固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求
成都市发改委固定资产投资项目节能评估报告书
固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求一、评估依据相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，相关标准及规范，节能技术、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录，以及相关工程资料和技术合同等。
二、项目概况（一）建设单位基本情况。
建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式，企业运营总体情况。
（二）项目基本情况。
项目名称、建设地点、项目性质、建设规模及内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划等（改、扩建项目需对项目原基本情况进行说明）。
（三）项目用能概况。
主要供、用能系统与设备的初步选择，能源消耗种类、数量及能源使用分布情况（改、扩建项目需对项目原用能情况及存在的问题进行说明）。
三、能源供应情况分析评估（一）项目所在地能源供应条件及消费情况。
（二）项目能源消费对当地能源消费的影响。
四、项目建设方案节能评估（一）项目选址、总平面布置对能源消费的影响。
（二）项目工艺流程、技术方案对能源消费的影响。
（三）主要用能工艺和工序，及其能耗指标和能效水平。
（四）主要耗能设备，及其能耗指标和能效水平。
（五）辅助生产和附属生产设施及其能耗指标和能效水平。
五、项目能源消耗及能效水平评估（一）项目能源消费种类、来源及消费量分析评估。
（二）能源加工、转换、利用情况（可采用能量平衡表）分析评估。
（三）能效水平分析评估。
包括单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，主要工序（艺）单耗，单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗，单位投资能耗等。
六、节能措施评估（一）节能措施1、节能技术措施。
生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的节能技术措施，包括节能新技术、新工艺、新设备应用，余热、余压、可燃气体回收利用，建筑围护结构及保温隔热措施，资源综合利用，新能源和可再生能源利用等。
２、节能管理措施。
节能管理制度和措施，能源管理机构及人员配备，能源统计、监测及计量仪器仪表配置等。
固定资产投资项目节能评估报告书
固定资产投资工程节能评估报告书内容深度要求一.评估依据相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策,相关标准及标准,节能技术、产品推荐目录,国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录,以及相关工程资料和技术合同等.二.工程概况(-)建设单位根本情况.建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、工程联系人及联系方式,企业运营总体情况.(二)工程根本情况.工程名称、建设地点、工程性质、建设规模及内容、工程工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、工程进度方案等(改、扩建工程需对工程原根本情况进行说明).(三)工程用能概况.主要供、用能系统与设备的初步选择, 能源消耗种类、数量及能源使用分布情况(改、扩建工程需对项目原用能情况及存在的问题进行说明).三.能源供给情况分析评估(-)工程所在地能源供给条件及消费情况.(-)工程能源消费对当地能源消费的影响.四.工程建设方案节能评估(-)工程选址、总平面布置对能源消费的影响.(-)工程工艺流程、技术方案对能源消费的影响.(三)主要用能工艺和工序,及其能耗指标和能效水平.〔四〕主要耗能设备,及其能耗指标和能效水平.〔五〕辅助生产和附属生产设施及其能耗指标和能效水平.五.工程能源消耗及能效水平评估〔一〕工程能源消费种类、来源及消费量分析评估.〔-〕能源加工、转换、利用情况〔可采用能量平衡表〕分析评估.〔三〕能效水平分析评估.包括单位产品〔产值〕综合能耗、可比能耗,主要工序〔艺〕单耗,单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗,单位投资能耗等.六.节能举措评估〔-〕节能举措1、节能技术举措.生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、限制、电气等方面的节能技术举措,包括节能新技术、新工艺、新设备应用,余热、余压、可燃气体回收利用, 建筑围护结构及保温隔热举措,资源综合利用,新能源和可再生能源利用等.2、节能治理举措.节能治理制度和举措,能源治理机构及人员配备,能源统计、监测及计量仪器仪表配置等.〔-〕单项节能工程未纳入建设工程主导工艺流程和拟分期建设的节能工程,详细论述工艺流程、设备选型、单项工程节能量计算、单位节能量投资、投资估算及投资回收期等.〔三〕节能举措效果评估节能举措节能量测算,单位产品〔建筑面积〕能耗、主要工序〔艺〕能耗、单位投资能耗等指标国际国内比照分析,设计指标是否到达同行业国内先进水平或国际先进水平.〔四〕节能举措经济性评估节能技术和治理举措的本钱及经济效益测算和评估.七.存在问题及建议八.结论九.附图.附表厂〔场〕区总平面图、车间工艺平面布置图；主要耗能设备一览表;主要能源和耗能工质品种及年需求量表;能量平衡表等.备注：1、年综合能源消费量3000吨标准煤以上〔含3000吨,电力折算系数按当量值, 下同〕,或年电力消费量500万千瓦时以上,或年石油消费量1000吨以上, 或年天然气消费量100万立方米以上的工程应委托具有相关行业甲级或综合甲级资质的机构编制节能评估报告书,并委托符合上述资质要求的机构〔不能与编制机构为同一家〕进行评审. 2、各种能源及耗能工质折标准煤参考系数参照?综合能耗计算通那么?(GB/T2589 ).工程编号: 固定资产投资工程节能评估报告表工程名称：______________________________________建设单位：〔盖章〕编制单位：〔盖章〕年月日备注：1、年综合能源消费量1000至3000吨标准煤〔含1000吨、不含3000吨,电力折算系数按当量值,下同〕,或年电力消费量200万至500万千瓦时,或年石油消费量500至1000吨,或年天然气消费量50万至100万立方米的工程应委托具有相关行业乙级、综合乙级或节能专业丙级以上资质的机构编制节能评估报告表,并委托符合上述资质要求的机构〔不能与编制机构为同一家〕进行评审.2、各种能源及耗能工质折标准煤参考系数参照?综合能耗计算通那么? 〔GB/T2589 〕.固定资产投资工程节能登记表工程编号：工程名称：填表日期：年月日备注：I、年综合能源消费量1000吨标准煤以下〔不含1000吨,电力折算系雌当量值,下同〕,或年电力消费量200万千瓦时以下,或年石油消费量500吨以下,或年天然气消费量50万立方米以下的工程应依据工程可行^性研究报告、工程申请报告或工程设计文件填写节能登记表.2、各种能源及耗能工质折标力参考系数参照?综合能耗计算通那么?〔GB/T2589 〕.。
固定资产投资节能评估报告
固定资产投资节能评估报告依据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，为加强固定资产投资工程节能管理，特制定《固定资产投资工程节能评估和审查暂行方法》，现予施行。
下面是为您精心的关于固定资产投资节能评估报告全文内容，仅供大家参考。
第一条为加强固定资产投资工程节能管理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，制定本方法。
第二条本方法适用于各级人民政府开展改革部门管理的在我国境内建立的固定资产投资工程。
第三条本方法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资工程的能源利用是否科学合理进展分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表(以下统称节能评估文件)或填写节能登记表的行为。
本方法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对工程节能评估文件进展审查并形成审查意见，或对节能登记表进展登记备案的行为。
第四条固定资产投资工程节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为工程审批、核准或开工建立的前臵性条件以及工程设计、施工和竣工验收的重要依据。
未按本方法规定进展节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资工程，工程审批、核准机关不得审批、核准，建立单位不得开工建立，已经建成的不得投入生产、使用。
第五条固定资产投资工程节能评估按照工程建成投产后年能源消费量实行分类管理。
(一)年综合能源消费量3000吨标准煤以上(含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同)，或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资工程，应单独编制节能评估报告书。
(二)年综合能源消费量1000至3000吨标准煤(不含3000吨，下同)，或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资工程，应单独编制节能评估报告表。
固定资产投资项目节能评估报告书内容和格式要求
附件一：固定资产投资项目节能评估报告书内容和格式要求一、内容要求第一章总论第一节项目由来第二节评估依据第三节评估内容第四节评估重点第五节评估原则第六节评估目的第二章项目概况第一节项目地理位置第二节建设单位概况第三节项目基本情况第四节项目产品方案第五节项目原辅材料消耗与供应方案第六节项目工艺技术方案第七节辅助生产系统及附属设施配置方案第八节项目用能方案第九节总图布置第十节工作制度与劳动定员第十一节项目实施计划第十二节项目投资估算及效益分析第三章法律、法规、产业政策和规划符合性评估第一节行业发展概况第二节法律、法规、产业政策符合性评估第三节规划符合性评估第四章区域能源供应保障评估及能源消费预测第一节区域能源消费状况分析第二节区域能源供应保障程度评估第三节区域能源新增量与节能目标预测第五章建设单位现有项目能源利用分析评估（适用于改、扩建项目）第一节现有项目概况第二节现有项目生产情况第三节现有项目生产工艺技术评估第四节现有项目主要用能设备评估第五节现有项目的用能系统评估第六节现有项目能耗指标核算及能源利用效率评估第七节现有项目能源利用存在的问题分析第六章项目建设方案节能评估第一节项目总图布置评估第二节项目产品方案评估第三节生产工艺、技术及装备方案节能评估第四节主要用能工艺（工序）节能评估第五节生产系统主要用能设备节能评估第六节辅助生产系统节能评估第七节附属生产系统节能评估第七章项目能源利用及能效水平评估第一节项目能源消耗量核算第二节项目能源消费结构与成本分析第三节项目能源流向及能量平衡分析第四节项目能效指标核算与能效水平对标分析第五节项目改、扩建前后主要能效指标对比分析（适用于改、扩建项目）第六节项目能源消耗对当地能源消费增量和实现节能目标的影响分析第八章节能措施评估第一节节能技术措施及效果评估第二节单项节能工程评估第三节节能管理措施评估第九章评估结论及建议第一节项目评估结论第二节项目存在的风险及合理用能建议第三节综合评估结论二、附件要求依据项目的具体情况选择下列内容是编入报告正文还是作为附件编排：1．地理位置图2．厂（场）区总平面图3．车间工艺平面布置图4．主要耗能设备一览表5．主要能源和耗能工质品种及年需求量表6．能量平衡表及能流图7．评估报告中涉及到的相关计算依据及计算过程等附件8．使用专家判断法时，专家组成员的意见作为评估结论的附件9．固定资产投资项目摘要表10．评估机构及评估人员资质证书复印件三、格式要求1．页面设置基本页面为A4纸，纵向，页边距为默认值，即上下均为2.54cm，左右为3.17cm；如遇特殊图表可设页面为A4横向。
固定资产项目评估报告内容要求.doc
固定资产项目评估报告内容要求资产评估报告是指注册资产评估师按照有关法律、法规和资产评估标准，经过必要的评估程序，对特定评估对象的价值进行评估后，由其评估机构提交给委托方的反映其专业意见的书面文件。
固定资产项目评估报告的内容要求是什么？以下是由一个小组编制整理的固定资产项目评估报告的内容要求，仅供参考固定资产项目评估报告内容要求[1]第一章一般第一节项目来源第二节评估基础第三节评估内容第4节评估重点第5节评估原则第6节评估目的第二章项目概述第一部分项目地理位置第二节建设单位概况第三节项目基本信息第4节项目产品计划第5节项目原辅材料消耗及供应方案第6节项目工艺技术方案辅助生产系统和辅助设施配置方案第7节第8节项目能耗方案第9节总平面图第10节工作制度和劳动能力第11节项目实施计划第12节项目投资估算及效益分析第三章法律:法规、产业政策和计划的合规性评估第1节行业发展概述法律的第2部分:法规和产业政策的合规性评估第三节规划符合性评估第四章区域能源供应安全评估和能源消费预测第一节区域能源消费分析第二节区域能源供应安全等级评估第3节区域能源增长与节能目标预测256第五章建设单位既有项目能源利用分析与评价(适用于改扩建项目)第一节现有项目概述第二节现有项目生产状况现有项目生产技术评估的第3部分第4节现有项目主要用能设备评估第5节既有项目能耗系统评估第6节既有项目能耗指标核算及能源利用效率评价第7节既有项目能源利用存在问题分析第6章项目建设方案节能评估第1节项目总平面布置评价第二节项目产品计划评估生产过程第3节:技术设备方案节能评估第4节主要用能技术(工艺)节能评价第5节生产系统主要用能设备节能评估第6节辅助生产系统节能评估第7节辅助生产系统节能评估第7章项目能源利用和效率水平评估第一节项目能耗核算第2节能耗结构和成本分析第三节能量流和能量平衡分析第4节项目能效指数核算和能效水平基准分析第5节项目改革:扩建前后主要能效指标对比分析(适用于改扩建项目)第6节项目能耗对当地能耗增量和节能目标实现的影响分析第8章可测量评估第1节节能技术措施及效果评价第2节单项节能项目评估第三节节能管理措施评价第9章评估结论和建议第一节项目评估结论工程第二标段存在的风险及合理用能建议第三节综合评价结论2:附件要求根据项目的具体情况，选择以下内容是否包括在报告正文中或安排为附件:1:地理位置地图2:厂(场)区总平面图3:车间工艺布局4:主要能耗设备清单5年:主要能源和耗能工作介质品种及年需求规模级6:能量平衡表和能量流程图7:附件评估报告涉及的相关计算依据和计算过程8:采用专家判断法时，专家组成员的意见作为评价结论的附件9:固定资产投资项目汇总表10:评估机构及评估人员资格证书复印件固定资产项目评估报告格式要求[2]1:页面设置的基本页面是A4纸，带有垂直和默认边距，即上下2: 54厘米，左右3.17厘米。
内蒙古自治区固定资产投资项目节能 评估报告内容及深度要求
内蒙古自治区固定资产投资项目节能评估报告内容及深度要求（试行）一、节能评估的主要依据（一）国家现行的法律、法规、规章和有关规划、产业政策、准入条件。
自治区有关规定、标准等。
（二）节能管理及设计方面的标准和规范；产品能耗定（限）额；合理用能及工业设备能效等方面的标准；同行业国内先进水平以及国际先进水平权威指标；国家推荐节能技术设备目录等。
（三）其他评估依据：可行性研究报告、能评委托书、实地考察情况证明资料等。
二、建设单位及项目概况（一）建设单位基本情况：单位名称、性质、单位地址、邮政编码、法定代表人、项目联系人、联系电话及传真等。
（二）项目基本情况：项目名称、建设地点、性质、类型、建设规模、总投资、主要经济技术指标（包括项目产品能耗指标）、进度计划、产品及原材料质量指标等。
三、项目设计方案的评估（一）项目选址评估：1.说明项目建设地周边各种能源生产和供应情况，包括项目周边可利用的余压余热等情况；评估项目选址在合理利用能源方面的合理性和可行性；评估项目所需能源供应（包括运输）的风险性。
2.评估项目各种能源的落实情况。
3.说明项目各种能源（包括水资源）的消耗量及其分布。
明确各种能源的折标系数（包括系统内部自产能源）。
4.评估分析项目对当地能源消耗增量及对当地完成节能目标任务的影响。
（二）项目总平面布置评估1.提供总平面布置图（对于采选项目须有标高，并标出各级变压器的位置）。
2.依据节能设计相关标准及规范，评估平面布置是否有利于过程节能、减少工序、便于操作、提高效率、降低单耗等。
（三）、项目工艺技术方案评价。
1.明确并说明项目工艺技术方案，给出工艺流程图。
2.分析评价工艺技术是否符合行业规划、准入条件和节能设计标准。
3.对比国际（国内）先进的工艺技术，评估其先进性，并提出合理的建议。
4.对于改扩建项目，应说明原有项目的基本情况，评估利用原有装置设施的可行性和合理性。
（四）项目主要用能设备评估。
1.列出项目主要用能设备一览表。
固定资产投资项目节能评估报告书
固定资产投资项目节能评估报告书一、项目背景：随着全球能源危机的加剧和环境污染问题的日益凸显，能源节约与环境保护已经成为全面建设小康社会的战略任务。
为了积极响应国家的政策要求，本公司有计划进行一项固定资产投资项目，并希望通过节能评估报告书对该项目的节能效果进行评估。
二、项目目标：本固定资产投资项目的目标是通过引入节能技术和设备，实现能源消耗的减少，节约生产成本，并达到减少环境污染的效果。
三、节能措施：1.设备更新：通过更新旧有设备，引入新能源设备，提高能源利用效率，减少能源浪费。
2.工艺优化：对生产工艺进行优化改进，减少能源消耗，提高生产效率。
3.管理创新：加强能源管理，制定相应的能源消耗控制措施和管理制度。
四、节能效果评估：1.能源消耗情况：对比项目实施前后的能源消耗情况，分析节能措施的有效性。
2.资金节约情况：通过节能措施带来的能源成本减少，分析节能投资的经济效益。
3.环境效益评估：通过节能措施减少的能源消耗和减少的污染物排放，评估对环境的影响。
五、风险分析与对策：1.技术风险：引进新设备可能存在技术适应问题，需要提前做好技术培训和调试工作。
2.经济风险：节能投资可能需要一定的资金，需评估投资回报周期和经济效益。
3.环境风险：新设备及工艺改进可能会带来新的环境问题，需提前做好环境风险评估和应对措施。
六、总结与建议：通过节能评估的分析，该固定资产投资项目具备较好的节能潜力和经济效益。
在实施过程中，应注重技术风险和经济风险的控制，同时加强环境保护意识，确保新设备和工艺改进能够真正达到节能减排的目标。
建议加强与专业节能机构的合作，共同推动节能工作的深入发展。
新疆自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法(修订稿)
新疆维吾尔自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（修订稿）第一章总则第一条为推进自治区经济社会持续、健康、快速、和谐发展，保障自治区固定资产投资项目顺利实施，加强自治区固定资产投资项目节能管理，完善自治区固定资产投资项目节能评估制度，提高能源利用效率，依据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》和国家发展改革委《固定资产项目节能评估和审查暂行办法》（第６号令）精神，结合我区实际，特对《关于印发<新疆维吾尔自治区固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法>的通知》（新发改法规[2009]1917号）进行修订。
第二条本办法适用于自治区各级发展改革部门管理的在自治区建设的固定资产投资项目。
第三条本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。
本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。
第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前臵性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。
未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第二章节能评估第五条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。
（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。
（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求及附件2报告书报告表或登记表
固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求及附件2报告书报告表或登记表一、项目背景在项目背景部分，要详细叙述该固定资产投资项目的背景信息，包括项目的性质、规模、地理位置、产业背景，以及被投资企业的发展历程、经营状况、节能意识等。
还要分析该项目的建设意义和必要性，以及项目实施的可行性和可行性研究的方法。
二、节能目标节能目标是固定资产投资项目节能评估报告书的重要内容之一，要明确项目的节能目标和任务，该目标应该是可量化和可衡量的。
对于不同类型的投资项目，其节能目标可以从能源消耗的减少、能源利用效率的提高、固定资产设备的节能改造和更新等方面进行设定。
三、节能技术措施在节能技术措施部分，要详细列举和分析项目中采用的各种节能技术措施，包括技术先进性、应用范围、节能效果、投资成本和回收期等方面的内容。
对于需要新建设备的项目，要说明采购的设备是否符合节能要求；对于已有设备的项目，要说明节能改造的具体方法和措施。
四、节能投资五、经济效益分析经济效益分析是评估一个项目节能效果的重要依据之一，要对项目的经济效益进行详细分析。
包括节能项目的能源节约、经济效益、能源价格变化对经济效益的影响等方面的内容，同时要考虑到行业发展趋势和市场需求的变化对项目经济效益的影响。
六、环境效益分析环境效益分析是评估一个项目节能效果的重要依据之一，要对项目的环境效益进行详细分析。
包括节能项目的减少能源消耗、减少排放量、改善环境质量等方面的内容，同时要考虑到项目带来的社会效益和可持续发展等因素对环境效益的影响。
最后，还需要在报告书中附上相应的报告表、报告书或登记表，以便于直观展示和说明各项评估指标的具体数据和计算过程。
总之，在撰写固定资产投资项目节能评估报告书时，需要充分论证项目的节能目标和技术措施，详细分析项目的节能投资和经济效益、环境效益，以及附上相应的报告表、报告书或登记表，从而使报告书内容具备一定的深度和综合性。
以上主要内容要求1200字以上，但具体字数要根据项目的实际情况确定。
宁波市人民政府关于印发宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知-甬政发[2010]125号
![宁波市人民政府关于印发宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知-甬政发[2010]125号](https://img.taocdn.com/s3/m/96c5e3675bcfa1c7aa00b52acfc789eb172d9ef5.png)
宁波市人民政府关于印发宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁波市人民政府关于印发宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知(甬政发[2010]125号)各县(市)区人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
宁波市人民政府二0一0年十二月九日宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，根据《中华人民共和国节约能源法》、国家发改委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年第6号令)、《浙江省人民政府关于印发浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知》(浙政发[2010]35号)和《宁波市节约能源条例》等法律法规和政策，结合我市实际，特制定本办法。
第二条本办法所称节能评估是指对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行专业分析和评价，并编制节能评估报告书或节能评估报告表(以下简称节能评估文件)，或填写节能登记表的行为。
本办法所称节能审查是指政府管理节能工作的部门和有关部门依法对固定资产投资项目节能评估文件进行审查，形成审查意见的行为。
第三条年综合能源消费量1000吨标准煤(含)以上 (电力折标系数按等价值计，下同)，或年用电量100万千瓦时(含)以上，或年石油消费量500吨(含)以上，或年天然气消费量50万立方米(含)以上的固定资产投资项目 (含新建、扩建和改建项目)，应当进行节能审查。
其中，工业项目由政府管理节能工作的部门负责；民用建筑项目由政府管理建筑工作的部门负责；交通运输项目由政府管理交通运输工作的部门负责(以下简称政府节能主管部门和有关部门)。
能评报告编制及审查技术要求
与评审人员存在利益关系的项目，需主动提出回避。
保密原则——评审专家及评审人员在对节能评估文件的评审过程中，对于尚 未公布、公告的节能评估文件的有关内容，以及其他不适宜公开的信息负 有保密责任。
二、节能评审流程及重点（二）
（二）评审程序
节能评审工作流程图
１、符合性审查
✓ 由于能评办法去年底才开始正式施行，评估单位编制的节能评估报告 质量不一，有些难以达到上会要求。因此，我们设计了此步骤，对不 符合要求的节能评估文件，要求建设单位补充或修改，以保证评审会 的质量和效率
✓ 审查要点应包括
（1）节能评估文件类型正确，文件编制、审批程序齐全，并 按要求加盖项目建设单位和节能评估单位公章（复印件应重新 加盖公章），文件数量符合要求。
（2）核对项目能量平衡表、能源网络图、能源购进消费及库存表等，校验项目能 源购入储存、加工转换、输送分配及最终使用情况的测算是否正确，复核项目 建成达产后年综合能源消费量。
（3）对比分析项目新增年综合能源消费量与地方能源消费增量控制数，说明项目 带来的影响。
（4）复核项目达产后的单位增加值能耗等节能评价指标，并与所在省市单位GDP 能耗目标值比较分析，说明影响。
（3）提出项目设备选型方面的意见和建议。
４、评审关注点
节能措施情况
（1）节能技术措施。项目是否提出具体的、可操作的节能技术措施；是 否符合相关政策、法规、标准、规范的要求。
（2）节能管理措施。项目是否具有必要的节能管理制度和措施；是否具 有必要的能源管理机构及人员；能源统计及监测、计量器具配备是否 符合及相关标准规范的要求等。
一般包括：相关法律、法规、规划；行业准入条件和政 策；相关标准和规范；……
固定资产投资项目节能评估工作指南本
固定资产投资项目节能评估工作指南2014年本目录1 概述2 术语和定义3 评估原则4 评估方法5 评估文件分类6 工作程序7 评估要点收集相关资料现场调研建设方案节能评估节能措施评估能源利用状况测算及能效水平评估能源消费影响评估形成评估结论8格式、体例要求格式要求体例样式附件1项目年能源消费统计表样表附件2 通用用能设备能效评价计算书例附件3 能源计量器具一览表样表附件4 主要用能设备一览表样表附件5主要工作资料汇编目录1 概述根据固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法以下简称能评办法,本指南对固定资产投资项目节能评估工作以下简称“节能评估工作”的一般性原则、内容、工作程序,以及评估文件的编制方法和要求等进行了说明,为节能评估工作提供参考;本指南对编制节能评估报告书更有针对性;编制节能评估报告表和填写节能登记表时,可以参考本指南的原则要求和分析思路进行;2 术语和定义下列术语和定义适用于本指南;节能评估节能评估由项目建设单位负责组织,由节能评估机构根据节能法规、标准等,对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估,并编制节能评估报告书、节能评估报告表;项目建设单位可自行填写节能登记表;节能审查节能审查由负责节能审查的政府部门进行,该部门根据节能法规、标准等,对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见,或对节能登记表进行登记备案;节能评审节能评审属节能审查环节,为节能审查服务,评审意见作为节能审查的重要依据;评审机构在进行评审时,可以要求项目建设单位就有关问题进行说明或补充材料;节能评估文件指节能评估报告书或节能评估报告表;项目综合能源消费量指达产或投入正常运行后,项目建设范围内年所消费的各种能源的总量;单位增加值能耗指生产创造一个计量单位的增加值所消耗的能源,计算方法为综合能源消费量等价值与增加值可比价的比值;建筑、交通类项目可不计算单位增加值能耗;基础数据指与项目综合能源消费量、能效指标等计算直接相关的数据; 基本参数指能决定基础数据,或对基础数据有重大影响的参数;3 评估原则节能评估工作应遵循专业性、真实性、完整性和实操性原则; 专业性节能评估机构应组建专业齐备、能力合格、工程经验丰富的评估团队;评估团队应覆盖项目所属行业的各工艺专业,以及热能、电气和技术经济等节能评估工作所需专业;评估人员原则上应具有相应的专业技术资格,熟悉节能评估工作的内容深度要求、技术规范、评价标准和程序方法等,具备分析和评估项目能源利用状况,提出有针对性的节能措施,合理选择、核算基本参数和基础数据,计算项目综合能源消费量、能效指标和经济指标,判断项目能效水平等专业能力;节能评估机构应及早介入项目前期工作,从节能角度对建设方案等提出建议,发挥专业作用;真实性节能评估机构应当从项目实际出发,对项目相关资料、文件和数据的真实性做出分析和判断,本着认真负责的态度对项目用能情况等进行研究、计算和分析,明确节能评估所需基本参数、基础数据等,确保评估结果的客观和真实;当项目申请报告等技术文件中记载的资料、数据等能够满足节能评估的需要和精度要求时,应通过复核校对后引用；不能满足要求时,应通过现场调研、核算等其它方式获得数据,并重新计算相关指标;类比数据、资料应分析其相同性或者相似性;对于综合能源消费量、能效指标、节能效果等,应通过分析、计算给出定量结果;计算过程应清晰完整,符合现行统计方法制度及相关标准规定;完整性节能评估内容应包括计算项目年综合能源消费量,评价项目能效水平,全面分析项目生产工艺、工序和用能装置设备等的能源利用状况、匹配性等,提出建设方案、用能工艺和设备,以及节能措施等方面的调整意见,分析节能效果等;改、扩建工程应对改扩建前、后的能效水平进行对比分析和评估,并研究利用旧有设施和设备等的可行性等;项目建设单位应根据节能审查和评审意见,及时组织节能评估机构修改、完善节能评估文件;实操性节能评估机构应根据项目特点,提出科学、合理、可操作的节能措施,建设方案、用能工艺调整意见和能源计量器具配备方案,为下阶段设计、招标及施工、验收考核等提供具体依据,不能仅做原则性、方向性的描述;节能评估文件应观点鲜明,对于评估文件提出的能效指标、节能措施等,应明确要求项目建设单位在项目建设过程中落实,并作为相关部门竣工验收及考核的依据;4 评估方法评价方法通用的主要评价方法包括标准对照法、类比分析法、专家判断法等;在实际节能评估工作开展过程中,要根据项目特点和评估需要,选择适用的评价方法;标准对照法：是指通过对照相关节能法律法规、政策、行业及产业技术标准和规范等,对项目的能源利用是否科学合理进行分析比对;要点包括：项目建设方案与相关行业规划、准入条件以及节能设计标准等对比；设备能效与能效标准一级能效水平节能评价值对比；项目能效指标与相关能耗限额标对比等;类比分析法：是指在缺乏相关标准规范的情况下,通过与处于同行业领先或先进能效水平的既有工程进行对比,分析判断所评估项目的能源利用是否科学合理;类比分析法应判断所参考的类比工程能效水平是否达到国内领先或先进水平,并具有时效性;要点可参照标准对照法;专家判断法：是指在没有相关标准规范和类比工程的情况下,利用专家经验、知识和技能,对项目能源利用是否科学合理进行分析判断的方法;采用专家判断法,应从生产工艺、用能情况、用能设备等方面,对项目的能源使用做出全面分析和计算;计算方法节能评估中常用的计算方法主要包括：综合分析法、能量平衡法等;综合分析法：是指参照有关标准、规范等,根据项目所在地气候区属情况、建设规模、工艺路线及设备工艺水平等,适当选取、计算基础数据和基本参数,确定主要能效指标,用能工艺、设备能效要求等;能量平衡法：是指使用能量平衡表或项目所属行业通用的平衡分析方法,分析项目各种能源介质输入与产出间的平衡,能源消耗、有效利用能源和各项损失之间的数量平衡情况等,计算项目能源利用率、能量利用率,分析各工艺环节的用能情况,查找节能潜力;5 评估文件分类由国家发展改革委负责节能审查的项目,建设单位应根据拟建项目建成达产后的年能源消费情况,按照能评办法规定的节能评估分类管理要求,选择编写相应的节能评估文件;具体分类要求见表1;表1 节能评估文件分类表项目年综合能源消费量或实物能源消费量中任何一项达到额度,即应编制相应的评估文件;如需编制节能评估报告书或节能评估报告表,建设单位应委托有能力的机构进行编制；如需进行节能登记,建设单位可自行填写节能登记表报送备案;由地方政府有关部门负责节能审查的项目,依照当地有关规定进行分类;6 工作程序节能评估工作一般分为四个阶段,即组建评估团队,资料收集,报告编制,报告完善;具体如下：组建评估团队;接受项目建设单位委托后,评估机构应根据项目特点,组建符合专业性原则要求评估团队;项目节能评估期间,评估团队应保持人员稳定;资料收集;主要工作包括收集项目有关材料,确定评估文件类型,赴项目现场进行调研,制定工作方案等;本阶段应重点了解项目所在地有关情况、项目建设方案及工作进展,收集和掌握项目节能评估必要的基础数据和基本参数等;文件编制;主要工作包括评估项目情况、计算有关指标,形成评估结论、编制评估文件等;年综合能源消费量在5000吨标准煤等价值以上的项目,应分专业评估并相互会签;评估期间,节能评估机构应与项目建设单位、可研编制单位等充分沟通;编制完成后的节能评估文件应分别加盖节能评估机构和项目建设单位公章;完善文件;节能评估文件报送节能审查后,节能评估机构仍应跟踪项目进展情况,并及时对文件进行调整,确保能够反映项目实际;节能评估机构应组织各专业人员参加评审会,并根据节能评审和审查阶段所提意见,及时对评估文件进行修改和完善;7 评估要点收集项目相关资料7.1.1 基本情况收集项目基本情况及用能方面的相关资料,主要包括建设单位基本情况,项目基本情况,用能情况,所在地的气候、地域区属等主要特征,以及经济、社会发展和能源、水资源概况,环保要求等;7.1.2 评估依据和支持性材料收集相关支持性资料并确定项目节能评估依据,主要包括：相关法律、法规、产业政策、标准及规范,国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺目录,节能有关推荐目录,以及项目有关立项资料、技术文件等;节能评估有关法规、政策、标准、规范等资料可参见工作资料汇编目录附后;现场调研7.2.1 现状调查主要了解建设进展情况,如项目申请报告论证情况,项目工艺及设备的选择或采购情况,设计、施工所处阶段,建设场地现状等;7.2.2 能源资源情况现场调查1项目计划使用能源的成份构成、特性及热值分析等;2调查项目周边是否有可利用的余热、余能等,是否能结合外部条件提高能源利用率、减少能源浪费;7.2.3 类比工程现场调研采用类比分析法选择基础数据、基本参数和对比指标时,应赴类比工程现场进行调研,收集有关数据和信息,并取得相关佐证材料; 7.2.4 改、扩建项目现场调查改、扩建项目应在改扩建前进行现场调查,了解改扩建前能源利用状况及存在的问题,研究利用旧有设施和设备等的可行性等;项目建设方案节能评估7.3.1工艺方案节能评估工艺方案指项目主要工艺流程和技术方案,包括选择的生产规模、工艺路线、主要工艺参数等;工艺流程、技术方案等较为简单的项目可将工艺方案节能评估和用能工艺、设备等部分节能评估内容合并编制;分析项目推荐选择的工艺方案是否符合行业规划、准入条件、节能设计规范、环保等相关要求,从节能角度分析该工艺方案与可行性研究报告推荐的其他建设方案的优劣,并与当前行业内先进的工艺方案进行对比分析,提出完善工艺方案的建议;7.3.2总平面布置节能评估结合节能设计标准等有关标准、规范,从节能角度对项目总平面布置方案进行分析评估,并提出节能措施建议;7.3.3 主要用能工艺、设备节能评估具体分析项目各主要用能工艺生产工序及主要用能设备的工艺流程及主要用能设备的选型等是否科学合理,提出节能措施建议;分析项目使用热、电等能源是否做到整体统筹、充分利用;计算分析项目工序能耗指标,以及主要用能设备、通用设备等的能效水平;对于改、扩建项目,研究分析是否能充分利用旧有设施和设备等,避免重复建设;7.3.4 辅助生产和附属生产设施节能评估分别对为项目配套的控制系统、建筑、给排水、照明及其他辅助生产和附属生产设施进行分析和评估,并提出节能措施;评估流程与方法参考7.3.3;7.3.5 能源计量器具配备方案评估按照用能单位能源计量器具配备与管理通则GB 17167等,结合行业特点和要求,编制能源计量器具配备方案,列出能源计量器具一览表见附件3等;节能措施评估7.4.1 能评前节能技术措施对能评前已采用的节能技术措施进行全面梳理,评价能评前节能技术措施的合理性、可行性及节能效果等;7.4.2能评阶段节能措施依据项目节能评估、评审、审查等环节提出的意见和建议,针对项目在节能方面存在的问题、可以继续完善的环节等,汇总能评阶段所提出的节能措施、建设方案调整意见、设备选型建议等;7.4.3节能措施效果评估分析计算能评阶段节能措施的节能效果等;7.4.4 节能管理方案评估按照能源管理体系要求GB/T23331、工业企业能源管理导则GB/T15587等有关要求,提出项目能源管理体系建设方案,能源管理中心建设以及能源统计、监测等节能管理方面的措施和要求;能源利用状况测算及能效水平评估7.5.1 能评前能源利用状况复核能评前项目年综合能源消费量和主要能效指标等的测算过程及数据结果;7.5.2 能评后能源利用状况核算项目基础数据、基本参数等;计算项目年综合能源消费量、主要能效指标、增加值能耗、能量利用率等,说明能源消费结构,并使用能量平衡分析法分析项目各环节能量使用情况;计算过程复杂的,应附计算书;当项目存在能源加工转换,或能源用作原材料情况时应参考项目年能源消费统计表见附件1等,测算年综合能源消费量；其它项目可根据行业特点,依照所属行业计算方法测算年综合能源消费量;7.5.3 能效水平分析评估对项目主要能效指标的能效水平进行分析评估,并进行评价如国内领先、国内先进、国内一般、国内落后,国际领先、国际先进;未达到先进水平的,应客观、细致地分析原因;能源消费影响评估7.6.1对所在地能源消费增量的影响预测（1）将能评阶段计算得出项目年能源消费增量与项目所在地能源消费增量控制数进行对比,分析判断项目新增能源消费对所在地能源消费的影响;（2）了解项目所在地煤炭或能耗等的等量或减量置换有关要求;对置换方案进行论证说明,并调研落实情况;7.6.2 对所在地完成节能目标的影响预测分析项目年综合能源消费量、增加值和单位增加值能耗等指标对所在地完成节能目标的影响;形成评估结论评估结论应在概括全部评估工作的基础上,简要、准确、客观地总结项目能源利用情况及对所在地的影响,从节能角度得出项目是否可行的结论;评估结论一般应包括项目建设概况、采取的节能措施及效果、能效指标和能效水平、能源消费总量及结构,对所在地能源消费及节能目标的影响, 是否符合相关法规、政策和标准、规范等内容;8格式、体例要求格式要求节能评估报告表和节能登记表应按照能评办法附件2、附件3格式要求编制或填写;节能评估报告书推荐具体格式要求如下：a 页面设置基本页面为A4纸,纵向,页边距为默认值,即上下均为2.54cm,左右为3.17cm；如遇特殊图表可设页面为A4横向;b 正文正文内容采用四号宋体倍行距；文中单位应采用国家法定单位表示；文中数字能使用阿拉伯数字的地方均应使用阿拉伯数字,阿拉伯数字均采用Times New Roman字体;c 图表文中图表及插图置于文中段落处,图表随文走,标明表序、表题,图序、图题;表格标题使用四号宋体,居中,表格部分为小四或五号楷体,表头使用倍行距,表格内容使用单倍行距；表格标题与表格、表格与段落之间均采用倍行距；表格注释采用五号或小五宋体；表格引用数据需注明引用年份；表中参数应标明量和单位的符号;d 打印文件应采取双面打印方式;项目可行性研究报告中已有的附件内容,原则上节能评估文件的附件中只列出目录清单即可;体例样式图1 封面式样评估人员三号宋体加粗此表应根据具体项目实际参与人数编制技术专家姓名签字列出各类技术专家名单以上全部用小四号宋体图3 著录项次页样张项目摘要表样表附件1项目年能源消费统计表样表说明：1.项目未使用的能源可不在表中反映;2. 综合能源消费量的计算方法：非能源加工转换企业,综合能源消费量=项目能源消费量合计；能源加工转换企业,综合能源消费量=项目能源消费量合计-能源加工转换产出合计3.主要逻辑审核关系：加工转换投入合计=火力发电投入+供热投入+原煤入洗投入+炼焦投入+炼油投入+制气投入+液化投入+加工煤制品投入;附件2通用用能设备能效评价计算书例一、水泵 1、评价对象某单极单吸清水离心泵,规定点性能：流量2432m 3/h 、扬程320m 、转速1480r/min,泵效率≥％;2、计算过程 1计算比转速n s由设计流量2432m 3/h 、扬程320m 、转速1480r/min,所以其比转速为：7.5865932872.7521926.44403203600/2432148065.365.34343≈=⨯⨯==H Q n n s 2查取未修正效率η查清水离心泵能效限定值及节能评价值GB19762-2007,当设计流量为2432m 3/h,未修正效率约为η = %;3确定效率修正值Δη查清水离心泵能效限定值及节能评价值GB19762-2007,当比转速n s = 时,Δη =%;4计算泵规定点效率值η0泵规定点效率值η0 = 未修正效率值η－效率修正值Δηη0 = %－% = %（5）计算能效限定值η1泵规能效限定值η1 = 泵规定点效率值η0－4%η1 = %－4% = %6计算节能评价值η3泵节能评价值η3 = 泵规定点效率值η0+ 1%η3 = % + 1% = %3.能效评价该水泵规定点泵的效率为≥％,能效水平高于节能评价值%;二、变压器1、评价对象某三相10kV电压等价、无励磁调压、额定容量2000kV·A的干式电工钢带配电变压器,空载损耗2250W,负载损耗为12550W100℃、13350W120℃、14400W145℃;2、计算过程查三相配电变压器能效限定值及能效等级GB20052-2013,额度容量为2000kV·A的干式配电变压器电工钢带,其能效等级如下：1及能效水平：空载损耗/W：2195,负载损耗/W：B100℃12240、F120℃13005、H145℃14005；2及能效水平：空载损耗/W：2440,负载损耗/W：B100℃13600、F120℃14450、H145℃15560；3及能效水平：空载损耗/W：3050,负载损耗/W：B100℃13600、F120℃14450、H145℃15560;3.能效评价该变压器的空载损耗、负载损耗优于2级能效指标,位达到1级能效指标;由此,该变压器的能效等级为2级;附件3能源计量器具一览表样表说明：1.按照能源种类依次填写;2.主要次级用能单位、主要用能设备应分次级用能单位或用能设备分表填写;附件4主要用能设备一览表附件5工作资料汇编目录略。
能评规定
中华人民共和国国家发展和改革委员会第 6 号依据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，为加强固定资产投资项目节能管理，特制定《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，现予发布施行。
国家发展和改革委员会主任：张平二〇一〇年九月十七日固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，制定本办法。
第二条本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。
第三条本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。
本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。
第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。
未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第二章节能评估第五条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。
（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500 万千瓦时以上，或年石油消费量1000 吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。
（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200 万至500 万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
固定资产投资项目节能评估报告书
附件1固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求一、评估依据相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，相关标准及规范，节能技术、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录，以及相关工程资料和技术合同等。
二、项目概况（一）建设单位基本情况。
建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式，企业运营总体情况。
（二）项目基本情况。
项目名称、建设地点、项目性质、建设规模及内容、项目总投资、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划等（改、扩建项目需对项目原基本情况进行说明）。
（三）项目用能概况。
主要供、用能系统与设备的初步选择，能源消耗种类、数量及能源使用分布情况（改、扩建项目需对项目原用能情况及存在的问题进行说明）。
三、能源供应情况分析评估（一）项目所在地能源供应条件及消费情况。
（附所需能源资源来源证明材料）（二）项目能源消费对当地能源消费的影响。
四、项目建设方案节能评估（一）项目选址、总平面布置对能源消费的影响。
（二）项目工艺流程、技术方案对能源消费的影响。
（三）主要用能工艺和工序，及其能耗指标和能效水平。
（四）主要耗能设备，及其能耗指标和能效水平。
（附表）（五）辅助生产和附属生产设施及其能耗指标和能效水平。
五、项目能源消耗及能效水平评估（一）项目能源消费种类、来源及消费量分析评估。
（二）能源加工、转换、利用情况（可采用能量平衡表）分析评估。
（三）能效水平分析评估。
包括单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，主要工序（艺）单耗，单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗，单位投资能耗等。
六、节能措施评估（一）节能措施1、节能技术措施。
生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的节能技术措施，包括节能新技术、新工艺、新设备应用，余热、余压、可燃气体回收利用，建筑围护结构及保温隔热措施，资源综合利用，新能源和可再生能源利用等。
2、节能管理措施。
固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求及附件2报告书报告表或登记表
固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求及附件2报告书报告表或登记表1.项目背景和目标：介绍项目的背景和目标，包括项目的名称、地点、规模、投资额以及节能目标等。
2.技术方案和主要设计参数：详细描述项目的技术方案和设计参数，包括采用的节能技术、设备的选择和性能参数等。
3.节能效果评估：对项目的节能效果进行评估，包括预计的能耗减少量、节能成本和投资回收期等。
4.环境影响评估：评估项目对环境的影响，包括对空气、水和土壤的影响，以及对生态系统的潜在影响等。
5.经济效益评估：评估项目的经济效益，包括预计的节能成本、节约能源费用、碳排放削减量等。
6.社会效益评估：评估项目的社会效益，包括对就业、产业发展、技术进步等方面的影响。
7.风险分析和对策：对项目的风险进行分析，并提出相应的对策和措施，确保项目的顺利实施和运营。
8.监测与评估计划：制定项目的监测与评估计划，包括监测指标、监测方法、评估周期等，以跟踪项目的实施和效果。
附件2报告书、报告表或登记表可以根据项目的具体情况而定，可能包括以下内容：1.技术方案报告：详细描述项目的技术方案和设计参数，包括节能技术的选择和性能参数。
2.能耗分析表：对项目的能耗进行分析，包括能源消耗量、能耗结构分析等。
3.经济效益评估表：对项目的经济效益进行评估，包括节能成本、节约能源费用、投资回收期等。
4.环境影响评估表：评估项目对环境的影响，包括对空气、水和土壤的影响等。
5.社会效益评估表：评估项目的社会效益，包括对就业、产业发展、技术进步等方面的影响。
总之，固定资产投资项目节能评估报告书的内容应该包括项目背景和目标、技术方案和设计参数、节能效果评估、环境影响评估、经济效益评估、社会效益评估、风险分析和对策以及监测与评估计划等方面的内容，并配合相应的报告书、报告表或登记表来完整地展现评估结果。
文档字数要求不低于1500字以上，以确保评估内容的完整性。
上海市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法(沪府发[2011]38号)
![上海市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法(沪府发[2011]38号)](https://img.taocdn.com/s3/m/ac803e6e7e21af45b307a8c8.png)
上海市人民政府关于印发《上海市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》的通知沪府发〔2011〕38号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》印发给你们，请认真按照执行。
2008年1月市政府印发的《上海市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》（沪府发〔2008〕6号）即行废止。
上海市人民政府二○一一年六月三十日上海市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法第一章总则第一条（目的和依据）为提高能源利用效率、促进产业结构调整、优化能源结构，完善本市固定资产投资项目节能评估和审查制度，加强节能降耗的源头管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、国家有关固定资产投资项目节能评估和审查管理等规定和《上海市节约能源条例》，制定本办法。
第二条（适用范围）本市行政区域内的固定资产投资项目（包括新建、改建、扩建工程）,其节能评估文件的编制、评审、审查及后续监管，适用本办法。
第三条（管理体制）市发展改革委会同市经济信息化委对本市固定资产投资项目节能评估和审查工作进行总体指导、协调和管理。
市发展改革委、市经济信息化委和其他由市政府确定的机构（包括上海化学工业区管委会、综合保税区管委会、张江高科技园区管委会、临港产业区管委会、长兴岛开发建设管委会办公室、虹桥商务区管委会、国际旅游度假区管委会等）以及区县政府投资主管部门等项目审批部门（以下统称“节能审查机关”），按照本办法的规定，负责各自所审批、核准和备案的固定资产投资项目节能评估和审查的具体实施。
由其他机关审批、核准和备案的项目，其节能评估和审查工作按照国家有关规定执行。
市建设交通、财政、质量技监、机关事务管理等部门根据各自职责，协同做好节能评估和审查工作。
市节能监察中心依照本办法的规定，负责对本市固定资产投资项目节能评估和审查的日常节能监察工作。
第四条（涵义）本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称“节能评估文件”）或填写节能登记表的行为。
固定资产投资项目节能评估报告编制指南(2)
（3）非金属矿物制品业
（4）黑色金属冶炼及延展加工业等 （5）… …
注：参考《工业企业行业分类及代码》（GB/T4754—2002）
编制节能评估文件的一般性原则
节能评估文件应全面概括的反映节能评估的全部工作，文字应 简洁、准确，并尽量采用图表和照片，论点明确，利于阅读和 审查。
（3）项目能效指标是否达到同行业国内外先进水平或标准中的 先进指标； （4）有无采用国家明令禁止和淘汰的落后工艺及设备； （5）项目采取的节能措施及效果评价是否正确适用； （6）项目对当地能源平衡是否产生重大影响； （7）补充建议。
节能评估文件的编制——附图、附表
应将厂（场）区总平面图、车间工艺平面布置 图、主要耗能设备一览表、主要能源和载能工作品种及 年需求量表、能源消费平衡表、能量平衡表、能源网络 图等作为附件列入评估报告。
（5）按照相关标准规范的要求，分析计算建筑物及建筑热工设 计、动力、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等辅助生产和附 属生活设施能耗指标，并说明相关设施的能效水平是否符合强制性节 能标准、规范的要求；
（6）如属改扩建工程，应说明原有主要生产用能工艺、主要耗 能设备和建筑物的耗能状况及用能方面存在的主要问题，以及项目实 施后是否解决相关问题并改善用能情况。
主要包括：
（1）项目所在地的煤、油、气、电等主要能源供应条件及 消费情况的描述；
（2）项目消费的能源品种、数量对地区资源条件和能源平 衡的影响分析，包括项目所需能源的来源是否可靠，是否能够就近取 得所需的各种能源，以及是否对当地能源生产、输送、储运、消费造 成重大影响等。
节能评估文件的编制——项目建设方案评估
固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法国家发改委第令完整版
固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法国家发改委第令HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】第6号依据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，为加强固定资产投资项目节能管理，特制定《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，现予发布施行。
国家发展和改革委员会主任：张平二〇一〇年九月十七日附：《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（点击下载）固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，制定本办法。
第二条本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。
第三条本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。
本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。
第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。
未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第二章节能评估第五条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。
（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。
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附件1：
固定资产投资项目节能评估报告书
内容深度要求
一、评估依据
相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，相关标准及规范，节能技术、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录，以及相关工程资料和技术合同等。
二、项目概况
（一）建设单位基本情况。
建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式，企业运营总体情况。
（二）项目基本情况。
项目名称、建设地点、项目性质、建设规模及内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划等（改、扩建项目需对项目原基本情况进行说明）。
（三）项目用能概况。
主要供、用能系统与设备的初步选择，能源消耗种类、数量及能源使用分布情况（改、扩建项目需对项目原用能情况及存在的问题进行说明）。
三、能源供应情况分析评估
（一）项目所在地能源供应条件及消费情况。
（二）项目能源消费对当地能源消费的影响。
四、项目建设方案节能评估
（一）项目选址、总平面布置对能源消费的影响。
（二）项目工艺流程、技术方案对能源消费的影响。
（三）主要用能工艺和工序，及其能耗指标和能效水平。
（四）主要耗能设备，及其能耗指标和能效水平。
（五）辅助生产和附属生产设施及其能耗指标和能效水平。
五、项目能源消耗及能效水平评估
（一）项目能源消费种类、来源及消费量分析评估。
（二）能源加工、转换、利用情况（可采用能量平衡表）分析评估。
（三）能效水平分析评估。
包括单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，主要工序（艺）单耗，单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗，单位投资能耗等。
六、节能措施评估
（一）节能措施
1、节能技术措施。
生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的节能技术措施，包括节能新技术、新工艺、新设备应用，余热、余压、可燃气体回收利用，建筑围护结构及保温隔热措施，资源综合利用，新能源和可再生能源利用等。
２、节能管理措施。
节能管理制度和措施，能源管理机构及人员配备，能源统计、监测及计量仪器仪表配置等。
（二）单项节能工程
未纳入建设项目主导工艺流程和拟分期建设的节能工程，详细论述工艺流程、设备选型、单项工程节能量计算、单位节能量
投资、投资估算及投资回收期等。
（三）节能措施效果评估
节能措施节能量测算，单位产品（建筑面积）能耗、主要工序（艺）能耗、单位投资能耗等指标国际国内对比分析，设计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。
（四）节能措施经济性评估
节能技术和管理措施的成本及经济效益测算和评估。
七、存在问题及建议
八、结论
九、附图、附表
厂（场）区总平面图、车间工艺平面布置图；主要耗能设备一览表；主要能源和耗能工质品种及年需求量表；能量平衡表等。