公路工程“首件工程认可制”实施办法
首件工程认可实施办法
承包商申报表（编号：） A-JL-26合同号：DZ-1监理单位：河南省公路工程监理咨询有限公司承包商：中交二公局萌兴工程有限公司首件工程认可办法一、首件工程认可的目的：为创建连霍高速商丘至兰考段改扩建优质工程，进一步提高工程质量，须进行对施工工艺技术参数及质量、安全、环保的控制措施进行确定。
二、首件工程认可制的定义：首件工程是在项目同类型的分项（分部）工程中，各施工企业完成的第一件工程（包括路基试验段）。
首件工程实行认可制，具体实施过程分为自评、复评、终评三个阶段。
三、首件工程认可制的评比办法：、1、自评：根据业主、监理要求，我项目经理部将对首件工程自评工作成立领导小组，具体分工如下：组长：曹文副组长：朱紫辉成员：韩祥政、贺双全、胡蓉、侯昕、对已完成的首件工程按照评比的有关要求进行综合评价，唐兵生全面负责，朱紫辉具体落实、分工等，自评得分必须≥90分，提交自评意见及总结报告。
2、复评：自评结果合格后，上报驻地办复评申请单，驻地办复评≥93分，上报总评机构。
3、终评：终评意见分为优良、合格、不合格三等，对于优良的确定该项目的施工工艺，合格的项目进行整改、完善、提高达到优良后重新上报，不合格的返工处理。
四、首件工程认可的评价标准1.《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）2. 业主招标文件、施工图纸；3. 业主、监理的相关质量管理与控制文件。
五、最终方案的确定：首件工程经评审通过后，根据评审报告进一步完善施工方案，完善后的方案作为最终的施工方案，在此基础上申请分项开工报告。
六、推广示范经认可的首件工程，项目组织召开现场会议，在本标段推广示范。
通过终评的首件工程，将施工工艺、技术指标及质量、安全、环保控制措施等制作成标志牌，竖立在施工现场醒目位置（包括施工技术负责人、施工队长、自检责任人、监理责任人等信息），并制作成册，发放至每个操作工人。
正式批量施工前，再次逐级进行详细的技术交底，确保全体人员对各道工序详熟于心。
高速公路改扩建工程首件工程认可制和样板工程实施办法
改扩建工程首件工程认可制和样板工程实施办法为响应落实国家质量管理年的号召，全面提升京珠高速公路安阳至新乡改扩建工程施工质量，出精品、树样板，打造优质工程，安新改扩建工程在全线全面实行首件工程认可制。
一、推行首件工程认可遵循的原则1、创新优质原则：解放思想、尊重科学、大胆创新、提高质量。
2、加快进度原则：科学管理、精心组织、加快进度、缩短工期。
3、经济效益原则：精打细算、厉行节约，控制投资、降低成本。
4、安全环保原则：绿色环保、安全第一、人与自然、共处和协。
二、首件工程认可的标准1、根据JTGF80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》。
2、根据上级下发《各分项工程创优施工标准》。
3、根据代表处和驻地办制定的《创优方案》。
4、根据设计图纸和施工技术规范。
三、组织领导和职责分工1、由各监理代表处成立首件认可检验评定小组，各施工单位成立首件认可施工组织机构。
2、监理代表处首件认可检验评定小组和各施工单位首件认可施工组织机构在安新改建工程项目部首件认可领导小组统一领导、部署指挥下开展工作。
3、施工单位是首件认可实施主体，监理单位是首件认可的控制验评单位，安新项目部是首件认可的组织领导、审核、认可单位。
四、首件认可范围实行首件工程认可制的分项工程分别为：1、路基工程：①路基90区换填，原地面碾压试验段②便道修筑③台背填筑，台阶开挖试验段④软基处理⑤路基93区、94区（素土）砂砾石路基填筑试验段⑥96区路床处理。
2、小型结构物：不同结构形式的涵洞、通道、圆管涵。
3、桥梁：钻孔桩、承台、立柱、盖梁、墩台帽、梁板现浇、梁板安装（铰缝）桥面铺装、防撞护栏。
4、预制：盖板预制、梁板预制；PTC管桩预制；小型构件预制；5、路面：底基层、基层、封层、下面层、中面层、上面层；6、防护工程：挡墙、边沟、护坡、隔离栅。
六、首件认可工作程序1、首件申报（1）各施工单位根据本合同段每一类别分项工程第一个开工的分项，即为该类分项工程的首件分项，并进行申报。
公路首件工程认可制实施细则
公路首件工程认可制实施细则XX公路一期工程“首件工程认可制”实施细则为了加强工程施工质量（内在质量、外观质量、档案质量）的管理，努力消除质量事故隐患，杜绝质量通病，进一步提高现场管理水平，依据《湖南省干线公路建设实施首件工程认可制指导意见》(湘路工建[2010])241号，下文简称“指导意见”)及省、市公路局的相关规定，特制定本实施细则。
本细则主要按“指导意见”，对其部分章节进行细化、补充、完善而编制成。
一、关于“首件工程的目的和作用”的深层认识1、由于不同的工程项目是在不同的环境下进行的，材料、人员、设备、工艺、地理条件、安全环保要求等均发生了变化，这些变化将不同程度地影响到工程质量，通过首件制工程，可以评价对工程质量影响程度。
2、通过首件工程的实施，便于承包人施工工艺组合，总结经验，加强管理，为规范化施工创造条件。
3、通过首件工程的实施，可预见施工中遇到的各种问题，特别是解决有可能影响工程质量的各种因素，对出现的问题及时处理，减少了承包人的损失，避免施工后期赞成返工。
4、通过首件工程的实施，熟悉设计规范和技术要求，根据项目特点，确定表面质量等级及验收标准，落实业主对具体分项的特殊要求。
二、首件工程认可组织机构首件工程检评工作组由以下单位的全部或部分组成：1、项目业主；2、监理单位；3、设计代表；4、施工单位项目部监理负责对施工方案、工艺方案、安全措施、工程材料进行审核并监督实施，统一报检程序和检表格式，对首件工程进行初检。
经施工单位自检后，现场监理抽检后，总监牵头由相关单位组成质量检评组，对首件工程进行全面检查验收。
三、“首件工程认可制”的评价标准1、业主用于质量管理与控制的相关文件规定，及业主对所属工程项目招标文件；2、《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）和有关规范；3、湖南省交通运输厅制定的有关制度和办法。
四、首件工程申报、实施、检查验收流程五、首件工程的基本要求（一）、首件工程划分分项工程开工前，合同段应按要求提前做好首件工程划分计划，该计划应包括首件工程项目名称、部位（含桩号）、计划开工日期和完工时间，报现场监理审核，总监批准。
公路工程首件工程认可制
连霍线潼关至西安高速公路改扩建项目实施“首件工程认可制首件工程认可制”指导意见（试行）第一章总则第一条为加强潼关至西安高速公路改扩建项目（下简称“潼西改扩建项目”）的工程质量管理，确保工程质量，按照陕西省交通厅《2007年公路工程质量工作要点》和陕西省高速公路建设集团公司《工程质量创优实施方案》等有关规定，在潼西改扩建项目实施“首件工程认可制”，特制订本指导意见。
第二条“首件工程认可制”是指对每一个单项工程，在开工前，从技术培训、技术交底、材料进场、施工工艺、技术要求、质量控制等方面进行分析、论证，制定施工组织设计。
按施工组织设计中的工艺技术要求先完成样品工程，随后对样品的各项质量指标进行检测。
并对检测结果进行分析、对比，再对施工组织设计进行修改完善，然后下发试生产，待施工工艺和质量满足要求后正式批量生产。
第三条“首件工程认可制”按照“预防为主，先导试点”的原则，对首件工程的各项工艺、技术和质量指标进行综合评价，确定最佳工艺，建立样板工程，以指导后续工程批量生产，预防和纠正后续批量生产中可能产生的质量问题。
第四条实行“首件工程认可制”，从工序上以分项工程质量保分部工程质量，以分部工程质量保单位工程质量，以单位工程质量保总体工程质量。
第五条“首件工程认可制”以施工标段为基本单位分别进行，凡未经首件工程认可的单项工程，一律不得批量生产。
第二章“首件工程认可制”的评价标准的评价标准的评价标准的评价标准第六条《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）和有关规范、合同文件等。
第七条陕西省交通厅、陕西高速集团公司制定的有关制度和办法。
第三章实行“首件工程认可制”的工程范围第八条路基工程：软基处理*、湿陷性黄土地基处理*、结构物台背回填、路基填筑、新旧路基连接*。
第九条涵洞工程：圆管涵、盖板涵、箱涵、倒虹吸的接长和新建；通道的接长*和新建。
第十条桥梁工程：基础、墩台身*、梁板预制与安装*、新旧梁板连接*、上部结构现浇*、桥面铺装及凿毛、防水层、防撞护栏、伸缩缝安装、橡胶支座安装及更换、旧结构物加固补强*、跨线桥拆除。
首件工程认可制度
首件工程认可制第一章总则1、为了加强xxxxxxxx大桥工程质量管理，努力消除质量事故隐患，杜绝质量通病，进一步提高现场管理水平，加大监管力度，依靠科学方法强化现场管理，根据项目公司印发的《关于加强首件工程实施过程管理的通知》，特制定本实施细则。
2、首件工程认可制的建立，立足于“预防为主、先导试点”的原则，抓住首件工程的各项质量指标进行综合评价，以指导工程实施，及时预防和纠正施工中可能产生的质量问题。
3、在分部分项工程开工时,制定详细施工工艺方案,经监理工程师批准,首先制造出的第一件(批)工程成品。
监理工程师对其材料、设备、工艺进行检查评估；对报检程序、表格进行规范；对首件工程强度、尺寸、外观、平整度等多项指标进行检查、验收，并形成对该分项（分部）工程的材料、施工工艺、报检检查程序、产成品各项验收指标的结论性意见或报告；作为对后期同类工程施工指导和验收标准。
同时，对首件工程存在不足，提出具体整改意见。
第二章、首件工程的目的和作用1、由于不同的工程项目是在不同的环境下进行的，材料、人员、设备、工艺、地理条件、安全环保要求等均发生了变化，这些变化将不同程度地影响到工程质量,通过首件制工程,可以评价对工程质量影响程度。
2、通过首件工程的实施，便于承包人施工工艺组合，总结经验，加强管理，为规范化施工创造条件。
3、通过首件工程的实施，可预见施工中遇到的各种问题，特别是解决有可能影响工程质量的各种因素，对出现的问题及时处理，减少了承包人的损失，避免施工后期造成返工。
4、通过首件工程的实施，熟悉设计规范和技术要求,根据项目特点，确定表面质量等级及验收标准，落实业主对具体分项的特殊要求。
5、通过首件工程认可制工作的开展，围绕质量一流的总体目标，贯彻以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保项目的质量创优保障原则，抓好关键性分项工程的首件工程质量，制订完备的施工指导意见，将首件工程取得的经验推广、应用。
第三章、首件工程项目及划分桥梁工程：挖孔灌注桩、钻孔灌注桩、墩柱、墩台盖梁、梁（板）制作、现浇箱梁、悬臂浇筑、桥面铺装、护栏等。
首件工程认可制实施办法
首件工程认可制实施办法（试行）第一章总则第一条为保证施工质量，消减质量通病，争创精品优质工程，特制定本办法。
第二条首件工程认可制的建立，立足于“预防为主、先导试点”的原则，对首件工程的各项质量指标进行综合评价，以指导后续工程批量生产，及时预防和纠正施工中可能产生的质量问题。
未经首件工程认可的分项工程，不得批量生产。
第三条本办法适用于南京至高淳新通道工程。
第二章目的第四条首件工程认可制度，是对工程质量管理程序的进一步完善和加强，旨在以首件样本的标准在分项工程的施工过程中得以推广，统一操作规范和工作原则，从而带动工程整体质量水平的提高。
第五条通过首件工程认可制工作的开展，帮助施工、监理单位熟悉工程的特点，掌握新工艺、新材料以及其它关键性技术的要求，并在施工过程中发现、分析和解决出现的各类问题，不断提高技术水平和工艺水平，全面提高工程质量水平。
第六条通过首件工程认可制工作的开展，及时分析、总结施工及监理要点，明确质量标准、稳定工艺流程、统一外观要求等，以指导后续同类工程施工。
第七条通过首件工程认可制工作的开展，贯彻以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保项目的质量创优保障原则，制定完备的施工指导意见，将首件工程取得的经验推广、应用。
第三章标准第八条设计图纸，相关施工及验收规范。
第九条交通运输部《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1—2004和JTG F80/2—2004）以及有关质量标准。
第十条《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2006）。
第四章实施范围第十一条首件工程的选定和实施，应在同类工程正式开展前实施，应坚持首件认可唯一样板制原则，具有示范性意义。
一般情况下，应对下列分项工程实行首件工程认可：一、路基工程：河塘清淤回填，软基处理，台背回填，不同压实度标准的路基填筑等；二、小型构造物：涵洞，通道等；三、桥梁：灌注桩，立柱（墩柱），墩台帽，梁（板）制作（含现浇、预制及安装），悬浇梁制作，桥面铺装，防水层，伸缩缝安装，防撞墙，橡胶支座安装等；四、路面：底基层，基层，下封层，下面层，中面层，上面层，路缘石预制及安装等；五、排水及防护工程：边沟，锥坡，挡墙，预制块制作及铺砌等；六、交通安全设施：标志标线，防撞护栏，隔离栅等。
首件工程认可实施办法
石家庄市京昆高速公路石太管理处首件工程认可制实施办法第一章总则第一条为了加强石家庄市京昆高速公路石太管理处建设质量管理，消除质量通病，杜绝质量事故，进一步提高现场管理水平，加大监管力度，依靠科学方法强化现场管理，本项目实施首件工程认可制，根据省厅、交通局有关文件精神，特制定本实施办法。
第二条首件工程认可制立足于“质量第一，预防为主，先导试点，总结推广”的原则。
通过首件工程施工对施工组织方案、施工工艺进行检验、验证，并通过对首件工程的各项质量指标的综合评价提出对施工组织方案、施工工艺的改进措施，以指导后续工程大面积施工，预防和纠正大面积施工中可能产生的各种质量问题。
凡首件工程未经监理人批复的分项工程，一律不得进行大面积施工。
第三条根据本项目的工程特点，对同一类分部（分项）工程以及采用新技术、新材料、新工艺、新设备的分部（分项）工程实施首件工程认可制。
第二章目的第四条通过首件工程认可制工作的开展，使各参建单位熟悉工程特点，掌握新工艺、新材料、新工艺、新设备以及其它关键性技术的要求，并在实施过程中发现、分析和解决出现的各类问题，不断提高技术水平和工艺水平。
第五条通过首件工程认可制工作的开展，围绕“质量一流”的总体的目标，贯彻“以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保项目”的质量创优保障原则，抓好关键性分项工程的首件工程质量，制定完备的施工指导意见，将首件工程取得的经验推广、应用。
第三章标准第六条本项目首件工程执行标准为：（一）交通运输部《公路工程质量检验评定标准》；（二）本项目合同文件、设计文件及现行技术规范；（三）省交通运输厅、市交通局发布的相关文件；（四）发包人、监理人制定发布的标准化管理文件。
第四章实施范围第七条本项目重点实施首件工程认可制的分项工程分别为：（一）路基工程：软基处理、特殊路基处理、结构物回填、不同压实标准及不同填料的路基填筑、基坑回填、台背回填前的地表处置、路基填挖方、路床底标高以下80cm的第一层填筑等。
公路工程“首件工程认可制”实施办法
首件工程认可制实施办法（试行）四川省交通运输厅交通勘察设计研究院省道307线西昌川兴至昭觉县城段改建工程建设管理指挥部首件工程认可制实施办法（试行）第一章总则第一条根据建设单位凉山州交通投资开发有限责任公司与四川省交通运输厅交通勘察设计研究院的代建管理合同文件，为进一步加大工程项目质量管理力度,确保工程质量和施工安全，省道307线西昌川兴至昭觉县城段改建工程实施“首件工程认可制”。
第二条“首件工程认可制"是指对规定范围内的分项工程,确定一个优良的首件,在开工前，从程序报批、技术培训、技术交底、材料进场、施工工艺、技术要求、质量控制等方面进行分析、论证，整理出一套标准样本,获得更科学、更合理的施工参数和质量保证措施.首先要制定施工组织设计，按施工组织设计中的工艺技术要求先完成样品工程，随后对样品的各项质量指标进行检测,对检测结果进行分析、对比,待施工工艺和质量满足要求后正式批量生产，使整个工程质量和外观效果处于可控范围内，杜绝批量生产后可能产生的各种质量隐患。
第三条“首件工程认可制"立足于“预防为主，先导试点、推广实施”的原则，对首件工程的各项工艺、技术和质量指标、内业资料进行综合评价，确定最佳工艺,建立样板工程，以指导后续工程批量生产,预防和纠正后续批量生产中可能产生的质量问题,有效减少返工损失，缩短施工工期。
第四条实行“首件工程认可制”着眼于各分项工程的首件工程质量，以分项工程质量保证分部工程质量，以分部工程质量保证单位工程质量,以单位工程质量保证项目工程质量.本项目要求的各类分项工程均应执行“首件工程认可制”。
第五条“首件工程认可制”以施工标段为基本单位分别进行，凡未经首件工程认可的分项工程，一律不得批量生产，该分项及后续工程也不得计量.监理单位及省道307线建设管理指挥部应认真做好“首件工程认可制”的监督检查，按照附件2的要求签认计量支付首件工程审核表，从严审核每期计量支付报表质量保证文件是否具备相应的“首件工程认可制”资料,对不执行本办法擅自进行开工的分项工程予以返工或暂停计量的处罚，严重的应按照合同质量条款予以罚款、降低施工单位信用评价等级等违约处罚。
某公路改建工程项目“首件工程认可制”实施细则 精品
某公路改建工程项目“首件工程认可制”实施细则精品某公路改建工程项目“首件工程认可制”实施细则精品XX公路改建工程“首件工程认可制”实施细则为加强工程施工质量（内部质量、外观质量、档案质量）管理，努力消除质量事故隐患，消除质量通病，进一步提高现场管理水平，根据《关于实施湖南省第一条干线公路建设项目审批制度的指导意见》（湘鲁公建[2022]241号），根据市公路局的有关规定，制定本实施细则。
本细则主要按“指导意见”，对其部分章节进行细化、补充、完善而编制成。
一、对“第一个项目的目的和功能”的深刻理解1、由于不同的工程项目是在不同的环境下进行的，材料、人员、设备、工艺、地理条件、安全环保要求等均发生了变化，这些变化将不同程度地影响到工程质量，通过首件制工程，可以评价对工程质量影响程度。
2.通过第一个项目的实施，便于承包商结合施工过程，总结经验，加强管理，为标准化施工创造条件。
3、通过首件工程的实施，可预见施工中遇到的各种问题，特别是解决有可能影响工程质量的各种因素，对出现的问题及时处理，减少了承包人的损失，避免施工后期造成返工。
4.通过第一个工程的实施，熟悉设计规范和技术要求，根据工程特点确定表面质量等级和验收标准，具体分项执行业主的特殊要求。
二、首件工程认可组织机构首件检验和评估工作组由以下全部或部分单位组成：1。
项目业主质量监督小组（主任办公室）；2、监理单位：驻地监理处；3、施工单位项目部厂长办公室和驻地监理办公室负责审查和监督施工方案、工艺方案、安全措施和工程材料的实施，统一报检程序和报检表格式，对第一个项目进行初步检查。
经建设单位初验和驻地监理办公室初验后，由主任办公室牵头有关单位成立质量检验评定小组，对首件工程进行全面检查验收。
三、“首件工程认可制”的评价标准1.业主有关质量管理和控制的文件和规定，以及业主对其项目的招标文件；2、《公路工程质量检验评定标准》（jtgf80/1-2021）和有关规范；3.湖南省交通运输厅制定的相关制度和办法。
首件工程认可制实施细则(3篇)
首件工程认可制实施细则工程首件制管理制度工程“首件制”实施管理制度，为有效控制本项目合同段工程施工质量，预防质量通病，消除重大质量事故和质量隐患，决定在管管理范围内全面实行首件工程认可制（简称“首件制”，特制订本办法。
）一、实行首件制的目的立足于“预防为主、先导试点”的原则，以提高质量改进意识为目的，根据首件工程的各项质量指标进行综合总结评价，对施工质量存在的不足之处分析原因、提出改进措施，以指导后续施工，预防后续施工可能产生的各种质量问题。
二、首件制的综合评价标准1、《公路工程质量检验评定标准》（jtgf80/1-____）；2、《公路工程施工质量验收规范》（dgj08-119-____）；3、招标文件、施工合同、设计文件及技术规范；4、公司有关文件。
三、首件制实施的范围首件制贯彻“以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保总体”的质量创优保障原则，着眼抓各分部（分项）工程的首件工程质量。
实行首件制的工程范围为：1、结构工程。
桩基，承台及墩台身（帽），斜拉桥塔柱节段，预制构件，上部结构现浇（预应力梁、板），桥面铺装（试验段），防撞护栏（单幅试验段）。
2、小型结构物：不同结构形式的涵管、通道、排水管道等3、路基工程。
河塘填筑、软基处理、不同压实标准及不同填料的路基填筑工程（试验段）。
4、路面工程。
路面铺装（试验段）。
5、防护工程。
浆砌片（块）石，水泥混凝土预制块铺砌、坡面防护等。
6、地基处理与基础工程。
旋喷、深层搅拌桩、降水。
7、对工程质量和安全影响较大的临时结构和附属设备设施，如工程首次使用的模板、支架、运输____设备设施等。
同一施工标段同类型结构须达到四件以上才实行工程首件制评定，否则承包人可结合类似工程施工经验直接报审施工方案。
四、首件制的实施程序1、选定各承包人根据本办法第三条规定确定工程项目内容，在每一分部（分项）工程中选择第一个施工项目作为首件工程（如试桩、第一个墩柱、第一节塔柱、第一榀梁等），并将首件工程的每一道工序作为首件工序。
高速公路建设首件认可管理办法
高速公路建设首件认可管理办法“首件认可管理办法”是对工程质量管理程序的进一步完善和加强。
旨在以样本工程的标准，在每个标段的不同类型分项工程第一个施工子项（以下简称分项首件）施工过程中，认真落实质量控制程序，标准工序检查和中间验收，统一操作规范和工作原则，从而带动工程整体质量水平的高标准。
第一节项目结构分解一、监理工程师在获得施工图设计文件后，应以合同段为单元，以分项工程为最小单位进行项目结构分解（分部分项工程划分表），对每个分项工程进行编号，明确各分项工程的事前、事中、事后质量控制要点，以及进度、费用控制要点。
二、各标段在施工准备阶段要对本合同工程进行以分项工程为最小单位，或以监理工程师批准的项目分解表为准，进一步明确各分项工程质量控制要点和需要收集完善的施工记录、现场检查、试验项目、质量验收等质量文件目录。
三、业主将以各分项工程的质量、费用、进度控制情况作为考核监理单位、承包人履约水平的基础。
第二节首件认可执行一、每个分项工程具备开工条件后，监理工程师应知会业主代表，参与分项首件工程施工全过程。
分项首件施工，从技术交底、安全交底、文明施工交底、工前检查、中间工序检查至中间交工验收，监理工程师都应通知业主工程师参加，参照确定的质量管理程序和监控要点一一检查落实。
梁板预制构件在首件施工前，还应先对外观质量先做试验。
分项首件中间交工验收还应通知设计单位共同参加。
分项首件工程施工验收通过后，方可下达分项工程开工令。
二、分项工程开工后，同类分项工程不能连续施工，中断一个月以上重新开工的，施工单位应向监理工程师书面进行申请，监理工程师应邀请业主工程师按上述程序重新共同鉴定操作规范，未经同意自行施工的，不予计量支付。
三、不需要组织首件认可的分项工程：（一）拆除工程；（二）原地面清表、伐树等；（三）非采用爆破方式的土石方开挖。
第三节首件认可的评定标准一、工前现场准备工作充分、精细；二、各工序施工操作规范，符合《技术规范》要求；三、工序检查申报、批准手续齐全、及时；四、各项检测指标，100%满足规范、设计要求；五、工程外观精美无缺陷，尤其是将永久外露部分；六、施工安全措施到位，无安全责任事故，无安全、质量隐患；七、质量资料整理有序、监理抽检资料及时齐全。
首件工程认可制实施方案
公路工程项目首件工程承认制实施方案编制单位：ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ监理有限企业ⅩⅩⅩⅩⅩ工程监理处编制时间：Ⅹ月Ⅹ日首件承认制工程实行方案一、首件工程承认制旳目旳为实现Ⅹ公路工程质量创优良工程，坚持防止为主，先导试点旳原则，在分项工程建设管理过程中，要把所有分项工程当作工艺品做细、做精。
为此在分项工程全面动工之前由施工单位申报，业主同意后进行首件工程旳施工。
通过实行首件工程承认制度，建立分项工程形象旳、直观旳必须到达旳原则。
可以更直接旳验证施工单位施工方案旳可行性。
检查施工人员，施工机械设备等在施工工程中旳整体配合效果，质量保证体系运转状况，及时发现问题，及时调整，用来指导后续工程施工，有效防止质量问题旳产生。
二、首件工程承认制旳划分首件承认制评价贯彻以工序保分项，以分项保分部，以分部保单位，以单位保项目旳质量创优保障原则。
首件工程承认制重要针对如下工程：1.路基排水工程：排水沟、边沟等，按板段∕标段；2.路基通涵工程：基础、墙身、盖板、八字墙，按Ⅹ道∕标段；3.桥梁工程：基础、墩柱、系梁、盖梁、台帽、预制箱梁、现浇箱梁、桥面铺装、砼护栏、锥坡等，按桩基础Ⅹ根/标段，墩柱盖梁等下构Ⅹ墩台∕标段，梁板Ⅹ榀∕标段，桥面铺装、护栏Ⅹ跨∕标段；4.隧道工程：二级支护，Ⅹ模∕隧道；5.防护工程：挡土墙、护坡等，按Ⅹ节段∕标段；6.路面工程：水稳基层、面层等，按Ⅹm∕标段。
三、首件工程承认制旳实行1.首件工程旳申报各施工单位按照首件工程承认制中首件工程旳划分原则，确定每分项工程旳首件。
对首件工程旳每道工序确定施工方案和施工作业指导书，提供质保体系，确定自检体系和质量负责人，明确检测措施，检测频率以及重点、难点部位旳控制措施等。
2.方案审批首件工程实行方案经专业监理工程师审核鉴认后上报监理处长审批承认。
重要项目须上报业主代表审批承认，只有在获得书面承认形式后方可实行。
3.施工准备施工单位应严格按照同意旳施工方案组织施工，合理配置生产要素，研究备用方案，施工前必须进行严格旳试验认证。
高速公路工程“首件制实施办法
高速公路工程“首件制实施办法****至**高速公路建设工程首件制管理方法****高速公路投资开发2022年6月**至**高速公路建设工程工程“首件制”管理方法为了有效控制**高速公路的施工质量，预防质量通病，消除质量隐患，提高路基、结构物使用寿命和内外观质量，杜绝重大质量通病。
一、工程首件制的定义工程首件制是指该工程实施的第一个单位工程的第一个不同类型的分部工程。
首件工程在实施前、实施过程中和实施完成后都必须按照严格的程序进行开工报审、过程检查、工后验收和综合评价总结。
二、实行工程首件制的目的立足于“预防为主、首件先行，认可推广”的原那么，以加强现场管理，提高质量意识，改良施工工艺，树立样板工程为目的，对“首件工程”的各项质量指标按设计图纸和标准要求进行检查和综合总结评价，对施工质量存在的缺乏之处进行认真的分析，提出改良措施，通过首件工程的示范作用，指导后续施工，预防和消除后续施工可能产生的各种质量通病。
三、首件工程的检查和评价的依据1、《公路工程质量检验评定标准》〔JTGF80/1-2004〕；2、《公路工程施工质量验收标准》〔DGJ08-119-2005〕；3、**高速公路招标文件、施工合同、设计文件；4、有关施工技术标准；5、**省交通主管部门颁发的有关规定及管理文件；四、工程首件制实施的范围贯彻“首件保分项、分项保分部、分部保单位、单位保总体”的质量创优保障原那么，着眼于抓好主要工程、重要部位、关键工序的分部〔分项〕工程的首件工程质量。
〔一〕首件工程涵盖范围详见附件1〔二〕本方法对首件工程进行细化，**高速公路均须按照本方法附件1中的内容创立首件工程。
除非工程中未涉及相应的分项、分部和单位工程，否那么不得漏项。
〔三〕首件工程的单位工程共分为工地建设、路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、环保工程〔绿化工程〕、交通平安设施7个局部〔具体内容详见附件1〕。
同一施工工程部同类型结构须到达四件以上才实行工程首件制评定，否那么承包人可结合类似工程施工经验直接报审施工方案。
高速公路建设首件工程认可实施办法
首件工程认可实施办法为落实项目管理专业化，精细化要求，高速公路建设工程的监督与管理，确保工程施工的内在质量和外在质量，消灭质量通病，消除重大质量问题和质量隐患，根据国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量的通知》、交通部《公路工程质量管理办法》、《陕西省交通厅公路建设工程质量工作要点》等文件，结合本项目公路建设特点，特制订本实施办法。
1. 机构设置成立高速公路首件工程认可领导小组。
组长：高级驻地监理工程师副组长：副驻地监理工程师成员: 各监理组负责人及专业工程师首件工程认可制立足于“预防为主，先行到试点，总结提高到面”的原则，抓住首件工程的各项质量指标进行综合评价，以指导后续工程批量生产，及时预防和纠正后续批量生产可能产生的各种质量问题。
凡未经首件工程认可的分项工程，一律不得批量生产或开工建设。
2. 首件工程认可制的综合评价标准2.1《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）2.2 招标文件及技术规范2.3陕西省交通厅、交通建设集团公司、管理处等有关文件规定3. 首件工程认可制贯彻以工序保分项，以分项保分部，以分部保单位，以单位保总体的质量创优保障原则，着手抓各分项工程的首件工程质量，以确保所有分项工程质量得到保障。
承包人必须有一名主要领导负责首件工程的施工组织工作，建立完善的首件工程认证管理机构，建立健全首件工程认证制度和认证程序。
首件工程施工前，各项技术准备工作必须完成，人员、机械设备必须到位，且设备运行状况良好，施工必需的各种材料已进场且已检验合格，具备单项工程开工所应具备的基本条件，且单项工程开工报告已审查批复。
4.实行首件工程认可制的分项工程范围（列表附后）。
5. 首件工程认可制评价责任体系应坚持“自下而上，分级负责”的原则。
参建单位根据合同要求和监理规程，结合实际工作，分别承担各自所负的责任。
承包人作为施工责任主体，承担自评责任。
评价时提供施工工艺措施、自检资料、首件工程施工总结、质量保证措施及质量责任人；驻地办承担分项工程的终评责任，必须提交该分项工程（包括分部工程）的监理实施规划、抽检资料、复评或终评意见及监理责任人；通过组织召开现场会或邀请专家评审等措施来评价重要分项工程首件工程质量是否达到优良，其工艺措施是否可以推广。
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首件工程认可制实施办法
（试行）
省交通运输厅交通勘察设计研究院
省道307线川兴至昭觉县城段改建工程建设管理指挥部
首件工程认可制实施办法
（试行）
第一章总则
第一条根据建设单位凉山州交通投资开发有限责任公司与省交通运输厅交通勘察设计研究院的代建管理合同文件，为进一步加大工程项目质量管理力度，确保工程质量和施工安全，省道307线川兴至昭觉县城段改建工程实施“首件工程认可制”。
第二条“首件工程认可制”是指对规定围的分项工程，确定一个优良的首件，在开工前，从程序报批、技术培训、技术交底、材料进场、施工工艺、技术要求、质量控制等方面进行分析、论证，整理出一套标准样本，获得更科学、更合理的施工参数和质量保证措施。
首先要制定施工组织设计，按施工组织设计中的工艺技术要求先完成样品工程，随后对样品的各项质量指标进行检测，对检测结果进行分析、对比，待施工工艺和质量满足要求后正式批量生产，使整个工程质量和外观效果处于可控围，杜绝批量生产后可能产生的各种质量隐患。
第三条“首件工程认可制”立足于“预防为主，先导试点、推广实施”的原则，对首件工程的各项工艺、技术和质量指标、业资料进行综合评价，确定最佳工艺，建立样板工程，以指导后续工程批量生产，预防和纠正后续批量生产中可能产生的质量问题，有效减少返工损失，缩短施工工期。
第四条实行“首件工程认可制”着眼于各分项工程的首件工程质量，以分项工程质量保证分部工程质量，以分部工程质量保证单位工程质量，以单位工程质量保证项目工程质量。
本项目要求的各类分项工程均应执行“首件工程认可制”。
第五条“首件工程认可制”以施工标段为基本单位分别进行，凡未经首件工程认可的分项工程，一律不得批量生产，该分项及后续工程也不得计量。
监理单位及省道307线建设管理指挥部应认真做好“首件工程认可制”的监督检查，
按照附件2的要求签认计量支付首件工程审核表，从严审核每期计量支付报表质量保证文件是否具备相应的“首件工程认可制”资料，对不执行本办法擅自进行开工的分项工程予以返工或暂停计量的处罚，严重的应按照合同质量条款予以罚款、降低施工单位信用评价等级等违约处罚。
第二章评价标准
第六条首件工程按照《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-2004)和合同文件、招标文件、设计文件和有关规、省交通运输厅制定的有关规定等进行评价。
第七条首件工程质量评定等级分为合格(得分≥95分)、不合格(得分<95分)。
首件工程质量检验评定必须达到95分以上，否则总监办不得同意同类分项工程的批量施工。
第三章首件工程实施围
第八条路基工程：软基处理、结构物台背回填、路基填筑、新旧路基连接、土工合成材料处治层。
第九条涵洞工程：涵洞基础、墙身、预制件、安装。
第十条桥梁工程：挖孔桩基础、钻孔桩基础、墩台身（帽）、台背回填、钢筋加工及安装、预应力筋加工及拉、梁板预制、梁板安装、上部结构现浇、主要构件浇筑、桥面铺装及凿毛、防水层、护栏、伸缩缝安装、支座垫石及安装。
第十一条路面工程：垫层、底基层、基层、透层、封层、沥青砼下面层、上面层、水泥混凝土面层（如果有）。
第十二条防护工程：挡墙基础、墙身、护坡（锚杆框架梁等）、主动防护网、抗滑桩等。
第十三条排水工程：排水沟、盲沟、管节预制、管节安装。
第十四条交安工程：交通标志、防撞护栏、标志、标线。
第十五条经省道307建设管理指挥部认定，需要实施“首件工程认可制”的其他分项工程。
第四章工作职责
第十六条“首件工程认可制”的评价责任体系应坚持“自下而上，分级负责”的原则。
参建单位根据合同约定分别承担各自所负的质量管理责任。
第十七条施工单位作为施工主体，是首件工程认可的直接责任单位，对完成的首件工程自我评价，编写评价报告。
首件工程评价报告包括施工工艺、技术指标、自检资料、质量保证措施及责任人。
第十八条监理单位承担首件工程评审工作，其中驻地办承担对分项工程的初评职责，负责提交分项工程的监理实施细则、抽检资料、评价报告；总监办承担对分项工程的终评认可职责。
总监办应成立首件工程认证小组，并参照附件1提供的格式制定首件工程认可的申报、检查和审批用表供各方使用。
第十九条省道307线建设管理指挥部保留对首件分项工程认可结果的一票否决权。
总监办应通知指挥部业主代表参加首件工程的现场检查，对虽然通过监理终评认可签认但首件工程实际质量评定达不到95分的，可予以一票否决，被一票否决后施工单位、监理单位应在总结被否决的经验教训基础上，重新启动首件工程认可程序直至首件工程质量达到标准为止。
由总监办具体落实首件工程推广相关工作。
第五章实施程序
第二十条施工单位根据本办法第三章确定的分项工程，参照附件1的格式，依据总体施工组织计划，对每类分项工程的首件工程制定施工工艺和质量要求，编制“首件工程施工申请报告”。
申请报告除写明分项工程的工程特点、工程部件等容外，应重点阐述人员、设备准备情况，施工工艺及规程，技术培训、交底及质量控制措施等，报驻地办审核、总监办审批。
首件工程的原始质量记录、质量证明文件等均作明显“首件”印记。
所有纪录必须正确、完整、字迹清晰，确保首件工程有可追朔性。
第二十一条驻地办对施工组织和施工工艺进行认真审核，明确质量目标和监理责任人，以附件1中“首件工程施工许可证书”书面指令施工单位开始实施首件工程。
第二十二条施工单位应严格按照批准的施工组织设计施工，操作过程中要详细记录操作程序和有关技术指标，修正完善施工组织设计。
监理必须对首件工程全过程旁站，做好相应记录。
对实施过程中发现的问题应及时处理，以保证其顺利实施。
第二十三条首件工程完成后，施工单位应对其施工工艺和质量进行综合评价，提交“首件工程自评意见表”，驻地办应组织进行检测，验证施工工艺的可靠性、合理性，提出改进意见，形成对分项工程的初评报告，总监办在驻地办提交的初评报告的基础上形成终评报告。
分项工程施工单位自评未达到第七条规定的评定标准的不得上报，后续同类工程不得正式施工。
首件工程经评审通过后，施工单位、总监办应根据评审意见进一步完善施工方案和监理细则作为最终实施方案。
第二十四条施工单位应在报送每期计量支付报表前，按照附件2的要求填报首件工程执行情况一览表，并经监理、指挥部签认计量支付首件工程审核表后方可启动计量支付程序，否则指挥部将对本期计量支付予以否决。
第二十五条施工单位和监理单位应对首件原始记录和总结报告分类整理，交工验收时统一归档。
第六章推广示和保证措施
第二十六条首件工程通过终评后，由总监办负责督促施工单位推广执行。
第二十七条对于通过终评的首件工程，总监办应督促施工单位将施工工艺、技术指标及质量控制措施制成公示牌，竖立在施工现场醒目位置，同时应包括施工技术负责人、自检责任人、监理责任人等信息。
批量施工前，逐级进行详细的技术交底，确保全体作业人员了解各道工序的要求。
第二十八条施工单位应严格按照首件工程所形成的施工工艺、技术指标、设备和人员要求、质量控制措施等进行施工，确保工程质量。
本办法自发布之日起实施，并由指挥部负责解释。
附件1：首件工程认证书样式
省道307线川兴至昭觉县城段改建工程
首件工程认证书
XX 合同段
编号：
首件工程名称：
施工单位：
监理单位：
认证单位： XXX 驻地办
XXX 总监办
二ＯXX 年 X 月 X日
省道307线川兴至昭觉县城段改建工程
首件工程施工申请报告
致：XX公路 XX 驻地办：
我部 XXXXXXXXXXX根椐现场实际情况，决定将K0+000- K1+000左侧仰斜式路肩挡墙浆砌工程选定为我部浆砌工程的首件工程，施工前的各项准备工作已全部完成，经我部组织自检，具备首件工程施工条件，特向驻地办申请首件工程施工。
附件：首件工程开工申请批复单及施工放样报验表、施工组织计划报审表、施工组织方案、建筑材料报验单等各项附件。
项目经理部（盖章）：
施工单位技术负责人：
年月日
省道307线川兴至昭觉县城段改建工程
首件工程施工许可证
致：XX公路 XX合同段项目经理部：
你部提出的K0+000- K1+000左侧仰斜式路肩挡墙浆砌工程首件工程施工申请，经驻地办首件工程认证小组检查，认为具备首件工程施工条件，同意进行首件工程施工。
驻地办（盖章）：
驻地监理工程师：
年月日
省道307线川兴至昭觉县城段改建工程首件工程自评意见表
省道307线川兴至昭觉县城段改建工程首件工程初评意见
省道307线川兴至昭觉县城段改建工程
首件工程认可证书
以上浆砌工程填报桩号及编号仅做示例。
编号填报说明：
1、施工单位首件工程编号按：首件施-合同段编号-001的格式，如首件施
-LJ-A-001代表路基LJ01合同段首件工程认可编号；
2、监理单位驻地办首件工程初评意见编号按：首件监-JL1-合同段编号-001
的格式，如首件监-JL1-LJ-A-001代表监理单位JL1的第一驻地办对首件工程初评意见的编号；
3、监理单位总监办首件工程认可证书编号同驻地办首件工程编号，代表监理
单位JL1对首件工程认可证书的编号。
附件2、计量支付首件工程审核表
计量支付首件工程审核表
以上审核意见仅做示例。
首件工程执行情况一览表
XX合同段计量支付编号LJ01-001
承包人：驻地监理工程师：总监：
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