行政职权分类
中国行政分类表
中国行政分类表第一级:中央行政机关1.国务院:负责制定国家政策、法规和方针,管理国家事务。
2.国家监察委员会:负责反腐败工作,推动国家行政监察体制改革。
3.最高人民法院:负责解释和裁判法律案件,维护司法公正。
4.最高人民检察院:负责监督和指导全国检察工作,维护法律权威。
第二级:地方行政机关1.省级行政机关:包括省、自治区、直辖市的政府机构,在各自辖区内行使行政权力。
a)省级人民政府:负责制定本地区的行政规划和政策,组织实施各项工作。
b)省级人大常委会:负责监督和决定本地区重大事项,行使立法权。
c)省级政协:提供民主监督和参政议政的平台,为决策提供建言献策。
d)省级纪委:负责监督和执纪审查工作,维护党纪国法。
2.市级行政机关:包括地级市、地区、自治州的政府机构,在各自辖区内行使行政权力。
各项工作。
b)市级人大常委会:负责监督和决定本地区重大事项,行使立法权。
c)市级政协:提供民主监督和参政议政的平台,为决策提供建言献策。
d)市级纪委:负责监督和执纪审查工作,维护党纪国法。
3.县级行政机关:包括县、自治县的政府机构,在各自辖区内行使行政权力。
a)县级人民政府:负责制定本地区的行政规划和政策,组织实施各项工作。
b)县级人大常委会:负责监督和决定本地区重大事项,行使立法权。
c)县级政协:提供民主监督和参政议政的平台,为决策提供建言献策。
d)县级纪委:负责监督和执纪审查工作,维护党纪国法。
第三级:乡级行政机关1.乡级行政机关:包括乡、镇、街道的政府机构,在各自辖区内行使行政权力。
各项工作。
b)乡级人大代表村级人大:负责监督和决定本地区重大事项,行使立法权。
c)乡级政协代表村级政协:提供民主监督和参政议政的平台,为决策提供建言献策。
d)村级纪委:负责监督和执纪审查工作,维护党纪国法。
第四级:社区居民委员会1.社区居民委员会:居民自治组织,通过选举产生,负责组织和协调居民事务,维护社区秩序。
总结:中国行政分类表按行政层级划分,包括中央行政机关、地方行政机关、乡级行政机关和社区居民委员会。
第三章 行政职权
第四节 行政职权与行政职责、行政权限
(二)行政职责的内容 行政职责是一种义务,不能任意抛弃或违反,否则将承担相应 的法律后果。行政职责的核心是依法行政,基本要求是合法 行政、合理行政。来源于各种途径的行政职责,其具体内容 抽象概括起来主要包括如下三大类: 1、.避免实体违法:即在行政权限范围内行使职权、履 行职务,不失职、不越权、不滥用权力,尊重事实,正确适 用法律,避免法律适用错误。 2、避免程序违法:即严格遵循法定的行政程序办事。 3、遵循合理原则,避免行政不当。
第三节 行政职权的分配、委托和行政协助
2、行政委托的基本特征 ①委托方是法定行政主体。 ②受委托方因行政委托的发生而拥有了作出被 委托事项的行政职权,但它不能以自己名义行使该 权力。 ③行政委托以受委托方接受委托为前提。法定 受委托组织或个人必须接受委托。 ④受委托方行使委托行政职权后的法律效果归 属委托方。
第三节 行政职权的分配、委托和行政协助
一、行政职权的分配
行政职权的分配是指行政主体为了有效地行 使行政职权,而对自己拥有的行政职权的行 使权在其内部组成机构和人员之间进行分工 的活动。
第三节 行政职权的分配、委托和行政协助
二、行政职权的委托 1、行政委托的含义 行政委托,是指行政主体在其职权和职 责范围内,根据行政管理的实际需要将其行 政职权或行政事务委托给另一行政主体、其 他组织以及个人,受委托者以委托者的名义 行使行政职权、实施行政管理行为,并由委 托者承担法律后果。
第二节 行政职权的设定与授予
二、行政职权的授予
行政职权的授予是指国家以法律、法规或有权 机关的决定赋予有关行政机关或其他组织以 非固有行政职权的活动。
第二节 行政职权的设定与授予
三、行政职权的设定与授予的区别
行政职责和行政职权范文(2篇)
行政职责和行政职权范文1.负责执行、监督、完善公司人事管理制度;2.做好相应的职位说明书,并根据公司职位调整需要进行相应的变更,保证职位说明书与实际相符;3.制订招聘计划、招聘程序,进行初步的面试与筛选,做好各部门间的协调工作等;4.根据公司对绩效管理的要求,制定评价政策,组织实施绩效管理,并对各部门绩效评价过程进行监督控制,及时解决其中出现的问题,使绩效评价体系能够落到实处,并不断完善绩效管理体系;____组织员工岗前培训、办理培训进修手续,各类人力资源数据统计分析与审核;6.积极维护良好的企业文化氛围,同时完成上级交待的其它工作,起积极主导作用;____组织制定行政管理规章制度及督促、检查制度的贯彻执行;____组织、协调公司年会、员工活动、市场类活动及各类会议,负责外联工作及办理公司所需各项证照;____起草及归档公司相关文件;____组织好来客接待和相关的外联工作,协调公司内部行政人事等工作。
行政职责和行政职权范文(2)行政职责和行政职权是行政机关履行职能的重要内容,是政府行使管理国家事务、保障公共利益的基础。
本文将从行政职责和行政职权的概念、分类和范例三个方面进行阐述。
一、行政职责的概念行政职责指的是行政机关根据法律法规和政府决策,承担管理和服务职责的义务。
行政职责是行政机关根据法律和法规规定,依法行使职权的基础和前提,也是行政机关履行职能的重要内容。
行政职责包括两个方面的内容:一是依法管理和服务职责,这是行政机关履行职能的基本要求,包括制定和执行行政法规、发布行政命令、管理和维护社会秩序等;二是管理和维护公共利益的职责,这是行政机关保障公共利益的重要任务,包括规划和管理国家资源、保护环境和生态、促进经济发展等。
二、行政职责的分类行政职责可以按照不同的角度和标准进行分类。
根据职责的性质和内容,可以分为管理职责、公共服务职责、监督职责等。
根据职责所属的层级和范围,可以分为国家级职责、省级职责、市级职责等。
行政职权类别释义
行政职权类别释义行政职权类别释义1、行政许可:指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
2、非行政许可审批:是指由行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的,除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。
3、行政确认:指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别,通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。
如道路交通事故责任认定、医疗事故责任认定、工伤认定、产品质量确认等。
4、行政处分:指依照《中华人民共和国行政处分法》规定,由法律、法规和规章设定的处分,包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者撤消许可证、暂扣或撤消执照、行政拘留等行政权力。
5、行政强制:指由法律、法规规定的行政机关或授权组织依法对人身或财产实施限制性措施,或依法强制相对人履行义务的行为,包括劳动教养、强制撤除、查封、扣押、冻结、取缔、代履行等行政权力。
6、行政征收:指行政机关或授权组织依法无偿收取一定财物的行政行为,包括税收征收、行政事业性收费、社会保险费的征缴、资金和基金的征收等。
根据国务院规定,以有权机关批准文件为依据的考试培训费、检测费等有偿效劳性收费不作为行政权力纳入行政征收范围。
7、行政征用:指行政主体出于公共利益的需要,依据法律、法规的规定,强制性地取得行政相对人财产所有权、使用权或劳务并给予合理经济补偿的具体行政行为。
8、行政裁决:指行政机关或法定授权组织依照法律授权,对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷〔争议〕进行审查,并作出裁决的具体行政行为。
如侵权纠纷的裁决、补偿纠纷的裁决、损害赔偿纠纷的裁决等。
9、行政给付:指依法向符合条件的申请人提供物质利益或赋予与物质利益有关的权力行为。
如抚恤金、生活补助费、复退军人安置费、社会福利等。
10、行政检查:具有行政监督检查职能的行政主体按照法定的监督检查职权,对一定范围内行政相对人是否遵守法律、法规、规章,是否执行有关行政决定、命令等情况,进行能够影响行政相对人权益的检查了解的具体行政行为。
行政职权分类
行政职权分类一、行政许可:是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
二、行政处罚:是指国家行政机关及法定授权组织对违反行政法律规范,依法应当处罚的公民、法人或其他组织所给予的行政法规制裁。
三、行政强制:是指行政执法机关为实现行政目的,对管理相对人的财产、身体及自由等予以强制采取的措施。
其种类有:(一)代执行,如违法建筑物的强制拆除、代出义务工等。
(二)执行罚,在税务、环保、审计等部门适用广泛,最典型如滞纳金。
(三)人身强制,如强制拘留、强制传唤、强制隔离,强制检查公民身体(尤其是在预防传染病时)等。
(四)财产强制,对财产的查封、扣压、冻结,划拨银行财产、对腐烂变质食品实行的强制销毁。
(五)在其职权范围内进出生产经营场所的强制检查。
如现场检查安全生产状况,发现问题要求及时处理。
(六)对产品或者商品的强制检验。
如依法对超过产品质量保证期限的食品、药品、农药等产品进行检验。
(七)紧急状态时,临时紧急征用交通工具或者其他财产。
(八)紧急状态时,进入或处置土地、建筑物、住宅。
如为了防止火灾蔓延,拆除或者破损毗邻的建筑物。
(九)其他,如依法执行强制解散,拒不解散的,强制带离现场等。
四、行政征收:指行政主体凭借国家政权,依法向行政管理相对人强制地、无偿地征集金钱或实物的行为。
其种类主要包括税、费。
如果本部门仅有收费权,也可以直接列为“行政收费”。
五、行政给付:指行政主体在公民年老、疾病或者丧失劳动能力等情况或者其他特殊情况下,依法赋予其一定的物质权益或者与物质有关的权益的具体行政行为。
一般是金钱或者实物。
其种类有:(一)抚恤金。
这是最常见的形式,对牺牲、病故、残疾人员的抚恤金,烈军属、复员退伍军人的生活补助费。
(二)特定人员离退休金。
民政部门管理的军队离休干部的离休金、生活补助费、副食品价格补贴、护理费、丧葬费等。
(三)社会救济、福利金。
对农村五保户、贫困户以及流浪乞讨人员的救济等。
行政职权清单
行政职权清单【实用版】目录1.行政职权清单的定义和意义2.我国行政职权清单的发展历程3.行政职权清单的分类和特点4.行政职权清单的作用和实施效果5.行政职权清单面临的挑战和未来发展方向正文行政职权清单是指政府部门在行使职权过程中所涉及的各项职权及其实施依据、程序和时限等方面的详细清单。
行政职权清单制度是一种规范政府行政行为、提高政府工作效率和推动政府职能转变的重要制度安排。
我国行政职权清单的发展历程可以追溯到 20 世纪 80 年代。
当时,为了加强对政府行政行为的监督和制约,我国开始推行行政审批制度改革,逐步建立起行政职权清单制度。
近年来,随着政府职能转变和简政放权改革的深入推进,行政职权清单制度得到了更加广泛的应用和完善。
行政职权清单一般分为两类:一类是行政许可清单,主要涉及对市场主体和个人的行政审批事项;另一类是行政权力清单,主要涉及政府部门之间的职权划分和协调。
行政职权清单具有明确职权范围、规范行政行为、提高工作效率和便于监督等优点。
行政职权清单的作用主要体现在以下几个方面:一是明确政府部门的职权范围,避免职权交叉和推诿扯皮;二是规范行政行为,保障市场主体和个人的合法权益;三是提高政府工作效率,缩短行政审批时限;四是加强政府职能转变,推动政府从管理型向服务型转变。
尽管行政职权清单制度在推动政府职能转变和简政放权方面取得了一定的成效,但在实施过程中仍面临一些挑战,如清单不完善、更新不及时、实施不到位等。
为了更好地发挥行政职权清单的作用,未来需要在以下几个方面加以完善:一是建立健全行政职权清单的动态调整机制,确保清单及时更新;二是加强对行政职权清单实施的监督和考核,确保清单得到有效执行;三是深化政府职能转变,推动政府从管理型向服务型转变。
总之,行政职权清单制度作为一种规范政府行政行为、提高政府工作效率和推动政府职能转变的重要制度安排,在我国已经取得了一定的成效。
行政职权清单
行政职权清单一、行政职权清单的概述行政职权清单是指政府机关依法行使行政职权的事项清单,旨在明确政府职能、规范行政行为、提高政府治理能力现代化。
行政职权清单的制定和实施是国务院和地方各级政府深化行政体制改革、推进政府治理体系的重要举措。
二、行政职权清单的分类与内容行政职权清单主要包括以下几类:1.行政许可事项:包括企业、个人、社会组织等在经济、社会、文化等方面的许可事项。
2.行政检查事项:对企事业单位和公民遵守法律法规情况进行检查的事项。
3.行政征收事项:包括税收、非税收入、土地征收等事项。
4.行政给付事项:如社会保障、救助、补贴等。
5.行政奖励事项:对在经济、科技、文化、教育等领域做出突出贡献的个人和单位给予奖励。
6.行政处罚事项:对违反法律法规的行为进行处罚的事项。
三、行政职权清单的实施与应用1.行政职权清单的制定:各级政府根据宪法、法律法规和国务院有关规定,制定本级行政职权清单。
2.行政职权清单的公示:政府将行政职权清单在政府网站、办事大厅等场所公示,提高政府行为的透明度。
3.行政职权清单的执行:政府部门按照行政职权清单行使职权,确保行政行为合法、合规、高效。
4.行政职权清单的变更与调整:根据法律法规修改、政策调整等因素,适时对行政职权清单进行调整。
四、行政职权清单的监督与评估1.内部监督:政府内部设立专门的监督机构,对行政职权清单的执行情况进行监督。
2.外部监督:各级人大、政协、司法机关等对行政职权清单的实施进行监督。
3.社会监督:通过舆论监督、公众举报等方式,对行政职权清单的执行情况进行监督。
4.评估机制:定期对行政职权清单的实施效果进行评估,提出改进措施。
五、行政职权清单的优化与改革1.简政放权:通过取消、下放行政职权,减轻企业和个人负担,激发市场活力。
2.流程优化:整合行政职权,优化办事流程,提高政府服务效率。
3.信息化建设:利用现代信息技术,实现行政职权清单的信息化管理,提高政府治理能力。
行政职权种类和定义
行政职权种类和定义行政职权种类和定义一、行政职权分类行政职权是指由国家机关或其他行政管理机构依照宪法、法律、法规和规章等规范性文件,对公民、法人和其他组织行使的管理、监督、执法等权力。
根据行政职权的性质和功能,可以将其划分为以下几类:1、管理职权:管理职权是行政机关依法对行政管理对象进行规划、部署、指导和监管等活动的职权。
包括制定、发布和实施政策、计划和规划,组织、协调、指导和监督行政管理活动等。
2、执法职权:执法职权是行政机关依法对违反行政法规的行为进行处罚或强制执行的职权。
包括制定、发布和实施行政法规、行政规章和行政规范性文件,依法对违法行为进行处罚,执法检查和监督等。
3、监督职权:监督职权是行政机关对行政管理对象和行政行为进行监督和审查的职权。
包括行政机关对行政管理对象的监督活动,对行政行为的合法性、适当性和效果的审查等。
4、裁决职权:裁决职权是行政机关对行政管理对象之间的争议进行裁决的职权。
包括行政机关对行政管理对象之间的行政争议进行审理和裁决等。
5、咨询职权:咨询职权是行政机关依法对涉及行政事务的问题进行咨询和提供意见的职权。
包括行政机关对相关部门、个人和组织提出的咨询进行回答和提供建议等。
6、协调职权:协调职权是行政机关依法对涉及多个行政管理对象或复杂行政事务进行协调和调解的职权。
包括行政机关对涉及多个行政管理对象之间的利益冲突或纠纷进行协调和调解等。
二、法律名词及注释1、行政法规:由国务院制定的具有普遍约束力的具体规范性文件,用于规范行政机关的行政行为和行政管理活动。
2、行政规章:由上级行政机关或者同级行政机关依照法律、法规授权制定的对本级行政机关的行政行为和行政管理活动具体规定的文件。
3、行政规范性文件:国务院、省、自治区、直辖市人民制定的对行政管理对象进行指导、约束和规范的文件。
4、行政管理对象:受行政机关依法进行管理的公民、法人和其他组织。
5、违法行为:违反行政法规的行为。
6、行政争议:行政管理对象之间因行政行为引起的争议。
行政组织学第七章 行政组织类型
第三节 以行政活动程序分类
1、决策机关
• 指在行政活动中作出决定、制定规划、发布命令的机关。 行政机关体系的统率,其职权同统率机关相似。
2、执行机关
• 执行机关,是指将决策负责实施、付诸实行的机关。
3、咨询机关
• 咨询机关,指为决策机关提供信息和决策方案的机关。
4、信息机关
• 指专门负责收集、加工、储存与传送有关人、财、物等各 方面信息的机关,如统计局等。
• 各部门无论是否有领导隶属关系,都有意见沟通渠道。 • 优点:交换意见增多 ,便于互相了解、互相支持、互相 协作。有利于提高效率 。 • 缺点:削弱领导权力,导致政令不一。
第五节
以其他标准分类
1、以行政层级为标准分类
• 中央行政机关:指活动范围涉及全国的行政机关,是国家的 最高行政机关,各级地方个政机关均受其统一领导。 • 地方行政机关:指活动范围仅涉及一定行政地域范围的行政 机关。
2、以行政机关设置的久暂为标准分类
• 常设机关:水久性行政机关,是管理经常性行政事务的机关 • 临时机关:为解决某一临时性专门问题而设置的机关。
3、行政机关的特殊性分类
• 派出机关:指上级人民政府根据工作需要,在其所辖区域内 设立的代表机关。 • 分支机关:是中央机关设在各地的分支机构。 • 合署办公机关:是指两个或两个以上机关,因工作性质较接 近、联系较紧密所组成的联合机构。
第二节 以行政业务性质分类
1、业务机关 业务机关,履行政府管理社会各项职能的机关。 2、辅助机关 辅助机关,是指直接为首长和机关服务的机关。 辅助机关的分类:为行政首长服务的办公及参谋 机关 、为业务机关自身工作和生活服务的机关。 3、综合性管理机关 综合性管理机关,是指管理业务具有综合性、跨 行业性的机关 4、专门性管理机关 专门性管理机关,是指管理对象具有单一性、行 业性的机关。
行政职权的具体内容
行政职权的具体内容行政职权是指国家机关和行政机关根据法律、法规和规章的规定,依法对社会各个领域进行管理、协调和决策的权力。
作为国家行政机关的重要职能之一,行政职权的具体内容涵盖了多个方面。
本文将从行政职权的性质、分类和具体内容三个方面进行论述。
一、行政职权的性质行政职权是国家机关依法进行管理和决策的权力,其性质可以概括为以下几个方面:1. 统一性:行政职权是国家机关依法行使的权力,具有统一性和统筹性。
国家机关通过行政职权对各个领域进行管理和决策,确保社会各方面的工作有序开展。
2. 强制性:行政职权是国家机关对社会成员进行监督和管理的手段,具有一定的强制性。
行政机关可以采取强制措施,对不遵守法律法规的行为进行处罚或监管。
3. 长期性:行政职权是一种长期性的权力,在行政机关的职权范围内,可以持续进行管理和决策,对社会事务产生持久的影响。
二、行政职权的分类根据行使行政职权的方式和对象的不同,行政职权可以分为以下几类:1. 行政管理职权:行政机关依法对社会生活中的各类事务进行管理和监督,例如公安机关对治安管理的职权、卫生机关对卫生管理的职权等。
2. 行政监管职权:行政机关负责对特定行业、领域进行监管,确保其合法、公平、公正的运行,例如工商行政管理部门对市场经济主体进行监管。
3. 行政许可职权:行政机关依法对特定活动或行为进行许可,例如工程建设项目的审批、企业开办许可等。
4. 行政审批职权:行政机关对特定的行政行为进行审批,例如对外商投资的审批、职称评审的审批等。
5. 行政裁决职权:行政机关依法对行政争议进行裁决,例如劳动争议的调解、行政复议的裁决等。
三、行政职权的具体内容1. 立法权:行政机关参与国家的立法过程,制定、修改和废止行政法规和规章,为行政管理提供法律依据。
2. 行政命令:行政机关通过行政命令向特定对象下达命令,要求其按照规定行事,以达到国家行政管理的目的。
3. 行政执法:行政机关依法对违反法律法规的行为进行执法,维护社会的公序良俗和公共利益。
中国行政分类表
中国行政分类表一、中央行政机关中央行政机关是指国家权力机关中直接对全国或全国范围内的一部分地区行使国家行政职权的机关。
根据《中华人民共和国中央机构编制委员会关于行政编制工作的意见》,中央行政机关分为国务院及其组成部门和其他直属于国务院的机构。
国务院是中央行政机关的最高权力机关,负责全国的行政管理工作。
二、地方行政机关地方行政机关是指在国家行政区域内行使国家行政职权的机关。
根据中国的行政区划体制,地方行政机关分为省级、地级、县级和乡级四个层级。
省级行政机关是各省、自治区、直辖市的最高行政机关,负责本行政区域的行政管理工作。
地级行政机关是各地级市、自治州的行政管理机关。
县级行政机关是各县、自治县、市辖区的行政管理机关。
乡级行政机关是各乡、民族乡、镇、街道办事处的行政管理机关。
三、政府部门政府部门是指负责具体行政事务的机构,为行政机关的一部分。
根据各级行政机关的职能和任务,政府部门可以分为多个部门,如人力资源部门、财政部门、教育部门等。
这些部门负责制定相关政策和管理具体事务,以促进经济社会发展和满足人民群众的需求。
四、事业单位事业单位是指依法设立,为公益目的提供具有某种特定服务的非营利性组织。
事业单位通常由政府主导管理,履行政府职能,如医院、学校、科研院所等。
事业单位的管理一般遵循公务员制度,其经费主要来源于政府拨款和社会捐赠。
事业单位在服务社会、推动社会进步方面发挥着重要作用。
五、企业企业是指为追求利润而组织起来的经济实体。
根据所有制形式的不同,企业可以分为国有企业、集体企业、私营企业和外商投资企业等。
国有企业是由国家所有或控制的企业,其所有权属于全体人民。
集体企业是由劳动者和其他社会成员共同所有、管理的企业。
私营企业是由个人或家庭所有、经营的企业。
外商投资企业是由外国投资者与中国合资或独资设立的企业。
企业是市场经济的重要组成部分,对经济发展起到推动作用。
六、社会组织社会组织是指由公民自愿组织起来,独立于政府的非营利性组织。
行政职权的内容包含哪些
行政职权的内容包含哪些范本1:行政职权的内容包含哪些一、行政职权的基本概念和作用1. 行政职权的定义与特点2. 行政职权的作用和意义二、行政职权的分类和内容1. 行政职权的分类1.1 监管职权1.2 许可职权1.3 处分职权1.4 分配职权1.5 行政决策职权2. 行政职权的具体内容2.1 管理制度的制定和执行2.2 行政行为的决策和实施2.3 公共资源的配置和保护2.4 权益的保护和法律的维护三、行政职权的行使和限制1. 行政职权的行使方式3.1 行政命令3.2 行政许可3.3 行政契约3.4 行政决策2. 行政职权的限制3.5 法律限制3.6 行政监察限制3.7 司法限制四、行政职权的监督和责任1. 行政职权的监督机制4.1 内部监督4.2 外部监督4.3 公众监督2. 行政职权的责任追究4.4 行政责任制度4.5 行政违法行为处理附录:本文档涉及附件:附件1:相关法规归档附注:本文所涉及的法律名词及注释:1. 行政职权:指行政机关依法对特定对象进行管理和决策的权力。
2. 监管职权:行政机关对特定对象的经营活动进行监督和管理的职权。
3. 许可职权:行政机关对特定对象的行为进行许可或批准的职权。
4. 处分职权:行政机关对特定对象进行行政处罚或其他行政制裁的职权。
5. 分配职权:行政机关对特定资源进行分配或调度的职权。
6. 行政决策职权:行政机关对特定事项进行决策的职权。
范本2:行政职权的内容包含哪些一、行政职权的定义和特点1. 行政职权的定义2. 行政职权的特点和基本原则二、行政职权的分类与内容1. 行政职权的分类2.1 行政监管职权2.2 行政许可职权2.3 行政处罚职权2.4 行政分配职权2.5 行政决策职权2. 行政职权的具体内容2.1 政策制定和执行2.2 行政指导和管理2.3 公共资源的配置和保护2.4 经济规划和调控三、行政职权的行使和限制1. 行政职权的行使方式3.1 行政命令3.2 行政许可3.3 行政契约3.4 行政决策2. 行政职权的限制与规范3.5 法律限制3.6 行政监察限制3.7 司法限制四、行政职权的监督与责任1. 行政职权的监督机制4.1 内部监督4.2 外部监督4.3 公众监督2. 行政职权的责任追究4.4 行政责任制度4.5 行政违法行为处理附录:本文档涉及附件:附件1:相关法规归档附注:本文所涉及的法律名词及注释:1. 行政职权:行政机关依法进行管理和决策的权力。
第三章 行政职权
职务协助) 三、 行政协助 (职务协助)
1、职务协助的含义 、 职务协助,是指行政主体在对某一事务 职务协助, 无管辖权时, 无管辖权时,可以依法请求有管辖权行政 主体运用职权予以协助的制度。 主体运用职权予以协助的制度。
《焦点访谈》:干扰防疫 国法不容 焦点访谈》 2003年 2003年4月25日下午,河北省熊县雄州镇古 25日下午, 日下午 庄头村发生一起不法分子违法干扰抗击非典工 作的严重事件。 作的严重事件。 20日 雄县防疫站接到省市防疫站通知, 4月20日,雄县防疫站接到省市防疫站通知, 该县一村民在天津市传染病医院住院, 该县一村民在天津市传染病医院住院,为高度 疑似非典患者。对此,县委、县政府立即责成 疑似非典患者。对此,县委、 县有关部门进行了情况调查, 县有关部门进行了情况调查,并将与患者接触 过的人员立即在古庄头村雄丰宾馆进行隔离观 察。
危害之二是肆意践踏了国家公务员和党政机 关领导干部的选拔任用标准。 关领导干部的选拔任用标准。 危害之三是破坏了市场经济的公平竞争环境。 危害之三是破坏了市场经济的公平竞争环境。 这些私企老板兼有“裁判员” 运动员” 这些私企老板兼有“裁判员”和“运动员” 的双重身份, 的双重身份,可以给权力庇护下的企业带 来超越常规的发展机遇。 来超越常规的发展机遇。
行政规范制定权即制定行政法规、行政规章, 行政规范制定权即制定行政法规、行政规章, 规定行政措施,编制计划、 规定行政措施,编制计划、规划和预算等 行政规范性文件的职权。 行政规范性文件的职权。 行政许可权、行政处罚权、行政措施实施权、 行政许可权、行政处罚权、行政措施实施权、 行政确认权、 行政确认权、行政裁决权和行政救济权等 可通称为行政决定权。 可通称为行政决定权。
危害之一是为权力寻租提供了现实的可能 私企纳税大户老板被选拔为公务员后, 性。私企纳税大户老板被选拔为公务员后,多 数都担任一定的实际领导职务, 数都担任一定的实际领导职务,而他们中的多 数又没有放弃原来的企业经营权或仍在企业兼 有的甚至将办公地点设在自己的企业中。 职,有的甚至将办公地点设在自己的企业中。 这样,他们完全可以利用自己手中的权力, 这样,他们完全可以利用自己手中的权力,来 自己的企业”谋取不法利益, 为“自己的企业”谋取不法利益,如不合理的 减免税、利用自己的关系拉客户等。 减免税、利用自己的关系拉客户等。
行政职能的分类方式
行政职能的分类方式行政职能是指行政机关在行使职权过程中所承担的职责和功能,其分类方式多种多样。
以下是常见的八种分类方式:1. 按照行政层级分为:中央政府职能、地方政府职能。
中央政府职能通常包括制定和解释法律、法规,统筹规划和制定国家发展战略,推进经济建设和社会发展,维护国家安全和社会稳定等。
地方政府职能则更加关注地方性事务,如地方经济发展、社会管理、市场监管等。
2. 按照功能和作用分为:政治职能、经济职能、文化职能、社会职能。
政治职能指维护国家安全、推进民主法制、维护社会稳定等;经济职能指制定和执行经济政策、监管市场主体、促进经济发展等;文化职能指推进文化教育、科技普及、文化产业发展等;社会职能指提供基本公共服务、完善社会保障、推进社会治理等。
3. 按照担负的任务分为:领导性职能、管理性职能、执行性职能、监督性职能。
领导性职能指制定政策、规划,指导和管理全局;管理性职能指对各项行政事务进行协调、组织和监管;执行性职能指贯彻落实政策、法律、法规等;监督性职能指对行政机关及其工作人员进行监督、检查和纠正。
4. 按照管理环节分为:决策职能、执行职能、监督职能。
决策职能指制定政策、计划和方案等;执行职能指贯彻落实政策、法律、法规等;监督职能指对行政机关及其工作人员进行监督、检查和纠正。
5. 按照管理手段分为:行政手段、经济手段、法律手段、文化手段。
行政手段指通过行政命令、指示等手段推进行政管理;经济手段指通过财政、税收等经济杠杆调节资源配置;法律手段指通过制定和实施法律规范行政管理;文化手段指通过文化教育、道德规范等手段引导社会行为。
6. 按照服务对象分为:面向企业职能、面向公众职能。
面向企业职能指为企业提供良好的营商环境和发展支持,如产业政策扶持、融资支持等;面向公众职能指为公众提供基本公共服务,如公共教育、医疗保障等。
7. 按照管辖范围分为:一般行政职能和专门行政职能。
一般行政职能指各级行政机关普遍具有的行政管理职责,如行政法规的制定和执行;专门行政职能指特定行政机关或特定行政管理领域所具有的专门性职责,如海关的监管、税务的征收等。
行政职权分类
行政职权分类一、行政许可:指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为.二、行政处罚:指国家行政机关及法定授权组织对违反行政法律规范,依法应当处罚的公民、法人或其他组织所给予的行政法规制裁.三、行政强制:指行政执法机关为实现行政目的,对管理相对人的财产、身体及自由等予以强制采取的措施.四、行政征收:指行政主体凭借国家政权,依法向行政管理相对人强制地、无偿地征集金钱或实物的行为.其种类主要包括税、费.如果本部门仅有收费权,也可以直接列为“行政收费”。
五、行政裁决:指行政主体依照法律授权,对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查,并作出裁决的行政行为。
六、行政确认:指行政机关依法对管理相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别,给予确定、认定、证明(或否定)并予以宣告的具体行政行为。
七、行政给付:指行政主体在公民年老、疾病或者丧失劳动能力等情况或者其他特殊情况下,依法赋予其一定的物质权益或者与物质有关的权益的具体行政行为。
八、监督检查:指具有行政监督职能的行政主体,根据法定的监督权限,对一定范围内的行政相对人是否遵守法律和行政规定进行监督检查.九、非行政许可的审批:指行政机关对其他机关或者对其所属单位人事、财务、外事等不属于行政许可的审批项目.十、行政事业性收费:指国家行政机关、法律法规授权的事业单位等组织,依据相关法律、法规、规章和政策收费的项目,按照价格主管部门批准并公布的收费标准,向负有缴纳义务的行政相对人收取一定数额的货币的具体行政行为。
十一、重大事项决策:主要指重大项目、资金分配、资产处置等重要事项的决策。
十二、内部管理权:主要包括部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权,财务支配、物资采购分配等管理权。
十三、其他:上述分类不能概括的行政权力。
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行政职权分类 IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】
行政职权分类
一、行政许可:指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
二、行政处罚:指国家行政机关及法定授权组织对违反行政法律规范,依法应当处罚的公民、法人或其他组织所给予的行政法规制裁。
三、行政强制:指行政执法机关为实现行政目的,对管理相对人的财产、身体及自由等予以强制采取的措施。
四、行政征收:指行政主体凭借国家政权,依法向行政管理相对人强制地、无偿地征集金钱或实物的行为。
其种类主要包括税、费。
如果本部门仅有收费权,也可以直接列为“行政收费”。
五、行政裁决:指行政主体依照法律授权,对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查,并作出裁决的行政行为。
六、行政确认:指行政机关依法对管理相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别,给予确定、认定、证明(或否定)并予以宣告的具体行政行为。
七、行政给付:指行政主体在公民年老、疾病或者丧失劳动能力等情况或者其他特殊情况下,依法赋予其一定的物质权益或者与物质有关的权益的具体行政行为。
八、监督检查:指具有行政监督职能的行政主体,根据法定的监督权限,对一定范围内的行政相对人是否遵守法律和行政规定进行监督检查。
九、非行政许可的审批:指行政机关对其他机关或者对其所属单位人事、财务、外事等不属于行政许可的审批项目。
十、行政事业性收费:指国家行政机关、法律法规授权的事业单位等组织,依据相关法律、法规、规章和政策收费的项目,按照价格主管部门批准并公布的收费标准,向负有缴纳义务的行政相对人收取一定数额的货币的具体行政行为。
十一、重大事项决策:主要指重大项目、资金分配、资产处置等重要事项的决策。
十二、内部管理权:主要包括部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权,财务支配、物资采购分配等管理权。
十三、其他:上述分类不能概括的行政权力。