解读《种子法》

解读《种子法》

【摘要】：种子是特殊商品,种植时技术性非常强,具有季节性和时间性,而且是分散种植的,一旦出现纠纷,必须及时进行田间调查和技术鉴定,否则证据容易

灭失,增加处理案件的难度;如果田间调查和技术鉴定的结果不具有权威性,也很

难得到经营者和使用者的共同认可;由经营者或使用者一方单独进行调查和鉴定,从理论上讲其结果是不具备法律效力的。为了及时妥当的处理好种子纠纷,比较好的办法是各级农业行政主管部门设立种子纠纷鉴定机构,由本行政区域内农业方面的种子、植保、栽培、土肥等技术专家组成专家库,需要时从中随机抽取3-5名专家组成调查和鉴定小组,由其负责对本区域内的种子纠纷进行技术鉴定,签字形成集体鉴定意见并由其对结果负责,使其具备权

Summary: The seed is a special commodity, planting very technical, seasonal and timeliness, and planted the event of a dispute, must be timely to conduct field surveys and technical appraisal, otherwise the evidence is easy loss, increase the difficulty of handling cases; if the field the results of the investigation and identification is not authoritative, it is difficult to get a common recognition of the operators and users; party separate investigation and identification, the results from the theory does not have the force of law by the operators or users. Better approach is to timely and proper seed disputes agricultural administrative departments at all levels to set up a seed dispute accreditation bodies, the composition of the pool of experts from the administrative area of agriculture seeds, plant protection, cultivation, soil, fertilizer and other technical experts, as needed from random sample of 3-5 experts investigation and identification of groups by the responsible for the results to be responsible for the technical appraisal seeds disputes in the region, signed by the formation of a collective expert opinion, it has the.

【关键词】：《种子法》种子纠纷经营者技术鉴定农作物品种使用者

种子来源专家库法律效力农业术推广处罚种子

Key words: Key words: the "seed" seed disputes operators T echnical appraisal Crop varieties user Seed sources Expert database The force of law Agricultural extension technology Punish seeds

【正文】：《中华人民共和国种子法》(以下简称《中国种子法》)于2000年12

月1日起施行，正式结束了中国种业垄断经营的历史，种子经营进入正常的市场

竞争新时期。《种子法》及其配套规章对中国种业管理制度的改革，以及对中国

种业的发展将产生积极的影响。千呼万唤始出来中国种子产业长期在计划经济框

架下运行，种子的生产、调配、销售完全由国家统一管理，在“自立更生、奋发

图强”的封闭环境条件下，没有必要制定一部种子法规

1.概念:

种子是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、苗、

芽、叶等。主要农作物是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及国务院农业行政

主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门各自分别确定的其

他一至二种农作物。

种子是最基本的农业生产资料，被列入《种子法》范畴的只是商品种子，即

用来作为商品与他人进行交换的种子，不与他人发生社会关系的自用种子，不属

于《种子法》所指的种子范围；不是作为商品种子出售，而是作为商品粮食、饮

料等出售，但被购买者作为种子使用的，也不属于《种子法》界定的范畴。

2、新时期种子监管工作的重点:以水稻、小麦、玉米、棉花、油菜、大豆及本地

重要经济作物种子为重点，在春耕和秋播前集中开展种子市场专项整治，突出种

子市场质量抽查，严格品种审定，切实清理种子市场品种多、乱、杂的现象，严

厉打击假劣种子坑农害农行为。

3、新时期强化种子市场监管的主要内容

严格企业市场准入。各级农业行政主管部门和工商行政管理机关要严格按照法定

条件办理种子企业证照，加强对种子经营的管理。严格商品种子管理。商品种子

要符合《种子法》有关品种审定、新品种保护、质量要求、加工包装、标签标注

等规定。品种名称应当规范；主要农作物品种推广前应当通过国家或省级审定；

生产经营转基因植物种子要取得农业部颁发的生产、经营许可证；发布转基因植