2020年上海市柔性延迟退休制度的实效调研报告
延迟退休研究报告
延迟退休研究报告在如今全球范围内，人口老龄化已成为一个不容忽视的问题。
随着医疗水平的提高和人们生活习惯的改善，人们的寿命不断延长，导致老年人口比例逐年增加。
延迟退休政策成为许多国家和地区应对老龄化的一种常见手段。
然而，这一政策带来的福利和挑战需要进行深入研究和讨论，以制定更为合理的政策。
首先，延迟退休政策的实施带来了多方面的利益。
延迟退休可以推迟国家养老金支出的时间，从而减轻政府的财政压力，为经济发展创造更多的机会。
通过保持劳动力的充足，延迟退休政策可以减少劳动力短缺问题，对于保持经济的稳定和发展具有重要意义。
此外，对于个体而言，延迟退休可以延长他们的职业生涯，使他们有更多时间积累财富、提升社会地位，并满足自己的人生价值。
然而，延迟退休政策也存在一些挑战和问题。
首先，延迟退休可能会给年龄较大的劳动者带来一定的经济和身体压力。
身体状况下降、工作能力下降等问题可能会影响他们在工作中的表现，使他们无法充分发挥潜力。
此外，延迟退休还可能造成年轻人就业机会的减少，导致整个劳动力市场失衡。
这对于年轻一代来说，可能是一种不公平的竞争环境。
因此，在制定延迟退休政策时，应该充分考虑到不同人群的实际情况和利益。
同时，延迟退休政策的实施需要配套的福利和支持政策。
延迟退休可能意味着个人的收入减少，因此，需要提供其他形式的社会保障和福利措施，保障个人的基本生活需求。
此外，延迟退休涉及到职业生涯规划和人力资源管理等方面的问题，需要专业的政策制定和人才培养。
只有充分考虑到这些问题，才能更好地实施延迟退休政策，确保其效果最大化。
在国际上，许多国家和地区已经开始了延迟退休政策的研究和实施。
这些经验对于其他国家来说是宝贵的借鉴。
例如，日本是一个人口老龄化程度较高的国家，他们在延迟退休方面已经有一定的经验。
他们通过逐步延长退休年龄，同时提供更多的福利和支持措施，成功地应对了老龄化所带来的挑战。
其他国家可以借鉴他们的做法，结合自身的国情和人口情况，制定出更为有效的延迟退休政策。
2020延迟退休调查报告
2020 延迟退休调查报告——养老金当期发放没问题，养老金收支状况不是延迟退休的先决条件“专家讲了嘛，再不推迟退休年龄，养老金无法实现收支平衡。
” 在北京一家出版机构任职的王敏，最近对清华大学发布的养老改革方案格外关注。
“14 个省份的养老金入不敷出，这情况太严重了，看来不想延退也不行了。
”福建泉州已经退休的陈大爷从报纸上看到中国社科院的研究成果，专门打来电话。
养老金是不是马上发不出来了?延迟退休是为了缓解养老金的支付压力吗?人力资源和社会保障部负责人多次表态，养老金支付没问题，不仅没缺口，到XX年底城镇职工基本养老保险累计结余达2.3万亿元。
XX年上半年，养老金收大于支，预计下半年延续此走势，结余将继续增加。
不过，对于官方回应，一些人并不相信，甚至认为是“粉饰太平”。
而另一组数据影响力似乎更大，即中国社科院去年发布的“ XX 年14 个省份养老金收不抵支，如果没有财政补贴，会影响养老金发放”。
究竟信哪个?对此，人社部的负责人曾解释，事情并不复杂。
目前养老保险没有全国统筹，13 个省份和__有缺口不假，但还有18 个省份有盈余。
前者缺口达700 多亿元，乍看惊人，但盈余省份中，广东一省累计结余就超过3000 亿元。
从全国看，养老金结余稳步增加是客观事实，经过了严格的审计。
“对缺口的概念界定，不同的研究成果中是不同的。
是指当期缺口还是长远缺口?显性缺口还是隐性缺口?全国缺口还是局部缺口? 采用不同的口径，算出来的结果天差地别。
养老保险的确要未雨绸缪，但也不必把老百姓吓住。
”中央财经大学社会保障系主任褚福灵说。
随着老龄化进程，在退休年龄不变的情况下，过些年养老金收不抵支了怎么办?人社部负责人表示，商业保险出现“收不抵支”就很难运行下去，社会保险则不同，不是以收定支，而是和一个国家整体的经济发展、财政状况、国有资产紧密相联。
XX年实施的《社会保险法》第六十五条明确：县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴。
“柔性延迟申请养老金意愿”调查报告
“柔性延迟申请养老金意愿”调查报告人口老龄化进程加快、人口预期寿命延长以及经济慢于增长速度放慢，使世界各国的养老保险面临巨大的压力―养老保险支出的商业保险减少和收入的减少，收不抵支现象越为严重。
而作为的中国也面临着这一严重问题的影响。
上海作为全国经济最发达的地区，人口老龄化程度、养老保险债券基金收支压力最为严重。
为了应对养老保险基金空缺日益增大、城市人口过剩结构的加速，2021年10月1日，上海启动试行《企业各类人才柔性延迟试行申领基本养老金手续的办理意见》。
上海《企业各类人才柔性延迟推延办理申领基本养老金手续的试行意见》的试行，引起了社会的极大关注和热烈讨论，柔性延迟申请养老金与延迟退休年龄究竟存在何种联系，两者是否等同，值得思考。
因此，课题拟对上海市民对柔性延迟申请养老金制度的意愿及具体实施的情况开展社会事件调查分析，发现存在的问题，并明确提出相应的对策和建议。
一、调查对象1）从年龄上来讲，我们主要调查18-50岁的公民。
处于此年龄段的公民对社会的贡献，创造的生产力最多，对服务社会的责任更大。
因此，在这个年龄段的公民对本次调查结果的意义最大。
同时，为了以使调查更加全面，得到的结论更具备说服力，我们对各个年龄段的人群均进行了调查。
2）在地域上，我们主要调查地区为上海的松江区和长宁区。
受到人力、物力的限制，我们不可能对上海所有地区率先进行全面的进行调查，我们选取了松江区和长宁区作为主要的调查区域。
二、调查方法1）问卷法通过问卷法，我们不仅能减省时间、经费和人力，而且而使调查结果更容易量化，使我们对调查结果的处理与分析实证更加方便，提高调查结果的精准度。
在本次调查中，测评我们对松江区和长宁区等居民进行了详细的问卷调查，其中有效份数为506份，进行调查问卷的主要内容：1.养老金申请/退休政策的现状。
2.柔性延迟申请养老金的人群偏好。
3.柔性延迟申请养老金居民的就业可以选择。
4.柔性延迟申请养老金与延迟退休年龄的关联分析。
关于延迟退休年龄的调研报告文档
关于延迟退休年龄的调研报告文档Research Report on delaying retirement age关于延迟退休年龄的调研报告文档小泰温馨提示：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。
本文档根据调研报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。
我国人社部部长尹蔚民表示，我国将实施“渐进式延迟退休”，争取今年完成方案制定，后年正式推出，方案推出至少五年后。
想退休?别着急，社会养老金缺口还需要你。
新延迟退休方法最早2022年实施，那么，对谁的影响最大呢?人社部表示，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。
经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。
q1：请问您的年龄段为：q2：请问您同意男女退休时间延退至65岁吗?q3：您认为最佳的退休年龄是多少?○ 男性60岁，女性55岁○ 男性65岁，女性60岁q4：您认为影响退休年龄的因素有哪些?□ 退休前个人收入情况□ 生理需求如个人身体状况q5：您认为延迟退休年龄最需要解决的问题是?○ 解决年轻劳动力的就业问题○ 就业形势必须乐观○ 控制剩余劳动力的增长○ 失业保险、低保必须真正起保障作用q6：您认为若实施这一政策后可能会造成的影响有?□ 能较好解决养老金缺口等问题，有利于缓解养老压力□ 更有效利用人力资源□ 不能够真正解决人口老龄化问题□ 增加新生势力就业压力，不利人力资源革新□ 不断变动推延退休年龄，导致人心不能安定等待退休□ 让年轻一代对未来退休之路感到茫然q7：您认为这一政策能否在实际上得到执行?○ 不能，因为现实中退休更多取决于自身选择○ 对部分人可行（如公务员）q8：如果政府真的要延迟退休年龄，您认为政府应该要做什么?□ 优化社保和退休养老方案□ 建立良好的医疗机制□ 加强对中老年但未到退休年龄人员的培训□ 为中老年但未退休人员提供更多适当的工作机会q9：您的文化程度和从事的工作为?○ 本科及以上，脑力劳动○ 本科及以上，体力劳动○ 本科以下，脑力劳动○ 本科以下，体力劳动q10：如果您有对延迟退休年龄的更好的建议，请您为我们留下您的宝贵意见。
2020退休年龄最新规定调研报告
2020退休年龄最新规定调研报告人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，延迟退休方案预计今年出台。
将会小步慢走，逐步到位区分对待，分步实施。
以下是为大家收集的关于延迟退休的最新消息，希望对大家有帮助！近来一份名为《人社部渐进式延迟退休年龄时间表》在微信朋友圈内热传，很多人开始对照这份表计算自己的退休时间。
人社部社会保障研究所所长金维刚对《第一财经日报》表示，这份表不是真的。
金维刚9日在清华大学举办的一个论坛上表示，人社部正在制定的延迟退休政策是一份比较稳妥的方案，大约每三年提高一岁。
该方案的基本原则是：小步慢走，逐步延长退休年龄，同时在延长退休年龄之前建立缓冲的机制，尽量减少退休政策调整带来的影响。
按照人社部部长尹蔚民今年初对外公开的时间表，人社部会争取2020年完成延迟退休方案制订，2020年报经中央同意后征求社会意见，2020年正式推出。
方案推出至少五年后再渐进式实施。
这意味着中国最早将在2022年首次延长退休年龄。
延迟退休是中国当前最受争议的公共政策之一，无论是网络调查还是高校课题组的问卷调查，均是反对者众，赞成者寡。
从应对人口老龄化的角度来看，学界普遍认为延迟退休是中国应该走的一条路，但也有很多学者担忧延迟退休会将中低收入的蓝领工人陷于更加困难的境地。
由此看出，延迟退休方案影响较大的是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。
虽然在延迟退休这一问题上大家众说纷纭，不同机构提出了不同的方案，但有一点是达成共识的，那就是“要弹性不要刚性”。
金维刚也表示，会适时引入弹性退休政策，不实施一刀切，注重运用经济手段形成调节退休年龄的激励和约束机制。
收支矛盾倒逼延迟退休去年12月23日，国务院副总理马凯代表国务院向全国人大常委会作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告时又提出，要综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
延迟退休研究报告
延迟退休研究报告延迟退休研究报告一、引言随着人们寿命的延长和社会老龄化的加剧，退休年龄和养老金问题受到了越来越多的关注。
如何提高退休年龄的合理性和可行性成为了一个亟需解决的问题。
本报告将探讨延迟退休的利弊以及可能的应对措施。
二、延迟退休的利弊1. 提高劳动力供给：延迟退休能够让老年人继续参与劳动，增加社会劳动力供给，缓解劳动力短缺问题。
2. 减轻养老金压力：延迟退休可以减少退休人口数量，降低养老金支出，减轻财政压力。
3. 提升老年人生活质量：继续从事工作可以让老年人保持身心健康，增加社交交往，提升生活质量和幸福感。
三、延迟退休可能面临的问题1. 就业歧视：延迟退休可能导致年轻人就业机会减少，造成就业歧视问题。
2. 体力和认知能力下降：老年人的体力和认知能力逐渐下降，可能无法胜任一些工作，影响工作质量。
3. 职业发展受限：延迟退休可能使老年人的职业发展受限，较难晋升到更高的职位。
四、应对措施1. 提供职业培训：为老年人提供适应工作的培训和教育，提高他们在劳动市场中的竞争力，减少就业歧视现象。
2. 引入弹性退休制度：设置弹性退休制度，让老年人可以自主选择是否延迟退休，并根据个人情况进行灵活安排。
3. 加强健康管理：为老年人提供健康管理和医疗保健服务，保证他们能够胜任工作并保持身心健康。
五、结论延迟退休有利于提高劳动力供给、减轻养老金压力，同时也能提升老年人的生活质量。
然而，延迟退休也面临一些问题，如就业歧视和老年人体力认知能力下降等。
面对这些问题，可以通过提供职业培训、引入弹性退休制度和加强健康管理等措施来应对。
综上所述，延迟退休具有一定的可行性和利益，但需要综合考虑各方面因素并采取相应的政策和措施。
渐进性延长退休年龄计划方案调查报告
渐进性延长退休年龄计划方案调查报告人社部部长尹蔚民在详细介绍“xx”至今学生就业和社保工作中造就时表明，经中央批准后，国家人社部将向社会发展公布延长退休年龄制度改革，根据一歩步行，每一年延迟好多个月，逐渐延迟到有效的法定退休年龄。
他另外表露，要到2017年才可以宣布发布延长退休年龄实际计划方案。
“根据早期的磨合期与探讨，国家人社部的计划方案早已制订结束，下一步便是走国务院办公厅审核、征询建议、进一步探讨等程序流程。
”10月16日，清华公共事业管理学校专家教授杨燕绥接纳《华夏时报》记者采访还称。
渐进性延迟时间实际上，一样的规格，一样的发布时刻表，在2020年两会的记者招待会上，尹蔚民就有一定的谈及，而那也是他第一次在公共场合确立回复延长退休年龄的难题。
他那时候称，期待2020年可以把延长退休年龄计划方案制定出去，XX年度报告经中间愿意后向社会发展征询建议，依据征询建议的状况改动健全，2017年宣布发布;但是，发布后最少5年之后才会执行。
而这，也是很多年来初次比较确立地明确提出渐进性延长退休年龄计划方案的时刻表，现如今的再度谈及，毫无疑问是在为2020年的征询建议做铺垫。
针对采用渐进性“一歩步行”的主旋律，早就在XX年国家人社部对外开放征询涉及到计划方案时就已涉及到。
那时候，来源于社会科学院、人、清华大学、武汉大学等学校的好几个专家团参加制定了好几套改革创新候选计划方案;在其中，受关心水平较为高的则属清华和社会科学院明确提出的两个计划方案。
清华大学计划方案提议：从XX年逐渐，1965年出世的女士员工和住户理应延迟一年领到养老保险金，1966年出世的延迟2年，依此类推，到2030年完成女士65岁领到养老保险金;从2020年逐渐，1960年出世的男士员工和住户延迟6个月领到养老保险金，依此类推，到2030年完成男士员工和住户65岁领到养老保险金。
另外，艰难职位的男孩和女孩员工能够提早XX年领到养老保险金，也就是男孩和女孩各自开展延迟时间领到，用XX年的時间进行此项工作中。
渐进式延迟退休方案调研报告
渐进式延迟退休方案调研报告人社部部长尹蔚民在介绍“某某”以来就业和社会保障工作成就时表示，经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。
他同时透露，要到2017年才能正式推出延迟退休具体方案。
“通过前期的磨合与讨论，人社部的方案已经拟订完毕，下一步就是走国务院审批、征求意见、进一步讨论等程序。
”10月16日，清华大学公共管理学院教授杨燕绥接受《华夏时报》记者采访时称。
渐进式延迟其实，同样的口径，同样的推出时间表，在今年全国两会的记者会上，尹蔚民就有所提及，而那也是他第一次在公开场合明确回应延迟退休的问题。
他当时称，希望今年能够把延迟退休方案制订出来，某某年报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，2017年正式推出;不过，推出后至少5年以后才会实施。
而这，也是多年来首次较为明确地提出渐进式延迟退休方案的时间表，如今的再次提及，无疑是在为明年的征求意见做铺垫。
对于采取渐进式“小步慢走”的基调，早在某某年人社部对外征求涉及方案时就已涉及。
当时，来自社科院、人大、清华、武大等院校的多个专家团队参与制订了多套改革备选方案;其中，受关注程度比较高的则属清华大学和社科院提出的两套方案。
清华方案建议：从某某年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金;从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。
同时，艰苦岗位的男女职工可以提前某某年领取养老金，也就是男女分别进行延迟领取，用某某年的时间完成该项工作。
养老保险顶层设计方案开始拟定渐进式延迟退休国务院办公厅近日致函全国人大常委会办公厅，转报人力资源和社会保障部关于落实全国人大常委会对统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况报告审议意见的报告。
上海柔性推迟退休年龄问题研究-开题报告
一、论文名称：上海柔性推迟退休年龄问题研究
二、本课题的研究目的与意义
随着上海人口老龄化进程的不断加快、人口预期寿命延长以及经济增长速度的放慢，养老和就业问题面临更加严峻的形势。
在权衡养老和就业问题之间，调整退休年龄的话题成为社会各界争论的焦点。
由此想到上海出台柔性推迟退休年龄必然会面临阻力和困难，本课题通过研究上海老龄化问题，论证该政策的重要性和可行性，分析柔性推迟退休年龄的正效应，阐述实行柔性退休年龄政策是解决上海当前养老金空帐等问题的重要措施。
根据本课题的研究，提出柔性推迟退休年龄的具体建议和措施，让人们认识到上海柔性推迟退休年龄政策是应对老化挑战的有效举措。
延迟退休调查报告
延迟退休调查报告延迟退休调查报告随着人口老龄化问题日益突出，延迟退休成为了一个备受关注的话题。
为了深入了解人们对延迟退休政策的看法和态度，我们进行了一项调查。
本报告将总结调查结果，并对延迟退休政策的利弊进行探讨。
一、调查结果概述在我们的调查中，我们共收集了来自不同年龄、职业和地区的1000份问卷。
调查结果显示，超过70%的受访者对延迟退休持支持态度。
他们认为延迟退休可以缓解养老金压力，保障社会稳定发展。
然而，也有约20%的受访者对延迟退休持反对态度，他们担心延迟退休会给年长者带来身体和心理负担。
二、延迟退休的利益1. 缓解养老金压力随着人口老龄化加剧，养老金支付压力日益增大。
延迟退休可以增加劳动力供给，缓解养老金支付压力，保障养老金的可持续发展。
这对于国家财政稳定和社会经济发展至关重要。
2. 提高老年人生活质量延迟退休可以使老年人继续参与社会生活和工作，保持积极的心态和身体健康。
他们可以继续为社会做出贡献，保持社交联系，提高生活质量。
此外，延迟退休还可以延缓老年病的发生，减少医疗支出，为个人和家庭减轻负担。
三、延迟退休的弊端1. 对年长者身体和心理造成负担延迟退休可能会对年长者的身体和心理造成一定的负担。
随着年龄的增长，身体机能会逐渐下降，工作能力和应对能力也会相应减弱。
延迟退休可能会增加他们的工作压力，导致身心健康问题的加剧。
2. 影响就业机会和晋升空间延迟退休可能会导致就业机会和晋升空间的减少，特别是对于年轻人来说。
如果年长者一直占据着工作岗位，年轻人可能会面临就业困难和晋升的难题。
这可能会导致社会不公平和年轻人的就业压力增加。
四、政府应对策略1. 引导灵活退休政府可以通过引导灵活退休的方式来缓解延迟退休可能带来的负面影响。
例如，可以鼓励企业提供灵活的退休政策，让年长者可以选择适合自己的退休时间，避免对身体和心理造成过大负担。
2. 完善养老金制度政府应该加大养老金制度的改革力度，提高养老金的发放水平和覆盖范围。
柔性退休效应研究
2017. 3（下） 现代国企研究29引言我国自1951年建立并实施养老保险制度以来，经过66年的发展已经逐渐成熟并为我国社会做出了重要贡献。
我国所采取的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，通过国家、企业和个人三方共同承担养老保险基金进行账户统筹，通过国家强制实施来使广大离退休人员的基本生活需要得到满足。
自基本养老保险制度实施以来，女性干部55周岁退休、女性工人50周岁退休；男性干部60周岁退休，男性工人55周岁退休。
达到上述法定退休年龄且按规定缴纳了养老保险的人员退休后每月可以领取一定数量的养老金，直至死亡。
然而，随着我国进入人口老龄化社会，退休人数急剧增加，养老保险筹集基金数量远远小于庞大的养老金支出数量，这就将造成我国养老保险资金的较大缺口，出现赤字。
在这种形势下，我国养老保险收支的失衡和老龄化的催化就推动了柔性退休政策的产生。
一、柔性退休概念阐述所谓柔性退休是柔性延长退休的简称，主要是指相对于国家法定的退休年龄而言，（我国法定男性60周岁退休，女性55周岁退休，其中女性服务于生产岗位的50周岁退休）三类主要人员，即高级管理人员，技术人员，技能人员，只要其身体健康，工作需要，就可以在自我同意以及所属单位同意的情况下申请延长退休你那令，延迟办理申领养老金的手续。
[1]上述三类人群在原工作单位和本人均同意的情况下，身体条件能够满足工作需求，在延长退休年龄后继续从事工作，继续与原单位共同缴纳相应比例的养老保险且以单位发放的工资为生活来源，无需领取养老金的一种制度。
二、推行柔性退休政策的意义分析这种柔性退休政策最早在我国上海市试点，这是因为上海具有较高的老龄化人口数量，面临着较大的养老金缺口，在此地试点后逐渐在全国推广。
柔性退休政策的实施，具有多重意义。
首先，推行柔性退休政策能够在很大程度上降低目前缴纳养老保险金的较年轻一代的养老金支付压力。
众所周知，目前退休领取养老金的一代实际上是靠正在工作，正在缴纳养老保险的年青一代人所缴纳的养老金和统筹账户中的养老金总量支付养老金的。
我国推行弹性退休制度的可行性探究基于上海的分析
从而提高社会的劳动参与率和活力。第三，弹性退休年龄制度可以促进人力资 源的合理配置。在一定范围内延长退休年龄，可以使一些经验丰富、技能熟练 的人员继续留在工作岗位上，发挥自己的专业优势和特长，推动人力资源的合 理配置和优化利用。然而，我们也应该看到，弹性退休年龄制度也存在一定的 挑战和风险。
例如，可能会引发就业市场的波动和冲击；同时也会给个人带来较大的经济压 力和生活负担等。因此，我们应该在实施弹性退休年龄制度的积极采取措施应 对可能出现的各种问题和挑战。综上所述，弹性退休年龄制度是应对人口老龄 化和提高老年人生活质量的重要举措之一。我们应该结合我国的国情和实践经 验，不断探索和完善这一制度的设计和实施方案。
2、逐步实施
弹性退休制度的实施应采取逐步推进的方式。可以先以试点形式在小范围内实 施，总结经验后逐步扩大范围，以逐步推进的方式不断完善和优化该制度。
3、建立配套机制
为保障弹性退休制度的顺利实施，应建立相应的配套机制。例如，针对不同行 业和工种设置相应的退休评估标准，建立个人职业发展与养老保险的关联机制， 同时加强对养老金的管理和监督。
在一些行业和岗位中，工作经验和能力是影响工作绩效的重要因素之一。通过 推行“弹性退休制度”，可以让有丰富经验和能力的劳动者继续留在工作岗位 上，为行业发展提供人才支持的同时也提高了人力资源的使用效率。总之，在 我国实行“弹性退休制度”是非常必要和可行的。我们应该结合实际情況，逐 步完善相关制度和措施，让更多的劳动者能够根据自身实际情况自主选择何时 退岗，从而实现自我价值和社会的共同发展。
参考内容
我国弹性退休年龄制度设计基于美国相关制度的实践近年来，随着我国人口老 龄化程度的加深，如何提高老年人的生活质量和保障水平成为社会的热点问题。 为了应对这一问题，我国政府开始探索实施弹性退休年龄制度。这一制度的设 计是基于对美国相关制度的实践经验的借鉴和学习。首先，弹性退休年龄制度 可以更好地满足不同人群的需求。
简析上海柔性退休制度
简析上海柔性退休制度在“人口老龄化社会即将到来”这样的信息如潮水般涌向毫无直观感受的普通大众时，上海市于今年10月1日开始实行的《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》却毫无障碍的向广大群众传递了这样一个信息——养老保障体制改革势在必行。
一、现实与争议何谓柔性退休政策呢？《试行意见》称“参加本市城镇养老保险的企业中具有专业技术职务资格人员，具有技师、高级技师证书的技能人员和企业需要的其他人员，到达法定退休年龄、符合在本市领取基本养老金条件，如企业工作需要，本人身体健康，能坚持正常工作；经本人提出申请，与企业协商一致后，可以延迟申领基本养老金。
”简单说来，也就是企业所需要的高级人才可以延迟退休年龄。
政策规定延迟退休的人员，男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。
比起现在我国正在实行的退休政策所规定的男职工60岁退休，女职工55岁退休，女工人50岁退休，延迟了5年。
关于退休年龄的调整问题学界已经讨论了很多年。
一方面，调整退休年龄是必然趋势。
许多国内学者都提出了应该延长退休年龄的观点。
不论是从人口预期寿命角度、缓解养老保险基金支付压力的角度还是对企业竞争力影响的角度来说，延迟退休年龄都有其必然性。
毕竟目前我国实施的退休政策还是沿用的上世纪50年代的政策，近60年间中国已经发生了翻天覆地的变化。
尤其是随着生活条件的逐步提高，医疗水平日益增强，我国人口平均寿命已然提高了30岁左右。
再加上计划生育政策的大力实施和当代生育观念的转变，我国的人口结构也发生了巨大改变。
倘若仍然沿用50年代制定的退休政策，未免有刻舟求剑之嫌。
但是另一方面，对退休年龄的调整所带来的负面效应也是相当显而易见的。
其中最主要是来自于延迟退休年龄是否会加剧就业市场压力以及是否会增加企业负担的担忧上。
有学者研究称，如果现在将法定退休年龄延长至65岁，那么因此而增加的劳动人口将达到3000万到4000万人，不仅社会无法承受，而且与此同时，企业也将负担不下的财务开支①。
2020年延迟退休调查报告范文.doc
2020年延迟退休调查报告范文延迟退休是为了弥补养老金不足吗?养老金当期发放没问题，养老金收支状况不是延迟退休的先决条件为什么要延迟退休?专家讲了嘛，再不推迟退休年龄，养老金无法实现收支平衡。
在北京一家出版机构任职的王敏，最近对清华大学发布的养老改革方案格外关注。
14个省份的养老金入不敷出，这情况太严重了，看来不想延退也不行了。
福建泉州已经退休的陈大爷从报纸上看到中国社科院的研究成果，专门打来电话。
养老金是不是马上发不出来了?延迟退休是为了缓解养老金的支付压力吗?人力资源和社会保障部负责人多次表态，养老金支付没问题，不仅没缺口，到XX年底城镇职工基本养老保险累计结余达2.3万亿元。
XX年上半年，养老金收大于支，预计下半年延续此走势，结余将继续增加。
不过，对于官方回应，一些人并不相信，甚至认为是粉饰太平。
而另一组数据影响力似乎更大，即中国社科院去年发布的XX年14个省份养老金收不抵支，如果没有财政补贴，会影响养老金发放。
究竟信哪个?对此，人社部的负责人曾解释，事情并不复杂。
目前养老保险没有全国统筹，13个省份和新疆生产建设兵团有缺口不假，但还有18个省份有盈余。
前者缺口达700多亿元，乍看惊人，但盈余省份中，广东一省累计结余就超过3000亿元。
从全国看，养老金结余稳步增加是客观事实，经过了严格的审计。
对缺口的概念界定，不同的研究成果中是不同的。
是指当期缺口还是长远缺口?显性缺口还是隐性缺口?全国缺口还是局部缺口?采用不同的口径，算出来的结果天差地别。
养老保险的确要未雨绸缪，但也不必把老百姓吓住。
中央财经大学社会保障系主任褚福灵说。
随着老龄化进程，在退休年龄不变的情况下，过些年养老金收不抵支了怎么办?人社部负责人表示，商业保险出现收不抵支就很难运行下去，社会保险则不同，不是以收定支，而是和一个国家整体的经济发展、财政状况、国有资产紧密相联。
XX年实施的《社会保险法》第六十五条明确：县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴。
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2020年上海市柔性延迟退休制度的实效调研报告
弹性退休制度，即柔性延迟退休制度，其诞生并发展完善于西方，源于人均寿命的延长，其给予劳动者更多的自由选择，较刚性的退休制度更受劳动者欢迎。
XX年上海市试水出台了柔性延迟退休政策，截至日前，该制度已施行4年，虽有成效，但问题也随之而来，其遇冷的看法和评价广泛见于各媒体和口碑中。
4年来，申报延迟领取养老金的人员数低于1000人，而且申报延迟退休的劳动者几乎全部是技术人员和高级管理者，其中技术人员与高级管理者所占比例分别为78.6%与21.4%。
1、申报总数低
根据上海人力资源与社会保障局工作人员给予的数据，上海市每年退休的职工300多万人，返聘比例达33%，以二者为对比对象，申报人数仅仅是年退休职工的三千分之一左右，在决定返聘的人员中有约千分之一的人会选择延迟退休，所占比例实在是微不足道。
2、申报延迟退休的技术人员就非常少
若是以XX年公报上公布的技术人员的总数(见表1)为基数，申报比例则为0.023%; 若是以50岁至60岁的技术工作人员为级数的话，申报比例为0.077%(见表2)。
3、对上海市柔性延迟退休制度知之者甚少
在对上海市弹性延迟退休制度的调查中，有一道问题是“您知道在上海各类企业工作的话，现在(从XX年始)就可以和企业协商，延迟领取养老金吗”。
在被调研的222人中，“不知道”该政策的占53.8%，“稍微了解”的占43.5%，“清楚”的占2.5%，“非常清楚”的为0。
如果说需要经验的技术和管理岗位是弹性退休制度茁壮成长的土壤，那么城市化程度高、农业人口非常少、脑力劳动类岗位占比相当大的上海市似乎能更大程度上满足人们对弹性退休制度的期许。
然而，实施情况并非如此，上海柔性延迟退休收效微乎其微，原因为何?
1、机会成本大
同返聘相比，上海的柔性退休政策实际上对企业和个人都没什么特别的优惠，在员工延退期间，企业一样要支付养老保险金，企业
认为这是负担; 而对于劳动者来说，也觉得不划算，因为多交一年养老保险，退休能够多拿到的钱并不多，在养老金的社会统筹部分，缴费年限每增加一年，养老金的正向激励仅增加1%。
此外，延迟期间的工资还要缴纳个人所得税，养老金却没有税收负担。
2、宣传力度小
《意见》出台后，宣传渠道很是狭窄，仅上海人力资源与社会保障局网站、政府公报上有记载，媒体着墨也并不多。
所以临退休的劳动者即便有想再工作的意向，也只会选择返聘、另谋出路。
3、延长工作时间的抵触心理
根据调研数据来看，不论是退休人员还是非退休人员，大部分人都认为现行退休年龄的规定正好，很少部分人认为应把退休年龄的做延迟规定，甚至有部分人认为退休年龄嫌大。
针对非退休人员的《对弹性延迟退休制度的调查问卷》共有222份有效问卷，其中有17人认为现行关于退休年龄的规定偏低，161人认为正好，44人认为偏高。
1、给予劳动者优惠
对于劳动者而言，如果越晚退休能够得到的退休工资比例越大自然是很好的鼓励。
在养老金的社会统筹部分，缴费年限每增加一年，养老金的激励仅增加1%。
而在一些欧美发达国家，职工延迟退休5年，所能拿到的养老金将比正式退休得到的多出40%。
此外，若是延迟退休期间能享受到个人所得税税收优惠，相信劳动者的抵触心理会大大降低。
2、给予企业优惠
同返聘相比，办理延迟领取基本养老金意味着企业要给职工多缴纳1-5年的养老金，会造成企业成本的增加。
所以，为了鼓励申报延迟退休，需要出台相应的配套激励措施。
我国可以仿效国外现有做法，韩国会补贴雇佣老年人的企业，瑞士和芬兰等国会减免企业的一些税费。
也可以参照日本的做法，延迟退休人员领取正常工资的60%-70%，每天只工作半天。
3、鼓励社会设立的专门培训机构
柔性延迟退休制度能充分利用部分高技能、高素质人员的人力资本存量。
同时、针对受教育程度不够的普通劳动者.可以采用教育优先以及加大对老年劳动害的培训力度，增加他们的受教育程度，提
高其工作岗位服务的能力。
在很多国家，会支持专门的机构进行老年劳动者技能再培训，抑或对培训老年劳动者的企业予以优惠。
4、盘活养老金增加收益
随着我国老龄化情况日益深化，养老金缺口也会水涨船高。
我国应该改变养老金仅存银行的规定，应该让养老金进入市场流通以期增值。
例如，可以发行国债，甚至可以市场化资本运作。
由此一来，延迟退休就可以柔性地、温水煮青蛙式慢慢推进。
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