的代建单位负责项目的资金管理。
如果代建单位管理不善，项目资金管理出现问题，将会对整个工程项目的推进造成极大的影响，甚至导致工程项目的停顿或者失败。
2.2 技术风险在代建制管理模式下，代建单位负责项目的设计、施工等技术工作。
如果代建单位的技术水平不符合要求，可能会导致工程质量问题、施工进度延误、安全事故的发生，从而带来重大的经济损失和人身伤害。
代建单位在项目的全过程负责项目的质量管理，如果代建单位对质量管理不力，可能会导致工程质量不达标，甚至出现质量事故，给建设单位和代建单位带来重大的经济损失和声誉损失。
在代建制管理模式下，建设单位和代建单位之间的合同是保障双方权益的重要法律依据。
如果在合同签订和履行过程中出现纠纷，将会对工程项目的推进和双方的合作造成严重影响。
3.风险防范措施3.1 健全的流程管理对于代建制管理模式下的风险防范，建设单位和代建单位应健全项目管理流程，制定合理的管理规章制度。
明确各自的职责和权利，确保项目管理的顺畅进行。
3.2 严格的资金管控建设单位要求代建单位进行严格的资金管理，确保资金使用合理、清晰透明，同时代建单位也要建立健全的资金管理制度和内部审计机制，避免出现资金挪用或者浪费等问题。
3.3 优质的人才队伍代建单位要建立高素质的人才队伍，确保具备足够的专业技能和管理水平，从而保证项目的技术和质量达到标准。
代建单位要建立健全的安全管理体系，加强施工现场的安全监管和相关培训，确保工程施工过程中的安全风险得到有效的控制。
工程项目管理“代建制”管理模式的风险及其对策
工程项目管理“代建制”管理模式的风险及其对策摘要：“代建制”管理模式是当前工程项目管理中非常常见的一种，本文对工程项目管理过程中“代建制”管理模式存在的风险进行了分析，然后提出了一些应对策略，旨在为同行业工作人员提供一些有益参考。
关键词：工程项目；代建制；管理模式；风险及应对1 代建制的概念及理论基础所谓代建制指的是，通过政府招标的形式，在竞标的项目管理单位中选择最为专业化的单位负责工程项目的投资管理以及后期的施工环节的运行工作。
代建制最早起源于美国的CM项目管理模式，如今这项管理项目的模式逐渐被引进到我国，并在实际的项目管理中取得非常大的成效。
2004年11月，建设部颁布了《建设工程项目管理试行办法》，这也就标志着代建制度在我国拥有了具体操作的法律依据，带动了代建制在我国的推行和发展。
传统的基建是实行投、建、管和用等多功能一体化管理，为了将基建这一全能的角色进行转变，可以采用代建制管理，这一制度和管理模式的有效应用能够很好的引入市场秩序进行管理，并且可以减少贪污腐败现象的出现，代建制的另一重要作用就是将基建工程投资效益充分的提高。
将建设规模、工期和成本进行有效的控制，是科学管理方法在管理模式中重要的理论基础的体现。
2 代建制存在的风险2.1 逆向选择风险市场资源配置如果受到信息不对称的影响可能会出现扭曲，造成劣质驱逐良质。
在实行代建制的过程中，代建单位具有法人资格，必须对项目的成本、进度和质量进行全权负责。
而业主主要负责监督和管理代建单位，在招标时代建单位必须提供相应的履约保函。
如果工程结算超出了预算成本，代建单位就必须进行赔偿，但是我国的代建单位大多从咨询类企业转型而来，企业规模较小，难以将履约保函提供出来。
这种情况就会导致代建单位承担的义务过多，而收取的代建费用较少，一些优质的代建单位可能会退出该行业。
2.2 项目主体风险代建人的管理和技术能力不足，或者政府违反程序进行干预，都会造成项目行为主体风险。
试述工程项目代建制管理模式下的风险防范
试述工程项目代建制管理模式下的风险防范在工程项目中，代建制管理模式是一种常见的管理方式，其具有灵活性高、资源利用率高等优点。
在代建制管理模式下，也存在着诸多风险，如果不加以有效防范，可能会对项目的顺利进行和最终的成功造成一定的影响。
对于代建制管理模式下的风险防范是非常重要的。
本文将试述在工程项目代建制管理模式下的风险防范措施。
一、合同风险防范在代建制管理模式下，合同是项目进行的基础和保障。
对于合同的风险防范是非常关键的一环。
项目管理方应该在合同中明确双方的权利和义务，建立完善的合同框架。
要做好变更管理和索赔管理工作，及时处理因方案变更、工程变更等因素引起的索赔问题。
合同的履行和审查也是重要的工作内容，要确保项目的合同履行符合规定，且能够通过审核。
质量问题是工程项目中的重要问题之一。
代建制管理模式下，对质量风险的防范尤为重要。
项目管理方应加强对施工单位的监督和管理，确保其施工质量符合要求。
要建立完善的质量管理体系，对工程质量进行全面的把控和管理。
还需要对质量进行定期的检查和评估，及时了解项目的进展情况，发现并解决潜在的质量问题。
项目进度是工程项目中的一个重要指标，对其的风险防范也是非常关键的。
在代建制管理模式下，对进度风险的防范主要包括：制定合理的项目进度计划，明确各项工程的时间节点和进度要求，确保施工单位能够按时完成各项工程。
要加强对工程过程的监控和管理，及时发现并解决进度延误的问题。
要做好与其他相关单位的配合，确保项目的整体进度符合要求。
成本问题是工程项目中的一大难题，对其的风险防范尤为重要。
在代建制管理模式下，成本风险的防范主要包括：做好项目预算和造价管理工作，确保项目的成本符合预期。
要做好合同管理和支付管理，确保各项费用按照合同约定进行支付。
还要加强对施工过程的成本控制和管理，确保施工单位合理使用资源，避免浪费。
代建制管理模式下的风险防范是非常重要的，涉及到合同、质量、进度、成本和安全等多个方面。
工程项目管理“代建制”管理模式风险及其对策探析
工程项目管理“代建制”管理模式风险及其对策探析摘要：为了解决政府传统的投资项和出现的超规模、超标准、超投资等不良现象及腐败问题，我国开始在大部分地区积极推行代建制，但因为代建制在我国还在发展阶段，我们在进行施工项目代建制的经验不足，对于代建制的风险评价研究也相对较少，在实施过程中会遇到不少的麻烦，所以，对政府实行代建制项目管理模式的风险进行探讨分析很有必要。
关键词：代建制；项目管理；工程建设一、目前我国工程项目管理代建制存在的问题和风险（一）代建制管理体系和相关法规的滞后问题目前我国代建制相关的法律法规不健全，我们对于代建单位的认知，对业务范围，对业主的管理办法都不甚了解，尤其缺少法律法规保障、缺少对代建单位的职能定位，对代建责任、代建收费、投资收益的管理不规范，甚至不同的地区会出现完全不同代建实施标准，有的工程是由投资人直接与设计方，施工方和监理方直接签订合同，而有的工程却是通过代建单位和设计方，施工方和监理方签订合同，容易造成业主过于干涉工程，代建单位难以发挥作为。
（二）政府对代建单位监管不足代建制是政府把相关的公益性投资项目的全部管理职能委托给了代建单位来行驶，用合同的方式来约束各方的权力和义务。
在这种模式下，政府没有直接参与设计方，施工方，监理方和咨询方的管理，而是由代建单位来进行管理，代建单位的权力很大。
表面看来，项目的业主是政府，但其实今后的使用单位常常会代理这个业主的头号，代建单位和使用单位会有较多的经济往来，产生腐败。
同时，由于政府很多时候并不是项目的使用者，对代建单位的管理相对松懈，有时睁一只眼闭一只眼，缺少监督，施工单位非法转包，层层分包，违规承包，使用虚假发票等问题层出不穷。
（三）代建制的权责问题界定不明确委托单位和代建单位的权责划分不明确，项目管理性对混乱，有的委托人因为对代建制的认识不足，或是为了个人或部门的一些甜头，不愿将项目全部交给代建单位来管理，过多的干预代建单位。
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浅谈“代建制”管理模式的风险及管理对策
摘要：“代建制”突破了建设模式的传统格局，给项目参与各方带来对创新方式的系列思索。
本文通过阐述“代建制”管理模式的主要形式，分析目前存在的各种风险，提出相应的风险管理对策。
关键词：代建制；模式；风险；管理；对策
社会主义市场经济体制的发展完善，也为投资和建设体制的发展带来生机和活力。
投资项目管理模式也是建设工程体制改革不断深化过程中的一个方向。
“代建制”作为一种同市场经济相吻合的新型工程管理模式，已被广泛认可。
但目前代建制发展尚不成熟，存在很多问题，给代建制的实施带来一定风险。
一、“代建制”风险管理研究的现状及问题
综合目前国内的代建项目风险研究现状，主要存在以下问题：
（一）风险辨识没有形成体系，风险划分长期缺乏统一标准，不能体现这种管理模式特有的风险特征。
（二）国内学者的研究只是着重于风险的定性归类，如何量化分析风险，缺少一套完整实用的代建项目风险评价体系。
（三）常用的工程项目风险分析方法应用于数据库的实例不多。
由于原始资料和数据匮乏，导致代建项目风险理论研究与实践脱钩，作为建设管理体制的创新，有必要建立系统、完整的代建项目风险历史数据库。
（四）目前研究还不能明确划分参建各主体的权利和义务，法律上还没有明确认可代建单位的法律地位，参建各方关系错综复杂，责、权、利分配不合理会产生代建管理风险。
二、目前代建制管理模式的主要形式
（一）竞争式代建模式
该模式是通过设立市场准入条件，以公开招标等采购方式来选择代建单位，而代建单位则通过收取管理费和获取投资节余作为管理收益。
优点：有利于提高项目的建设效率、效益，规避权力寻租和转移项目风险、控制规模。
缺点：一是必须配备各类相关专业技术人员，以规避潜在风险；二是由于管理收益与投资节余挂勾，可能会存在因追求节余而降低质量、损害委托单位利益的现象。
（二）集中式代建模式
该模式是通过组建非盈利常设性代建管理机构，对投资项目实行集中代建管理。
优点：一是能够充分发挥资源优势，有效协调各方面关系；二是便于政府管理和各监督部门监督；三是能够完成时间紧迫的应急代建项目。
缺点：一是机构庞大，人员众多，且无法根据规模变化调整人员投入；二
是主要依靠行政手段，没有引入市场激励机制，参与各方权、责、利不明确。
（三）指定式代建模式
该模式是指定项目管理公司进行代建管理，企业化经营方式。
优点：代建单位可以很好地理解政府意向，对政府来说，管理起来更方便、更有效。
缺点是：一是没有引入市场竞争机制，具有行业垄断性，不利于代建单位管理水平提升及代建行业的健康发展；二是无法体现投资激励机制，相关各方容易形成利益合谋，可能会提高建设成本。
三、“代建制”管理模式存在的风险
代建制风险的分析，基本遵循风险因素的分类原则与方法。
“代建制”管理模式可能存在如下风险：
（一）环境风险。
环境风险通常是因为国家法律法规规章等外部保障因素的缺失及政府方面的人为干预引发的风险。
（二）制度保障风险。
目前工程造价管理、施工监理等涉及建设各方的相关制度不完善，没有明确的对各方面行为界定的制度保障，缺少有效约束，任务落实不到位，监管体系不健全，这是主要风险。
（三）主体风险。
是代建单位的专业能力不能胜任，致使代建过程存在很多隐性风险。
（四）房屋拆迁、土地征用工作的风险（可消灭风险）
和工程风险。
（五）代建实施风险：
1.代理风险
一是代建项目实施过程中，一些建设单位，不遵守委托代理合同约定，因自身及部门利益而干涉项目管理过程，导致代建工作无法顺利实施。
二是竣工验收单上通常只有四家单位（勘察、设计、施工、监理）的签章，没有代建单位的签章，代建单位法人地位无从体现，业绩无法登记，对其考核、升级和管理带来困难。
2.开工前风险
项目建设的前期手续，随着建设项目代建单位的参与，逐渐由代建单位代办和管理，但是目前尚无相关制度规定予以保障和支撑。
代建合同签订后，前期配套手续的办理就成为焦点问题。
3.合同履行风险
代建合同是管理核心，合同履行过程中，各方都应依据合同约定的工作范围、责任和权限，进行充分地沟通后，方可实施行为。
不然，合同履行过程中就会各种风险。
4.造价控制风险
一是代建过程中，代建单位关注的重点多是中标标价格及过程鉴证和结算造价，而常常建会忽略项目立项和设计阶段，而项目立项阶段对于整个工程造价控制的影响应在60%
以上。
二是施工过程代建控制理论不成熟，方法不完善，缺乏制度保障，代建单位在合同谈判、过程控制方面不能发挥其专业优势。
以上两点都会造成控价控制风险。
5.协作风险
代建项目管理，对各方面专业人才的专业能力和协作能力要求会更高。
各工程技术、经济、法律、造价等方面的人才不但要有与工作相匹配的专业能力，还要善于沟通协调，及时处理好各方面关系，不影响代建工作的开展
四、“代建制”管理模式下的风险管理对策
代建制的成功推行，促进代建企业在市场竞争中逐渐形成良好的竞争态势。
但基于以上存在的问题，对代建制的研究及实施还有待进一步提高，需要深入研究，反复实践，推进代建制的发展。
（一）强化代建制的立法与制度建设
以法制和制度建设为保障，明确代建单位和项目业主之间的权利和义务。
代建制的推行，需要一系列配套的政策保障及相关各方的积极配合。
政策的制定应建立在科学、发展的基础上，公平公正地约定各利益方的责、权、利，充分调动各方的积极性，保证代建工作顺利开展。
（二）进一步规范取费，健全激励约束机制
目前国家尚未对代建管理费用统一规范，易产生无序的市场竞争现象。
当务之急，是明确取费标准，规范代建内容
和行业标准，做到有法可依，有章可循，使代建单位主要精力投入到投资、质量和进度管理上，保障代建管理质量。
制定代建取费标准时，应充分考虑各方面因素及特殊情况，尤其应关注项目复杂程度、工期、质量、参与各方介入时间及代建单位的权利和责任等。
（三）规范合同范本，统一口径
对设计变更、招标管理、设备材料采购等工作进行调整、加强合同管理，规范合同条款，明确代建工作范围及双方责、权、利，避免因合同内容引发的风险。
（四）成立项目协调小组，加强管理
成立代建项目协调小组，专门协调日常代建项目实施过程中各方之间出现的问题，及时解决问题，保障各方的利益及代建工作的顺利实施。
（五）进行风险评估，合理制定措施
预测各类风险因素，进行风险评估。
采取技术、经济手段，尽可能地避免风险或降低风险概率，将风险控制在可接受的范围内。
制定措施时，要考虑风险分担、控制成本合理估算、降低成本等问题。
（六）强化各方协作，进行风险转移
风险转移就是运用一些经济、技术手段，合理合法地将风险转移给参建各方，或以投保方式转移到社会保险行业。
它是一种有意识地主动承担风险行为。
随着风险的转移，控
制费用也一并发生转移。
五、结束语
代建制的提出和实施，是投资管理和建设管理行业的改革。
这种管理模式，有利地解决了资金、工期、质量等方面存在的各种问题；强化了政府投资项目的监管，在减少机构和人员设置、提高政府效能等方面发挥作用；通过对这种模式的推行，也有利于发展投资和建设管理体系，提升投资和建设管理层次。
参考文献：
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[2]高俊芳.“代建制”管理模式下的风险分析及其防范对策[J].改革与战略，2012（04）.
[3]张全莉.项目代建制中存在的问题及对策浅析[J].管理观察，2009（09）.
[4]马铮铮，梁学杰.代建制模式下的工程项目管理[J].天中学刊，2011（02）.
（作者单位：李丽光山东中医药高等专科学校；孙明禄山东港通工程管理咨询有限公司）。