华南理工大学2013级MPA双证班《宪法与行政法》期末复习提纲
(期末考试复习)行政法复习重点
1、行政法法源（制定法法源）2、行政立法（论述题，我国行政法） P553、行政法律程序性基本原则（简答） P75 4、行政机关概念（名词解释） P91 5、行政机关性质与特征（简答） P91 6、行政机关职能与职权（简答） P91 7、行政相对人概念（名词解释） P139 8、行政相对人法律地位（权利与义务方面）（简答） P139 9、行政立法监督机制----裁决 P169 10、行政规范性文件（名词解释）P176 11、行政解释性文件（名词解释）P183 12、具体行政行为的成立要件（简答） 13、行政确认（名词解释）P249 14、行政裁决（名词解释）P254 15、行政处罚原则（论述）P271 16、行政法制监督设置的必要性（论述）P145 17、行政程序的基本原则（论述） 18、行政听证制度的适用范围（论述） 19、行政复议（名词解释） 20、行政复议的特征（简答） 21、行政复议管辖（名词解释）P387 22、行政诉讼一般地域管辖规则（简答）P442 23、行政诉讼特殊地域管辖规则（简答）P442 24、移送管辖（名词解释） 25、行政诉讼当事人的特征（简答） 26、行政诉讼判决（名词解释） 27、行政赔偿（名词解释） 28、国家赔偿责任的构成要件（论述） 29、行政赔账的侵权损害范围（问答） 30、行政赔账义务机关（名词解释） 31、行政赔偿方式P559一、名词解释1. 行政法的法源：即指行政法的表现形式，亦即行政法法律规范的来源、出处。
2. 行政机关：指依宪法或者行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。
3. 行政相对人：是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。
4. 行政法制监督：是指国家权力机关、国家司法机关、专门行政监督机关以及国家机关系统外部的个人、组织依法对行政主体及国家公务员、其他行政执法组织和执法人员行使行政职权和遵纪守法行为的监督。
行政法与行政诉讼法期末考试主观题复习要点
15法学《行政法与行政诉讼法》期末考试主观题复习要点一、名词解释（每小题3分，共12分）1.行政复议行政复议是指行政相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程度对被申请的具体行政行为进行合法、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。
2.行政主体行政主体指行政调整的各种行政关系的参加人---组织和个人。
作为行政法主体的组织首先指的是国家行政机关。
除了国家行政机关以外，也包括作为行政法制监督主体的其他国家机关、可与行政机关一道作为行政主体的社会公权力组织（如行业协会、社团。
基层群众性自治组织等）、作为行政相对人的其实也组织和其他组织。
作为行政法主体的个人包括在行政机关和其他公权力组织中行使政职权的国家公务员、其他行使国家公权力和社会公权力的人员以及作为行政相对人的公民、外国人、无国籍人等。
3.代履行代履行是指行政强制执行机关（一般委托第三人）代替履行法律规范直接规定的或者行政行为所确立的相对人的作为义务，并向义务人征收必要费用的强制执行。
4.行政诉讼代理人诉讼代理人是以法律规定，或由法院指定，或受当事人委托，以当事人的名义，在代理权限范围内为当事人进行诉讼活动，但其诉讼法律后果由当事人承受的人。
5.执行罚执行罚，亦称强制金、滞纳金，是行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或者不可为他人代履行的作为义务的义务主体，课以新的金钱给付义务，以迫使其履行的强制执行。
6.行政信息公开行政机关制定的法规、规章、政策，作出的行政决议、决定，发布的行政命令、指示，实施的行政执法、行政裁决、行政复议行为，除法律、法规明确规定应予保密的以外，均应允许新闻媒体和网络予以发布。
7.行政诉讼举证责任行政诉讼的举证责任是指由法律预先规定，在行政案件的真实情况难以确定的情况下，由一方当事人提供证据予以证明，其提供不出证明相应实施情况的证据则承担败诉风险及不利后果的制度。
行政法与行政诉讼法学期末考试大纲
行政法与行政诉讼法学期末复习大纲第一章1、行政法的概念与调整对象(1)行政法的定义：行政法是国家重要的部门法之一，是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范的总称。
(2)行政法的调整对象——行政关系2、行政法的渊源（表现形式）行政法的表现形式（行政法渊源）:（1）不成文法：习惯法、判例法。
（2）成文法：规范性文件。
①集中式:即法典式②分散式：众多规范性文件3、行政法的特点（一）在形式上具有分散性和多样性的特点。
1.分散性，没有统一法典。
2.多样性，用以表现行政法的规范性文件是多种多样的、多层次的。
（二）在内容上具有广泛性、易变性和综合性的特点。
1. 广泛性：规范的范围和领域广阔。
2.易变性：行政法规范易于变动。
3.综合性: 实体性规范和程序性规范通常交织在一起，共存于一个法律文件中。
（三）在效力上具有多元性的特点。
不同地方制定的行政法律文件，其效力只能及于该地方。
4、行政法律关系的概念、构成和特点1、行政法律关系的概念：受行政法律规范调整的因行政活动而形成或产生（引发）的各种权利义务关系。
即行政关系经行政法律规范调整具有权利和义务的内容即行政法律关系。
2、行政法律关系的构成要素：（一）主体：即行政法律关系的当事人，参加行政法律关系并在其中享有权利和承担义务的个人或组织。
（二）内容。
行政法律关系的当事人在行政法律关系中享有权利和承担的义务。
（三）客体。
当事人的权利和义务指向的对象。
物、智力成果、行为。
3、行政法律关系的特征：（一）主体的特定性。
必须有一方主体是行政主体。
(二）双方的权利义务具有法定性。
（三）行政主体的权利义务具有相对性和不可处分性。
（四）双方主体的地位具有不对等性。
（五）争议解决方式的多样性。
第二章1、行政合法性原则的含义与内容（一）行政合法性原则的含义：一切行政活动都必须以法律为依据，严格遵守法律对行政权的职责权限、活动方式以及活动程序的规定，违法者必须承担相应的法律后果。
行政法学期末考试复习资料
第一章12-15分1、行政（1）含义行政是国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理和并产生行政法律效果的活动。
（2）特征①国家意志性②有执行性③法律性④强制性2、行政权行政权是由国家宪法和法律赋予的国家行政机关及其授权的组织执行法律规范、实现行政管理和为社会提供服务为目的的所享有的各种权力的总称。
它是国家权力的一种形态。
3、几组概念的区分（1）行政权与行政职权行政职权：具体的行政机构及其人员根据他们的任务、职位而依法所赋予的行政权。
行政权是一种权利。
行政职权是一种权利也是义务。
关系：抽象与具体，一般与个别。
4、权力与公民权利权利：指法律上的权利，是宪法和法律赋予公民享有的某种权益。
权力：一种是政治上的强制力量，如国家权力；另一种是职责范围内的支配力量，即职权，如行使大会主席的权力。
①：权力主体不同。
权力的主体：国家机关和组织；权利的主体：国家机关、组织和个人。
②：权力的行使是国家行为；而享受权利不是国家行为。
③：权力是法律所确认；而权利是法律所赋予。
④：权力不能自由处置；而权利可以转让或放弃。
⑤：权力具有单方性；而权利的享有必须义务的履行为相对。
5、行政法（1）含义以行政关系为调整对象的法律规范的总称，其目的在于保障国家行政权运行的合法性和合理性。
（2）特征形式上：（1）难以制定统一、完整的法典；（2）行政法律规范数量繁多；（3）行政法律规范表现形式不统一，层次多。
内容上：（1）调整对象的确定性；（2）内容的广泛性和多变性；（3）实体法规范和程序法规范交织在一起。
6、行政法学的理论基础（1）管理论（2）控权论（3）平衡论7、行政法的渊源（1）含义：指行政法的表现形式，即行政法法律规范的来源、出处。
（2）行政法的渊源有哪些?成文：宪法、法律、行政机关制定的规范性文件、地方性法规和自治条例、单行条例，国际条约和协定、法律解释非成文：习惯法、行政先例、行政判例8、冲突与适用（1）使用规则①上位法优于下位法②特别法优于一般法③新法优于旧法④变通法优于被变通法⑤行为地法优于人地法（2）地方性法规、部门规章之间不一致时①地方性法规、部门规章之间不一致时地方性法规、部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何使用是，有国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应决定在该地适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大及常务委员会决裁。
行政法与行政诉讼法期末考试复习重点
行政法与行政诉讼法名词解释：1、行政法：调整行政关系、规范和控制行政权法律规范的总称。
2、行政主体：能够以自己的名义实施国家行政管理职能，并承受一定法律后果的国家行政机关和社会组织。
3、行政行为：行政主体为实现国家行政管理目的的、行驶行政职权和履行行政职责所实施的一切具有法律意义、产生法律后果的行为。
4、行政许可：行政主体根据公民、法人和其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的具体行政行为。
5、行政处罚：行政主体依照法定权限和程序对违反行政法律规范但尚未构成犯罪的行政相对人实施制裁的具体行政行为。
6、行政诉讼：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁判的活动。
7、行政赔偿：国家刑侦机关和行政机关工作人员在行使职权过程中对公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由国家向受害人承担赔偿责任的制度。
8、行政相对人：在行政法关系中与行政主体一方互有法定权利义务的相对一方公民、法人和其他组织。
9、行政复议：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的行政机关提出申请，由受理机关根据法定程序对具体行政行为的合法性和合理性进行审查并作出相应决定的活动。
简答：1、行政法律关系的特征：①在行政法律关系双方主体中，行政主体一方具有恒定性。
②行政法律关系的主体双方有权利义务，但具有不对等性。
③行政法律关系中的国家权力具有不可处分性④行政法律关系中个体权利行使的有限性⑤行政法律关系设定的灵活性和及时性。
⑥行政法律关系救济形式的多样性。
2、行政相对人的权利和义务：权利：①参政权利②收益权利③自由权利④受平等对待的权利⑤程序权利义务：①维护行政主体各种行政权力正常行使的义务，即不得妨碍、扰各种行政权力依法正常行使的义务。
②配合行政主体的正常行使有权力的义务，如对行政主体行使调查举证权具有配合的义务。
③服从行政主体具有法律效力的决定的义务。
行政法期末复习重点
行政法的渊源：一般渊源：（制定主体，效力层次，制定程序的差别）1.宪法，2.法律，3.行政法规与部门规章【规范性文件，重要的行政法渊源】，4.地方性法规、地方规章、自治条例、单行条例。
特殊渊源：1.法律解释【有权解释，包括立法解释，司法解释，行政解释和地方解释】，2.国际条约、惯例，3.判例与指导性案例，4.软法规范【需要默示认可】。
表现形式：行政法的特点：行政法在形式上的特点：1.行政法没有统一、完整的特点；2.~规范数量特别多，属各部门法之首；~在内容上的特点：1.~的内容广泛；2效力位阶较低的~规范易于变动；3.实体性规范与程序性规范往往交织在一起。
行政法的基本原则：【行政合法性原则，行政合理性原则，行政应急性原则】1.1.法律保留原则【立法法第8，9条】2.法律优先原则【法律优先行政，行政不得违法】2.1.行政公开原则【减少或消除腐败，保障知情权，加强政府与个人或者组织的合作】2.行政公正原则【实体公正——内容，程序公正——行为】3.比例原则【行政机关在采取某项措施时，必须权衡公共利益目标的实现和个人或组织合法权益的保障，1.适当性要求，2.必要性要求，3.狭义的比例性要求】4.信赖保护原则【1.信赖的基础是行政机关的一定行为，包括作为，不作为，及承诺，而不管该行为是否合法；2.个人或组织对该行政行为存在信赖，这种信赖是通过个人或组织采取的某种行为表现出来的；3.个人或组织的信赖是值得保护的信赖】【可以采取两种方式：续存保护，补偿保护】5.尊重和保障人权原则行政法的主体：判断标准：1.行政主体是享有国家行政权的组织【根据主权在民和人民主权原理，一切行政权都来于国家的统治权，行政机关是最重要的行政主体，但行政机关不等于行政主体，除行政机关外，一定的行政机构和其他社会组织，依照法定授权，也可以成为行政主体。
国家行政机关或者接收授权的组织。
】2.行政主体是能够以自己名义行使行政权的组织3.行政主体是能独立承担法律责任的组织4.行政主体是行政法律关系中的一方特殊主体职责与权限：职权：行政立法权，~决策权，~决定权，~命令权，~执行权，~制裁，~强制措施，强制执行，委托、监督，司法【调解，仲裁，裁决，复议】，行政组织法上的其他行政职权职责：1.依法履行职务，遵守权限规定；2.符合法定目的；3.遵循法定程序权限：纵向横向具有行政主体资格的国家行政机关：中央行政机关：国务院【1.行政法规的制定权，行政措施的规定权，行政决定和命令的发布权2.对中央和地方各级国家行政机关的领导、监督权3.对全国各项行政工作的领导和管理权4.全国人大和全国人大常委会授予的其他职权】国务院各部、委员会【1.部门规章的制定权2.对本部门所辖事物的管理权3.对行政纠纷的裁定权】国务院的直属机构【1.规章制定权2.行政事项处理权3.争议的的裁决权】国务院各部、委员会管理的国家局，国务院办公和办事机构地方国家行政机关：执行权，决定、命令的发布权和规章的制定权，领导和管辖权，保护、保障权，对本级政府职能部门和下级人民政府行政工作的领导和监督权行政授权和委托权的区别：1.依据方面的特征和区别：行政授权必须有法律、法规或者规章的明文授权规定为依据，只有法律法规和规章的直接规定，或者有关行政主体依据法律法规或者规章的授权规定，才能赋予某一组织以某项法律上的权力，尤其是行政权力。
《宪法与行政法》期末考试复习提纲
《宪法与行政法》期末考试复习提纲备注：选择题答案基本取自行政法与行政诉法练习题库，有几题找不到。
文字题加黄色答案取自题库，其余为原来已在空试卷上，最后一题是把另外一同学百度答案粘上去。
A一、单项选择题1．行政法的调整对象是（D）A．行政法关系 B．行政关系C．行政法律关系 D．行政关系和监督行政关系2．行政机关工作人员在滥用职权、向相对方索贿之情形下颁发许可证的行为，应予（C）A．确认无效 B．废止C．撤销 D．确认有效3．深圳市福田公安分局干警万某在执行巡逻任务巡逻时，非法殴打他人致残，该受害人应向（C）提出赔偿请求。
A．干警万某 B．深圳市公安局C．福田公安分局 D．深圳市人民政府4．对省政府作出的具体行政行为不服应向（B）人民法院提起诉讼。
A．基层 B．中级C．高级 D．最高5、以下选择中不属于地方行政机关的派出机关的是（B）。
A．行政公署 B．居民委员会C．区公所 D．街道办事处6、主持行政裁决活动的机关是（B）。
A、司法机关B、行政机关C、检察机关D、国家权力机关7、下列（C）项属于行政主体。
A、国务院办公厅B、政法委C、北京市人民政府D、被委托的组织8、依据《行政诉讼法》的规定，在行政诉讼中，由（A）承担主要举证责任。
A、被告B、原告C、代理人D、鉴定人9、除法律、法规另有规定外，行政复议实行（B）。
A、两审终身制B、一级复议制C、一级审查制D、以上都不对10、下列行政强制措施属于间接执行性强制措施的有（D）A．查封、扣押B．强制检疫C．冻结、划拨D．执行罚11．行政征收的实施是以相对方负有行政法上的（B）为前提的。
A．给付义务B．缴纳义务C．履行义务D．不作为义务12、行政诉讼的受案范围主要是确定（D）受理行政案件的范围。
A、行政机关B、权力机关C、军事机关D、法院13、对限制人身自由行政强制措施不服提起的诉讼由原告或被告所在地人民法院管辖，这种管辖称为（D）。
A．指定管辖B．裁定管辖C．合并管辖D．共同管辖14．行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照（D）。
2013级宪法复习知识点
宪法学期末复习知识点1、宪法的分类（成文宪法和不成文宪法、刚性宪法和柔性宪法、钦定宪法民定宪法和协定宪法）2、宪法的基本原则3、宪法的效力4、违宪审查的体制5、宪法的修改6、我国宪法的渊源7、宪政8、宪法惯例9、宪法的特征10、宪法的制定11、宪法实施的概念、形式与特征12、中国历史上唯一一部资产阶级共和国性质的宪法——《中华民国临时约法》13、1787年美国宪法的定位（世界上第一部成文宪法）14、《钦定宪法大纲》的定位（中国近现代历史上第一部宪法性文件）15、法国宪法（1789年《人权与公民权利宣言》确认了分权原则，“凡权利无保障和分权未确立的国家，就没有宪法”）16、《中华民国宪法》是国民党统治时期制定的唯一一部正式宪法17、1954年宪法的定位18、1982年宪法结构19、受教育权的基本特征（双重性）20、劳动权的双重性21、宪法规定的文化活动权利的三项内容22、公民的概念（我国宪法界定公民资格的依据）23、公民的物质帮助权24、人权的基本形态（应有人权、法定人权、实有人权）25、人权的宪法保障（法律保障）26、监督权（内容）27、住宅安全权（内容）28、我国公民的基本义务29、剥夺政治权利的范围30、言论自由的定义与界限31、公民的宗教信仰自由（内容）32、公民的私有财产权33、公民的通信自由与通信秘密34、人格尊严的定义及主要内容35、权利的基本特征36、国籍取得37、选举权38、选民登记（一次性登记、选民名单在选举日前20日公布、对选民名单的申诉与起诉、法院的判决时间）39、国家结构形式（单一制与联邦制、我国的国家结构形式）40、全国人大的职权41、全国人大常委会的职权42、各级人大的任期43、土地所有权的归属、转让、征收与征用44、全国人大与地方各级人大的关系45、行政区划46、村民委员会（性质与任务、设立与组织）47、国务院的职权48、民族自治地方的自治权49、需要向全国人大及其常委会负责的中央国家机关50、各级人大代表选举工作的主持者、乡民族乡镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的人大常委会的领导51、全国人大代表的权利、义务、执行职务的保障52、政治协商制度53、国务院的组成54、居民委员会的性质（是否是我国的基层政权机关）55、我国的国家象征56、选举制度的基本原则57、差额选举58、我国国家机构组织与活动的原则（民主集中制原则、责任制原则）59、全国人民代表大会的性质60、中国共产党领导的多党合作制度61、审判委员会62、选区63、两审终审制。
行政法期末复习重点
３行政职责：是指行政主体在行使行政职权过程中必须承担的法定义务，是行政主体履行法定义务的表现
简答：
１行政主体特征：
1行政主体是享有国家行政权力实施行政管理活动的组织
2行政主体是能以自己的名义实施行政管理活动的组织
2国家行政机关担负着国家行政管理的职能，是以宪法和行政组织法的规定而设置的
3从总体而言 国家行政机关的活动是在全社会全体公民中依法进行的 一切合法活动都受国家强制力的保障
第一章
名解：
１.行政：行政的一般含义就是组织协调和管理的意思，行政法意义上的行政指国家行政，是国家对公共事务的组织和管理，其主要特征就是具有公共性
２.行政权：是由国家宪法，法律赋予或认可的，国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范，对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分
③研究目的：行政法学的研究目的是维持行政机关与公民之间的行政权力与公民权利在法律上的平衡；行政学的目的在于提高行 政效率。
与政治学的关系：
从某种意义上，行政法就是一门政治学，因为行政法以国家行政活动为规范对象，政治学是研究国家性质和职能，政治与行政的关系，个人与政府的关系，自由和权利的理论，直接涉及到行政权力的性质，行政活动的范围和方式，构成了行政法的理论基础，因此政治学的基本理论是行政法学应有的基本常识。
３行政职权的内容和特征
（一）行政职权的内容
1行政立法权 2行政许可权 3行政确认权 4行政检查权 5行政奖励权 6行政物质帮助权 7行政处罚权 8行政强制执行权 9行政合同的签订权 10行政复议权
期末 行政法复习提纲
依法行政依法审判依法复议依法赔偿1.行政主体（1）国务院及其组成部门和直属机构、经国务院授权的办事机构、国务院部委管理的国家局（2）地方各级人民政府及其职能部门（3）经法律法规授权的派出机关和派出机构（4）经法律法规授权的行政机关内部机构2.公务员概念：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员特征：（1）在国家机关和公共管理服务机构中任职（2）享有法定职权、执行国家事务（3）与国家存在职务关系（4）是正式工作人员（5）工资福利由国家财政负担行政编制：各级权力机关、政府及其组成部门、司法机关、政党和政协机关、人民团体等活动开支自国家行政经费的单位义务：保守国家秘密和工作秘密、保持良好品德和操行，维护公务形象、不得在企业兼职，不得从事营利性活动3.行政行为特征：主体是行政机关和经法律法规规章授权的非行政机关组织体、是行政主体行使行政职权的行为、对相对人的权利义务产生法律影响分类：内部和外部、作为和不作为（是否需当对人同意）、单方和双方、依职权和依申请、羁束和裁量效力：（1）公定力：行政行为一经作出，除非有重大瑕疵，即被推定为合法且要求所有人予以尊重（2）确定力：已生效行政行为对行政主体和相对人所具有的不受任意改变的法律效力（3）执行力：已生效的行政行为要求行政主体和相对人对其内容予以实现的法律效力生效：即时、告知、受领、附条件无效：因重大瑕疵或法定无效，无须有权机关宣告，自始当然不发生法律效力，被宣告无效后应尽可能恢复原状；认定分三种：相对人自我认定、行政主体认定、法院在行政诉讼中认定撤销：具备可撤销的条件下，由有权机关作出决定使其失效；只有在撤销后才失去效力，但失效可能会追溯到行为作出之日；在期间内，经申请撤销，逾期不得申请废止：根据事后发生的情形，面向未来，解除原本合法的行政行为的效力，使没必要继续存在的行为失效4.行政立法法规：（1）名称一般为条例、规定、办法；发布形式为总理令（2）只能由国务院制定，或部门起草由国务院批准（3）只负责行政管理规章：由国务院各部委和直属机构、人民银行、省级人民政府、设区的市人民政府、自治州制定规范性文件：国务院到乡政府都可以制定，一般表现为红头文件法院审判，依据法律法规，参照规章，参考规范性文件5.行政执法特征：主体是行政机关、内容影响相对人权利义务、对象特定作用：实现执政法治、提高效率、消除腐败、保护相对人权益依据：规范性文件及以上主体：行政机关、法律法规授权组织；被行政机关委托的组织不具有行政主体资格，不能以自己名义执法，不是行政执法的主体监督：防止滥用公权力，区别于行政监督检查（检查相对人是否依法履行法定义务的监督）形式：（行政）许可、给付、奖励、处罚、征收征用、监督检查、裁决、强制、合同行政的要求是依法，法是人民的意愿与党的意志的统一；不能依公务员个人的好恶、喜好，也不能依照当事人自己的主张、意愿依法行政首先要有高素质、认同法治的人员，即公务员。
宪法与行政法复习提纲2
《宪法与行政法学》光华村复习提纲（粗线部分是两次复习都重合的内容，希望大家重点掌握！）1.宪法产生的条件（四点）P367-3682.现代宪法的发展趋势（7个方面）P369-3703.宪法对国家权利的配置（简答）P3694.宪法的基本原则（重点掌握三、四两个原则）p372-3735.宪法规范的种类（四个种类，可能简答也可能单个种类考辨析）P375-3766.宪政的概念及特征P3797.国家结构形式，重点掌握我国采用单一制国家结构形式的原因（简答）p3838.我国公民基本权利和义务的特点（简答）p386-3879.公民正确行使权利和自由的原则(简答)P38710.国家机构的概念及我国国家机构的分类P38811.试论民主集中制原则P388（先概念再三个方面）（论述）12.社会主义法制原则（简答）p38813.宪法实施的条件（简答）P392-39314.我国宪法实施的保障机制P394（论述、简答）（其中第1、3可以考辨析）15.宪法解释的必要性P395（简答，第4点注意辨析）16.宪法解释的效力P396（简答）17.宪法修改的限制P397(简答、辨析)18.宪法修改的原则P398-399（两大原则，可能单考其中一个原则）19.违宪审查的概念及特征P400（简答）20.违宪责任的概念特征（简答、辨析）P40121.依法行政原则P404（论述）22.合理行政原则P404（简答、辨析）23.行政法律关系的概念和特征P405-406（简答）24.行政主体资格及其构成要件P407-408（论述）25.行政机关与行政组织、行政机构的联系和区别P409（简答、辨析）26.行政行为的概念和特征P415-416（论述）27.行政行为的效力的内容P417-418（简答）28.抽象行政行为的范围和分类P419（简答、辨析）29.具体行政行为的含义及特征P420（简答）30.行政许可的基本原则P421-42231.哪些事项可以不设行政许可P423（四种、简答）32.行政复议的概念及特点（简答）p42733.行政程序的基本原则P430（简答）34.法律监督（简答）p431-43235.行政机关内部的监督P432（简答）。
行政法复习提纲(完整版)
一．行政法的概念和特点（一）概念：行政法，指调整在公共行政过程中所形成的各种社会关系，以配置、规范行政权和确认、保障公民等一方权益为核心来规定各方主体之间权利义务的法律规范之总称。
（二）特点：1、形式特点：①无统一完整的实体法典②由效力层次不同的法律规范构成2、内容特点：①调整领域宽泛，内容丰富②行政法融实体规范与程序规范于一体③富有变动性二．行政法的正式渊源：1、宪法2、法律3、行政法规4、地方性法规5、自治条例和单行条例6、规章7、国际条约与协定8、法律解释9、党政联合文件（行政机关与执政党等联合发布的规范性文件）三．行政法律关系的概念和特征：（一）概念：行政法律关系，指行政法对在实现公共行政职能过程中产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。
（二）特征：1、主体的恒定性与不可转换性2、单方意志性3、权利与义务的不对等性4、国家权力具有不可处分性5、个体权利的行使具有有限性6、设定的灵活性与及时性7、救济形式的多样性四．行政法律关系主体的构成：包括行政主体、行政公务人员、行政相对人、行政监督主体。
五．行政法基本原则的内容（会判断、选择，不用背）书P48-571、保障公民权利与自由原则2、依法行政原则3、正当程序原则4、行政效益原则六．会判断XX是否是行政主体。
行政主体→→1、是组织； 2、在行政法律关系中行使行政权；3、以自己的名义独立行使行政权；4、独立承担责任行政主体的范围→→（十大类）国务院；国务院组成部门；国务院直属机构；经国务院授权的办事机构；国务院部、委管理的国家局；地方各级人民政府；地方各级人民政府的职能部门；经法律、法规授权的派出机关和派出机构；经法律、法规授权的行政机关内部机构、议事协调机构和临时机构；法律、法规授权的其他组织（eg：行政性公司；经授权的事业单位；经授权的企业单位，如北京市电信局；经授权的社会团体、群众性组织及其他社会组织）。
华南理工大学2013级MPA双证班《宪法与行政法》期末复习提纲
华南理工大学2013级MPA双证班《宪法与行政法》期末复习提纲（2013下半年）A一、单项选择题1．国家制度的核心是（）。
A.国体B.政体C.选举制度D.国家结构形式2．人民民主专政的首要标志是（）。
A.工人阶级对国家的领导B.以工农联盟为基础C.依靠知识分子D.爱国统一战线3．现行宪法规定,我国的根本制度是（）。
A.中国共产党领导的多党合作制B.社会主义制度C.人民代表大会制度D.人民民主专政制度4．我国宪法规定，国民经济的主导力量是（）。
A.个体经济B.私营经济C.国有经济D.集体所有制经济5．我国宪法规定，国家保护社会主义公共财产，禁止任何组织和个人用任何手段（）。
A.侵占或破坏B.侵夺或破坏C.侵占或损坏D.侵害或破坏6．任何公民，非经（）并由公安机关执行，不受逮捕。
A．人民检察院批准或者决定B．人民法院决定C．公安机关批准D．国家安全机关批准7．现行宪法规定，依法服兵役和参加民兵组织是我国公民的（）。
A、神圣权利B、光荣义务C、权利和义务D、神圣职责8．现行宪法规定，“中华人民共和国公民在（）”。
A．法律上一律平等B．立法上一律平等C．法律面前一律平等D．适用法律上一律平等9．在我国，享有申诉权的主体是（）。
A．公民B．享有政治权利的公民C．人民 D．十八周岁以上的公民10．现行宪法规定，国家对于因为政治原因要求避难的外国人（）。
A．可以给予受庇护的权利B．应当拒绝给予受庇护的权利C．应当给予受庇护的权利D．可以驱逐或者引渡11、行政诉讼的受案范围主要是确定（）受理行政案件的范围。
A、行政机关B、权力机关C、军事机关D、法院12、对省公安厅作出的具体行政行为不服，应向（）人民法院提起诉讼。
A．基层 B．中级C．高级 D．最高13、对限制人身自由行政强制措施不服提起的诉讼由原告或被告所在地人民法院管辖，这种管辖称为（）。
A．指定管辖 B．裁定管辖C．合并管辖 D．共同管辖14．行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照（）。
宪法学期末考试复习要点
宪法期末考试复习提要总体要求：应当通读宪法学教材和宪法学讲义，领会教材和讲义所提示的基本概念、重要原理和基础知识；通读1982年宪法文本，把握1982年宪法、四次宪法修正案的基本规范和制度内容。
第一章宪法的概念1、宪法的概念；2、宪法的特征；3、不成文宪法；4、柔性宪法；5、钦定宪法。
第二章宪法渊源和结构1、我国的宪法性法律；2、成文宪法国家的宪法渊源和不成文宪法国家的宪法渊源。
第三章宪法的历史发展1、近代宪法产生的条件；2、近代宪法的发源地；3、现代宪法产生的标志；4、美国宪法；5、清末的宪法性文件；6、中国资产阶级民主共和国的宪法文件——《中华民国临时约法》；7、革命根据地的宪法性文件《中华苏维埃共和国宪法大纲》；8、现行宪法、四次宪法修正案。
第四章宪法的基本原则——1、宪法基本原则的概念。
第五章宪法关系——1、宪法关系的范围。
第六章宪法与宪政1、宪政的概念；2、宪政的本质规定性；3、判断宪政的基本标准；4、社会主义宪政建设的指导思想和路径选择。
第七章宪法的制定1、我国的制宪机关；2、我国制宪权的行使。
第八章宪法的修改1、制宪权与修宪权的关系；2、修宪权的性质；3、我国的宪法修改机关和修改程序。
第九章宪法解释——1、我国的宪法解释机关。
第十章宪法变迁1、宪法变迁的概念；2、宪法变迁的途径。
第十一章宪法监督理论1、世界各国宪法监督模式的基本类型及其代表国家；2、美国违宪审查权的确立方式；3、宪法监督的主要方式；4、我国宪法监督制度的特点；5、我国的宪法监督模式、宪法监督机关；6、如何完善我国的宪法监督制度。
第十二章国家性质1、我国的根本制度；2、我国的国家性质；3、人民民主专政的实质；4、爱国统一战线；5、宪法关于教育制度的规定。
第十三章国家形式（上）1、政权组织形式的概念；2、资本主义国家政权组织形式的类型、简要特点及其代表国家；3、我国的政权组织形式；4、我国的根本政治制度；5、健全和完善人民代表大会制度；6、基层群众性自治组织。
行政法复习提纲
行政法复习提纲第一章1、行政：是组织的一种职能，任何组织（包括国家）要生存和发展，都必须有相应的机构和人员行使执行、管理职能（行政职能）。
2、行政包括公行政与私行政。
公行政包括国家行政与其他非国家的公共组织行政。
非国家的公共组织，如公会、妇联等社会团体，律师协会、医师协会等行业组织，村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织的行政。
P2 非国家行政主要指私行政，即私人企业、组织、团体的执行、管理活动。
国家行政又有形式行政与实质行政之分。
3、现代行政法之所以将国家行政机关以外的社会公权力组织实施的公行政也纳入其调整范围，现代行政法学之所以将之纳入其研究范围，主要原因见P34、行政法学的研究对象是公行政，主要是国家行政、形式行政。
国家行政是行政法的基本调整对象，从而是行政法学的基本研究对象。
5、公权力包括国家公权力（强）、国际公权力（弱）和社会公权力（弱）。
国家公权力包括国家立法权（最重要）、国家行政权（最主要）和国家司法权。
6、行政法不同于行政。
所谓行政国家，是指资本主义社会发展到一定阶段以后，由于科技的进步和生产关系的调整导致了社会经济的迅猛发展，而社会经济的发展又同时导致了大量的社会矛盾和社会问题的产生。
7、20世纪行政新扩充的领域主要包括 P98、行政国家的异化，也称“政府失灵”，主要表现为A 对民主、自由和人权的威胁。
B 腐败和滥用权力。
C 官僚主义和效率低下（帕金森定律）。
D 人、财、物资源的大量浪费。
E 人的生存能力和创造能力的退化。
P10帕金森定律：在行政管理中，行政机构会像金字塔一样不断增多，行政人员会不断膨胀，每个人都很忙，但组织效率越来越低下，又称为“金字塔上升”现象。
9、到20世纪后期，大多数“行政国家”陆续逐步过渡到“有限政府”。
这种过渡的一般途径是①转变和缩减政府职能、限制行政权。
②规范行政行为，控制行政权。
③加强社会自治，转化行政权。
P1110、行政法作为一个独立的法律部门，是伴随着行政国家的产生而产生的。
行政法期末复习重点
行政法期末重点整理名词解释（4,12可能简答）1，行政法律关系：行政法对在实现公共行政职能过程中产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。
2，行政立法：广义理解是国家机关依法制定和发布有关行政管理方面的普通性规范的行为。
狭义理解是有权制定行政法规和行政规章的国家行政机关依据宪法和法律制定行政法规和规章的行为。
3，行政奖励：行政主体依照法定条件和程序，对那些为国家、社会、和人民做出突出贡献和起到模范作用的行政相对人以物质或精神上奖励的具体行政行为。
4，行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
5，行政合同：又称为行政契约，指行政主体为了实现特定的行政管理目标，与其他行政主体之间或者与行政相对人之间基于意思表示一致而达成的协议。
6，行政诉讼：公民、法人、或者其他组织在认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益时，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁判的活动。
7，行政复议：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的行政机关提出申请，由受理机关根据法定程序对具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出相应决定的活动。
8，行政给付：又称行政救助，是行政主体依据法定职责，为保障公民的基本生活，对已经陷入困境的公民，提供物质或精神层面上的救援与帮助的具体行政行为。
9，行政强制措施：行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为，防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
10，行政指导：行政主体在其管辖权限内，为适应复杂多变的经济和社会生活需要，依据国家的法律和政策，适时灵活地采取引导、劝告、建议等非强制性手段，在行政相对人的同意或者协助下，实现一定行政目的的行为。
11，听证制度：行政主体在作出影响相对人权利义务的决定之前，听取相对人的陈述、申述和质证的一种程序制度。
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华南理工大学2013级MPA双证班《宪法与行政法》期末复习提纲（2013下半年）A一、单项选择题1．国家制度的核心是（）。
A.国体B.政体C.选举制度D.国家结构形式2．人民民主专政的首要标志是（）。
A.工人阶级对国家的领导B.以工农联盟为基础C.依靠知识分子D.爱国统一战线3．现行宪法规定,我国的根本制度是（）。
A.中国共产党领导的多党合作制B.社会主义制度C.人民代表大会制度D.人民民主专政制度4．我国宪法规定，国民经济的主导力量是（）。
A.个体经济B.私营经济C.国有经济D.集体所有制经济5．我国宪法规定，国家保护社会主义公共财产，禁止任何组织和个人用任何手段（）。
A.侵占或破坏B.侵夺或破坏C.侵占或损坏D.侵害或破坏6．任何公民，非经（）并由公安机关执行，不受逮捕。
A．人民检察院批准或者决定B．人民法院决定C．公安机关批准D．国家安全机关批准7．现行宪法规定，依法服兵役和参加民兵组织是我国公民的（）。
A、神圣权利B、光荣义务C、权利和义务D、神圣职责8．现行宪法规定，“中华人民共和国公民在（）”。
A．法律上一律平等B．立法上一律平等C．法律面前一律平等D．适用法律上一律平等9．在我国，享有申诉权的主体是（）。
A．公民B．享有政治权利的公民C．人民 D．十八周岁以上的公民10．现行宪法规定，国家对于因为政治原因要求避难的外国人（）。
A．可以给予受庇护的权利B．应当拒绝给予受庇护的权利C．应当给予受庇护的权利D．可以驱逐或者引渡11、行政诉讼的受案范围主要是确定（）受理行政案件的范围。
A、行政机关B、权力机关C、军事机关D、法院12、对省公安厅作出的具体行政行为不服，应向（）人民法院提起诉讼。
A．基层 B．中级C．高级 D．最高13、对限制人身自由行政强制措施不服提起的诉讼由原告或被告所在地人民法院管辖，这种管辖称为（）。
A．指定管辖 B．裁定管辖C．合并管辖 D．共同管辖14．行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照（）。
A．法律 B．行政法规C．地方性法规 D．规章15．因各种不同等级法律文件之间产生的法律适用冲突是（）。
A．特别冲突 B．层级冲突C．平级冲突 D．区际冲突二、多项选择题1、行政机关或其工作人员有下列（）侵犯财产权情形的，国家应予赔偿。
A、违法实施行政处罚B、违法实施行政强制措施C、违反国家规定征收财物、摊派费用D、行政机关的不作为行为2、下列（）属于行政诉讼的受案范围。
A、行政机关拒绝发放社会保障金B、工商局开除某一公务员C、卫生局对一个体食品商贩罚款D、县政府作出的鼓励养鸡的决定3、下列（）不属于行政诉讼的受案范围。
A、公安局依据刑事诉讼法进行的刑事侦查行为B、公民就已决定的行政裁决不服，重新提起处理量申请遭拒绝C、县机械局决定由某下属企业承担一部分下岗职工的社会保障金D、外部交发表的表明我国政府立场的声明4．下列（）属于中级人民法院管辖的案件。
A、涉外行政案件B、确认发明专利的案件C、公安派出所作出的20元罚款引发的行政案件D、海关处理的案件5．裁定管辖包括（）。
A．级别管辖B．地域管辖C．移送管辖D．指定管辖6．人民法院审理行政案件，参照（）。
A．行政法规B．地方性法规C．部门规章D．地方规章7．行政诉讼中，法律适用冲突的形式有（）。
A．特别冲突B．层级冲突C．人际冲突D．区际冲突8．下列（）属于行政主体承担行政责任的方式。
A．通报批评B．行政处分C．行政赔偿D．撤销违法的行政行为9．行政复议法中的派出机构是指（）。
A．区公所、街道办事处B．公安派出所C．工商所D．税务所10、以行政法规范的性质为标准，行政法可分为（）A、一般行政法B、特别行政法C、实体行政法D、程序行政法11．引起公务员法律关系消灭的有（）。
A．辞职B．辞退C．撤职D．退休E．轮换12、行政行为成立便对相对方和行政主体产生法律上的效力，一般地应具有（）A．确定力B．拘束力C．强制力D．公定力E．执行力13、国务院依全国人大常委会授权在对外开放方面制定的暂行规定属于（）A、一般授权立法B、特别授权立法C、中央行政立法D、试验性立法14．行政征收的行为方式有（）A．查帐征收B．查验征收C．定期定额征收D．代征、代扣15．下列许可中属于独占许可的有（）A．专利许可B．商标许可C．采矿许可D．林木采伐许可四、简答题1、简述宪法与民主制度之间的关系。
2、简述行政赔偿的范围。
五.论述题论述行政行为的合法要件六.案例分析题个体工商户甲持工商局颁发的营业执照，租赁一商亭经营水果类商品。
某日，甲与顾客乙因斤两问题发生争执，甲推乙，并打了乙一拳，但未造成伤害。
当时，派出所警察丙路过商亭看到上述情景，对甲作出拘留5日的处罚决定，并吊销其营业执照。
甲不服，向区法院提起行政诉讼，要求撤销被告派出所的处罚决定。
法院立案后开始进行调查。
丙对此深感不安，便找到甲要求其撤回起诉，声明若撤回一切好说，否则以后走着瞧。
甲面对丙的威胁利诱，向区法院申请撤诉。
区法院作出裁定不予批准撤诉，继续受案审理。
经审理，区法院作出如下判决：（1）撤销被告作出的吊销营业执照的行为；（2）将被告作出的对原告拘留5日的处罚变更为警告处罚。
问：（1）在行政诉讼期间，原告可否自行撤诉?我国行政诉讼法对此有何规定?甲申请撤诉为何未获法院准许?（2）法院为何撤销被告作出的吊销营业执照的行政处罚?（3）司法审查中，人民法院能否变更被诉具体行政行为?本案中法院为何变更被告作出的行政拘留为警告?B一、单项选择题1．我国全国大人的组成实行（）原则。
A、地域代表制B、职业代表制C、以地域代表制为主兼采职业代表制D、以职业代表制为主兼采地域代表制2．我国的国家结构形式是（）。
A、多民族的联邦制B、多民族的单一制C、民族区域自治D、一个国家，两种制度3．下列哪些属于单一制国家的特征（）A、国家只有一部宪法B、剩余权力归中央C、公民具有统一的国籍D、国家只有一个最高立法机关4．选举人对于代表候选人可以（）。
A、投票赞成B、投反对票C、另选其他人D、弃权5．下列关于宪法规定的我国的基本制度的选项中，正确的有（）。
A．我国的国家性质是社会主义国家B．我国的政权组织形式是人民代表大会制度C．我国采用单一制的国家结构形式D．我国矿藏、水流、集体所有的荒地属于国家所有6．下列各项权利和自由中，( )是我国宪法没有规定的。
A.言论自由B.迁徙自由C.公民的人格尊严D.宗教信仰自由7．李某在一起诉讼（官司）中发现法官接受对方当事人的贿赂，于是写信给有关部门揭发事实。
李某行使的公民民主监督权是（）。
A．建议权 B．控告权C．举报权D．申诉权8．某村在夜间抓获一小偷，村民将其捆绑在村口的电线杆上，对其一阵暴打之后，村委会决定对小偷关押审讯3天，再交公安机关处理。
该决定涉嫌侵犯公民的（）。
A．涉嫌侵犯公民的人格尊严权 B．涉嫌侵犯公民的人身自由权C．涉嫌侵犯公民的生命健康权 D．不构成侵权9．宪法规定，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
该规定体现了（）。
A、权利义务的相对性B、权利义务的现实性C、权利义务的统一性D、权利义务的平等性10．住宅不受侵犯属于我国公民的（）。
Ａ．政治自由权利Ｂ．人身自由权利Ｃ．社会经济权利Ｄ．人格尊严权利11、行政违法侵害的社会关系是（）A、法律关系B、行政法律关系C、行政关系D、民事与行政法律关系12、实质性行政违法所引起的法律后果是依据实体法追究行为主体的（）A、行政赔偿责任B、补救性行政责任C、惩罚性行政责任D、补救或惩罚性行政责任13、行政系统内部一般监督中最主要、最有力的监督形式是（）。
A．上下级监督 B．职能监督C．主管监督 D．审计监督14、我国审计署审计长由（）任免。
A．国家主席 B．国务院C．全国人大 D．党中央15、根据我国国家赔偿法的规定，国家赔偿的申请人的损失包括（）A、所有损失B、直接损失C、间接损失D、直接损失和间接损失二、多项选择题1．下列许可中属于独占许可的有（）A．专利许可 B．商标许可C．采矿许可 D．林木采伐许可2.缔结行政合同的方式有（）。
A.拍卖B.招标C.邀请发价D.直接磋商3、公平原则的保障制度有（）A、回避制度B、会议制度C、听证制度D、调查制度E、时效制度4．行政监察机关的职权有（）。
A．调查权 B．建议权C．检查权 D．行政处分权E．审核权5、行政复议参加人包括（）。
A、申请人B、被申请人C、第三人D、复议代理人6．行政机关作出（）等行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
A．责令停产停业 B．吊销许可证或执照C．行政拘留 D．数额较大的罚款7．直接强制执行措施主要有（）形式A．查封、扣押 B．执行罚C．冻结、划拨 D．代执行8．行政给付在我国主要有（）等形式。
A．安置 B．补助C．抚恤、优待 D．救灾扶贫9、有权改变或撤销县人民政府所作违法或不当抽象行政行为的主体是（）A、县人大常委会B、县人民法院C、该县中共县委D、市政府10、工商行政管理机关为企业颁发生产许可证的行为属于（）A．抽象行政行为 B．具体行政行为C．依职权行政行为 D．应请求行政行为11、以行政法规范的性质为标准，行政法可分为（）A、一般行政法B、特别行政法C、实体行政法D、程序行政法12．引起公务员法律关系消灭的有（）。
A．辞职 B．辞退C．撤职 D．退休E．轮换13、行政行为成立便对相对方和行政主体产生法律上的效力，一般地应具有（）A．确定力 B．拘束力C．强制力 D．公定力E．执行力14、国务院依全国人大常委会授权在对外开放方面制定的暂行规定属于（）A、一般授权立法B、特别授权立法C、中央行政立法D、试验性立法15．行政征收的行为方式有（）A．查帐征收 B．查验征收C．定期定额征收 D．代征、代扣四、简答题1. 除国家行政机关外，行政主体还有哪些类型？2、我国选举制度的民主原则有哪些?五.论述题论述行政复议的受案范围(内容应包括具体行政行为、抽象行政行为、不能申请行政复议的事项)。
六.案例分析题甲、乙同是某村的农民，两家长期不和。
甲承包了村里的鱼塘，取得了很好的效益，乙极为忌妒。
一日，乙趁甲的鱼塘无人看管，将农药投入鱼塘里，毒死了很多鱼。
对于乙的行为，县公安局根据治安管理处罚条例的规定，给予拘留10日的处罚；县渔政管理部门根据渔业法与渔业法实施细则的规定，给予1000元的罚款。
乙对两个行政机关的处罚决定均不服，并在同年针对县公安局的处罚，向市公安局申请复议；以县渔业管理部门为被告向县人民法院提起诉讼。
市公安局作出维持县公安局处罚决定的复议决定。
乙对复议决定不服又向县人民法院提起诉讼，对于乙先后两次的诉讼请求，县人民法院分别予以受理。
问：（1）县人民法院对乙的两个起诉将如何审理?（2）本案被告是谁?（3）本案有无第三人，如果有，是谁?C一、单项选择题1．在我国国家权力中具有最高的性质的是( )。