山东县域经济发展问题研究
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
23
（四）科学发展观念深入人心，但县域 经济持续健康发展却面临诸多制约
县域注重科学发展，突出表现在三个方面：一是 城镇化加快推进；二是各县域生态环境有明显改 善；三是民生建设成绩斐然。 但县域经济发展还受到诸多制约，突出表现在： 缺权缺发展热情、缺钱、缺地、缺人。 县乡政府仍自觉缺少必要的发展经济自主权，责 权不对等，同时部分县区缺少干事创业的热情； 县乡财政捉襟见肘，中小企业融资难的问题突出； 建设用地紧张；高层次人才短缺。
19
二、山东县域经济发展中呈现出的 主要特点
20世纪90年代后，山东县域经济的发展 步伐加快。党的十六大提出“壮大县域经 济”后，山东县域经济明显提速，在发展 中呈现出如下特点： 政府主导 地区竞争 三产衔接 做大县城
20
三、山东县域经济发展的现状以及存在 的主要问题
（一）县域实力显著增强，但整体水平仍有待提高
6
区域经济均衡发展理论分为区域经济结构均衡理论（ 强调区域各经济部门间发展平衡）和区域经济空间结 构均衡理论（从空间角度强调地区间平衡发展）
区域经济空间结构均衡理论由美国经济学家罗伯特． 索罗创立。该理论认为，区域经济增长取决于生产三 要素：资本、劳动与技术进步。尽管各区域间存在着 要素禀赋和发展程度的差异，但由于自由竞争和追求 利润最大化会使劳动力从低工资区域向高工资区域流 动，资本则会从低收益率的高工资区域流向高收益率 的低工资区域，要素的自由流动最终使各要素收益平 均化，各区域经济实现均衡增长。该 理论的核心是宣 扬市场机制的作用，强调用强化市场力的办法解决区 域问题。
24
四、推动山东县域经济发展应 着重抓好的几个问题
18
小结： 1、县域区位特点和资源禀赋影响着县域产业结构的初 始形态与发展趋向。 2、县域文化背景所熏陶出的人文素养和创业精神以及 制度选择的偏好，影响着县域内企业的所有制属性。 3、企业形态与所有制属性又直接影响着政府发挥作用 的方式和要素配置方式。 4、上述因果关系决定了县域经济发展模式的初始形态 和演化趋向。在演化过程中一旦产生“锁定效应”，县 域经济发展便会形成路径依赖。 5、县域经济发展模式在初中期呈现出异彩纷呈的态势 ，但最终都要与国家的发展目标相吻合。
在区位条件优势不显著、资源优势明显的县域，选 择要素禀赋依托型的发展路径是科学、明智之举。 如，山东的邹城市。
15
3、资源稀缺“倒逼”型
从一般意义上讲，经济发展要有相应的资源基础。 然而，在一些自然资源不具任何优势，甚至是一穷 二白的地方，也有县域经济发展的成功案例。如浙 江永康县、遂昌县。 内生经济增长理论已经证明：人力资本是推动经济 发展的重要内生力量。从这个意义上讲，资源稀缺 “倒逼”型的发展路径，又可称之为异质人力资本 型的发展路径。
3
县域经济的特征
第一，它是一种有明显的行政区划边界同时又具 有开放性的区域经济。 第二，它是一种既具有完整性、系统性，同时又 具有地域特点的特色型区域经济。 第三，与区域经济相比，县域经济既有经济结构 功能，又有行政结构功能，而一般区域经济 仅有经济结构功能。 第四，与国外相比，中国县域经济有其特殊性， 从而在理论与实践上具有独立存在和研究 价值。
2015年全省县域实现生产总值58419亿元，实现公共财政预 算收入4529亿元，这两项各占到全省的92%和82%，其增 幅均高于全省平均增幅0.4个百分点。全省县域实现税收收入 3632亿元，高于全省平均增幅0.8个百分点。全省县域完成固 定资产投资43158亿元，高于全省平均增幅0.5个百分点。 在工信部中国电子信息产业发展研究院（直属的赛迪顾问）发布的 “2016年县域经济100强”榜单中，山东占据22席，仅次于 江苏（26席），县域总的发展态势良好。
16
4、资本嫁接型
相对城市经济而言，县域经济资本积累水平相对低， 资本短缺是制约县域经济发展的瓶颈。对一些已具备 一定工业基础的县域，要培育规模企业，推动产业升 级，创造高层次竞争优势，企业唯一的选择是进行持 续的投资和创新。持续的投资和创新，仅仅依靠县域 内的资本积累远远不够，必须引进和嫁接外来资本。 引进与嫁接外来资本主要有两种形式： 一是上市融资，二是利用外资。 江苏江阴的崛起，就是通过企业上市融资达到资本嫁 接目的的成功范例。昆山市则是吸引外资的典范。
4
（二）有关县域经济发展的基本理论介绍
县域经济是区域经济的一种，一般区域经济 理论也能指导县域经济发展。但鉴于区域经 济学理论体系庞大，我国县域经济又是一种 特殊类型的区域经济，因此，结合我国县域 经济的具体情况对区域经济学理论进行取舍， 有选择地介绍几种适合指导县域经济发展的 理论。
5
1、区域经济非均衡发展理论与均衡发展理论
舒尔茨针对20世纪60年代西方经济学家认为只有通过工业化 才能实现经济起飞，而农业不能对经济发展作出贡献的主流观 点，指出：经过改造的现代化农业能对经济增长作出重大贡献， 改造传统农业的关键是要引进新的现代农业生产要素，发展农 村教育事业，改善农村的人力资本结构。
11
4、可持续发展理论
可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人 满足其需要的能力构成危害的发展。 可持续发展旨在促进人类之间以及人类与自然之间 的和谐。在可持续发展系统中，经济、环境、社会等 是不可分割的可持续发展要素，单独一个要素的发展 都不是可持续发展。生态可持续性是可持续发展的基 础；经济可持续性是条件；社会可持续性是目的。 这就要求我们在发展县域经济时，要考虑自然承载 能力，注意保护环境，维护生态平衡，并保证以持续 的方式利用不可再生资源。还要求我们加快转变县域 经济发展方式，不仅要重视经济增长的数量，更要追 求经济增长的质量。还要从维护公平正义和以人为本 的原则出发，加强县域社会建设，维护社会的和谐、 稳定，铸就经济可持续发展的社会基础。
8
从实践中看，在经济发展的初级阶段， 非均衡发展理论对欠发达国家和地区有现实 指导意义；而当经济发展到一定阶段，政府 就要树立协调发展的思想，重视落后地区发 展，采取积极的方法，进行适度调控，将地 区差距控制在社会能够承受的范围内，以实 现区域整体经 济的快速、健康、可持续发展， 一个国家如此，一个地区、一个县也应如此。
在区域经济发展方面，历来存在非均衡发展与均衡发 展理论的争论。它涉及一个国家、一个地区采用什么 样的发展理念制定什么样的发展战略问题。 增长极理论是区域经济非均衡发展理论的基石。它是 法国经济学家佛朗索瓦．佩鲁在20世纪50年代提出。 该理论的中心观点是：区域经济增长是一个非均衡发 展的过程，一个国家或地区的经济增长通常先由一个 或数个增长极推动，然后逐渐向其他部门或地区传导。 该理论主张，区域经济发展主要依靠条件较好的少数 地区和少数产业带动，应把少数区位条件好的地区和 少数条件好的产业培育成经济增长极。通过增长极的 极化和扩散效应，影响和带动周边地区经济发展。
10
3、二元经济结构理论和改造传统 农业理论
刘易斯认为：在落后国家，现代工业部门与传统农业部门并存 形成二元经济结构。在二元经济结构中，农业部门的剩余劳动 力向工业部门转移，推动了工业和农业乃至整个国民经济发展。
美国经济学家拉尼斯和费景汉发展了刘易斯的二元经济结构理 论，他们与刘易斯的差别是更强调现代工业与农业部门的平衡， 并将劳动力转移速度快于人口增长速度作为改造二元经济结构 的必要条件，并十分重视技术进步在经济发展中的作用。
14
2、要素禀赋依托型
所谓的要素禀赋结构原是指一个经济体中自然资源、 劳动力和资本的相对份额。按照赫克歇尔—俄林的 要素份额理论，要素禀赋结构差异以及由这种差异 所导致的要素相对价格在区域间的差异是比较优势 产生的原因。依托要素禀赋结构中相对份额比较高 的要素资源所形成的产业，将具有低成本竞争优势。
但与其他发达省份相比，我省县域整体水平还不够高，强县不 强、弱县较弱的问题较为突出。
21
链接
（二）县域强县、弱县竞相发展，但 发展不平衡的问题仍很突出
与县域经济快速发展相伴随，县域间不平衡问题日益 突出： 一是市与市之间县域经济发展水平差距明显。从17市县 均指标来看，公共财政预算收入最高与最低相差仍达 4.7倍。财政收入增速最高与最低相差15.2个百分点。 二是各市内县域之间差距明显，东部市内还有许多弱县、 中西部市内强县与弱县差距也很大。 三是县域内城乡差距普遍较大。各县的县城普遍比较漂 亮，基础设施完备，公共服务水平较高，而农村的基 础设施和公共服务水平相对滞后。
17
5、创新导向型
创新导向型源于迈克尔.波特的经济发展阶段理论。 波特把一国经济发展阶段分为要素驱动、投资驱动、创 新驱动、财富驱动四个阶段，认为四个阶段依次递进。
创新导向型县域经济是以创新为核心动力的全新的县 域经济发展模式，这里的创新不止是科技创新，还应包 括制度创新、组织创新、产品创新、市场创新等内容。 它突出创新在县域经济发展中的主导地位，强调所有经 济发展主体都是创新主体，同时它对要素禀赋要求不高。
22
链接
（三）转方式调结构迈出坚实步伐，但 经济发展质量有待提高
县域产业结构不断优化，以工业和农业为主导的县域经 济发展模式正在发生明显改变。 但总体上看，县域经济发展的质量效益有待提高。 2015年部分县域财税收入增速放缓。有9个市、55个 县（市、区）公共财政预算收入增幅低于全省平均水平 ；50个县（市、区）税收收入增幅低于全省平均水平 。有12个市、80个县（市、区）税收占财政收入比重 同比有所下降。其中7个县（市、区）占比降幅超过10 个百分点。
9
2、资源禀赋论、技术决定论与制度决定论
这三种理论分别从某个方面回答了经济增长的源泉 问题。即影响经济增长的因素有三个: 即资源禀赋、技术进步与制度创新。 在经济发展的不同时期和阶段，三个要素的重要性 是不同的。在经济发展的初始阶段，资源禀赋的作 用就比技术和制度要大，然而，一旦经济开始持续 增长，初始禀赋对经济发展的影响力就开始减弱。 技术进步和制度创新的作用就会增加。自然禀赋、 技术进步、制度创新三者之间的匹配情况决定经济 的繁荣与萧条。
7
区域经济均衡发展理论的另一个分支是区域经 济结构均衡理论，其代表人物是罗森斯坦及其 大推动理论和拉格.纳克斯及其平衡增长理论。
该理论强调大规模投资和合理配置有限资源的 重要性，关注市场机制的局限性和实现宏观计 划的必要性，强调产业间和地区间的关联互补 性，主张在各产业、各地区间均衡部署生产力 ，以实现产业和区域经济协调发展。
县域经济发展问题研究
-------以山东省为例
经济学部
1
主要讲四个方面的问题
一、县域经济发展的基本理论; 二、山东县域经济发展中呈现的特点； 三、山东县域经济的发展现状及存在 的主要问题； 四、推动县域经济发展应着重抓好的几个问题。
2
wk.baidu.com
一、县域经济发展的基本理论
（一）县域经济的概念与特征 所谓县域经济就是以县级行政区划为 地理空间，以县级政权为调控主体，以 县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地 的区域经济。 它对应着城区经济。与城区经济一样， 它是国民经济的重要组成部分，是国民 经济基本的运行单元。
12
（三）县域经济发展的几种主要类型
由于影响县域经济发展的自然地理环境、 科学技术环境、社会经济环境、人文制度 环境不同，从而导致在各地县域经济发展 中，选择了不同的发展路径，形成了不同 的发展类型。
13
1、 区位决定型
市场经济条件下，企业在追逐利益最大化的原则 下，总是选择那些具有优势区位利益的地区。然而， 不同类型、不同行业的企业对区位的偏好各不相同。 劳动密集型企业选择劳动力资源充足的地区；加工 型企业选择原材料资源丰富的地区；物流量大的企 业选择运输成本低的地区，等等。因此，县域经济 系统的特定区位结构与企业区位选择偏好共同作用 的结果，决定了县域经济发展的起步方式和产业层 次，如果不存在外部的偶然性因素的介入，经济发 展就会产生路径依赖，而形成特定的县域经济发展 模式。如东莞。
（四）科学发展观念深入人心，但县域 经济持续健康发展却面临诸多制约
县域注重科学发展，突出表现在三个方面：一是 城镇化加快推进；二是各县域生态环境有明显改 善；三是民生建设成绩斐然。 但县域经济发展还受到诸多制约，突出表现在： 缺权缺发展热情、缺钱、缺地、缺人。 县乡政府仍自觉缺少必要的发展经济自主权，责 权不对等，同时部分县区缺少干事创业的热情； 县乡财政捉襟见肘，中小企业融资难的问题突出； 建设用地紧张；高层次人才短缺。
19
二、山东县域经济发展中呈现出的 主要特点
20世纪90年代后，山东县域经济的发展 步伐加快。党的十六大提出“壮大县域经 济”后，山东县域经济明显提速，在发展 中呈现出如下特点： 政府主导 地区竞争 三产衔接 做大县城
20
三、山东县域经济发展的现状以及存在 的主要问题
（一）县域实力显著增强，但整体水平仍有待提高
6
区域经济均衡发展理论分为区域经济结构均衡理论（ 强调区域各经济部门间发展平衡）和区域经济空间结 构均衡理论（从空间角度强调地区间平衡发展）
区域经济空间结构均衡理论由美国经济学家罗伯特． 索罗创立。该理论认为，区域经济增长取决于生产三 要素：资本、劳动与技术进步。尽管各区域间存在着 要素禀赋和发展程度的差异，但由于自由竞争和追求 利润最大化会使劳动力从低工资区域向高工资区域流 动，资本则会从低收益率的高工资区域流向高收益率 的低工资区域，要素的自由流动最终使各要素收益平 均化，各区域经济实现均衡增长。该 理论的核心是宣 扬市场机制的作用，强调用强化市场力的办法解决区 域问题。
24
四、推动山东县域经济发展应 着重抓好的几个问题
18
小结： 1、县域区位特点和资源禀赋影响着县域产业结构的初 始形态与发展趋向。 2、县域文化背景所熏陶出的人文素养和创业精神以及 制度选择的偏好，影响着县域内企业的所有制属性。 3、企业形态与所有制属性又直接影响着政府发挥作用 的方式和要素配置方式。 4、上述因果关系决定了县域经济发展模式的初始形态 和演化趋向。在演化过程中一旦产生“锁定效应”，县 域经济发展便会形成路径依赖。 5、县域经济发展模式在初中期呈现出异彩纷呈的态势 ，但最终都要与国家的发展目标相吻合。
在区位条件优势不显著、资源优势明显的县域，选 择要素禀赋依托型的发展路径是科学、明智之举。 如，山东的邹城市。
15
3、资源稀缺“倒逼”型
从一般意义上讲，经济发展要有相应的资源基础。 然而，在一些自然资源不具任何优势，甚至是一穷 二白的地方，也有县域经济发展的成功案例。如浙 江永康县、遂昌县。 内生经济增长理论已经证明：人力资本是推动经济 发展的重要内生力量。从这个意义上讲，资源稀缺 “倒逼”型的发展路径，又可称之为异质人力资本 型的发展路径。
3
县域经济的特征
第一，它是一种有明显的行政区划边界同时又具 有开放性的区域经济。 第二，它是一种既具有完整性、系统性，同时又 具有地域特点的特色型区域经济。 第三，与区域经济相比，县域经济既有经济结构 功能，又有行政结构功能，而一般区域经济 仅有经济结构功能。 第四，与国外相比，中国县域经济有其特殊性， 从而在理论与实践上具有独立存在和研究 价值。
2015年全省县域实现生产总值58419亿元，实现公共财政预 算收入4529亿元，这两项各占到全省的92%和82%，其增 幅均高于全省平均增幅0.4个百分点。全省县域实现税收收入 3632亿元，高于全省平均增幅0.8个百分点。全省县域完成固 定资产投资43158亿元，高于全省平均增幅0.5个百分点。 在工信部中国电子信息产业发展研究院（直属的赛迪顾问）发布的 “2016年县域经济100强”榜单中，山东占据22席，仅次于 江苏（26席），县域总的发展态势良好。
16
4、资本嫁接型
相对城市经济而言，县域经济资本积累水平相对低， 资本短缺是制约县域经济发展的瓶颈。对一些已具备 一定工业基础的县域，要培育规模企业，推动产业升 级，创造高层次竞争优势，企业唯一的选择是进行持 续的投资和创新。持续的投资和创新，仅仅依靠县域 内的资本积累远远不够，必须引进和嫁接外来资本。 引进与嫁接外来资本主要有两种形式： 一是上市融资，二是利用外资。 江苏江阴的崛起，就是通过企业上市融资达到资本嫁 接目的的成功范例。昆山市则是吸引外资的典范。
4
（二）有关县域经济发展的基本理论介绍
县域经济是区域经济的一种，一般区域经济 理论也能指导县域经济发展。但鉴于区域经 济学理论体系庞大，我国县域经济又是一种 特殊类型的区域经济，因此，结合我国县域 经济的具体情况对区域经济学理论进行取舍， 有选择地介绍几种适合指导县域经济发展的 理论。
5
1、区域经济非均衡发展理论与均衡发展理论
舒尔茨针对20世纪60年代西方经济学家认为只有通过工业化 才能实现经济起飞，而农业不能对经济发展作出贡献的主流观 点，指出：经过改造的现代化农业能对经济增长作出重大贡献， 改造传统农业的关键是要引进新的现代农业生产要素，发展农 村教育事业，改善农村的人力资本结构。
11
4、可持续发展理论
可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人 满足其需要的能力构成危害的发展。 可持续发展旨在促进人类之间以及人类与自然之间 的和谐。在可持续发展系统中，经济、环境、社会等 是不可分割的可持续发展要素，单独一个要素的发展 都不是可持续发展。生态可持续性是可持续发展的基 础；经济可持续性是条件；社会可持续性是目的。 这就要求我们在发展县域经济时，要考虑自然承载 能力，注意保护环境，维护生态平衡，并保证以持续 的方式利用不可再生资源。还要求我们加快转变县域 经济发展方式，不仅要重视经济增长的数量，更要追 求经济增长的质量。还要从维护公平正义和以人为本 的原则出发，加强县域社会建设，维护社会的和谐、 稳定，铸就经济可持续发展的社会基础。
8
从实践中看，在经济发展的初级阶段， 非均衡发展理论对欠发达国家和地区有现实 指导意义；而当经济发展到一定阶段，政府 就要树立协调发展的思想，重视落后地区发 展，采取积极的方法，进行适度调控，将地 区差距控制在社会能够承受的范围内，以实 现区域整体经 济的快速、健康、可持续发展， 一个国家如此，一个地区、一个县也应如此。
在区域经济发展方面，历来存在非均衡发展与均衡发 展理论的争论。它涉及一个国家、一个地区采用什么 样的发展理念制定什么样的发展战略问题。 增长极理论是区域经济非均衡发展理论的基石。它是 法国经济学家佛朗索瓦．佩鲁在20世纪50年代提出。 该理论的中心观点是：区域经济增长是一个非均衡发 展的过程，一个国家或地区的经济增长通常先由一个 或数个增长极推动，然后逐渐向其他部门或地区传导。 该理论主张，区域经济发展主要依靠条件较好的少数 地区和少数产业带动，应把少数区位条件好的地区和 少数条件好的产业培育成经济增长极。通过增长极的 极化和扩散效应，影响和带动周边地区经济发展。
10
3、二元经济结构理论和改造传统 农业理论
刘易斯认为：在落后国家，现代工业部门与传统农业部门并存 形成二元经济结构。在二元经济结构中，农业部门的剩余劳动 力向工业部门转移，推动了工业和农业乃至整个国民经济发展。
美国经济学家拉尼斯和费景汉发展了刘易斯的二元经济结构理 论，他们与刘易斯的差别是更强调现代工业与农业部门的平衡， 并将劳动力转移速度快于人口增长速度作为改造二元经济结构 的必要条件，并十分重视技术进步在经济发展中的作用。
14
2、要素禀赋依托型
所谓的要素禀赋结构原是指一个经济体中自然资源、 劳动力和资本的相对份额。按照赫克歇尔—俄林的 要素份额理论，要素禀赋结构差异以及由这种差异 所导致的要素相对价格在区域间的差异是比较优势 产生的原因。依托要素禀赋结构中相对份额比较高 的要素资源所形成的产业，将具有低成本竞争优势。
但与其他发达省份相比，我省县域整体水平还不够高，强县不 强、弱县较弱的问题较为突出。
21
链接
（二）县域强县、弱县竞相发展，但 发展不平衡的问题仍很突出
与县域经济快速发展相伴随，县域间不平衡问题日益 突出： 一是市与市之间县域经济发展水平差距明显。从17市县 均指标来看，公共财政预算收入最高与最低相差仍达 4.7倍。财政收入增速最高与最低相差15.2个百分点。 二是各市内县域之间差距明显，东部市内还有许多弱县、 中西部市内强县与弱县差距也很大。 三是县域内城乡差距普遍较大。各县的县城普遍比较漂 亮，基础设施完备，公共服务水平较高，而农村的基 础设施和公共服务水平相对滞后。
17
5、创新导向型
创新导向型源于迈克尔.波特的经济发展阶段理论。 波特把一国经济发展阶段分为要素驱动、投资驱动、创 新驱动、财富驱动四个阶段，认为四个阶段依次递进。
创新导向型县域经济是以创新为核心动力的全新的县 域经济发展模式，这里的创新不止是科技创新，还应包 括制度创新、组织创新、产品创新、市场创新等内容。 它突出创新在县域经济发展中的主导地位，强调所有经 济发展主体都是创新主体，同时它对要素禀赋要求不高。
22
链接
（三）转方式调结构迈出坚实步伐，但 经济发展质量有待提高
县域产业结构不断优化，以工业和农业为主导的县域经 济发展模式正在发生明显改变。 但总体上看，县域经济发展的质量效益有待提高。 2015年部分县域财税收入增速放缓。有9个市、55个 县（市、区）公共财政预算收入增幅低于全省平均水平 ；50个县（市、区）税收收入增幅低于全省平均水平 。有12个市、80个县（市、区）税收占财政收入比重 同比有所下降。其中7个县（市、区）占比降幅超过10 个百分点。
9
2、资源禀赋论、技术决定论与制度决定论
这三种理论分别从某个方面回答了经济增长的源泉 问题。即影响经济增长的因素有三个: 即资源禀赋、技术进步与制度创新。 在经济发展的不同时期和阶段，三个要素的重要性 是不同的。在经济发展的初始阶段，资源禀赋的作 用就比技术和制度要大，然而，一旦经济开始持续 增长，初始禀赋对经济发展的影响力就开始减弱。 技术进步和制度创新的作用就会增加。自然禀赋、 技术进步、制度创新三者之间的匹配情况决定经济 的繁荣与萧条。
7
区域经济均衡发展理论的另一个分支是区域经 济结构均衡理论，其代表人物是罗森斯坦及其 大推动理论和拉格.纳克斯及其平衡增长理论。
该理论强调大规模投资和合理配置有限资源的 重要性，关注市场机制的局限性和实现宏观计 划的必要性，强调产业间和地区间的关联互补 性，主张在各产业、各地区间均衡部署生产力 ，以实现产业和区域经济协调发展。
县域经济发展问题研究
-------以山东省为例
经济学部
1
主要讲四个方面的问题
一、县域经济发展的基本理论; 二、山东县域经济发展中呈现的特点； 三、山东县域经济的发展现状及存在 的主要问题； 四、推动县域经济发展应着重抓好的几个问题。
2
wk.baidu.com
一、县域经济发展的基本理论
（一）县域经济的概念与特征 所谓县域经济就是以县级行政区划为 地理空间，以县级政权为调控主体，以 县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地 的区域经济。 它对应着城区经济。与城区经济一样， 它是国民经济的重要组成部分，是国民 经济基本的运行单元。
12
（三）县域经济发展的几种主要类型
由于影响县域经济发展的自然地理环境、 科学技术环境、社会经济环境、人文制度 环境不同，从而导致在各地县域经济发展 中，选择了不同的发展路径，形成了不同 的发展类型。
13
1、 区位决定型
市场经济条件下，企业在追逐利益最大化的原则 下，总是选择那些具有优势区位利益的地区。然而， 不同类型、不同行业的企业对区位的偏好各不相同。 劳动密集型企业选择劳动力资源充足的地区；加工 型企业选择原材料资源丰富的地区；物流量大的企 业选择运输成本低的地区，等等。因此，县域经济 系统的特定区位结构与企业区位选择偏好共同作用 的结果，决定了县域经济发展的起步方式和产业层 次，如果不存在外部的偶然性因素的介入，经济发 展就会产生路径依赖，而形成特定的县域经济发展 模式。如东莞。