核安全文化PPT课件
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核安全文化PPTppt
核安全文化由安全第一的价值观、安全意识、安全态度和安 全行为四个方面构成，其中安全第一的价值观是核心，安全 意识是基础，安全态度是关键，安全行为是保证。
核安全文化的重要性
核安全文化对于保障核设施的安全运行具有重要的意义。 它可以帮助工作人员和相关人员更好地理解和遵守核安全 规定，提高安全意识，避免因人为因素而导致的核事故。
法规与标准
合规性
确保核设施、设备和操作 符合国家和国际的法规、 标准和要求，降低潜在的 安全风险。
审核与评估
定期对核设施进行审核和 评估，发现并纠正潜在的 安全问题，提高其安全水 平。
信息披露
及时向相关部门和公众披 露核设施的运行情况和安 全信息，增强透明度和公 信力。
社区与公众
信息交流
加强与社区和公众的信息交流 ，及时通报核设施的安全状况 和风险，增强公众的信任和支
培训与教育
为员工提供必要的培训和教育，以 增强他们的安全意识和技能水平， 使其能够胜任工作。
员工与培训
员工参与
鼓励员工参与核安全文化建设 ，使其认识到自己的责任和重 要性，积极配合并参与各项安
全活动。
培训要求
为员工提供系统的培训，使他 们了解核安全的基本知识、操 作规程和应急措施，提高他们
的安全技能和意识。
核安全。
人员挑战
人员因素对核安全的影响贯穿 于整个核设施运行过程，从操 作规程的执行到应急响应措施 的落实，人员因素都可能成为
核事故的诱因。
提高核安全文化的有效措施
完善法规体系
制定和完善核安全相关法律法规， 提高违法成本，强化安全管理责任 。
强化技术研发
积极推动核安全技术研发，提高设 施安全性能，降低潜在风险。
通过开展核安全知识宣传 、科普讲座等形式，提高 公众对核安全的认知和理 解。
核安全文化的重要性
核安全文化对于保障核设施的安全运行具有重要的意义。 它可以帮助工作人员和相关人员更好地理解和遵守核安全 规定，提高安全意识，避免因人为因素而导致的核事故。
法规与标准
合规性
确保核设施、设备和操作 符合国家和国际的法规、 标准和要求，降低潜在的 安全风险。
审核与评估
定期对核设施进行审核和 评估，发现并纠正潜在的 安全问题，提高其安全水 平。
信息披露
及时向相关部门和公众披 露核设施的运行情况和安 全信息，增强透明度和公 信力。
社区与公众
信息交流
加强与社区和公众的信息交流 ，及时通报核设施的安全状况 和风险，增强公众的信任和支
培训与教育
为员工提供必要的培训和教育，以 增强他们的安全意识和技能水平， 使其能够胜任工作。
员工与培训
员工参与
鼓励员工参与核安全文化建设 ，使其认识到自己的责任和重 要性，积极配合并参与各项安
全活动。
培训要求
为员工提供系统的培训，使他 们了解核安全的基本知识、操 作规程和应急措施，提高他们
的安全技能和意识。
核安全。
人员挑战
人员因素对核安全的影响贯穿 于整个核设施运行过程，从操 作规程的执行到应急响应措施 的落实，人员因素都可能成为
核事故的诱因。
提高核安全文化的有效措施
完善法规体系
制定和完善核安全相关法律法规， 提高违法成本，强化安全管理责任 。
强化技术研发
积极推动核安全技术研发，提高设 施安全性能，降低潜在风险。
通过开展核安全知识宣传 、科普讲座等形式，提高 公众对核安全的认知和理 解。
核安全文化PPT课件
1、切尔诺贝利事故的教训
1、切尔诺贝利事故的教训
正功率系数：20%功率以下以正功率系数为主
功率增加
蒸汽增加 水吸收减少 燃料吸收多 功率增加 流量下降
负功率系数：
?
功率增加 燃料温度增加 燃料吸收少
功率减少
1、切尔诺贝利事故的教训
事故经过情况： 4月25日
1：06 开始从100%满功率（热功率320万千瓦）工况下 开始降功率 3：47 降至50%功率，按计划关闭一台汽轮发电机组 14：00 按基辅电网调度要求，推迟降功率（如不推迟， 可在白班试验），以50%功率连续运行约10小时，氙毒上 升，不断提控制棒补偿反应性
（程序规定：有效棒数小于26根要经总工批准，实际 已小于此数） 23：10 开始继续降功率 24：00 交接班
1、切尔诺贝利事故的教训
事故经过情况：4月26日
0：05 继续降功率时，自动控制系统维持不住功率，热功 率降至72万千瓦以下（70万千瓦以下会出现正温度系数）， 最低达3万千瓦
1：00 操纵员成功地将功率恢复为热功率20万千瓦
64.9 20
66.7 33
27.7
370708
30
119
NUCLEAR POWER PLANTS INFORMATION
另有6台长期停堆（未退役关闭）核电站
NUCLEAR POWER PLANTS INFORMATION
核反应堆的主要类型 典型压的水压堆水核压堆电水原堆站理核图电站原理图
蒸汽发生器 压力容器
物理性能耦合很弱，大 堆芯易引起氙震荡。
比较简单
设计充分
操纵员干预能力与设计 有关，简单设计过于依 赖人员，可靠性差。
无安全壳
有强健的安全壳 安全壳在万一发生事故 时能有效包容放射性物 质，减少外泄。
核安全文化PPT
06
核安全文化的未来发展与展望
核安全文化发展的新趋势和新动向
核安全文化理念创新
随着科技的发展和全球治理体系的完善，核安全文化将更加注重预防、预警、应 急响应能力的提升，以及更加重视安全与发展的平衡。
核安全文化技术创新
采用先进的技术手段和管理方法，提高核设施、核活动的安全管理水平，降低潜 在风险。
法国格勒诺布尔核电站
位于法国中部城市格勒诺布尔附近，是欧洲首座核电站，自1968年投入运营 以来，成为法国电力公司的重要资产。
德国卡尔斯鲁厄核电站
位于德国卡尔斯鲁厄市附近，是德国最早的核电站，自1969年投入运营以来 ，经历了多次改造和升级。
核安全文化案例的启示与思考
重视核安全文化的建设
加强人员培训和演练
IAEA作为联合国原子能事务的主要协调机构，制定了一系列核安全标准，包括《 核安全基本原则》、《核设施安全防护》等。
国际核安全咨询委员会（NASC）
NASC是一个独立的国际组织，致力于为全球核安全提供独立的科学技术咨询。
中国核安全文化的法律法规与标准
《中华人民共和国放射性污染防治法》
该法规规定了放射性污染的防治、监督和管理，包括核设施、核材料的安全和放射性废物的处理和贮存等。
核安全文化的历史与发展
核安全文化的概念最早由国际原子能机构提出， 并在全球范围内得到推广和应用。
随着全球核事业的不断发展，核安全文化得到了 越来越多的重视和应用，国际原子能机构也相继 出台了一系列有关核安全文化的指南和建议。
20世纪70年代，美国核能协会提出了“核安全文 化”的概念，并在美国开始推行。
核安全文化ppt
xx年xx月xx日
contents
目录
核安全文化宣贯PPT课件
推进防人因失误工具运用
过于自信
失误诱因
• 目光短浅 • 带偏见的决定 • 自满（大脑状态） • 面临新情况 • 二手经验 • 短期行为 • 时间压力
表现
• 想 自作聪明
推进防人因失误工具运用
沟通不准确
失误诱因
表现
• 环境差（噪音/ 干扰）
核安全文化培育
（2）严谨的工作方法 每个人都要采取一种严谨的工作方法，做到一丝不苟！
1、看懂和理解工作程序！ 2、按程序办事，不违章操作！ 3、对意外情况保持警惕！ 4、出现问题停下来思考！ 5、必要时请求帮助！ 6、追求纪律性、时间性、条理性！ 7、谨慎小心地工作！ 8、切忌贪图省事走捷径！
核安全文化培育
推进防人因失误工具运用
人因失误背景
每年有10万人死于医疗失误、诊断失误和手术失误； 每年有4万6千人因驾驶员失误而受重伤甚至死亡； 15％-20％的企业收入削减通常是由于决策失误造成
的； 80％的飞行事故是机长失误造成； 核电站报告的事故中75％都是人因失误造成。
推进防人因失误工具运用
友情 失败 爱情 快乐 美丽
地位 事业
亲情 幸福
成绩
悠闲 有钱 书
阳光 笔水
和平 空气
你会怎么做
前方高能
Q1：从我们选择的五样当中删掉一个？
放弃就意味着彻底的割舍
理想
健康
自由 朋友
友情 失败 爱情 快乐 美丽
地位 事业
亲情 幸福
成绩
悠闲 有钱 书
阳光 笔水
和平 空气
你会怎么做
前方高能
Q1：从我们选择的五样当中删掉一个？ Q2：从我们选择的四样当中删掉一个？
在此背景下，国际原子能机构（IAEA）的国际核安全咨询组于 1986年在《切尔诺贝利事故后审评会议总结报告》中首次引出“安 全文化”一词，从此“核安全文化”走上核电发展的舞台！
核安全文化、核质保体系培训课件
03
核安全文化在核质保体系中的应用
核安全文化在核质保体系中的地位
核安全文化是核质保体系的核心
核安全文化强调安全第一、预防为主、严谨求实、客观透明的原则，是核质保 体系建设的基石。
核安全文化是员工行为的准则
核安全文化要求员工树立安全意识，遵守安全规定，履行安全职责，将安全理 念贯穿于工作始终。
核安全文化在核质保体系中的作用
核安全文化与核质保体系的融合有助于提高核工 业的整体素质和竞争力，推动核工业的可持续发 展。
增强员工安全意识
通过培训和教育，将核安全文化融入员工日常工 作中，增强员工的安全意识和责任感。
核安全文化与核质保体系融合的可行性
01
02
03
理论基础一致性
核安全文化和核质保体系 都强调安全、质量和管理 的重要性，具有一致的理 论基础。
核安全文化强调诚信，要求员工遵守 道德准则和职业操守，不从事任何危 害核设施安全的行为。
核安全文化的重要性
提高员工安全意识
核安全文化有助于提高员工对核安全的重视程度，增强员工的安 全意识，从而降低事故发生的可能性。
促进组织内部沟通
核安全文化强调员工之间的沟通与合作，有助于加强组织内部的协 调与配合，提高整体运行效率。
提升核设施运行水平
通过培养员工的核安全意识，核安全文化有助于提升核设施的运行 水平，确保核设施的安全、稳定、高效运行。
02
核质保体系的基本原则
预防为主的原则
预防为主原则要求在核质保体系 中，采取各种预防措施来避免问 题的发生，而不是等到问题出现
后再去解决。
这些预防措施可能包括定期的检 查、维护、校准和测试，以及使
在出现问题时，应能够迅速找到责任人，及时解决问题，并采取措施防止类似问题 再次发生。
《核安全文化》课件
影响核安全文化的因素
1 组织文化
2 国家文化
核安全文化受到组织中价值观、行为准则 和体系等因素的影响。
不同国家的文化背景和传统观念会对核安 全文化的形成和发展产生影响。
3 社会文化
4 个人心理
社会的价值观念、道德期望和行为准则都 会对核安全文化产生一定的影响。
每个个体的心理状态、态度和行为习惯也 会对核安全文化的建设产生影响。
人们对核安全的认识和意识不断提高，形 成对核安全的全球共识。
3 创新技术
4 社会需求
新的技术手段将为核安全文化的发展提供 更多可能性和支持。
社会对能源安全和环境问题的关注将对核 安全文化的发展产生推动作用。
建立和提升核安全文化
1
安全管理和实践
2
建立科学的安全管理体系和实践标准，
确保核设施安全运营。
3
持续改进
4
不断进行反思和改进，完善核安全文 化建设的各个方面。
培训和教育
通过培训和教育，提高员工的核安全 意识和应对突发事件的能力。
推广意识
通过宣传和推广活动，提高公众对核 能安全的认识和理解。
核安全文化的评估
核安全文化的重要性
1 政治安全
2 经济利益
核安全文化直接关系到国家的政治安全和 国际间的合作与信任。
核安全文化对于保护核能利用的经济利益 具有重要意义，可以减少事故造成的经济 损失。
3 生态环境
4 社会发展
核安全文化对于保护环境和生态系统的可 持续发展具有直接影响。
核安全文化是社会发展的重要组成部分， 对于提高公众安全意识和核科技接受度至 关重要。
评估目的 评估方法 评估结果
核安全文化评估旨在了解和评价核能领域中的 安全文化现状和存在的问题。
《核安全文化理念》PPT课件
要求三个层面——管理层
1
•明确职 责分工
2
•安全工作 的安排与
管理
3
•对人员资 格的审查 和培训
4
•奖励和 惩罚
5
•监察、 审查和 对比
6
•承诺
2020/9/28
27
十一、对组织和个人的要求
要求三个层面——执行层
质疑的工作态度
严谨的工作方法
良好沟通的工作习惯
2020/9/28
28
十二、核安全文化的培育
所以文化，就是一种生活方式。 日子怎么过，就是文化 。
2020/9/28
15
五、核安全文化的定义
核安全文化是指核安全文化是指各有关组织 和个人以“安全第一”为根本方针，以维护公众 健康和环境安全为最终目标，达成共识并付诸实 践的价值观、行为准则和特性的总和。它以“安 全第一”为根本方针，以维护公众健康和环境安 全为最终目标。
安全绩效总是不断的得到提升九核安全文化的特征2021214遵循统一的核安全监管的基本原则主动精神有形导出十核安全文化的组成2021214核安全文化有形部分组织政策和管理活动所确定的安全体系个人在体系中的工作表现无形部分在意识层面始终坚持安全第一等观念十核安全文化的组成2021214十一对组织和个人的要求2021214六个方面的安全重要性的体现高级管理层的承诺用他们的行动体现安全的高度优先地位并要求安全目标被个人所认同和接受通过领导力目标设置奖惩制度以及自发的态度提升积极性的激励机制清晰的授权责任制十一对组织和个人的要求2021214要求三个层面决策层公布安全政策建立科学的管理体系提供人力物力资源决策层不断的自我完善决策层的承诺十一对组织和个人的要求2021214要求三个层面管理层?明确职责分工?安全工作的安排与管理?对人员资格的审查和培训?奖励和惩罚?监察审查和对比?承诺十一对组织和个人的要求2021214要求三个层面执行层质疑的工作态度严谨的工作方法良好沟通的工作习惯十二核安全文化的培育2021214六中国的核安全观2021214理性协调并进中国的核安全文化实践2021214中国的核安全观
1
•明确职 责分工
2
•安全工作 的安排与
管理
3
•对人员资 格的审查 和培训
4
•奖励和 惩罚
5
•监察、 审查和 对比
6
•承诺
2020/9/28
27
十一、对组织和个人的要求
要求三个层面——执行层
质疑的工作态度
严谨的工作方法
良好沟通的工作习惯
2020/9/28
28
十二、核安全文化的培育
所以文化，就是一种生活方式。 日子怎么过，就是文化 。
2020/9/28
15
五、核安全文化的定义
核安全文化是指核安全文化是指各有关组织 和个人以“安全第一”为根本方针，以维护公众 健康和环境安全为最终目标，达成共识并付诸实 践的价值观、行为准则和特性的总和。它以“安 全第一”为根本方针，以维护公众健康和环境安 全为最终目标。
安全绩效总是不断的得到提升九核安全文化的特征2021214遵循统一的核安全监管的基本原则主动精神有形导出十核安全文化的组成2021214核安全文化有形部分组织政策和管理活动所确定的安全体系个人在体系中的工作表现无形部分在意识层面始终坚持安全第一等观念十核安全文化的组成2021214十一对组织和个人的要求2021214六个方面的安全重要性的体现高级管理层的承诺用他们的行动体现安全的高度优先地位并要求安全目标被个人所认同和接受通过领导力目标设置奖惩制度以及自发的态度提升积极性的激励机制清晰的授权责任制十一对组织和个人的要求2021214要求三个层面决策层公布安全政策建立科学的管理体系提供人力物力资源决策层不断的自我完善决策层的承诺十一对组织和个人的要求2021214要求三个层面管理层?明确职责分工?安全工作的安排与管理?对人员资格的审查和培训?奖励和惩罚?监察审查和对比?承诺十一对组织和个人的要求2021214要求三个层面执行层质疑的工作态度严谨的工作方法良好沟通的工作习惯十二核安全文化的培育2021214六中国的核安全观2021214理性协调并进中国的核安全文化实践2021214中国的核安全观
bilingual核安全文化HYSPMO3ENCN课件
Composition of nuclear safety culture
加强核安全文化的途径
Ways to reinforce nuclear safety culture
-10-
bilingua2l0核21安年全5文月化16H日Y星SP期M日O3ENCN
10
核安全文化的构成 Composition of Nuclear Safety Culture
bilingual核安全文化HYSPMO3ENCN
12
核安全文化的构成 Composition of Nuclear Safety Culture
对管理层 For management
- 明确各级人员的职责和分工； Specify responsibilities of personnel at all levels;
Composition of nuclear safety culture
加强核安全文化的途径
Ways to reinforce nuclear safety culture
-7-
bilingua2l0核21安年全5文月化16H日Y星SP期M日O3ENCN
7
何为核安全文化 What is nuclear safety culture?
Ⅱ. Since nuclear technology was originally used in military affairs and atomic explosion, this has cast long-term shadow onto the public’s mind; besides, with exaggerated boosting by western anti-nuclear forces and media after Chernobyl nuclear accident, a common fear of nuclear spread among the public.
加强核安全文化的途径
Ways to reinforce nuclear safety culture
-10-
bilingua2l0核21安年全5文月化16H日Y星SP期M日O3ENCN
10
核安全文化的构成 Composition of Nuclear Safety Culture
bilingual核安全文化HYSPMO3ENCN
12
核安全文化的构成 Composition of Nuclear Safety Culture
对管理层 For management
- 明确各级人员的职责和分工； Specify responsibilities of personnel at all levels;
Composition of nuclear safety culture
加强核安全文化的途径
Ways to reinforce nuclear safety culture
-7-
bilingua2l0核21安年全5文月化16H日Y星SP期M日O3ENCN
7
何为核安全文化 What is nuclear safety culture?
Ⅱ. Since nuclear technology was originally used in military affairs and atomic explosion, this has cast long-term shadow onto the public’s mind; besides, with exaggerated boosting by western anti-nuclear forces and media after Chernobyl nuclear accident, a common fear of nuclear spread among the public.
核安全文化理念 40页PPT
3.2 辐射更具有敏感性（要求“零事故”）
福岛核事故 抢盐 拒吃海鲜 拒绝接待日本人 撤侨风波
核安全的“五个关呼”：
2019/9/6
11
四、核安全的基本理念
核安全的定义（根本是防止放射性事故）
核安全是指对核设施、核活动、核材料和放射性物 质采取必要和充分的监控、保护以及各种事故预防 和缓解措施，防止由于任何技术原因、人为原因和 自然灾害造成事故，并最大限度地减少事故情况下 的放射性后果，对工作人员、公众和环境造成不可 接受的放射性危害。
核安全文化理念
刘建 环境保护部华东核与辐射安全监督站
2019年1月21日
2019/9/6
1
为何提倡核安全文化？
核安全的本质要求 核行业发展的重要保障 减少人因失误的有力措施
2019/9/6
2
文化：人类群体所共有的价值取 向和行为方式。文化具体表现在
日常生活中的行为。
核安全文化就是以安全第一的文化
所以文化，就是一种生活方式。 日子怎么过，就是文化 。
2019/9/6
15
五、核安全文化的定义
核安全文化是指核安全文化是指各有关组织 和个人以“安全第一”为根本方针，以维护公众 健康和环境安全为最终目标，达成共识并付诸实 践的价值观、行为准则和特性的总和。它以“安 全第一”为根本方针，以维护公众健康和环境安 全为最终目标。
1.1 核电和核技术利用的大发展
2019/9/6
5
一、核安全文化宣贯活动的背景
1.2 核与辐射确实存在风险 近期国内的两件重大事故
东方重机的二次违规补焊事故（2019年、2019年） “5.9”南京重大辐射事故（2019年）
任务：“两个全覆盖”，“两个零容忍” 目标： 增强四个意识：法治意识、责任意识、风险意识、诚信意识 营造三个氛围：敬畏核安全、守护核安全、珍惜核安全
福岛核事故 抢盐 拒吃海鲜 拒绝接待日本人 撤侨风波
核安全的“五个关呼”：
2019/9/6
11
四、核安全的基本理念
核安全的定义（根本是防止放射性事故）
核安全是指对核设施、核活动、核材料和放射性物 质采取必要和充分的监控、保护以及各种事故预防 和缓解措施，防止由于任何技术原因、人为原因和 自然灾害造成事故，并最大限度地减少事故情况下 的放射性后果，对工作人员、公众和环境造成不可 接受的放射性危害。
核安全文化理念
刘建 环境保护部华东核与辐射安全监督站
2019年1月21日
2019/9/6
1
为何提倡核安全文化？
核安全的本质要求 核行业发展的重要保障 减少人因失误的有力措施
2019/9/6
2
文化：人类群体所共有的价值取 向和行为方式。文化具体表现在
日常生活中的行为。
核安全文化就是以安全第一的文化
所以文化，就是一种生活方式。 日子怎么过，就是文化 。
2019/9/6
15
五、核安全文化的定义
核安全文化是指核安全文化是指各有关组织 和个人以“安全第一”为根本方针，以维护公众 健康和环境安全为最终目标，达成共识并付诸实 践的价值观、行为准则和特性的总和。它以“安 全第一”为根本方针，以维护公众健康和环境安 全为最终目标。
1.1 核电和核技术利用的大发展
2019/9/6
5
一、核安全文化宣贯活动的背景
1.2 核与辐射确实存在风险 近期国内的两件重大事故
东方重机的二次违规补焊事故（2019年、2019年） “5.9”南京重大辐射事故（2019年）
任务：“两个全覆盖”，“两个零容忍” 目标： 增强四个意识：法治意识、责任意识、风险意识、诚信意识 营造三个氛围：敬畏核安全、守护核安全、珍惜核安全
核安全文化PPT课件
事故的根本原因是自上至下缺乏核安全文化。
.
-16-
2、为什么要强调核安全文化
什么叫安全?
安全，实际上是一种心态，是个人和公 众对政府、社会和企业在某一领域（如交通、 食品、住房、金融、信息、能源、粮食、社 会治安、自然灾害等）所采取的应对危害或 风险的保障措施的信赖。这方面的保障措施 越全面，越周到，越详细，个人或公众在这 个领域的安全感越高。
保持高度透明度 自觉遵守核安全法规
遵纪守法的自觉性 质保体系 四个凡事 制度建设
.
-33-
4、如何加强核安全文化
决策层、管理层和个人的核安全文化
多重屏障 纵深防御 保守决策 过程控制 团队精神 经验反馈 风险管理 根本原因 自我评估
持续改进 追求卓越 沟通交流
自主创新 将核电安全管理引入到常 规 电安全管理,形成中电投的安全管 理特色
.
-19-
2、为什么要强调核安全文化 关注核安全的主要原因
（2）由于核技术最初用于军事，原子 弹爆炸的阴影长期留在人们的记忆中， 加之切尔诺贝利事故后西方反核势力和 媒体的夸大宣传，公众普遍存在“恐核 心理”。
.
-20-
2、为什么要强调核安全文化
关注核安全的主要原因
（3）由于重大核事故的跨国界特性， 一个国家的核事故有可能使邻国受到危 害，所以，核安全已成为国际关注的重 大政治问题。一个核事故的发生可能影 响到一个国家的国际形象和国际关系， 必须引起高度重视。
棒），操纵员得到反应堆是稳定的假象 1：23：04 关闭汽轮机主汽门，开始情转试验 1：23：10 自动棒提起，产汽增加，正温度系数引起功率快速上升 1：23：40 手动紧急停堆 1：24 二声爆炸，第一次蒸汽爆炸，第二次燃料氢气爆炸，随后引发石
.
-16-
2、为什么要强调核安全文化
什么叫安全?
安全，实际上是一种心态，是个人和公 众对政府、社会和企业在某一领域（如交通、 食品、住房、金融、信息、能源、粮食、社 会治安、自然灾害等）所采取的应对危害或 风险的保障措施的信赖。这方面的保障措施 越全面，越周到，越详细，个人或公众在这 个领域的安全感越高。
保持高度透明度 自觉遵守核安全法规
遵纪守法的自觉性 质保体系 四个凡事 制度建设
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-33-
4、如何加强核安全文化
决策层、管理层和个人的核安全文化
多重屏障 纵深防御 保守决策 过程控制 团队精神 经验反馈 风险管理 根本原因 自我评估
持续改进 追求卓越 沟通交流
自主创新 将核电安全管理引入到常 规 电安全管理,形成中电投的安全管 理特色
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-19-
2、为什么要强调核安全文化 关注核安全的主要原因
（2）由于核技术最初用于军事，原子 弹爆炸的阴影长期留在人们的记忆中， 加之切尔诺贝利事故后西方反核势力和 媒体的夸大宣传，公众普遍存在“恐核 心理”。
.
-20-
2、为什么要强调核安全文化
关注核安全的主要原因
（3）由于重大核事故的跨国界特性， 一个国家的核事故有可能使邻国受到危 害，所以，核安全已成为国际关注的重 大政治问题。一个核事故的发生可能影 响到一个国家的国际形象和国际关系， 必须引起高度重视。
棒），操纵员得到反应堆是稳定的假象 1：23：04 关闭汽轮机主汽门，开始情转试验 1：23：10 自动棒提起，产汽增加，正温度系数引起功率快速上升 1：23：40 手动紧急停堆 1：24 二声爆炸，第一次蒸汽爆炸，第二次燃料氢气爆炸，随后引发石
核安全文化PPT
我国核安全文化建设成果
我国在核安全文化建设方面取得了一系列成果，包括建立健全了法规标准体系、加强了监 管能力建设、推进了核安全文化建设等。
02
核安全文化的价值理念
安全第一
安全第一的理念是核安全文化 的核心。
所有工作人员都应始终将安全 放在首位，并在制定和实施各 项计划和策略时牢记这一原则
。
核设施的运营和管理者必须确 保采取一切必要措施来保障工
积极参与国际原子能机构等国际组织的活动和工作，共 同推进全球核安全文化建设。
在国际关系中积极营造和平稳定的国际环境，为核安全 文化的建设和发展创造良好的外部条件。
05
结论
研究发现
1
核安全文化是保障括制度、意识和行为三个层次。
3
不同国家和地区核安全文化发展存在差异。
保障人民生命财产安全
核安全文化的建设有利于保障人民生命财产安 全，减少核事故的发生，降低核事故造成的损 失。
核安全文化的历史与发展
国际核安全文化的起源与发展
国际核安全文化起源于美国三哩岛核事故，自那时以来，国际社会对核安全问题越来越重 视，推动着核安全文化的不断发展。
我国核安全文化的发展历程
我国自上世纪80年代以来开始重视核安全文化的建设，经历了起步、发展、提升三个阶段 ，逐步形成了具有中国特色的核安全文化体系。
02
加强学校和科研机构在核安全文化教育方面的作用，提高年轻
一代对核安全的认知和重视程度。
利用网络、媒体等渠道，宣传核安全知识，提高公众的防范意
03
识和应对能力。
强化核安全文化培训和演练
加强核安全文化培训，提高从业人员的专业素 养和核安全意识。
开展核安全文化演练，模拟事故现场，提高应 急响应能力。
我国在核安全文化建设方面取得了一系列成果，包括建立健全了法规标准体系、加强了监 管能力建设、推进了核安全文化建设等。
02
核安全文化的价值理念
安全第一
安全第一的理念是核安全文化 的核心。
所有工作人员都应始终将安全 放在首位，并在制定和实施各 项计划和策略时牢记这一原则
。
核设施的运营和管理者必须确 保采取一切必要措施来保障工
积极参与国际原子能机构等国际组织的活动和工作，共 同推进全球核安全文化建设。
在国际关系中积极营造和平稳定的国际环境，为核安全 文化的建设和发展创造良好的外部条件。
05
结论
研究发现
1
核安全文化是保障括制度、意识和行为三个层次。
3
不同国家和地区核安全文化发展存在差异。
保障人民生命财产安全
核安全文化的建设有利于保障人民生命财产安 全，减少核事故的发生，降低核事故造成的损 失。
核安全文化的历史与发展
国际核安全文化的起源与发展
国际核安全文化起源于美国三哩岛核事故，自那时以来，国际社会对核安全问题越来越重 视，推动着核安全文化的不断发展。
我国核安全文化的发展历程
我国自上世纪80年代以来开始重视核安全文化的建设，经历了起步、发展、提升三个阶段 ，逐步形成了具有中国特色的核安全文化体系。
02
加强学校和科研机构在核安全文化教育方面的作用，提高年轻
一代对核安全的认知和重视程度。
利用网络、媒体等渠道，宣传核安全知识，提高公众的防范意
03
识和应对能力。
强化核安全文化培训和演练
加强核安全文化培训，提高从业人员的专业素 养和核安全意识。
开展核安全文化演练，模拟事故现场，提高应 急响应能力。
核安全文化宣贯案例PPT课件
第6页/共58页
案例1：河南省杞县某辐照装置卡源事件
事件经过与处理
地点：河南省杞县某辐照厂 装置：静态堆码式辐照装置1座，建于1997年，设计30万
居里，实际14万居里。 经过：2009年6月7日无视华北站限期整改，继续辐照货物
。因堆放过高，发生大面积倒塌，发生了卡源故障。
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2
第37页/共58页
32
经验教训
辐照装置的安全设施和措施必须满足冗余性、多元性、 独立性和纵深防御要求。
对于上世纪九十年代以前的辐照装置，应按照国家标准 的要求，严查事故隐患，加快完成整改或强制退役的步 伐。
辐照装置运营单位要建立健全辐射安全管理制度，明确 安全责任，强化人员培训，完善内部管理。
第23页/共58页
18
事故结果
青奥会召开在即，放射源丢失引起的社会反响较大。
第24页/共58页
19
事故结果
本次事故定性为重大辐射事故。天津市环境保护局根 据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》对该 公司处人民币20万元罚款，并吊销辐射安全许可证。
第25页/共58页
20
事故原因分析
本次事故是一起典型的由于公司违法雇佣无资质人员导 致违规操作，管理层安全意识淡薄导致处置不当的责任 事故。
第4页/共58页
《核安全文化政策声明》解读
❖ 钟万里：营造内部相互信任的氛围很关键。从全世界范围来 看，各国目前的核安全文化仍处于以法规驱动为主的阶段， 良好的安全业绩还不真正是一个目标，安全往往被看做一种 责任和义务，与生产是此消彼长的关系，有时甚至是一种负 担。事实上，当员工报告人因失误造成的有关事件或提出安 全问题时，应该得到鼓励和表扬，特别是险发事件。因为差 错是无法避免的，而对差错的及时关注和改正才是目的，这 一点有赖于整体核安全文化意识的提升。
案例1：河南省杞县某辐照装置卡源事件
事件经过与处理
地点：河南省杞县某辐照厂 装置：静态堆码式辐照装置1座，建于1997年，设计30万
居里，实际14万居里。 经过：2009年6月7日无视华北站限期整改，继续辐照货物
。因堆放过高，发生大面积倒塌，发生了卡源故障。
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经验教训
辐照装置的安全设施和措施必须满足冗余性、多元性、 独立性和纵深防御要求。
对于上世纪九十年代以前的辐照装置，应按照国家标准 的要求，严查事故隐患，加快完成整改或强制退役的步 伐。
辐照装置运营单位要建立健全辐射安全管理制度，明确 安全责任，强化人员培训，完善内部管理。
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事故结果
青奥会召开在即，放射源丢失引起的社会反响较大。
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事故结果
本次事故定性为重大辐射事故。天津市环境保护局根 据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》对该 公司处人民币20万元罚款，并吊销辐射安全许可证。
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事故原因分析
本次事故是一起典型的由于公司违法雇佣无资质人员导 致违规操作，管理层安全意识淡薄导致处置不当的责任 事故。
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《核安全文化政策声明》解读
❖ 钟万里：营造内部相互信任的氛围很关键。从全世界范围来 看，各国目前的核安全文化仍处于以法规驱动为主的阶段， 良好的安全业绩还不真正是一个目标，安全往往被看做一种 责任和义务，与生产是此消彼长的关系，有时甚至是一种负 担。事实上，当员工报告人因失误造成的有关事件或提出安 全问题时，应该得到鼓励和表扬，特别是险发事件。因为差 错是无法避免的，而对差错的及时关注和改正才是目的，这 一点有赖于整体核安全文化意识的提升。
核安全文化PPT课件
22
安全文化相关信息
我们发现，核电站的许多常规行动和实践都做 得很好，特别表现在： • 安全文化方面的管理信息均十分明确，具有
良好的导向。一旦发现情况，管理层能及时 作出保守决策，并向全员通报。
23
记住…
领导层对安全文化的建设负有绝对责任。
24
爱因斯坦说 核安全就像骑 自行车，一旦 放松警惕就会 人仰车翻。
组织文化 • 是一个组织在学习和应对问题过程中， 共同形成的基本看法。
文化 • 文化是一个群体的认知的总和。
2
…不同的文化
安全文化 • 是一个组织的价值观和行为准则，确保核安 全的重要性高于一切。领导者是这些价值观 和行为准则的执行榜样，组织内部其他成员 普遍效仿之。
3
安全文化准则
• 核安全文化面前，人人都责无旁贷。 • 领导者履行安全承诺。 • 让信任渗透到整个组织。 • 决策时秉承“安全第一”的原则。 • 认识到核技术的专业性和独特性。 • 培养质疑的工作态度。 • 积极组织学习。 • 对核安全文化进行持续审核。
通过以下6张幻灯片快速了解
17
雄狮还是猫咪？
构成核安全体系的多道屏障均已被破坏。 管理人员对过低的标准予以容忍；员工和管理层 对恶化了的现场条件和消防缺陷采取接受态度。 运行人员没有对电站阀门保持持续监控；报警和 数据异常等情况未得到快速响应。 电站针对运行改进制定了详细的计划，却没有就 核安全这一首要战略要素的推广和提升做出详细 规划。
18
建立学习机制
一些员工的行为表明，某些关键的核安全规则， 如在日常工作中履行和安全承诺，建立学习机 制，以及对核安全进行持续检验等等，均未落 到实处。结果，电站的核安全文化水平未能得 到预期的巩固和提升。
安全文化相关信息
我们发现，核电站的许多常规行动和实践都做 得很好，特别表现在： • 安全文化方面的管理信息均十分明确，具有
良好的导向。一旦发现情况，管理层能及时 作出保守决策，并向全员通报。
23
记住…
领导层对安全文化的建设负有绝对责任。
24
爱因斯坦说 核安全就像骑 自行车，一旦 放松警惕就会 人仰车翻。
组织文化 • 是一个组织在学习和应对问题过程中， 共同形成的基本看法。
文化 • 文化是一个群体的认知的总和。
2
…不同的文化
安全文化 • 是一个组织的价值观和行为准则，确保核安 全的重要性高于一切。领导者是这些价值观 和行为准则的执行榜样，组织内部其他成员 普遍效仿之。
3
安全文化准则
• 核安全文化面前，人人都责无旁贷。 • 领导者履行安全承诺。 • 让信任渗透到整个组织。 • 决策时秉承“安全第一”的原则。 • 认识到核技术的专业性和独特性。 • 培养质疑的工作态度。 • 积极组织学习。 • 对核安全文化进行持续审核。
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雄狮还是猫咪？
构成核安全体系的多道屏障均已被破坏。 管理人员对过低的标准予以容忍；员工和管理层 对恶化了的现场条件和消防缺陷采取接受态度。 运行人员没有对电站阀门保持持续监控；报警和 数据异常等情况未得到快速响应。 电站针对运行改进制定了详细的计划，却没有就 核安全这一首要战略要素的推广和提升做出详细 规划。
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建立学习机制
一些员工的行为表明，某些关键的核安全规则， 如在日常工作中履行和安全承诺，建立学习机 制，以及对核安全进行持续检验等等，均未落 到实处。结果，电站的核安全文化水平未能得 到预期的巩固和提升。
核安全文化PPT课件
控制保护系 统
比较简单
设计充分
操纵员干预能力与设 计有关，简单设计过 于依赖人员，可靠性
差。
安全壳
无安全壳
有强健的安全 壳
.
安全壳在万一发生事 故时能有效包容放射 性物质，减少外泄。-14-
切尔诺贝利事故中暴露的管理问题
管理问题
任意变更试验条件
安全分析不充分，技术规范和 运行规程不完备，人员培训不
3 运行人员培训不足，对机组特性缺乏理解，操 作人员没有掌握有关反应堆工艺过程的专门知识， 也不懂得反应堆潜在的危险；
4 工作大纲质量低劣，操作规程有缺陷，甚至有 错误；
5 从上到下，普遍缺少安全文化意识。
.
-13-
压水堆与切尔诺贝利核电站设计比较
项目
RBMK
PWR
安全意义
堆型
石墨水冷堆，具 压水堆，具有 负功率系数使反应堆
足 闭锁反应堆保护系统通道 旁路堆芯应急冷却系统 运行与管理人员缺乏对安全的
正确态度
无专责管理安全的高层领导 无事先充分准备的事故处理规
程
在安全上的意义
由于缺乏严格的审评制度，与核安全有关 的实验未经充分论证即付诸实施，带来巨
大隐患。
总体上把握机组状态很困难，致使机组处 于极不稳定的状态。
使机组失去自动保护功能。
.
-5-
1、切尔诺贝利事故的教训
切尔诺贝利核电站有4台电功率各为100 万 的石墨慢化沸水冷却压管式反应堆机组，事故 发生在4号机组，当时正在低功率工况下（计划 25%功率）做汽机惰转状态下的发电试验。试 验目的是验证在失去外电源的情况下，延长活 性区强迫冷却时间的可能性。
把试验看成一次非核试验，没有与负责运行 和安全的人员沟通，没有安全注意事项，没有 注意到可能的风险。
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4. 就其本身而言良好的习惯和做法是安全文 化的重要部分，但仅仅机械地执行还是不 够的。要求超出严格执行良好的实践方法， 以使执行安全重要任务时要具有警惕性， 应有的思考、足够的知识、良好的判断一 集恰当的责任感从而使工作正确的完成。
JNPC/QAB
17
30.11.2020
JNPC/QAB
3.安全文化总体特征
JNPC/QAB
13
30.11.2020
JNPC/QAB
2.安全文化的定义和特性
❖ 核安全文化的定义（2）
安全文化是存在于单位和个人重的种种特 性和态度的总和，它建立一种超出一切之上 的观念，即核电厂安全问题由于它的重要性 要保证得到应有的重视。
它确立了核电厂的安全问题是高于一切 的，由于它的重要性要确保受到应有的重视。
2. “内在的探索态度；防止自满；承诺精益求精， 鼓励核安全事务方面的个人的责任心和整体的自 我完善”
3. 敬业精神、安全思想、探索态度等特性是无形的，
但这些无形的特性必然会导致有形的表现，这些
表现就可以作为核安全文化的指标。
JNPC/QAB
16
30.11.2020
JNPC/AB
2.安全文化的定义和特性
3.1 要素 就各个单位和所有层次工作人员来说，
在进行各类工作活动时，对安全的关注涉 及以下许多要素
JNPC/QAB
18
30.11.2020
JNPC/QAB
3.安全文化总体特征
• 个人对安全重要性的认识、态度
• 知识和能力。通过培训、教育，以及通过他们自学来 获得。
• 承诺，要求高层管理者表明其视安全高于一切，并要 求那些有共同安全目标的个人接受。
JNPC/QAB
10
30.11.2020
1.前言
JNPC/QAB
❖ 第三阶段
不断进取、持续改进的管理阶段
综合了符合性审查、绩效为基础的管理， 要求不断进取、持续改进硬件、过程和管 理体系和管理软件。
JNPC/QAB
11
30.11.2020
1.前言
JNPC/QAB
仅仅追求硬件和软件质量不足以确保 电厂核安全水平。人们的质量安全意识、 态度、敬业精神、单位的作风虽是“虚 件”，看似无形，但却是不断进取、持续 改进的原动力和有力的保障。
JNPC/QAB
核安全文化
JNPC/QAB
1
30.11.2020
1.前言
JNPC/QAB
1.1 背景
1979年美国三哩岛核电厂发生事故 1986年原苏联切尔诺贝利核电站事故
JNPC/QAB
2
30.11.2020
1.前言
JNPC/QAB
核电厂发生的任何问题某种程度上都源于认为 的错误
人的才智在查出和消除潜在问题方面是十分有 效的，对安全有着正面的积极的作用。
JNPC/QAB
4
30.11.2020
1.前言
JNPC/QAB
反面的教训发人深醒，反面的经验令人感 悟。人们认识到，核电厂的安全由设备、系 统、部件、构筑物的质量来确保；
硬件质量目标的实现要有良好的管理软件 来控制、支持和保障；
JNPC/QAB
5
30.11.2020
1.前言
JNPC/QAB
无论是硬件和软件的质量，质量是由人干 出来的，都要有人来实现。人们的态度、思 维习惯、敬业精神、单位的工作作风、结构 体制、团队精神等“上层建筑”，是企业文 化、员工素养的最重要的特征，会影响甚至 决定硬件的质量。软件的水平，对核电厂来 说直接决定了核安全水平。
JNPC/QAB
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30.11.2020
JNPC/QAB
2.安全文化的定义和特性
1NSAG-3中称安全文化是
“从事任何与核电厂核安全相关活动 的全体人员的献身精神和责任心”。
JNPC/QAB
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JNPC/QAB
2.安全文化的定义和特性
核安全文化的特性：
1. “时时处处考虑到安全” (“an all pervading safety thinking”)
方向：“此消彼长”，“驱力避祸”。充分发 挥人们的聪明才智、敬业精神，抑止消极方面， 从而确保核电厂的安全。
JNPC/QAB
3
30.11.2020
1.前言
JNPC/QAB
1.2 核安全文化的提出
既然有关核电厂的法规、标准、规范 已经相当齐全，核电厂的各项管理措施、 管理措施不可说不严格，为什么核安全事 件、事故仍然不断出现，本应避免的事情 却酿成极为严重的后果？
JNPC/QAB
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1.前言
JNPC/QAB
❖ 第二阶段
以绩效为基础的管理阶段
仍需达到符合性，并要有明确的方向和目 标，在安全政策、质量政策指引下明确规定 绩效目标以及具体的绩效指标，有了定量定 性的目标和指标，方向和目的非常清楚，可 以大大促进和改善管理水平，并可以历史前 后比较，横向同行间比较。
JNPC/QAB
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30.11.2020
1.前言
JNPC/QAB
存在决定意识，意识反过来对存在起到积极 的促进作用。
这也就是主观和客观的辩证关系。
综上所述，参与核电厂安全重要工作的每个
员工的态度、意识、思维习惯、行为举止，单 位的政策、结构体制等内在隐含的东西的作用 和影响已引起人们对之有足够的重视，核安全 文化被正式提出来了。
这里所所的“虚件”就是核安全文化 或核安全素养。
JNPC/QAB
12
30.11.2020
JNPC/QAB
2.安全文化的定义和特性
❖ 核安全文化的定义（1） Safety culture is that assembly of
characteristics and attitudes in organizations and individuals which establishes that, as an overriding priority, nuclear plant safety issues receive the attention warranted by their significance.
JNPC/QAB
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1.前言
JNPC/QAB
1.3 管理科学，核安全管理发展的需要
核电安全管理经历了三个发展阶段
JNPC/QAB
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30.11.2020
1.前言
JNPC/QAB
❖ 第一阶段
以法规、规范、标准为基础的符合性审 查阶段。
审查是否 符合法规、规范、标准，只 要符合或满足法规、规范、标准的要求就 可以。
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3.安全文化总体特征
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2.安全文化的定义和特性
❖ 核安全文化的定义（2）
安全文化是存在于单位和个人重的种种特 性和态度的总和，它建立一种超出一切之上 的观念，即核电厂安全问题由于它的重要性 要保证得到应有的重视。
它确立了核电厂的安全问题是高于一切 的，由于它的重要性要确保受到应有的重视。
2. “内在的探索态度；防止自满；承诺精益求精， 鼓励核安全事务方面的个人的责任心和整体的自 我完善”
3. 敬业精神、安全思想、探索态度等特性是无形的，
但这些无形的特性必然会导致有形的表现，这些
表现就可以作为核安全文化的指标。
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2.安全文化的定义和特性
3.1 要素 就各个单位和所有层次工作人员来说，
在进行各类工作活动时，对安全的关注涉 及以下许多要素
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3.安全文化总体特征
• 个人对安全重要性的认识、态度
• 知识和能力。通过培训、教育，以及通过他们自学来 获得。
• 承诺，要求高层管理者表明其视安全高于一切，并要 求那些有共同安全目标的个人接受。
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1.前言
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❖ 第三阶段
不断进取、持续改进的管理阶段
综合了符合性审查、绩效为基础的管理， 要求不断进取、持续改进硬件、过程和管 理体系和管理软件。
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1.前言
JNPC/QAB
仅仅追求硬件和软件质量不足以确保 电厂核安全水平。人们的质量安全意识、 态度、敬业精神、单位的作风虽是“虚 件”，看似无形，但却是不断进取、持续 改进的原动力和有力的保障。
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核安全文化
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1.前言
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1.1 背景
1979年美国三哩岛核电厂发生事故 1986年原苏联切尔诺贝利核电站事故
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1.前言
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核电厂发生的任何问题某种程度上都源于认为 的错误
人的才智在查出和消除潜在问题方面是十分有 效的，对安全有着正面的积极的作用。
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1.前言
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反面的教训发人深醒，反面的经验令人感 悟。人们认识到，核电厂的安全由设备、系 统、部件、构筑物的质量来确保；
硬件质量目标的实现要有良好的管理软件 来控制、支持和保障；
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1.前言
JNPC/QAB
无论是硬件和软件的质量，质量是由人干 出来的，都要有人来实现。人们的态度、思 维习惯、敬业精神、单位的工作作风、结构 体制、团队精神等“上层建筑”，是企业文 化、员工素养的最重要的特征，会影响甚至 决定硬件的质量。软件的水平，对核电厂来 说直接决定了核安全水平。
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2.安全文化的定义和特性
1NSAG-3中称安全文化是
“从事任何与核电厂核安全相关活动 的全体人员的献身精神和责任心”。
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2.安全文化的定义和特性
核安全文化的特性：
1. “时时处处考虑到安全” (“an all pervading safety thinking”)
方向：“此消彼长”，“驱力避祸”。充分发 挥人们的聪明才智、敬业精神，抑止消极方面， 从而确保核电厂的安全。
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1.2 核安全文化的提出
既然有关核电厂的法规、标准、规范 已经相当齐全，核电厂的各项管理措施、 管理措施不可说不严格，为什么核安全事 件、事故仍然不断出现，本应避免的事情 却酿成极为严重的后果？
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1.前言
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❖ 第二阶段
以绩效为基础的管理阶段
仍需达到符合性，并要有明确的方向和目 标，在安全政策、质量政策指引下明确规定 绩效目标以及具体的绩效指标，有了定量定 性的目标和指标，方向和目的非常清楚，可 以大大促进和改善管理水平，并可以历史前 后比较，横向同行间比较。
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1.前言
JNPC/QAB
存在决定意识，意识反过来对存在起到积极 的促进作用。
这也就是主观和客观的辩证关系。
综上所述，参与核电厂安全重要工作的每个
员工的态度、意识、思维习惯、行为举止，单 位的政策、结构体制等内在隐含的东西的作用 和影响已引起人们对之有足够的重视，核安全 文化被正式提出来了。
这里所所的“虚件”就是核安全文化 或核安全素养。
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2.安全文化的定义和特性
❖ 核安全文化的定义（1） Safety culture is that assembly of
characteristics and attitudes in organizations and individuals which establishes that, as an overriding priority, nuclear plant safety issues receive the attention warranted by their significance.
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1.前言
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1.3 管理科学，核安全管理发展的需要
核电安全管理经历了三个发展阶段
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1.前言
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❖ 第一阶段
以法规、规范、标准为基础的符合性审 查阶段。
审查是否 符合法规、规范、标准，只 要符合或满足法规、规范、标准的要求就 可以。