铁路标准化工作的改革与发展

铁路标准化工作的改革与发展

摘要：回顾我国铁道行业标准的发展历程，分析有待解决的主要问题，从铁道行业标准的定位、管理体系，采标、维护管理、信息化、交流以及经费支持等方面，提出了未来铁路标准化工作改革与发展的设想和建议。

关键词：铁路标准化；发展历史；现状分析；改革设想标准化是一项综合的技术基础工作，是组织现代化大生产的重要手段，是科学管理的重要组成部分。通过标准的制定、修订和组织实施，可以有效地保证和提高产品质量、工程质量和服务质量，提高经济效益和社会效益，促进对外经贸发展。我国加入世界贸易组织，特别是铁路改革与发展步伐的加快，对铁路标准化工作提出了更新、更高的要求。铁路标准化工作正面临着深化改革和发展的重要课题。

1铁道行业标准发展历程的回顾和现状

40多年来，铁路标准化工作在国家标准化工作方针政策的指导下，进行了卓有成效的工作，取得了很大的成绩。

2铁路标准化工作现状分析和有待解决的主要问题

改革开放以来，特别是进入20世纪90年代以后，我国铁路技术发展十分迅速，目前，许多重要的技术装备已达到20世纪90年代初期甚至中期的世界水平，综合运输能力处于世界领先地位。这些成绩的取得，与铁路标准化工作有密

不可分的关系，因为大量适合我国国情的铁道标准的制定以及许多国际和国外先进标准的采用、组织实施，为铁道行业的研究、设计、制造、验收、检验、运营、管理等各部门提供了先进、可靠的技术依据。

3铁路标准化工作改革与发展的设想和建议

随着我国社会主义市场经济体制的建立和铁道部管理体制的改革，作为为铁路运输、安全和管理提供技术支撑的铁道行业标准化工作，必须进行改革与调整。

1、借鉴国外经验，准确定位铁道行业标准

进入2l世纪，铁路建设、设备制造及后勤服务部门与运输主业脱钩，铁路运输企业将作为市场主体参与到市场的竞争中，运营管理体制发生了很大变化。这就要求首先要给作为铁路重要技术法规的铁道行业标准一个准确的定位，才能做好标准化工作，并在未来铁路运营管理中发挥重要作用。

2、建立符合市场经济体制要求的标准管理体系

改变铁道行业标准归口管理模式，建立铁道行业标准化技术委员会，是铁路改革与发展的需要。此项工作已经开始，作为改革试点的铁道行业内燃机车标准化技术委员会，已于2002年7月组建完成，其他技术委员会的组建工作即将开始。

3、加强铁道行业标准的维护管理

为了保证铁道行业标准作为技术法规应有的科学性、有效性和严肃性，应做好标准维护管理工作，适时对标准进行

复审。复审可分2个层次进行：

4、提高采标工作成效

2002年7月，在北京召开了第五次全国采用国际标准工作会议，提出了新形势下“政府推动，市场引导，企业为主，分类指导，国际接轨”的采标工作方针，对下一步我国采标工作提出了新的要求。为了落实全国采标工作会议提出的采标工作要求，提高铁道行业标准采标的实际效果和采标率，今后一段时间应重点做好以下4个方面的工作。

5、重视标准化工作的信息化建设

随着铁路政企分开改革的进行，越来越多的原铁路企业将脱离铁道部的行政管理走向市场。铁道行业标准的计划、制定、批准发布、修改、维护管理，铁道行业对国际和国外先进标准的最新研究成果，收集到的最新国际和国外先进标准信息，铁路标准化工作的规章制度等，不宜再以行政文件形式下发至非铁路企业，取而代之的将是通过上网、刊登专业杂志和公告等信息手段进行公布。利用办公现代化技术可使标准化工作更加快捷和高效。应充分利用好即将开通的“铁道质量技术监督网”以及现有的《铁道技术监督》杂志等信息手段，为铁道行业的研究、设计、开发、制造和运营等部门提供有效的技术服务。

6、重视学习与交流，提高铁路标准化工作的整体水平

经过多年的不断发展，铁路标准化的技术和管理工作在

国内处于较先进的水平。但由于长期受到铁路政企合一管理模式的影响，也存在相对封闭、与外界交流少的状况。面对我国加入WTO和铁路改革发展的新形势，还有许多方面需要学习和改进。

7、确保铁道部标准工作经费的支持

铁路标准化事业达到今天的规模和水平，除了从事铁路标准化工作的几代专家的努力外，还有一个重要的原因就是多年来铁道部各级领导对铁路标准化工作的重视和支持，特别是在标准化工作经费上给予的大力支持，使铁路标准化工作得到了较好的发展，达到了较高的水平。

随着铁路政企分开改革的深化，计划经济体制下形成的各种行政管理手段和方式，在未来铁路运营管理工作中，将逐步被符合市场经济要求和国际惯例、主要依靠法律、法规进行管理的方式所代替。铁道标准作为铁路运输生产活动中重要的技术法规，凭借其科学性和有效性，在未来促进铁路技术进步、提高铁路工业产品质量、确保铁路运输安全等工作中将起着不可替代的作用，铁路标准化工作必将为中国铁路事业的发展做出应有的贡献。