强化安全生产工作守住安全发展底线——在全县安全生产工作会暨县安委会第四次全体会议上的讲话

强化安全生产工作守住安全发展底线

——在全县安全生产工作会暨县安委会第四次全体会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县安全生产工作会暨县安委会第四次全体会议，主要是分析研究安全生产工作面临的形势，深入查找存在的问题，进一步明确任务重点，逐级靠实责任，抓好各项措施落实，以扎实有效的工作，坚决遏制当前全县各类安全事故多发、频发的势头,确保全县社会大局和谐稳定，确保改革发展深入推进，确保今年各项目标任务全面完成。

近几年，全县各级各部门和各行各业紧紧围绕服务发展大局，坚守安全底线，紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节，狠抓体制机制建设，突出现场检查监管，着力消除各类安全隐患，事故总量逐年下降，没有发生重特大安全事故，全县安全生产工作的态势、趋势总体比较好，为经济社会持续快速发展发挥了重要的保障作用。可以说，这几年，我们在安全生产工作上下了决心，花了气力，做了努力，也取得了很好的成效，但实事求是地讲，全县安全生产工作的基础还很薄弱，机制还不健全，源头治理还不全面、不深入，工作的层次和水平还比较低，特别是最近一个阶段，全县安全事故多发，总量有所上升，也引发了一些比较棘手的上访问题，这充分暴露出我们工作中仍存在许多突出问题，归结起来主要有四个方面：一是安全生产意识不强烈，知行不一。一些领导干部没有牢固树立

大安全理念，对发展和安全的关系认识不清，没有真正把安全作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待，没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实，工作停留在口头上，没有落实到行动上，说起来重要，干起来不动，思想麻痹，心存侥幸，缺乏足够的敏锐性和警惕性。二是安全生产责任体系不完备，主体不明。一些领导干部、一些乡镇和部门总认为安全生产是安监部门的事、是分管领导的事，对自己应负什么责任、如何负责模糊不清，更没有把安全生产工作的责任完全靠实到基层、靠实到具体人身上，属地监管、综合监管、专业监管和行业监管的职责履行不到位，有脱节断档、脱管漏管、推责卸责的现象，没有形成全员参与、逐级负责、齐抓共管的格局，没有形成常态化、长效化的工作机制。三是安全生产制度执行不到位，落实不力。党政同责、一岗双责、齐抓共管制度执行不严格，一些管用的规程、规章和措施流于形式，绝大多数部门和行业没有做到管行业、管生产、管经营、管业务必须管安全；各类安全隐患排查整治不及时、不到位，违章违规行为惩处不严格、不严厉，责任追究不严肃、不彻底。四是安全生产氛围不浓厚，自主性不强。一些乡镇和部门的安全宣传不深入，安全培训不经常，安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强，城乡群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱；一些企业和经营者只追求经济效益，忽视安全生产，在安全设备投入、员工技能培训和安全诚信建设上不积极、不主动。这些问题必须引起各级各部门、各行各业的高度重视，