公务员管理工作存在问题及解决对策
我国公务员制度存在的问题,原因,解决方法
10级行政管理张玉珠110322010052我国公务员制度存在的问题，原因，解决方法摘要：公务员制度在我国确定到现在，发展已经相对完善起来，成为我国行政制度的重要组成部分，随着我国行政制度的发展，公务员制度逐渐在方面颁布了很多法律法规或规章办法和管理程序,但是在实行过程中,并没有得到切实的贯彻实施，我国公务员制度在公务员录用，公务员考核，公务员管理，公务员社会保障等各方面都存在着一些问题，我将在这几方面对公务员制度所存在的问题进行分析，并找出原因和解决方法。
关键字：公务员制度，公务员考录制度，公务员考核制度，公务员管理，公务员社会保障正文：一：公务员制度在考录方面的问题从1989年我国公务员制度试点至今，公务员制度关键构件的考录制度也在不断地发展和完善，通过全国公务员考试来选取具有各方面素质的人，加入到公务员队伍，参加行政工作并承担自己相应的责任义务，归入国家公务员管理体系的统一管理，统一考核，享受国家公务员社会保障的选拔公务员的制度。
但随着考试规模以及全国民众重视程度的加强以及实践的不断深入，通过是指制度方面存在的问题日益突出。
（一）录用准备层面的缺陷制度录用准备层面受到限制是的公务员的考核和选拔有失公平，影响了选拔的公平公正性。
公务员的选拔是在公开平等、竞争择优等保障机会均等的原则、观念中进行的。
而不公平的制度层面缺陷更容易导致公平性的偏离。
很多人在公务员的考核中把关系、人情、面子等作为一个标准，使得公务员录用更加腐败化，黑暗化。
而且依法办事的效率低下也是这种不好的风气日益居站上风。
以公正为公务员考录制度的核心价值在我国还需要不断的磨练，公平竞争的用人环境明显缺失，导致整个公务员制度的运行制度不畅。
（二）录用制度技术保障层面的缺陷国家公务员考试的方法、面试过程、考核环节、考核监督等方面也缺失公平性，考试内容，考试范围，考试科学性等方面也存在很大问题。
只是为了录用而考试并没有从实质上考察考生的素质以及对考生道德素质方面的考核没有形成一个好的方法，只是片面的考核阅读、分析、写作能力但对公务员工作中实际能遇到的问题及解决问题的能力考察不够，重知识轻能力的弊端日益严重。
公务员管理激励机制存在的问题与对策的开题报告
公务员管理激励机制存在的问题与对策的开题报告一、选题背景公务员制度是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是实现政府公正公开高效运行的重要途径。
然而，在现今复杂多变的社会环境下，公务员的工作面临很大的压力和挑战。
为了调动公务员积极性和创造力，各级政府不断尝试推行激励机制，但却存在一些问题。
二、选题意义本论文旨在深入研究公务员管理中激励机制存在的问题，探究其根源并提出对策。
通过此次研究，可以引导公务员通过自我激励来提高工作效率和绩效，增强公务员团队的凝聚力和执行力，有效提高政府机构的行政效能。
三、研究内容1.公务员管理激励机制的意义和作用通过对公务员管理激励机制的分析，来阐明其意义和作用。
2.现有公务员管理激励机制存在的问题当前激励机制在实践中还存在的不少问题，需要进行深入分析。
3.公务员管理激励机制问题的根源问题的存在源于政策、人性、体制等方方面面，需要从根源上剖析原因。
4.改善公务员管理激励机制的对策和建议针对性地提出适合解决当前问题的建议和措施，包括调整政策、优化体制、加强人才培养等。
四、研究方法本研究将采用文献调研、定性分析、问卷调查等方法，通过对实际案例的反复解读及分析，得出既符合实际，又系统、全面地反映问题所在的结论。
五、论文框架第一章：研究背景和选题意义第二章：公务员管理激励机制的意义和作用第三章：现有公务员管理激励机制存在的问题第四章：公务员管理激励机制问题的根源第五章：改善公务员管理激励机制的对策和建议第六章：总结和展望六、预期结果通过本文的研究和分析，预期能够对当前公务员管理激励机制存在的问题进行评估和改进，为公务员在工作中更好地调动积极性、创造力和凝聚力提供借鉴。
同时，也可以较为系统地反映出公务员制度的优势和不足，具备一定的实际应用价值。
我国公务员制度中存在的问题及对策
我国公务员制度中存在的问题及对策摘要在众多采用公务员制度国家的政府机关中，公务员是工作人员的主体，行使国家和人民赋予权力为社会服务。
公务员制度“不仅是完成国家和政府使命的必要工具和手段,也是政府实施其价值目标的主要载体，还是政府存在合法性的具体体现。
当前我国的公务员制度由于时间较短存在着一些不足和问题，并且影响着其发展,为此，本文着重套套和分析了我国公务员制度存在的不足和问题，并据此提出了一些合理的建议和措施。
关键词：我国公务员制度；不足；对策目录前言 (4)一、公务员制度的相关理论界定 (4)(一)公务员的含义 (4)(二)公务员制度相关概念 (5)二、我国公务员制度发展的历史与现状 (6)（一）我国公务员制度发展的历史 (6)（二）我国公务员制度的发展现状 (7)三、当前我国公务员制度存在的问题 (9)（一）考任分工不明确 (9)（二）考核工作形式化 (10)（三）公务员伦理制度落后 (11)四公务员制度存在问题的原因分析 (13)（一)政治体制原因 (13)（二)文化方面原因 (13)（三)现实原因 (14)五、发达国家在公务员制度建设方面的经验教训 (15)六、完善公务员制度的具体措施 (15)（一）录用制度的完善措施 (16)（二）考核制度的完善措施 (17)（三）伦理制度的完善措施 (17)参考文献 (18)前言公务员制度在历史长河中流淌了近160多年，160多年前，许多国家开始制定了公务员制度。
在众多采用公务员制度国家的政府机关中，公务员是工作人员的主体，行使国家和人民赋予权力为社会服务。
公务员制度“不仅是完成国家和政府使命的必要工具和手段,也是政府实施其价值目标的主要载体，还是政府存在合法性的具体体现。
"①由此可见，公务员的角色和地位很重要，各国都在探讨公务员制度如何更加完善，从而可以改进政府工作效率,提升政府的良好形象。
西方公务员制度历史漫长,而我国存在的时间较短.《国家公务员暂行条例》于1993年我颁发以来，国公务员制度开始产生并发展。
公务员自查报告发现问题改进工作态度
公务员自查报告发现问题改进工作态度作为公务员，我们肩负着为国家和人民服务的重要职责。
为了更好地履行职责，我们必须时刻保持良好的工作态度。
因此，在此次自查中，我对自己的工作态度进行了全面的反思和总结，发现了一些问题，并制定了合理的改进计划。
本文将就这些问题和改进计划进行如下论述。
一、问题分析1. 敷衍了事的态度在公务员工作中，有时会因为工作的繁忙或其他的原因，出现敷衍了事的状态。
这种态度不仅影响了工作的质量，也对政府形象产生了不良的影响。
2. 缺乏责任感责任感是公务员工作的基础。
然而，我发现自己在某些工作中缺乏足够的责任感，对待工作不够认真负责，不能及时有效地解决问题，从而导致工作进展缓慢。
3. 沟通不畅公务员工作需要与各方保持良好的沟通，然而，我发现自己在与同事、上级以及群众之间的沟通中存在不畅的情况。
我有时没有全面地表达自己的意见和想法，也没有耐心倾听他人的建议，导致沟通效果不佳。
二、改进计划1. 提高工作质量为了改进这种敷衍了事的态度，我计划在工作中注重细节，提高工作的准确性和完整性。
我会主动关注工作的进展，并及时解决问题，确保任务按时完成。
同时，我也会及时向领导汇报工作进展情况，减少盲目性和主观性。
2. 增强责任感为了增强责任感，我将从自身做起，时刻明确自己的工作职责和义务。
我会严格按照工作要求和制度执行工作，并主动承担起责任，积极寻求解决方案。
在工作中，我会树立正确的价值观和职业操守，做到对工作负责，对人民负责。
3. 加强沟通能力为了加强沟通能力，我将积极参加各类培训和交流活动，提高自己的口头和书面表达能力。
我会保持良好的沟通态度，倾听他人的意见和建议，并理解他们的需求。
同时，我也会更主动地与同事和上级进行沟通，协同工作，共同完成任务。
三、改进后的效果预期通过这些改进措施，我相信自己的工作态度和质量将会有明显的提升。
首先，我将能够更加专注于工作细节，提高自己的工作效率和准确性，确保工作任务按时完成。
最新公务员绩效管理存在的问题及对策研究资料
公务员绩效管理存在的问题及对策研究绩效管理是现代政府管理的前沿课题，也是国内外研究的热点问题。
作为政府的职能部门，如何科学建立以绩效考核为目的的公务员管理新模式是面临的新课题，也是加强干部队伍管理，提高工作效率的一种有效途径。
近年来，国内各级在这方面相继做了一些有益的探索和尝试，也取得了一些成效和经验，但总体上还处于摸索和起步阶段，并存在许多问题，需要改进和完善。
笔者结合工作实际，对公务员绩效管理存在问题分析基础上，谈点对策。
一、当前公务员绩效管理存在问题当前，各级，特别是高层已充分认识到绩效管理的重要性，并相继进行了一些探索，取得了一些成效，但是受多种原因的影响，各地进展不一，在考核内容和模式上也不尽相同，还需不断改进和完善。
（一）当前公务员绩效管理存在的问题1、绩效考核的模式比较笼统。
对本部门的公务员进行考核，首先必须遵循《公务员法》，但是《公务员法》没有规定具体的考核标准，各级机关虽然制订了相关的绩效考核实施办法，但共同的缺点是内容含糊，可操作性不强：（1）在考核内容上，只有原则性规定，缺乏细化指标。
公务员考核内容都以“德、能、勤、绩、廉”为评价标准，考核内容非常模糊笼统，如“德”和“廉”就很难评估，而且过于公式化，部门之间、被考核者之间缺乏可比性，考核的最终结果是否“客观公正”基本依据主管人员和考核官员的主观判断。
（2）在考核层次上，没有考虑级别和部门差异，缺乏针对性。
人员虽然都是国家公务员，但是各个部门、不同级别的人员工作职责不一样，所担负的责任不一样，考核的内容也应不一样。
但目前基本都采用一样的标准进行考核，忽视了部门的差别、层级的差别、职务的差别，缺乏针对性。
（3）在考核时效上，以年度考核为主，日常考核不到位。
虽然在开展绩效考核时，也强调年度考核与平时考核相结合，“年度考核应以平时考核为基础”，但在实际操作中，往往停留在年终的一次性考评上，而忽视了日常考核，致使年度考核依据不全，考核结果不全面、不准确、不真实，缺乏权威性。
浅析事业单位管理存在的问题及对策建议
浅析事业单位管理存在的问题及对策建议事业单位作为国家公共部门的重要组成部分，其管理质量和效率直接关系到社会公共利益和国家的稳定发展。
然而，当前我国事业单位管理存在一些问题，制约了其服务职能的发挥和公共资源的优化配置。
本文将就事业单位管理存在的问题进行深入剖析，并提出相应的对策建议。
管理制度不健全：许多事业单位缺乏完善的管理制度，导致工作流程不规范，权责不明晰，管理混乱。
人才队伍建设滞后：部分事业单位人才队伍整体素质不高，缺乏专业知识和技能，影响了工作效率和服务质量。
缺乏监督机制：一些事业单位缺乏有效的监督机制，导致权力滥用、腐败现象滋生，严重损害了公共利益。
财务管理不规范：部分事业单位财务管理不规范，存在资金使用不透明、违规使用等问题，给单位管理带来风险。
服务质量参差不齐：一些事业单位服务质量不高，存在服务态度差、服务质量不达标等问题，影响了社会公众的满意度。
建立健全管理制度：事业单位应建立健全各项管理制度，规范工作流程，明确权责关系，实现科学化管理。
加强人才队伍建设：事业单位应积极引进高素质人才，加强员工培训和学习，提高人才队伍整体素质。
强化监督机制：事业单位应建立完善的监督机制，加强对权力的监督和制约，防止权力滥用和腐败现象的产生。
规范财务管理：事业单位应加强财务管理，提高资金使用透明度，规范资金使用行为，防范财务风险。
提高服务质量：事业单位应注重提高服务质量，加强员工服务意识培训，提高服务水平，满足社会公众的需求。
本文通过对事业单位管理存在的问题进行深入剖析，提出了相应的对策建议。
建立健全管理制度、加强人才队伍建设、强化监督机制、规范财务管理、提高服务质量等措施是解决事业单位管理问题的关键。
只有通过实施这些措施，才能实现事业单位管理的科学化、规范化、高效化，提高社会公共服务的水平和质量，为社会的稳定发展做出贡献。
事业单位作为国家的重要服务机构，其运行效率和服务质量直接关系到社会的发展与稳定。
中国公务员管理机构存在的问题及解决对策
NO.06,2010青年科学2010-06100中国公务员管理机构存在的问题及解决对策□官长春（四川大学公共管理学院四川成都610065）摘要：公务员管理机构是实现公务员事务管理的载体。
文章界定了公务员管理机构的涵义，指出我国公务员管理机构存在的问题，分析了以英美为代表的发达国家在这一方面的经验，进而提出完善我国公务员管理机构建设的的意见。
关键词：公务员管理机构；经验借鉴；改进建议一、公务员管理机构现状简介公务员管理机构是指以推行公务员制度为目标，对公务员的录用、奖励、纪律、职务升降、职务任免、培训、交流、回避、工资保险福利、辞职辞退、退休等事务进行综合管理的组织。
《公务员法》第十条规定"中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。
县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。
上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。
"在这里并没有明确指出公务员主管部门具体包括哪些机构。
但是从《中华人民共和国公务员法》实施方案中可以清楚地知道是党委组织部门和政府的人事部门。
具体而言：组织部和人事部门按照"共同但有区别的原则"负责公务员综合管理工作。
根据我国的行政区划，公务员主管部门又分中央一级、省一级、市（地）一级、县一级的公务员主管部门。
在本文中，我们关注的焦点是中央一级的公务员主管部门。
现在中央一级公务员主管部门是：中共中央组织部，人力资源与社会保障部，国家公务员局。
二、我国公务员管理机构存在的问题①管理权力配置不合理：即党委组织部门的用人权力太大，管得太多、太细；而政府的人事部门的权力却很小，主要是做一些日常性的工作和任免一些低级别的公务员，它的应有作用没有得到充分的发挥。
②职责划分不清：在理论上，各机构之间的管理权限划分得还可以，但在具体的实践中，往往存在交叉重叠的情况；③我国公务员管理机构法制化程度比较低，机构本身及录属关系多变，容易受人为因素的影响；④我国公务员管理中的一些薄弱环节，如绩效考核、咨询参谋、利益协调与仲裁等方面的机构建设比较不完善。
公务员绩效管理存在的问题及对策研究【精选文档】
公务员绩效管理存在的问题及对策研究绩效管理是现代政府管理的前沿课题，也是国内外研究的热点问题。
作为政府的职能部门，如何科学建立以绩效考核为目的的公务员管理新模式是面临的新课题,也是加强干部队伍管理,提高工作效率的一种有效途径。
近年来，国内各级在这方面相继做了一些有益的探索和尝试，也取得了一些成效和经验，但总体上还处于摸索和起步阶段，并存在许多问题，需要改进和完善。
笔者结合工作实际,对公务员绩效管理存在问题分析基础上，谈点对策。
一、当前公务员绩效管理存在问题当前，各级,特别是高层已充分认识到绩效管理的重要性，并相继进行了一些探索，取得了一些成效，但是受多种原因的影响，各地进展不一，在考核内容和模式上也不尽相同，还需不断改进和完善。
（一）当前公务员绩效管理存在的问题1、绩效考核的模式比较笼统。
对本部门的公务员进行考核，首先必须遵循《公务员法》，但是《公务员法》没有规定具体的考核标准,各级机关虽然制订了相关的绩效考核实施办法，但共同的缺点是内容含糊，可操作性不强：（1)在考核内容上，只有原则性规定，缺乏细化指标。
公务员考核内容都以“德、能、勤、绩、廉”为评价标准，考核内容非常模糊笼统，如“德”和“廉"就很难评估，而且过于公式化，部门之间、被考核者之间缺乏可比性，考核的最终结果是否“客观公正”基本依据主管人员和考核官员的主观判断.（2）在考核层次上,没有考虑级别和部门差异，缺乏针对性。
人员虽然都是国家公务员，但是各个部门、不同级别的人员工作职责不一样，所担负的责任不一样，考核的内容也应不一样。
但目前基本都采用一样的标准进行考核，忽视了部门的差别、层级的差别、职务的差别，缺乏针对性.(3）在考核时效上,以年度考核为主,日常考核不到位。
虽然在开展绩效考核时，也强调年度考核与平时考核相结合，“年度考核应以平时考核为基础"，但在实际操作中，往往停留在年终的一次性考评上，而忽视了日常考核，致使年度考核依据不全，考核结果不全面、不准确、不真实,缺乏权威性。
公务员管理工作存在问题及解决对策
公务员管理工作存在问题及解决对策一、机关事业单位工作人员在调任（调动）过程中存在人走编不走问题。
由于人员任职单位、编制所在单位、工资关系所在单位出现不一致的。
致使各单位呈报年度考核、公车补贴、人事管理等方面出现重复呈报或遗漏呈报的现象，对我市机关事业单位工作人员人事管理工作造成诸多不便。
建议：市人社局汇同市委组织部、编办、财政部门对机关事业单位人员调动后未转移工资关系问题进行一次督查整改。
对未转移工资关系的，由单位负责通知本人，必须在一个月内将其工资关系转至现工作单位。
逾期仍不转移工资关系的，由人社、财政等部门通知原工作单位停止报送其工资的各种审批手续。
并规定干部工作调动后，必须在5个工作日内办理完毕手续交接，并在一个月内持原单位工资、编制卡、行政介绍信及单位留存的本人工资档案、组织关系转移介绍信，到组织、人社部门办理工资、行政及组织关系转移手续，原单位从调动的下月起停发其工资。
对工作调动后未转移工资关系的，一律不予办理其晋升工资、年度考核、公车补贴等审批事项，并按《行政机关公务员处分条例》追究单位相关人员的责任。
二、机关事业工作人员档案存放问题。
公务员管理办的业务中公务员（参照）的登记、职务职级并行等申报及审批均需要查阅个人档案，由于一部分政府序列科员以下人员的档案仍然存放在市委组织部档案室，造成审批工作滞后与不便。
建议：档案管理原则上按照管理权限来进行存放，请人社局信息中心与市委组织部档案室衔接，尽快将政府序列科员以下人员的档案进行移交，以便于公务员办和事业单位管理股日常工作的开展。
三、工作量和工作人员数量不匹配的问题：公务员管理办，目前负责全市151个公务员（参管）单位和3308名公务员（参管人员）的日常管理以及全市25408人的年度考核工作的组织、审核、汇总等具体工作，加之近几年，随着职务与职级并行、公车改革等重点工作的启动，工作量急剧增加，但由于种种原因，工作人员只有2名，很多业务不能及时推进，业务档案也没能及时整理归档，这些问题已严重影响着公务员管理的工作水平和质量。
事业单位参照公务员法管理工作存在问题浅探
事业单位参照公务员法管理工作存在问题浅探
《事业单位参照公务员法管理工作存在问题浅探》
随着我国实施改革开放以来，一大批事业单位应运而生。
这些社会机构都采用公务员法的管理办法，但背后也存在着一些问题。
本文将对事业单位参照公务员法管理工作存在的问题进行浅探，并提出相应的对策和建议。
首先，事业单位参照公务员法管理工作中存在着司法缺乏的问题，其中包括数量不足，知识水平差等问题。
此外，公务员法管理办法中存在着受益者与受害者的区别，一些个人凭借职位高低得到过多的特权、好处，而特定的行业或组织则无权参与决策，导致了决策过程中的逆向性决策。
其次，事业单位参照公务员法管理办法存在着宏观审慎风险，这就要求事业单位在管理上要增强宏观审慎的意识，做到深入扎实的工作，实施各项管理有效治理，以确保公务员法的落实。
最后，事业单位参照公务员法管理工作中存在着技术和专业水平不足的问题，如果继续采取以往的作法，将会给事业单位带来更多的风险。
根据以上，应当采取一系列有效的对策和措施来解决这些问题，首先，可以从职位设定、职位差异化以及发放特权等方面实行有效的监管措施，以确保公务员法的落实。
其次，应当实施有效的技术和专业水平管理，建立专门机构来
提升管理水平，制定合理的标准和程序，建立健全的管理机制。
最后，应当不断加强与事业单位之间的合作，采取有效治理，充分发挥事业单位的作用，共同营造良好的管理环境，保持真实的工作秩序。
综上所述，浅探了事业单位参照公务员法管理存在的一些问题，并提出了相应的对策和建议。
希望通过本文的宣传，有助于更好地实施公务员法，促进事业单位的正常运行，为社会发展做出更多的贡献。
履职情况方面存在的问题及对策
履职情况方面存在的问题及对策一、问题分析近年来，随着社会的发展和人民对公务员工作素质的要求不断提高，履职情况成为了一个备受关注的话题。
然而，在实践中我们也不可避免地面临着一些问题。
1. 缺乏专业能力：部分公务员在具体岗位上缺乏相应的专业知识和技能，导致无法胜任工作任务。
2. 低效率的办公模式：某些政府机构存在繁琐复杂的审批流程，使得工作进程缓慢而低效。
3. 偏离初衷：个别公务员可能将自身利益放在工作之前，与职责要求相悖，甚至涉嫌违纪违法行为。
4. 沟通不畅：由于信息传递渠道不畅或者有司局之间存在利益冲突等原因，造成沟通阻碍和合作困难。
二、对策措施针对以上问题，我们需要采取有效的对策措施来解决，并提升公务员履职情况。
1. 加强培训与学习：政府应加大对公务员的培训力度，提供专业知识和技能的学习机会，以确保公务员具备胜任工作所需的素质。
2. 简化流程与减少程序：通过优化审批流程、简化文书手续等方式来提高办事效率，减少公务员因繁琐的程序而耽误工作。
3. 强化职业道德建设：加强对公务员职业道德教育和监督，建立健全的评价机制，并通过奖励和惩罚形式来规范行为，从根本上防止违纪违法问题的发生。
4. 优化沟通机制：建立跨部门协作机制，增加信息交流与沟通渠道，并鼓励彼此间进行合作共赢，解决可能存在的利益冲突。
5. 加强责任落实：推动相关部门完善履职问责机制，明确责任界定和考核标准，在保证公正客观的前提下对履职情况进行评估，并依据评估结果采取相应措施。
三、效果预期如果以上对策得到有效实施并取得预期效果，将带来以下变化：1. 公务员的专业素质将得到提升，更好地服务于社会和人民群众。
2. 政府部门的工作效率将显著提高，加快各项决策和事务处理进程。
3. 公务员将以更高的道德标准执行职责，遵守法律法规，为公共利益而努力。
4. 部门间沟通合作更加顺畅，实现良好的信息共享和资源互补。
5. 对履职情况进行评估和问责将有效激发公务员的积极性与创造性，促使其不断提升自身水平并为社会做出更大贡献。
公务员制度中存在的问题及对策论文提纲
标题：我国公务员制度中存在的问题及对策—副标题：浅谈我国公务员制度存在的问题及其完善对策论文纲目：公务员制度,也叫文官制度,是指通过制定法律和规章,依法对各级事务官员或文职人员进行人事管理的制度,包括公务员的、录用、考核、晋升、退休等;自从公务员制度建立以来,我国的公务员考核制度建有了明显进步,但由于我国推行公务员制度时间较短,加上制度建设本身具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点,所以其自身存在的缺陷和中国当前社会的客观环境的一些不利影响,使得公务员制度没有得到较高水平的实施和运行,影响了政府整体的效能的提升,所以完善公务员制度,解决现有制度存在的主要问题,从而提高政府工作效率、强化政府职能、推动社会的进步;本论文主要分析当前我国公务员制度中考试录用、绩效考核、分类分级并就如何解决问题提出了自己的见解,并给出自己的相应的解决方案;最后简述公务员制度改制后的意义和影响;基本论点和论据：一公务员考试录用缺乏灵活性公务员的考试录用是公务员制度确立的重要标志之一,在公务员管理系统中是最基础的环节,考试的公平性、竞争性、可靠性和有效性直接影响到公务员队伍的整体素质;但我国公务员的选拔环节牵扯到选拔的方式、考官队伍的素质、试题的科学化等方面的问题;1．考官队伍素质不高;目前,我国考官队伍主要由两部分组成,一是组织人事部门的官员,二是高校、行政学院和科研院所的专业技术人员;前者具有一定的干部选拔任用经验,但对于专业管理知识缺乏深入研究,对于考生的书面和口头答案理解不深,判断不准;后者具有扎实的专业知识,但是对于社会需要和职位特点研究不够,所设计题目多倾向于理论陈述,对应用性、操作性题目掌握不够;2．考试的方法仍主要依靠笔试和结构化,而对一些较先进的新技术方法如情景模拟、心理测验、投射法、评价中心技术等缺乏研究和应用,因而无法全方位地对考生进行准确考察;3．公民担任公职的机会和权利受到制约;首先,占人口绝大多数的农民基本上没有担任公职的机会,使农民与城市居民事实上存在着参与国家公共事务管理方面机会的不平等,也不利于社会人才的全面和充分的开发;4．笔试内容与方法不够科学,主要包括：不能针对职位的特点确定测试内容；教材质量较差,内容空泛陈旧;试卷结构不合理,重记忆,轻理解应用,很难测出考生的知识深度、能力水平和发展潜力,从而使考试的区分度、可信度受到削弱; 二公务员绩效考核缺乏科学性我国对公务员的考核,按照管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩；公务员的考核又分为平时考核和定期考核;定期考核又以平时考核为基础;对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式,先由个人按照职位职责和有关要求进行总结,主管领导在听取群众意见后,提出考核等次建议,由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次,对领导成员的定期考核,由主管机关按照有关规定办理;定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次;定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人;定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据;考核是公务员任用与奖惩的基础,在整个公务员制度中具有举足轻重的作用;然而现行法规中的一些规定由于缺乏严密性、科学性,使得这一制度的效力大大下降;三公务员的分类分级制度缺乏规范性根据暂行条例规定,我国公务员没有政务官事务官之分,而是分为领导职务和非领导职务;显然划分的依据不是录用的方式,而是工作性质,并且都适用暂行条例;人事分类的目的在于根据各自的特定采用不同的管理办法,那么,领导职务和非领导职务在任职条件、产生方式、工作评价依据、管理方法方面有何不同从目前来看这些区别都没有体现出来,唯一的区别在于,他们分别是现行组织部门和人事部门的管理对象;暂行条例规定我国实行职位分类,但是我国公务员并没有职系、职组、职级、职等的划分,只设置了公务员的职务和等级序列,并规定了职务与级别的对应关系,同时规定“国家公务员的级别,按照所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及国家公务员的德才表现、工作实绩和工作经历确定”;、简述解决问题的对策一公务员管理机构的建立和发展应适应人事行政需要公务员管理机构的建立和改革都是为了适应广泛的公务员管理事物的需求;我国的公务员管理机构的设立,也必须适应人事行政发展的需要;根据我国公务员法规定,我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员;这种界定就确定了公务员法应当调整的范围不仅仅是行政机关的人员,还包括人大、法院、检察院等机构的工作人员,也包括政党以及统一战线的组织形式,各级政协以及人民团体、群众团体的工作人员;但是公务员法同时还规定,中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作,县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作;上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作;各级公务员管理部门指导同级各级机关公务员管理工作;二公务员管理机构应当逐步系统化从单一管理机构的建立到系统化管理机构的形成,是现代许多国家公务员管理机构的发展过程,也是许多发展中国家将要走的道路;根据我国国情,系统化的管理机构应当包括三部分：一是决策机关,如上诉,作为公务员管理的专门化决策机构,建立隶属于权利机关的公务员委员会担任决策和监督职能,即制定公务员基本法和有关的重要法规；二是执行管理机构,执行性管理机构设在政府行政系统内；三是监督机构;三我国的公务员管理机构职能应不断补充完善我国建立公务员机构时,也应不断完善管理机构的职能;目前,人事部门的职能还很不健全,需要加以完备和改进;从决策职能看,应当健全机构的立法、决策职能、包括制定和参与公务员的法律法规,制定公务员管理的统一规划及编制以及法律法规的实施及解释细则；从监督职能来看,我国已经建立的监察机构,还应进一步完善监督职能,使监督系统化;除了开展多层次的监督外,还应与惩处、裁决等执法机制相联系,以构成监督惩治网络;同样,我国公务员的管理职能的分布还不尽合理,有的机构缺少必须的职能,有的机构决策、执行、监督部分、也有几个机构交叉担负同一职能,职能权限划分不明确更为普遍;合理分布职能,划清职能权限,是健全公务员管理机构的一个重要方面;各种机构的职能权限应当明确；立法决策、执行、监督职能应由不同机构担任；综合管理机构所担任的多种职能,应与专门机构担任的职能在内容层次上区分开来；上下级机构的职能权限必须划分清楚,不能混淆,也不能随意放权或收权;四改善公务员队伍更新机制公务员队伍作为一个开放系统,必须有完善的更新机制,以有出有进、吐故纳新,实现公务员作为人力资源的良好循环,保障公务员队伍的生机和活力;1．改革录用制度;在考试录用方面,参与条件要更宽,除政治素质要求和基本学历外,一般不应再设置其他限制条件,为更多人提供参与竞争的机会;进一步扩大考试竞争录用制度的范围,增加硬性规则,减少弹性规则;强化竞争择优机制,拓宽入口,畅通出口,促进机关协调高效运转,提高公务员团队的服务效率和专业水平;2．推动交流更新;要拓宽公务员成长发展的渠道和空间,为其进步成长提供相对宽大的平台;对担任公务员领导职务,被委任或聘任在同一职位的职务都应当有任职期限规定,根据不同职位职务规定具体年限;即便最优秀者,也不宜在同职位连任三届,如没有新职位安排可以换岗,或改任非领导职务;公务员流动,是现行条件下保持公务员系统能够最经常最普遍使用的更新机制;应该制定公务员交流计划并认真落实,避免公务员交流的临时性和盲目性;制定调任、转任、轮换、挂职等可操作的具体规则;加强对交流管理的监督,严肃交流纪律,对一些重点部门和重点岗位一定要强制性进行定期岗位轮换;建立回避对象登记制度、审查制度、定期检查制度和随时调整制度,使回避工作制度化;对选举晋升的公务员实行公示考核和较大差额选举;委任制公务员在职务晋升方面推行竞争性考试考核制度,全面实行竞争上岗、公开选拔等制度,建立优升、平降、劣汰的竞争机制;3．强化民主监督;要严格人事考试考风考纪,强化机构编制和职数管理,扩大公务员管理的公开性和透明度,把直接关系公务员切身利益的管理,如考核、职务升降、奖惩等,做到制度公开、程序公开、结果公开;在公务员管理中扩大政务公开的深度和广度,扩大政策和各项工作的透明度,打造“阳光人事”,防止“暗箱操作”,从体制上更有效地遏制腐败;有效扩大社会和群众在干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,提高公务员管理的民主程度和公正性;尽快在公务员管理上形成一套法律完备、纪律严明的监督制度体系,做到自上而下的监督和自下而上的监督相结合,党外监督和党内监督相结合,提高监督的整体效果; 结论我国公务员制度,是新时期条件下的时代要求,回顾我国公务员的发展历程,对我国公务员制度进行反思是非常必要的;这一篇论文对我国公务员制度的问题分析和对策建议是远远不足的;中国公务员制度必将在新的时代条件下获得新的发展,真正为社会主义服务,我们的反思对于整个公务员制度的完善于发展,将会被证明是有用的论证方法从上述的基本关观点和其后紧随的论据,可以看出本论文主要采用直接论证方法,通过具体的科学原理、定理或者一般性真实的判断来证明论点,同时也会引用有关个别或者特殊事物来证明论点,具体的方法详细见论文本身;。
我国公务员职业生涯管理面临的挑战与对策_职业路径
我国公务员职业生涯管理面临的挑战与对策_职业路径职业生涯管理兴起于20世纪60年代，它不仅是帮助个人成功的手段，也是组织的关键性人力资源战略。
自20世纪90年代中期开始，职业生涯管理在中国逐渐盛行，但根本上都集中于企业管理。
公共部门积极介入员工个人职业生涯开展方案，是一种全新的人力资源管理观念开展的结果。
美国管理学家加里.德斯勒认为，员工是组织的财富和活水之源，组织有义务最大限度的利用员工的能力，最有效的保护员工的兴趣和潜质，并且为每一个员工提供一个不断成长以及挖掘个人最大潜能和建立成功职业渠道的时机。
一、加强公务员职业生涯管理的意义在现代人力资源管理中，人们反思过去管理的得失，开始引入全新的管理理念。
公共部门积极推进职业生涯方案系统的开展，是变革性和开放性管理思维的结果。
它对于培养和造就一支过硬的公职人员队伍，完善公共部门人力资源管理具有重要的意义。
〔一〕公共部门参与公职人员职业生涯开展方案的过程，是开发、开展人力资源这一现代管理观念的具体表达，它强化并明确了公共部门的培训目标。
现代人力资源管理冲破了传统的人事管理理论中有关人的能力是一定的假设以及只关注控制与使用人的行为模式，从积极的态度出发，认识到了人的潜能，组织创造的环境会影响到其潜在能力的发挥。
组织之所以将参与职业生涯开展方案作为人力资源管理的一项新职能，是因为在职业生涯设计过程中，组织通过参与和配合，可以更多地了解员工的认知、价值观、期望与自我判断，从而根据组织环境和目标，有针对性地制定人员培养与开发方案，检视人员培训政策，更好地引导员工为组织目标而发挥自己的聪明才智，提高组织绩效。
〔二〕公共部门参与公职人员职业生涯开展方案，有助于使公职人员在组织环境中，明确认识到自身的角色和努力的方向，不断开展自己。
职业生涯开展方案从本质上说，是员工个人在其工作经历中做出的自我角色定位。
这种自我意识极其重要，它使员工能够客观地评价自身的能力、专业知识和技能，以及家庭背景，争取在职业生涯开展中，扬长避短，充分发挥潜能，防范职业危机，同时也可以防止组织出现人才流失、离职率高等现象。
关于我国公务员管理制度改革面临的难题及对策研究
关于我国公务员管理制度改革面临的难题及对策研究作者：暂无来源：《经营者》 2017年第7期一、我国现行公务员管理制度中面临的难题（一）公务员服务观念相对落后公务员本应该秉承全心全意为人民服务的宗旨，在工作中尽量给群众提供方便，但是现在有些公务员沾染了严重的官僚习气，再加上单位缺乏必要的监督机制，导致他们在日常工作中消极怠工，不仅不能有效地解决群众的问题，而且还会给群众制造麻烦。
例如，一些“奇怪的证明”屡禁不止，严重影响了干群关系，极大地损害了政府在人民群众心中的形象。
（二）新录用公务员“人岗不相适”现象依然存在从考试录用情况看，仍存在精准化招录程度不够，考试内容与岗位需求匹配度不高，考试人员测评手段单一，考试安全形势严峻等问题。
边远地区基层“招人难、留人难”问题仍较为突出，偏远乡镇或条件艰苦部门的岗位，不同程度地存在无人报考或达不到开考比例的现象。
新招录公务员女性比例偏高，除特殊岗位限定男性性别外，其他岗位考录的女性人数远多于男性。
还有的单位对考生专业认识不清，诸如“世界史不是历史学”的问题在这段时间也引起了很大的社会反响。
（三）公务员考核效果不明显现行的公务员考核制度存在绩效考核走过场的问题，无法对公务员一段时间的工作情况进行科学评估，考核结果也不能有效地与职务晋升、奖励等相结合，很难发挥考核的激励导向作用。
例如，大多数单位采取年终工作总结、述职和民主测评的方式进行考核，不能完全反映公务员德、能、勤、绩、廉各方面的表现。
公务员考核结果所分的四个等次里，大多数人都集中在称职等次上，优秀等次按比例确定，基本称职和不称职两个等次人员所占比例很小，不能反映公务员实际情况的复杂性。
此外，现行公务员考核制度未对优秀等次比例分配作出具体规定，导致有些单位为了平衡各部门分配比例，将优秀名额分配下去，造成不管部门工作优劣，一律按人数分配指标的问题，难以发挥考核的激励作用。
（四）公务员薪酬制度有待完善目前，公务员工资水平尚未与经济发展和物价水平同步增长，工资结构不合理，基本工资占工资比例较小，津贴、补贴占比较大。
当前公务员队伍管理最大的短板问题
当前公务员队伍管理最大的短板问题一、公务员队伍现状截止XX年5月31日，经贸局行政编制24人，现有行政在编人员20人(本局行政占编19人、供销社占编1人) ,其中：正科领导5人（含非领导职务3人）、副科级领导13人（含非领导职务6人）、科员2人，分别占局公务员总数的25%、65%和10%，缺编4人。
具研究生学历的1人、占5%，大学学历6人，占30%;专科学历的9人，占45%，高中（中专）以下4人，占20%。
40岁以下为0，41岁至45岁2人、占10%，46岁至50岁5人、占25%，51岁至54岁6人、占30%，55岁至59岁7人、占35%。
二、当前公务员队伍建设存在的主要问题和不足1、公务员队伍整体素质和依法行政能力与新时期、新任务的要求还有差距。
随着打造中国笋竹城和建设海西区发展目标的确立，需要一批掌握现代经济管理、企业经营管理、各类法律法规知识和综合文字能力的复合型行政管理人才。
从我局公务员学历看，虽然大专以上学历占80%，但大部分是通过函授等继续教育的形式取得学历，正规全日制大学毕业者很少，因此在行政管理、公文写作及办公自动化、网络化等基本技能方面还有不同程度的差距。
从知识结构看，公务员队伍专业结构比较单一，熟悉法律、金融、信息技术以及市场经济和现代行政管理的人较少，既使有也是参加工作后脱产、半脱产的进修学历，基础不够扎实，对经济政策、行业产业政策和管理知识掌握不够充分。
2、公务员队伍老中青结构不合理。
目前我局机关公务员整体年龄偏大，均在41岁以上，其中，41岁至45岁2人、占10%，46岁至50岁5人、占25%，51岁至54岁6人、占30%，55岁至59岁7人、占35%。
年轻干部严重缺乏，多年没有考录公务员，队伍年龄老化趋势明显，出现年龄断层现象。
个别公务员观念落后、停滞不前，工作方式和行为方式有时出现按部就搬，创新能力不够, 创新意识和主动服务意识有所淡化。
不求发展、但求稳定、在岗待退的心态较为明显。
浅谈公务员制度中存在的问题及对策完整版
浅谈公务员制度中存在的问题及对策集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]摘要公务员考核制度是公务员制度的重要内容之一，自从公务员制度建立以来，我国的公务员考核制度建设有了明显进步，但还不够完善，在考录制度的设计方面依然存在一些问题。
改革开放以来，我国的政治体制经历了翻天覆地的变化，在众多的政治体制中，公务员制度横空出世。
本文主要分析了当前我国公务员考录制度存在的问题，并就如何解决问题提出了自己的见解。
关键字：公务员制度、问题、对策目录内容摘要 (1)关键词 (1)正文 (3)一．我国公务员制度概述 (3)二．公务员制度中存在的问题 (3)（一）公务员范围的界定问题： (4)（二）招考中招考成本太高的问题较突出 (5)（三)考录监督体系不合理方面的缺陷。
(6)（四）公务员职位条件缺乏合理性、实际性。
(6)（五）公务员考试题型比较单一，部分分配不合理。
(6)三．探讨我国公务员制度中的对策 (7)（一）建立合理的报考制度 (7)（二）完善公务员考录监督工作 (7)（三)依据不同职位的要求完善招考职位的科学性 (8)(四）加强实践探索，实现考试内容科学性。
(8)参考文献 (9)浅谈我国公务员制度中存在的问题及对策一．我国公务员制度概述.现代意义上的公务员制度，最初形成于西方资本主义国家。
国家公务员制度的出现，是人事行政制度走向现代化的标志。
中国的公务员制度与西方文官制度如果以英国1855年5月21日公布的《关于录用王国政府文官的枢密院令》作为现代公务员制度（也称文官制度）正式确立的标志，到20世纪80年代，公务员制度的历史不过130多年。
公务员制度是人类文明发展的共同成果，比如，中国的科举制度便为其注入大量经验。
经历100多年发展的公务员制度，引入、发展、创造出许多反映现代社会化生产规律的管理方法、管理制度，如分类管理体制，公开、平等的激励竞争机制，专业化管理，完整的法律法规体系，等等公务员制度坚持和体现了选拔优秀人才的目的，国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求较严格。
公务员队伍建设现状分析及对策建议(通用9篇)
公务员队伍建设现状分析及对策建议(通用9篇)公务员队伍建设现状分析及对策建议1当前，县（市）、乡（镇）两级政府的公务员队伍，是保持基层政权正常运转的核心力量，是贯彻党的路线方针政策，推动各项工作开展的先行者，是构建社会主义和谐社会、推进新农村建设的领导力量，担负着组织群众、发动群众、宣传群众、服务群众的重要使命。
因此，如何更好地加强县（市）、乡（镇）两级公务员队伍建设，增强基层公务员的自豪感和责任感，让广大公务员的积极性、创造性得到充分发挥，成为一个值得深入思考的问题。
一、县（市）、乡（镇）公务员队伍存在的问题及其原因由于体制政策和历史遗留等诸多方面的原因，基层公务员队伍存在着许多不容忽视的问题和矛盾，突出表现在编制少、公务员总量不足，年龄老化、缺乏流动，工作环境差、待遇低，晋升空间狭窄，人员的积极性、创造性不能得到充分发挥。
（一）年龄老化。
我市县乡两级政府机关公务员存在明显的年龄老化现象。
35岁以下公务员所占比例不足10%，断层、断代现象日益严重。
其主要原因是，目前构成公务员主体的人员为1997年机构改革时由原行政编制人员过渡为公务员的人员，公务员过渡结束后，国家实行严格的凡进必考制度，由于受编制限制，十多年来，我市除2023年招考过56名公务员外，机关几乎没进过年轻公务员，导致县乡两级机关特别是乡镇机关公务员年龄逐渐偏大；二是一些较为年轻，有一定学历素质较高的公务员往往在基层还未扎下根，就被上级机关借调出去，人为地造成基层公务员队伍年老体虚。
（二）编制少、职级低。
县乡两级政府机关的公务员工作在最基层、直接面对群众、直接面对现实矛盾，是党和政府服务群众的排头兵，直面矛盾化解危机的消防员，责任追究的首选对象。
在今天社会矛盾突出、服务管理对象摊子越来越大的情况下，机构设置、人员编制越来越少，不能满足管理当前社会事务的需要。
同时，由于县乡两级机构的机构设置层次低，除配置少数科级干部外，县级政府工作部门只设1-3名科级非领导职务，而乡镇、办事处不设置科级非领导职务，造成相当一部分老公务员直到退休还是科员。
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公务员管理工作存在问题及解决对策
一、机关事业单位工作人员在调任（调动）过程中存在人走编不走问题。
由于人员任职单位、编制所在单位、工资关系所在单位出现不一致的。
致使各单位呈报年度考核、公车补贴、人事管理等方面出现重复呈报或遗漏呈报的现象，对我市机关事业单位工作人员人事管理工作造成诸多不便。
建议：市人社局汇同市委组织部、编办、财政部门对机关事业单位人员调动后未转移工资关系问题进行一次督查整改。
对未转移工资关系的，由单位负责通知本人，必须在一个月内将其工资关系转至现工作单位。
逾期仍不转移工资关系的，由人社、财政等部门通知原工作单位停止报送其工资的各种审批手续。
并规定干部工作调动后，必须在5个工作日内办理完毕手续交接，并在一个月内持原单位工资、编制卡、行政介绍信及单位留存的本人工资档案、组织关系转移介绍信，到组织、人社部门办理工资、行政及组织关系转移手续，原单位从调动的下月起停发其工资。
对工作调动后未转移工资关系的，一律不予办理其晋升工资、年度考核、公车补贴等审批事项，并按《行政机关公务员处分条例》追究单位相关人员的责任。
二、机关事业工作人员档案存放问题。
公务员管理办的
业务中公务员（参照）的登记、职务职级并行等申报及审批均需要查阅个人档案，由于一部分政府序列科员以下人员的档案仍然存放在市委组织部档案室，造成审批工作滞后与不便。
建议：档案管理原则上按照管理权限来进行存放，请人社局信息中心与市委组织部档案室衔接，尽快将政府序列科员以下人员的档案进行移交，以便于公务员办和事业单位管理股日常工作的开展。
三、工作量和工作人员数量不匹配的问题：公务员管理办，目前负责全市151个公务员（参管）单位和3308名公务员（参管人员）的日常管理以及全市25408人的年度考核工作的组织、审核、汇总等具体工作，加之近几年，随着职务与职级并行、公车改革等重点工作的启动，工作量急剧增加，但由于种种原因，工作人员只有2名，很多业务不能及时推进，业务档案也没能及时整理归档，这些问题已严重影响着公务员管理的工作水平和质量。
建议：依照省市相关部门人员配备，设立综合管理岗、考核奖惩岗、职位管理岗等三个基本岗位，以解决目前工作困难，恳请领导考虑我办实际工作量，尽快研究、配齐工作人员。
公务员管理办2018年3月1日。