高中政治必修二《第二单元第四课第二框 权力的行使：需要监督》课件
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必修二第二单元第四课第二框《权力的行使：需要监督》(26张ppt)讲义
存在的问题，引起人们的广 泛关注，从而监督政府的行 政。 机关，通过行使审判权和检察 权对国家机关、国家工作人员 的违法行为实行监督。
社会舆从网络曝光到中央电视台 《焦点访谈》的报道，引发了全社会的高 上级机关监督 度关注。公安部高度重视，公安部已成立 工作组，协调指导事件调查督办工作，要 求尽快查清情况，对涉嫌触犯法律的人员， 司法机关 监督 由司法机关依法严肃追究责任。
四是强化食品药品安全监管。 严格落实政府属地管理和部门监管责任，健全食品安全监 管体系和工作机制，完善食品安全信用制度，扩大食品安全风险 监测覆盖面，加大对乳制品、肉制品、蔬菜、食用油以及食品生 产、加工、餐饮经营等重点产品和环节的整治力度；深入开展药 品安全专项整治，严厉打击制售假劣药品违法犯罪行为，维护人 民群众饮食用药安全。 五是构建新乡大交通格局。 今年新乡市将完成交通基础设施建设投资25亿元。其中，高 速公路完成投资13.5亿元，干线公路完成投资7亿元，农村公路 完成投资3亿元，场站建设完成投资1.5亿元。重点推进新晋高速、 鹤辉高速、平原路下穿京港澳高速立交和长济高速东明黄河大桥 “三路一桥”高速公路建设，推进107国道马村立交至黄河大堤 等“六路一桥”干线公路建设，修建农村公路300公里。新增、 更新公交车120余辆，力争完成原阳、获嘉、封丘城乡公交一体 化改造任务。
（海南高考）近年来，我国政府把实行科学民 主决策、推行依法行政、加强行政监督作为政 府工作的三项基本准则。从监督体系上看，对 我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有 ①全国人民代表大会 ②国家监察部和国家审计署 ③最高人民法院和最高人民检察院 ④中国人民政治协商会议
A、 ①③ B、 ①④ C、 ③④ D、②④
目前除中央政府门户网站在第一时间对外发布中央政 北京一些街道、广场，一台台电子触摸屏引起许多 西安市政府“红头文件”街头报亭公开销售。 府的重要信息外，全国 80%的县级以上政府和政府部门都 人的注意。这是北京推进政务公开的举措之一。任何人 不需要任何花费，就可以在街头点击触摸屏，查询法律、 广州免费开放档案，市民凭身份证就可查阅红头文件。 建立了门户网站。此外， 74个国务院部门、单位和31个 省政务信息，下载政府部门的红头文件。 (区、市)政府还建立了新闻发布和发言人制度。
社会舆从网络曝光到中央电视台 《焦点访谈》的报道，引发了全社会的高 上级机关监督 度关注。公安部高度重视，公安部已成立 工作组，协调指导事件调查督办工作，要 求尽快查清情况，对涉嫌触犯法律的人员， 司法机关 监督 由司法机关依法严肃追究责任。
四是强化食品药品安全监管。 严格落实政府属地管理和部门监管责任，健全食品安全监 管体系和工作机制，完善食品安全信用制度，扩大食品安全风险 监测覆盖面，加大对乳制品、肉制品、蔬菜、食用油以及食品生 产、加工、餐饮经营等重点产品和环节的整治力度；深入开展药 品安全专项整治，严厉打击制售假劣药品违法犯罪行为，维护人 民群众饮食用药安全。 五是构建新乡大交通格局。 今年新乡市将完成交通基础设施建设投资25亿元。其中，高 速公路完成投资13.5亿元，干线公路完成投资7亿元，农村公路 完成投资3亿元，场站建设完成投资1.5亿元。重点推进新晋高速、 鹤辉高速、平原路下穿京港澳高速立交和长济高速东明黄河大桥 “三路一桥”高速公路建设，推进107国道马村立交至黄河大堤 等“六路一桥”干线公路建设，修建农村公路300公里。新增、 更新公交车120余辆，力争完成原阳、获嘉、封丘城乡公交一体 化改造任务。
（海南高考）近年来，我国政府把实行科学民 主决策、推行依法行政、加强行政监督作为政 府工作的三项基本准则。从监督体系上看，对 我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有 ①全国人民代表大会 ②国家监察部和国家审计署 ③最高人民法院和最高人民检察院 ④中国人民政治协商会议
A、 ①③ B、 ①④ C、 ③④ D、②④
目前除中央政府门户网站在第一时间对外发布中央政 北京一些街道、广场，一台台电子触摸屏引起许多 西安市政府“红头文件”街头报亭公开销售。 府的重要信息外，全国 80%的县级以上政府和政府部门都 人的注意。这是北京推进政务公开的举措之一。任何人 不需要任何花费，就可以在街头点击触摸屏，查询法律、 广州免费开放档案，市民凭身份证就可查阅红头文件。 建立了门户网站。此外， 74个国务院部门、单位和31个 省政务信息，下载政府部门的红头文件。 (区、市)政府还建立了新闻发布和发言人制度。
人教版高中政治必修二2.4.2《权力的行使：需要监督》ppt课件
•
我们都知道一个人的注意力集中时间是有限的，一节课45分钟如何保持时时刻刻都能认真听讲不走神呢？
•
1、往前坐
•
坐的位置越靠后，注意力就越难集中。老师不会注意到你的事实可以让你不再紧张，放心去做别的事情。坐在后面，视线分散，哪怕你是在看老师，如果有人移动，你的视线就会飘到那个同学的后脑勺上去，也就无法集中注意力。 而且，坐在后面很
•
有的学生恰恰就是因为这一点，讨厌坐在前面。和老师眼神交会非常有负担，稍微做点儿小动作就会被老师发现，非常不方便。而且坐在前面说不定还会被问到一些难以回答的问题。
•
但是，那却是提升成绩最快的方法。学习要带有一定程度的紧张感，坐在前面，自然而然就会紧张起来。没有必要自己费心思集中精神，那种环境就能帮助你做到。虽然看上去好像不太方便，但其实那才是最便于学习的位置。
•
低着头，心情就放松了，但那种放松对学习一点好处也没有，之所以会放松，就是因为觉得即便是自己开小差，老师也不知道。如果你往前看，不时地和老师眼神交会一下，注意力必然会集中起来。和老师眼神交汇的那种紧张感会让你注意力集中，并充
实地听完整堂课。
•
3、课前预习
•
课前预习新课内容，找出不理解的地方标记下来。预习后尝试做课后练习题，不要怕出错，因为老师还没有讲，出错也是正常的。
第二框 权力的行使：需要监督
1 知识目标
了解制约和监督政府权力的机制、我国的行政监督体 系，理解对政府权力监督的重要意义。
2 能力目标
提升对政府权力进行监督的能力。
3 情感、态度与价值观目标
形成正确的权力观念，培养参与政治监督的素养。
1 群众喉舌 政府镜鉴
《焦点访谈》这一舆 论监督节目，选择“政府 重视、群众关心、普遍存 在”的选题，坚持“用事 实说话”的方针，反映和 推动解决了大量社会进步 与发展过程中存在的问题。
高中政治必修二课件：第4课 第2框 权力的行使：需要监督
• 自主提升 • 区分行政内外，辨清机关与否 • 对于全面的行政监督体系在做题时要注意两 个限定：一是“行政内外”的限定，也就是 行政系统内部的监督和行政系统外部的监督 的区分；二是“国家机关”的限定，也就是 国家机关的监督与非国家机关监督的区分。
• 4．政府接受监督的意义 合民意 聚民心 • (1)更好地__________ 、集民智、 正确的决策 __________ ，作出______________。 行政水平 工作效率 •工作失误 (2)提高___________和____________，防 滥用权力 止和减少 __________ 。 以权谋私 权钱交易 清正廉洁 • (3)防止__________ ，防止__________、 __________权为民所用 等腐败行为，保证__________ 具有威信 。 • (4)真正做到_____________，造福于人民，
• ④司法机关的监督。即法院、检察院分别通 过行使审判权和检察权，对国家机关及其工 作人员的违法行为实行监督。 • ⑤社会与公民的监督是指包括群众团体、社 会中介组织、企事业单位、公民等在内的社 会各界以及各种媒体对国家行政机关及其工 作人员实施监督。
• (2)我国行政系统内部监督的形式——行政监察 、审计监督等。 • ①行政监察指由政府设立行政监察机构，对 行政机关和人员的工作予以监督检查的监察 制度。在资本主义国家中，实行这种监察体 制的国家不多，其中以日本最为典型。
导学线索
主干知识梳理
• 一、对政府权力进行制约和监督 • 1．制约和监督的必要性 防止权力的滥用 • 权力是把双刃剑。为了 ____________________，需要对权力进行 要健全权力运行的 制约和监督。 民主 制约和监督体系 • 2．制约和监督的关键 法制 • 有效制约和监督权力的关键，是 ____________________
高中政治必修二课件：权力的行使：需要监督(共22张PPT)
1、知屋漏者在宇下，
知政失者在草野。
行政系统外公众的监督
行政系统内部监督
2、要防止滥用权 力，就必须以权
力制约权力。
判断：下列分别属于哪些类型的监督?
材料一： 2012年3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大
会第五次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。
权力机关的监督
材料二： 今年“两会”上，政协委员张新建提案建议，有关部门应对海
足够坚定，运气会眷顾你；永远不要轻易放弃，或许再坚持下这个坎儿就过去了，一旦熬过阴霾，你会发现发现自己会变的无比强大。人生在世没有什么过不去的坎儿，如果遇到挫折和困难，我们必须激励自己努力前行。不
少朋友会写一些励志的话语贴在办公桌上，那么励志的句子致自己简短有哪些？今天小编就为大家整理了经典有气质内涵的句子，看看正能量的句子经典语句，让自己的每一天都充满生机，向着美好的未来前行！一、励志的 句子致自己简短1、前方无绝路，希望在转角。2、穷则思变，既要变，又要实干。3、欲望如海水，越喝越渴。4、不去追逐，永远不会拥有。不往前走，永远原地停留。5、勇气不是感觉不到恐惧而是感觉到恐惧也继续做下 去。、只有一条路不能选择，那就是放弃。7、只要还有明天，今天就永远是起跑线。8、现实很近又很冷，梦想很远却很温暖。9、松驰的琴弦，永远奏不出时代的强音。10、东西，让你羡慕，却不能拥有;有些错过，让你留 恋，却终生遗憾。11、人生应该树立目标，否则你的精力会白白浪费。12、前方无绝路，希望在转角。13、最后的措手不及是因为当初游刃有余的自14、瞄准天上的星星，或许你永远也射不到，但却比你瞄准树梢射得高远。 15、一个人有生就有死，但只要你活着，就要以最好的方式活下7、过去是经历，现在是尝试，未来是期待。经历过，尝试着，就有 期待。18、别放弃你的梦想，迟早有一天它会在你手里发光。19、一个人拥有什么样的性格，就拥有什么样的世界。20、当你停下来休息的时候，不要忘记别人还在奔跑。二、经典有气质内涵的句子1、不要问自己收获了多 少果实，而是要问自己今天播种了多少种子。2、别为小小的委屈难过，人生在世，注定要受许多委屈。智者懂得隐忍，原谅周围的那些人，让我们在宽容中壮大。3、如果你热爱一件事，那么你整天都能埋头于这件事而不觉 得无聊，这样你才能在这个领域内出类拔萃。如果你全力以赴地去做你真心热爱的事情，那没有人会是你的对手。4、把圈子变小，把语言变干净，把成绩往上提，把故事往心里收一收，现在想要的以后都会有。5、随着年龄 的增长，人总会变得越来越宽容，所以很多事情到最后并不是真的解决了，而是算了吧。6、人和人真是说不清的劫数，你为了一个人辗转反侧夜不能寐，那个人又为了别人，神魂颠倒食不知味。7、突然发现有些感情，有些 事，不是几句煽情的文字就能决定的，终究抵不过内心的波涛汹涌以及现实的无奈。8、过去的人，有他们出现的意义，但不要太念念不忘。过去的人有过去的好，但最好的，都是你身边的那个。9、不是谁辜负了誓言，而是 被时间扯淡了思念。0、总有一天，你会在我的世界里下落不明，我会在你的世界里杳无音信1、在前进的路上，别急着一口气狂奔到底。静得下心，才能守住目标，沉得住气，才能持续发力。以笃志力行的心态，做久久为功 的努力，踏踏实实的你，终将变得很了不起。2、不再向往单纯，而是让心底的单纯唤醒梦魇迷住的躁动与孤寂，于是慢慢的，开始懂得了感恩，懂得了珍惜，懂得了生命中那些真正重要的东西，有一种单纯的幸福幸福。3、 我们总是喜欢拿顺其自然，来敷衍人生道路上的荆棘坎坷，却很少承认，真正的顺其自然，其实是竭尽所能之后的不强求，而非两手一摊的不作为。4、因为平时你们没有利益冲突，自然相安无事。但有些人就是一旦触及利益， 就绝不会忍耐你。所以啊，看一个人爱不爱你，重点是看有矛盾时，他会不会忍你。忍你的是好心，吼你的要当心。5、心，是静的才好，能静下来的，才是心情。不然，烦躁中怎么能让自己染上心思。心思，是美的那种，女 子的心思就是在安静的时间里，想一些事，看一本书，想一个人，那种心情只能在静的环境里生存。6、如果自己都在偷懒，命运又怎么会认可你。别再虚度光阴，叫醒那个沉睡的自己。记住，只要开始，就永远不晚。7、人 最大的对手，往往不是别人，而是自己的懒惰。别指望撞大运，运气不可能永远在你身上，任何时候都要靠本事吃饭。你必须拼尽全力，才有资格说自己的运气不好。8、在人生之中的某天，某个时刻，如果还是会想起，那就
人教版高中政治必修二课件4.2权力的行使：需要监督 (共14张PPT)
充分发挥人民民主对权力的制 约和监督，切实保障广大人民 的知情权、参与权、表达权、 监督权。
二靠法制
加强法制对权力的制约和监督， 坚持用制度管权、管事、管人， 让权力在阳光下运行，把权力 关进制度的笼子。
+ 民主监督
法制监督
（二）如何对政府权力进行有效监督？
2.建立健全我国的行政监督体系
行政系统内部
执行环节
才能提高行政水平和工作 效率，减少和防止工作失 误。
监督环节
才能防止滥用权力、以权 谋私、权钱交易等腐败行 为，保证清正廉洁。
综述
才能真正做到权为民所用， 造福于人民，建立起具有 权威的政府
（二）如何对政府权力进行有效监督？
1.有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。
一靠民主
（一）为什么要对政府的权力进行监督？
1.权力是一把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力 进行制约和监督。
权力把 双刃剑
用得好 被滥用
令行禁止，造福人民。 滋生腐败，贻害无穷。
（一）为什么要对政府的权力进行监督？
2. 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
决策环节
才能更好地合民意、集 民智、聚民心 ,作出正 确决策。
事也不要去想，因为你无法决定将来。我们所能做的是享受当下，人必须全然地活在此时此刻，其余的都是妄念。二十四、每个人都会幻想各种美好的未来，但并不是每个人都会为之付诸行动，这大概就是你与这些人的不同！一、身为一个人，水倒七
分满，话留三分软。不清楚我的路子，就别打听我的底线。二、喜欢一个人并不是回复他所有的动态，而是研究下面的可疑评论。三、车子有油、手机有电、卡里有钱！这就是安全感！指望别人都是扯淡！再牛的副驾驶，都不如自己紧握方向盘。四、 道不同不相为谋，你讨厌我，我也未必喜欢你，何必咄咄逼人费了口舌也讨人嫌，你闲得慌但是我没空陪你。
二靠法制
加强法制对权力的制约和监督， 坚持用制度管权、管事、管人， 让权力在阳光下运行，把权力 关进制度的笼子。
+ 民主监督
法制监督
（二）如何对政府权力进行有效监督？
2.建立健全我国的行政监督体系
行政系统内部
执行环节
才能提高行政水平和工作 效率，减少和防止工作失 误。
监督环节
才能防止滥用权力、以权 谋私、权钱交易等腐败行 为，保证清正廉洁。
综述
才能真正做到权为民所用， 造福于人民，建立起具有 权威的政府
（二）如何对政府权力进行有效监督？
1.有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。
一靠民主
（一）为什么要对政府的权力进行监督？
1.权力是一把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力 进行制约和监督。
权力把 双刃剑
用得好 被滥用
令行禁止，造福人民。 滋生腐败，贻害无穷。
（一）为什么要对政府的权力进行监督？
2. 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
决策环节
才能更好地合民意、集 民智、聚民心 ,作出正 确决策。
事也不要去想，因为你无法决定将来。我们所能做的是享受当下，人必须全然地活在此时此刻，其余的都是妄念。二十四、每个人都会幻想各种美好的未来，但并不是每个人都会为之付诸行动，这大概就是你与这些人的不同！一、身为一个人，水倒七
分满，话留三分软。不清楚我的路子，就别打听我的底线。二、喜欢一个人并不是回复他所有的动态，而是研究下面的可疑评论。三、车子有油、手机有电、卡里有钱！这就是安全感！指望别人都是扯淡！再牛的副驾驶，都不如自己紧握方向盘。四、 道不同不相为谋，你讨厌我，我也未必喜欢你，何必咄咄逼人费了口舌也讨人嫌，你闲得慌但是我没空陪你。
人教版高中政治必修二4.2：权力的行使：需要监督(共27张PPT)
有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权、监督 权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益
★ 二、如何对政府的权力进行制约和监督？
1、关键：健全权力运行的制约和监督体系（民主、法制） 2、我国初步建立起全面的行政监督体系。（外6、内3） 3、推行政务公开。
人教版高中政治必修二4.2：权力的行 使：需 要监督 (共27 张PPT) 课件PPT部编 版课件 统编版 课件优 质课课 件免费 课件PPT
C 群众自然不满和反感。解决这一问题需要（ ）
①政府要完善信息公开制度，保障公民的知情权 ②公民要积极参与民主监督，负责地行使监督权利 ③政府要推进决策公开，增强决策透明度和公众参与度 ④政府及其工作人员要求真务实，做到法定职责必须为 A．①② B．③④ C．①③ D．②④
人教版高中政治必修二4.2：权力的行 使：需 要监督 (共27 张PPT) 课件PPT部编 版课件 统编版 课件优 质课课 件免费 课件PPT
A 了无限的权力，就可以把天下搞得大乱。这主要说明（ ）
A．权力是把双刃剑 B．要发挥民主对权力的制约 C．权力需要制约和监督 D．要发挥上级对权力的监督
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二、如何对政府的权力进行制约和监督
1、关键：建立和健全权力运行的制约和监督体系，一靠民 主，二靠法制，二者缺一不可。
东汉·王充
知屋漏者在宇下，知政 失者在草野。（民主）
要防止滥用权力，就必须 以权力制约权力。（法制）
★ 二、如何对政府的权力进行制约和监督？
1、关键：健全权力运行的制约和监督体系（民主、法制） 2、我国初步建立起全面的行政监督体系。（外6、内3） 3、推行政务公开。
人教版高中政治必修二4.2：权力的行 使：需 要监督 (共27 张PPT) 课件PPT部编 版课件 统编版 课件优 质课课 件免费 课件PPT
C 群众自然不满和反感。解决这一问题需要（ ）
①政府要完善信息公开制度，保障公民的知情权 ②公民要积极参与民主监督，负责地行使监督权利 ③政府要推进决策公开，增强决策透明度和公众参与度 ④政府及其工作人员要求真务实，做到法定职责必须为 A．①② B．③④ C．①③ D．②④
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A 了无限的权力，就可以把天下搞得大乱。这主要说明（ ）
A．权力是把双刃剑 B．要发挥民主对权力的制约 C．权力需要制约和监督 D．要发挥上级对权力的监督
人教版高中政治必修二4.2：权力的行 使：需 要监督 (共27 张PPT) 课件PPT部编 版课件 统编版 课件优 质课课 件免费 课件PPT
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二、如何对政府的权力进行制约和监督
1、关键：建立和健全权力运行的制约和监督体系，一靠民 主，二靠法制，二者缺一不可。
东汉·王充
知屋漏者在宇下，知政 失者在草野。（民主）
要防止滥用权力，就必须 以权力制约权力。（法制）
人教版高中政治必修二 4.2 权力的行使：需要监督 课件(共34张PPT)
二. 怎样对权力进行制约和监督
1.关键
——健全权力运行的制约和监督体系
+
一靠民主：
充分发挥人民民主对权力的制约和监督，要切实保障广大 人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
材料：《党政领导干部选拔任用工作条例》：“裸官”不得列入考察对 象，明确提出，领导干部如不如实填报收入、房产和配偶子女移居国外等 情况，一律不得提拔任用、不列入后备干部名单。
司法机关的监督
1、2016年3月5日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第四次 会议上作《政府工作报告》，接受全国人大的审议。
国家权力机关（人大）的监督
2、2015年，国家审计署署长刘家义在全国审 计工作会议上指出，全国共审计领导干部2万 多人，查出领导干部负有直接责任的问题金 额2500多亿元。
“裸官”们造成了国家巨额经济损失危及国家安全。 “裸官”外逃，带走了巨额资金的同时，还败坏了我国的国际形象，威 胁着国家安全。 “裸官”最大的“恶”在于其动摇了人民群众对党和政府的政治信任和 信心。
小组讨论:结合“裸官”，谈谈你对权力的认识？ 政府为
什么加大对“裸官”的制约和监督？
一、为什么对权力进行制约和监督 1.必要性：
（必要性+重要意义）
①从国家性质角度（根本原因）：我国是人民民主专 政的国家，本质是人民当家作主。一切权力属于人民 ，政府的权力是人民赋予的，接受人民的监督 。
②从权力的性质角度：权力是把双刃剑。
的行 懒政 惰不 病作 为
不接受监督 行政效率低下
接受监督
高效
的乱 权收 力费 膨乱 胀罚 病款
不 腐败 清正廉洁 审 就 专 制、专断 民主科学的决策 权批 钱 的 对人民负责、为人民服务的政府 交糊 易涂 病
人教版高中政治必修二4.2权力的行使：需要监督(共28张ppt)
中国共产党的监督
国家监察委员会 人民政协的监督
国家权力机关的监督 行政机关
社会与公民的监督
司法机关的监督
18
①党的监督： 各级党组织对各级政府部门具体实施党的
路线方针政策和国家法律、法规的过程实行监 督，推荐优秀党员干部担任政府重要职务等。
②人民政协的监督： 人民政协主要通过政协会议听取审议政
府工作报告，对政府工作提出意见和建议， 视察政府工作等。
28
坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、 问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
14
二、如何对权力进行制约和监督
1、建立和健全制约和监督体系（关键）
这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 ①充分发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大 人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 ②加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、 管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
1
权力是把双刃剑！
2
3
“孙中界”案
2009年10月14日， 河南籍农民工孙中界因善意搭载 一名自称有“急事”的年轻人，被闵行区城市管理行政执 法局认定为“非法营运”，随即被扣留车辆，罚金人民币 10000元。为了证明自己的清白，年仅18岁的孙中界用 刀砍下了自己左手的小指。
4
你认为这种行政执法行为会造成什么危害？
思考：作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的
现象？
思想根源 制度根源
12
建立健全制约和监督体系
一靠民主
要通过切实保障广大人民的知情权、参与 权、表达权、监督权。充分发挥人民民主对权 力的制约和监督的作用。
13
上海市监察局决定：上海市闵行区副区长 陆月星、上海市闵行区城市管理行政执法局 局长吴福康，因对此事负有领导责任，被给 予行政警告处分。 二靠法制
人教版高中政治必修二4.2 权力的行使：需要监督(共31张ppt)
【注意】监察委员会的监督属于行政系统外部的监督。
2020/5/18
13
思考：我国的行政监督体系中，哪是国家机关的
监督，哪是非国家机关的监督？
国家机关 的行政监督
行政机关的监督 （政府内部）
司法机关的监督 （法院、检察院）
中国共产党的监督
非国家机关 的行政监督
2020/5/18
人民政协的监督
权力机关的监督 （人民代表大会）
作在阳光下运行，能更好地促进政府依法行政，从而建立起一个对人民负
责、为人民服务的政府。
③政府权力运用得好，可以造福人民；而权力一旦被少数人滥用，就可能
滋生腐败。使政府的工作在阳光下运行，能有效地防止行政权力的滥用，
确保权力合法、合理使用。
④让权力在阳光下运行有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政
社会公民监督 司法机关监督
2020/5/18
11
探究与思考 体现了行政监督体系内的哪些监督方式？
中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全国政 协委员联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。这 30位委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核。
人民政协的监督 审计部门的监督
2020/5/18
12
一靠民主 健全权力运行的制约和监督体系
二靠法制
怎么样监督
内部监督 建立行政监督体系 外部监督 自觉接受监督—— 实施政务公开
目的、原则和内容 意义
2020/5/18
22
综合探究：政府的权威从何而来
1. 政府的权威的含义： 是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。
2.政府能否有权威的决定因素： 从根本上讲，一个政府能否具有威信是由国家性质决定的。
人教版高中政治必修二权力的行使：需要监督课件
（权力机关的监督）
材料二：交通拥堵，房价高企、生活成本提高……京沪等特大型城 市集中暴发“城市病”成为今年两会的热点。全国政协委员李延声 提案：《加强城市规划立法是城市发展的关键》认为，必须进一步 加强城市规划立法，加强人大对城市建设的指导和监督，减少领导 随意更改城市规划，建摩天大楼应经人大批准（。人民政协的监督）
社会与公民的监督、上级政府的监督
人教版高中政治必修二4.2 权力的行使：需要监督 课件(共14张PPT)
人教版高中政治必修二4.2 权力的行使：需要监督 课件(共14张PPT)
1、李克强总理指出：在和平建设时期，执政党的 最大危险是腐败，而孳生腐败的根本原因是权力得不 到有效监督和制约。为了防止权力的滥用，我国已初 步建立起全面的行政监督体系，它包括行政系统外部 的监督和行政系统内部的监督。下列属于行政系统外 部监督的是( ) ①国家权力机关的监督 ②司法机关的监督 ③审计部门的监督 ④人民政协的监督 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 解析：D 本题主要考查我国的行政监督体系，审计 部门的监督属于行政系统“内部”的监督，故可排除 ③；①②④都是行政系统外部的监督，均符合题意。 应选D项。
3、实施政务公开有什么意义？
有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公 信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督 权，维护自己的合法利益。
人教版高中政治必修二4.2 权力的行使：需要监督 课件(共14张PPT)
材料三:某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与 该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄 稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。 于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告 席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对 原告做出合理赔偿。 （社会与公民的监督、司法机关的监督）
人教版高中政治必修2 4.2权力的行使：需要监督(共24张PPT)
3、全面推进政务公开。
二、为政务公开喝彩
——政府自觉接受监督的表现
1、政务公开的内容（坚持以公开为常态、不公 开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理 公开、服务公开、结果公开。） 2、实行政务公开的意义
①政府角度：有利于规范政府及其工作人员 的行政行为，提高政府的公信力；
②公民角度：更好地保障公民的知情权、参 与权、表达权和监督权，便于公民监督政府 的工作，维护自己的合法权益
2、根本上由国家性质决定 。（自己写）
我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，政 府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的原则， 政府的权力是人民赋予的 。
一、什么要对政府权力进行制约和监督？
3、重要性：政府接受监督是坚持依法行政、 做好工作的必要保证。
（1）才能更好地合民意、集民智、聚民心 ， 作出正确决策；（科学政府）
8、在人生之中的某天，某个时刻，如果还是会想起，那就只不过是一道模糊的风景，是不能追忆的苦痛。向前看，向后看，在那一望无际的忆海之中，又怎么能够有一个参照物，找到
4．漫画《网民把我审了》，给我们的启示是 ① 必须加强对权力的审计监督 ② 社会公众舆论对权力运行有重要的监督作用 ③ 网络成为了监督权力、防治腐败、制止官场丑恶的
关键 ④ 审计部门作为行政机关的内部监督机构同时也必须
接受社会公众的外部监督
A．①② C．②③
B．③④ D．②④
5、政府要自觉接受人民的监督，其根本 原因在于（ ）
督
+
问：两种观点分别反映了什么样的监督机制？
二、怎样对政府的权力进行制约和监督？
1、有效制约和监督权力的关键：P46
——健全权力运行的制约和监督体系
制约和监督 体系
二、为政务公开喝彩
——政府自觉接受监督的表现
1、政务公开的内容（坚持以公开为常态、不公 开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理 公开、服务公开、结果公开。） 2、实行政务公开的意义
①政府角度：有利于规范政府及其工作人员 的行政行为，提高政府的公信力；
②公民角度：更好地保障公民的知情权、参 与权、表达权和监督权，便于公民监督政府 的工作，维护自己的合法权益
2、根本上由国家性质决定 。（自己写）
我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，政 府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的原则， 政府的权力是人民赋予的 。
一、什么要对政府权力进行制约和监督？
3、重要性：政府接受监督是坚持依法行政、 做好工作的必要保证。
（1）才能更好地合民意、集民智、聚民心 ， 作出正确决策；（科学政府）
8、在人生之中的某天，某个时刻，如果还是会想起，那就只不过是一道模糊的风景，是不能追忆的苦痛。向前看，向后看，在那一望无际的忆海之中，又怎么能够有一个参照物，找到
4．漫画《网民把我审了》，给我们的启示是 ① 必须加强对权力的审计监督 ② 社会公众舆论对权力运行有重要的监督作用 ③ 网络成为了监督权力、防治腐败、制止官场丑恶的
关键 ④ 审计部门作为行政机关的内部监督机构同时也必须
接受社会公众的外部监督
A．①② C．②③
B．③④ D．②④
5、政府要自觉接受人民的监督，其根本 原因在于（ ）
督
+
问：两种观点分别反映了什么样的监督机制？
二、怎样对政府的权力进行制约和监督？
1、有效制约和监督权力的关键：P46
——健全权力运行的制约和监督体系
制约和监督 体系
人教版高中政治必修二 4.2 权力的行使：需要监督(共29张PPT)
第一框 权力的行使：需要监督
阅读教材P47图 片，说说我国的 行政监督体系有 哪些组成？
【我国的行政监督体系】
行政系统内部的监督
行政系统外部的监督
· 上级政府 · 下级部门 · 审计部门
• 国家权力机关的监督 • 中国共产党的党内监督 • 国家监察机关的监督 • 人民政协的监督 • 社会与公民的监督 • 司法机关的监督
根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
三、为政务公开喝彩
【自 主 学 习】阅读教材为【政务公开喝彩】，思考下列问题： 1、政务公开的原则和方式？
2、政务公开的意义何在？
原则 以公开为常态、不公开为例外
政务 公开
决策公开、执行公开、管理公开、 内容 服务公开、结果公开
任性 ④提高执法能力，杜绝权力缺失滥用
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析：对保护生态环境不力的官员进行追责问责有 利于有效监督制约权力，防止权力任性，保护生态环境， 致力建设美好家园，②③符合题意；政府履行生态文明 建设的职能，中国共产党是执政党，不履行国家职能， ①错误；对保护生态环境不力的官员进行追责问责有利 于防止行政权力的缺失和滥用，但不能杜绝权力缺失和 滥用，④错误；故本题选 C。
①国家性质、政府性质 ③政府宗旨和基本原则 ⑤自觉接受人民监督 ⑦政府这样做的意义
②政府职能（5个） ④依法行政、科学民主依法决策 ⑥树立政府权威
答主观试题《关于提升政府权威的建议》常用基本要点
1、转变政府职能，提高政府行政能力和水平， 行政效率 和服务质量。 2、坚持为人民服务的宗旨、对人民负责的基本原则，强 化服务意识，努力实现好维护好发展好最广大人民群众的 根本利益。 3、依法行政，规范行政行为。 4、全面提高政府工作人员的素质，规范服务行为。 5、打造信用政府，自觉接受监督，推行政务公开，阳光 政务。
阅读教材P47图 片，说说我国的 行政监督体系有 哪些组成？
【我国的行政监督体系】
行政系统内部的监督
行政系统外部的监督
· 上级政府 · 下级部门 · 审计部门
• 国家权力机关的监督 • 中国共产党的党内监督 • 国家监察机关的监督 • 人民政协的监督 • 社会与公民的监督 • 司法机关的监督
根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
三、为政务公开喝彩
【自 主 学 习】阅读教材为【政务公开喝彩】，思考下列问题： 1、政务公开的原则和方式？
2、政务公开的意义何在？
原则 以公开为常态、不公开为例外
政务 公开
决策公开、执行公开、管理公开、 内容 服务公开、结果公开
任性 ④提高执法能力，杜绝权力缺失滥用
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析：对保护生态环境不力的官员进行追责问责有 利于有效监督制约权力，防止权力任性，保护生态环境， 致力建设美好家园，②③符合题意；政府履行生态文明 建设的职能，中国共产党是执政党，不履行国家职能， ①错误；对保护生态环境不力的官员进行追责问责有利 于防止行政权力的缺失和滥用，但不能杜绝权力缺失和 滥用，④错误；故本题选 C。
①国家性质、政府性质 ③政府宗旨和基本原则 ⑤自觉接受人民监督 ⑦政府这样做的意义
②政府职能（5个） ④依法行政、科学民主依法决策 ⑥树立政府权威
答主观试题《关于提升政府权威的建议》常用基本要点
1、转变政府职能，提高政府行政能力和水平， 行政效率 和服务质量。 2、坚持为人民服务的宗旨、对人民负责的基本原则，强 化服务意识，努力实现好维护好发展好最广大人民群众的 根本利益。 3、依法行政，规范行政行为。 4、全面提高政府工作人员的素质，规范服务行为。 5、打造信用政府，自觉接受监督，推行政务公开，阳光 政务。
【人教版】高中政治必修二：4.2《权利的行使：需要监督》ppt课件
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
二、对政府权力进行制约和监督
造福人民
权力是把双刃剑。
滋生腐败， 贻害无穷
需要制约和监督
关 键
知情权、参与权、表达权、 监督权
用制度管权、管事、管人， 健全质询、问责、经济责任 审计、引咎辞职、罢免等制 度（“把权力关进制度的笼 子”）
民主 法制
健全制约 和监督体 系
全面的行政监督体系
学生活动：
请你列举实例，就 我国行政监督体系 的某一方面进行说 明，并与同学交流 分享。
一、群众喉舌 政府镜鉴
1997年12月《2焦9点日访，谈李》于鹏19总94理年由视中察央中电视央台电新视闻评台论时部题创办词，“焦点访谈， 表扬先进节，目定批位评是落：时后事，追伸踪报张道正，义新闻。背”景分析，社会热点 1998年1透0月视，7日大众，话朱题镕评说基。总自理开播专以程来来，受到到中党央和国电家视领台导 ，与《焦点访 谈》的编人以辑、舆各论记界监者观督座众见的长谈广，，泛 是并关中注央郑和电重重视赠视台。收言它视“以率舆深最度高论报的监道栏督为目主之，，一群，众喉舌，政府 镜鉴，改多革次获尖中兵国。新闻”界最高奖项。栏目平均每天收到数千条 2003年8来月自2观6日众通，过温电家话、宝信总件理、传视真察、中电子央邮电件视、Q台Q等，方在式 《焦点访谈》 演播室赠提言供的“收与视祖意见国和同报在道线，索与。人民同行，与世界同步，与时代同 进。”
审计部门的监督
司法机关的监督
三、为政务公开喝彩
打造阳光政府——2015年政府信
息公开三问 “政府信息公开是公民实现知情 权、参与权和监督权的重要条件， 是减少和防止腐败的重要手段，
保障公民的知情权、参与 权、表达权 和监督权， 维护自己的合法权益。
二、对政府权力进行制约和监督
造福人民
权力是把双刃剑。
滋生腐败， 贻害无穷
需要制约和监督
关 键
知情权、参与权、表达权、 监督权
用制度管权、管事、管人， 健全质询、问责、经济责任 审计、引咎辞职、罢免等制 度（“把权力关进制度的笼 子”）
民主 法制
健全制约 和监督体 系
全面的行政监督体系
学生活动：
请你列举实例，就 我国行政监督体系 的某一方面进行说 明，并与同学交流 分享。
一、群众喉舌 政府镜鉴
1997年12月《2焦9点日访，谈李》于鹏19总94理年由视中察央中电视央台电新视闻评台论时部题创办词，“焦点访谈， 表扬先进节，目定批位评是落：时后事，追伸踪报张道正，义新闻。背”景分析，社会热点 1998年1透0月视，7日大众，话朱题镕评说基。总自理开播专以程来来，受到到中党央和国电家视领台导 ，与《焦点访 谈》的编人以辑、舆各论记界监者观督座众见的长谈广，，泛 是并关中注央郑和电重重视赠视台。收言它视“以率舆深最度高论报的监道栏督为目主之，，一群，众喉舌，政府 镜鉴，改多革次获尖中兵国。新闻”界最高奖项。栏目平均每天收到数千条 2003年8来月自2观6日众通，过温电家话、宝信总件理、传视真察、中电子央邮电件视、Q台Q等，方在式 《焦点访谈》 演播室赠提言供的“收与视祖意见国和同报在道线，索与。人民同行，与世界同步，与时代同 进。”
审计部门的监督
司法机关的监督
三、为政务公开喝彩
打造阳光政府——2015年政府信
息公开三问 “政府信息公开是公民实现知情 权、参与权和监督权的重要条件， 是减少和防止腐败的重要手段，
保障公民的知情权、参与 权、表达权 和监督权， 维护自己的合法权益。
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贪
官
语
录：
杭州市原副市长许迈永：在我长达十多年的违纪违法过
程中，群众不时有举报，组织上也给我敲过警钟，但我
没有清醒，不是去改正，而是去掩盖，继续事是“天知、地知、 你知、我知”，不会，即使出了事，组织上查，也会有 人替我挡一下。有问题 原哈尔滨市前常务副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪 官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉 的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。
思考：政府官员为什么会出 现严重的违法乱纪、滥用权 力的现象？
• 思想根源（内因）：长期以来不注重思想
意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享
乐主义滋生。
• 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制度 的制约和监督。
核心问题之二
如何制约和监督政府权力？
我们过去发生的各种错 误，固然与某些领导人 的思想、作风有关，但 是组织制度、工作制度 方面的问题更重要。这 方面的制度好可以使坏 人无法任意横行，制度 不好可以使好人无法充 分做好事，甚至会走向 反面。
——为了做到权为民所用和防止权力的滥用，需要对权 力进行制约和监督
2.对政府权力进行制约和监督的意义（重要性） 坚持依法行政、做好工作的必要保证 1、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ， 作出正确决策（决策环节） 2、才能提高行政水平和工作效率，减少 和防止工作失误(执行环节) 3、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交 易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节） 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民， 建立起一个具有威信的政府（综述）
问题情景一
薄熙来：政治明星的陨落
核心问题之一
为什么要制约和监督政府权力？
1.对权力进行制约和监督的必要性 （1）直接原因：权力是把双刃剑。 权力运用得好，可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 权力一旦被少数人滥用，会滋生腐败，贻害无穷。 （2）根本原因： 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当 家作主，政府的一切权力属于人民，政府必须自觉接受 人民的监督。
问题情景二
贪
官
语
录：
“我后悔没有摆正人生观、价值观，我对不起党和人民， 希望法官给我一条出路。” ------原首都公路发展公 司董事长毕玉玺 “正是自己的贪心和侥幸心理，使我在犯罪道路上越走 越远，不仅坑害了自己，坑害了幸福和美满的家庭，也 坑害了下属干部和亲朋好友。” ------原沈阳市常务副市长马向东
第四课 我国政府受人民的监督
高一政治教研组
要求政府：
了解政府性质和职能 1、认真履行管理和服务的职能，建设服务型政府 相信政府是为人民服务的政府 公民 支持政府的工作 2、承担政府的责任，对人民负责 寻求政府的帮助 3、行使政府权力 政府在履行职能时， 监督政府的行为 构建和谐的公民
公民意识和政治素养 的体现
复习旧课
（1）科学民主依法决策（决策） 与政府的关系 了解民情 （ 2）政府的权力依法行使——依法行政（执行） 如何行使权力才能做到对人民负责？ 反映民意 （3）监督政府的权力 （监督） 政府 集中民智
珍惜民力 为人民服务 让权力在阳光下运行
政府权力行使的过程有哪些环节？
决策 执行
监督
思考：对政府权力的监督与公民的监督权和 公民参与民主监督是一样的意思吗？
怎么做
权力的行使 ：需要监督
为什么
途径： 建立全面的行政监督体系
具体做法： 政务公开
现实意义
二、如何制约和监督政府权力： 1.关键：健全权力运行的制约和监督体系 （1）靠民主 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监 督权，使人民能够有效的监督政府权力的运作。 （2）靠法制
坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、
经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 （3）二者缺一不可
只实行民主或只实行法制会造成什 么情况？
只有民主没有法制会造成无政府主义；
只有法制没有民主则会导致专制。
两者最终都会丧失民主，都不可能
建立和健全对政府的制约和监督机制。 所以，民主和法制缺一不可。
知屋漏者在宇 下，知政失者 在草野。
东汉· 王充
人民的监督
⑴制约和监督权力的两种不同思路是什么?
权力之间的制约
要防止滥用 权力，就必 须以权力制 约权力。
法· 孟德斯鸠
中国共产党的监督
国家权力机关的监督 监察部门
上 级 政 府
人民政协的监督
行政机关
审 计 部 门
法制部门
社会与公民的监督
司法机关的监督
二、如何制约和监督政府权力：
2. 途径：建立起全面的行政监督体系 1、中国共产党 2、权力机关 行政系统外部 3、人民政协 4、司法机关 5、社会和公民 1、上级政府 行政系统内部
全面的 行政监 督体系
2、监察部门
3、审计部门
4、法制部门
核心问题之三
政府在接受监督方面，
还可以做出哪些努力？
二、如何制约和监督政府权力：
3. 具体做法：政务公开 是什么：信息公开和办事公开制度
政务公开
为什么：
目的是更好地为人民服务
意义：
1、政府和政府工作人员方面
2、公民方面
小结
关键：健全权力运行的监督体系 根本原因 直接原因