企业财务控制存在问题及解决对策

一、引言

财务控制是企业治理的重要组成部分，财务控制是企业在治理过程中产生的制度，财务控制不同于传统的内部控制，也不是会计控制，而是与内部控制、会计控制有联系的，独立的一种针对企业内部财务运行所进行的控制。从理论来看：所谓财务控制是企业为了实施企业价值最大化的目标，提高自身运行效率，通过一系列手段和制度安排来监督控制企业财务管理活动。财务控制的主要对象包括了：企业资金使用情况，财务人员的行为、职业道德，预算情况、现金流量分析以及财务管理活动整体运行情况等。财务控制主要包括财务控制主体、客体以及控制的方式与内容。按照委托代理理论，财务控制的主体应该是董事会，客体是受托对象，方式和内容则是企业为了实现财务控制的目标而采取的一系列手段和措施。

企业财务控制不同于会计控制与内部控制。从根本来看，内部控制不仅包含了财务控制、内部控制，还包括了其他方面的内容。例如关于企业人员职业道德方面的控制，如何发挥内部管理制度的作用等。内部控制主要是通过财务与会计控制来达到内部控制的目标，但内部控制从内涵与外延上要比会计控制与财务控制要大。同样的财务控制也不同于会计控制。会计控制的范围要比财务控制的范围要小，会计控制主要是按照企业会计制度的规定，按照企业性质以及具体的会计准则要求来设计控制的对象和范围，而财务控制主要是针对企业基本的财务活动和衍生的财务活动进行控制。按照会计控制和财务控制的内容来看，会计控制的主要目标是确保会计信息的完整性、可靠性与真实性，以便于为企业的管理决策提供依据。而财务控制则是以提高企业资源配置效率为目标，通过一系列的制度安排来预防和控制企业财务风险的发生，以确保企业顺利的运行与发展。

二、目前企业财务控制存在的问题

1.对财务控制的认识不够

什么是财务控制，这是个比较复杂的问题，正是因为这个问题很复杂，导致许多企业的领导层以及员工对什么是财务控制缺乏足够的认识，由于认识不足，当然会导致重视不够。由于没有清醒的认识，导致财务控制无法发挥应有的功能和价值。市场经济发展到今天，经济全球化一体化的冲击，导致企业的内外部环境发生了剧烈的变化，企业在发展过程中，面临着诸多风险和考验，如何处理好企业内部问题成为企业决胜的关键。当前很多企业对财务控制的认识仅仅停留在传统的阶段，很多财务人员认为财务控制就是成本控制或者会计控制，在实际的操作中，很多企业将财务控制等同于会计控制，将财务控制纳入到会计的范畴，并没有对财务控制的内涵和外延进行适当的拓展。事实上财务控制是一个概念十分丰富的管理工具，财务控制不但是要对企业财务以及相关活动进行控制，更是为了控制企业在运行过程中所产生的风险，因此从全局角度认识财务控制，成为当前更好地完善财务控制的关键。

2.企业法人治理结构不完善

公司治理结构将对企业的财务控制产生重要影响，完善的公司治理结构将会大大提升财务控制价值与功能。如果公司治理结构不完善，即使财务控制的制度再完善，也可能导致财务控制的价值和功能无法得到及时发挥，从而使财务控制流于形式。当前很多企业由于产权不明，或者内部股权结构不合理，导致公司治理结构无法良性运行，再加上很多企业缺乏良好的内部治理和运行机制，导致企业财务控制并不能为企业的战略目标而服务，从而弱化了财务控制的功能和作用。有些企业一些财务与会计部门设置上重叠，管理成本的可以去管理固定资产，一些应该分开设置的部门，反而没有单独进行设置，直接影响到企业良性的运行与发展，再加上很多企业不注重内部审计工作的开展，造成企业内部效率受到影响。

3.没有建立完整的财务控制的评价程序

虽然很多企业在发展过程中，逐渐认识到了财务控制的重要性，并且按照企业发展特点，建立了财务控制体系，但是却忽略了财务控制评价程序的完整性与科学性，具体表现在以下三个方面：首先是财务控制组织不健全，很多规章制度出于部门利益考虑，并没有完全的考虑到了企业的整体利益，在财务控制的管理上比较重视效果而不注重流程，自我的约束机制也比较薄弱。其次企业没有建立相应的激励与约束机制，激励与约束是保证财务控制发挥有效作用的重要武器，企业建立更为科学严格的激励与约束机制，是保证财务控制发挥作用的重要保证。最后企业在财务控制上比较比重财务控制的反馈功能，而不注重财务控制的预算和风险控制与防范功能，因此导致财务控制成本很高，但却不能发挥有效的作用。

三、完善企业财务控制体系的对策分析

1.强化财务控制的观念和意识

意识是行动的先导，因此要想提高财务控制的质量和效率，就必须强化财务控制的观念和意识。企业领导层以及财务人员乃至生产员工，都应认识到财务控制的重要性。信息化时代，企业内外部环境急剧变化，企业承担着巨大的内外部压力，如果企业不能通过财务控制来提升资源配置的效率和质量，那么企业必将面临着巨大的经营风险，稍有不慎，就有可能走向破产的边缘。财务控制是防止企业经营风险，提高企业运行效率的重要手段，现代企业以资金运行为核心，良好的财务控制必然可以使企业时刻保持血脉畅通，良性发展。因此必须强化财务控制的观念和意识。

2.加强预算控制，建立科学的风险管理系统

预算控制是财务控制的核心内容，预算控制可以使财务控制的功能和价值得到更大程度的发挥，因此重视预算控制，建立风险管理系统，是财务控制的核心内容。财务预算可以在预算的基础上，将责任落实到每个人，并充分调动他们的积极性，从而为财务控制作用的有效发挥创造良好的内部环境。同时预算还是公司治理结构的重要组成部分，它对保证公司治理结构的科学性以及有效的运行都发挥着重要的作用，按照目前公司治理的章程规定，预算方案制定权属于董事会，而实施的权利则归属与总经理，通过预算工作的实施和调整可以

企业财务控制存在问题及解决对策探讨

贾庆梅 济宁供水集团总公司

摘要：财务控制是加强公司财务治理的重要手段，随着财务管理地位在公司内部的提升，财务控制作为提升财务运行效率的手段，逐

渐受到重视。财务控制作为公司管理的重要手段，日益受到重视，但是在实施财务控制的过程中，仍然存在诸多问题，基于此本文在分析

企业财务控制基本内涵的基础上，从风险视角，提出如何更好地进行财务控制，以提高企业运行效率。

关键词：企业；财务控制；公司治理；风险

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0152-01

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