2018年北京卫生健康事业发展统计公报-北京卫生计生委信息中心

十、中医服务 (20)简要说明及主要统计指标解释 (22)1 2018年北京市卫生健康事业发展统计公报2018年，北京市医药分开综合改革总体平稳有序，变化积极，符合预期，反响良好。

分级诊疗制度建设成效显现，医药费用总体平稳，居民就医体验得到不断提升，医疗机构公益性得到加强。

首都公共卫生屏障日益牢固，妇幼和精神卫生管理不断完善，中医药事业发展稳步推进。

首都卫生健康事业紧紧围绕首都城市战略定位，坚持以人民为中心的发展思想，以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，为加快建设国际一流的和谐宜居之都奠定更加坚实的健康基础。

一、卫生资源（一）医疗卫生机构总数2018年，全市医疗卫生机构数达11100家，其中医疗机构10958家（含115家三级医疗机构、174家二级医疗机构以及654家一级医疗机构），其他卫生机构142家。

与上一年比较，医疗卫生机构增加114家，其中：医疗机构增加115家(社区卫生服务中心（站）增加13家），其他卫生机构减少1家（见表1）。

736家医院按经济类型分:公立医院241家,民营医院495家。

其中,724家地方医院按经济类型分:公立医院229家，民营医院495家; 按床位数分：100张床位以下医院516家，100-199张床位医院74家，200-499张床位医院61家，500-799张床位医院31家，800张及以上床位医院42家。

23 2018年北京市卫生健康事业发展统计公报（二）卫生人员总数2018年，全市卫生人员数达35.2万人，与上一年比较，卫生人员增加0.6万人，增长1.6%。

在卫生人员总数中，卫生技术人员28.2万人，其他技术人员17106人，管理人员20946人，工勤技能人员29050人，乡村医生和卫生员2977人。

卫生技术人员中，执业（助理）医师10.9万人，注册护士12.4万人。

与上一年比较，卫生技术人员增加0.5万人，增长1.7%（见图1）。

2018年每千常住人口卫生人员16.3人；每千常住人口卫生技术人员13.1人；每千常住人口执业（助理）医师5.1人；每千常住人口注册护士5.7人。

（三）医疗机构床位数2018年，全市医疗机构编制床位总数达130344张，比上一年增加2489张，增长1.9%；其中：医院编制床位总数达119800张（占全市的91.9%），比上一年增加1933张。

社区卫生服务中45 2018年北京市卫生健康事业发展统计公报术人员2966人），每站平均2.2人。

与上一年比较，社区卫生服务中心（站）增加13家，卫生人员增加1994人。

2018年，全市村卫生室2613家，乡村医生和卫生员2977人。

与上一年比较，村卫生室减少219家，乡村医生和卫生员减少270人。

（五）医疗卫生机构支出与财政补助2018年全市医疗卫生机构总支出达到2478.9 亿元，与上一年比较总支出增加376.5亿元，增长17.9%。

财政补助收入达395.6亿元，较上一年增加61.6亿元，增长18.5%；占总支出的比例为16.0%，较上一年增加0.1个百分点。

2018年医疗机构总支出2387.8亿元（政府办医疗机构总支出占医疗机构总支出的73.7%），财政补助收入337.6亿元；全市三级医疗机构总支出1511.4亿元，财政补助收入211.1亿元；全市二级医疗机构总支出332.0亿元，财政补助收入50.9亿元。

与上一年比较医疗机构总支出增加363.2亿元，增长17.9%，财政补助收入增加60.4亿元，增长21.8%。

2018年，全市继续加强基层卫生服务体系建设。

经统计，2018年全市社区卫生服务中心（站）总支出为269.0亿元，财政补助收入71.2亿元，与上一年比较总支出增加53.1亿元，增长24.6%；财政补助收入增加7.1亿元，增长11.2%。

2018年，全市2613家村卫生室，总支出为1.4亿元，上级补助收入为10156.4万元，与上一年比较，总支出增加2029万元，增长16.5%，上级补助收入增长16.9%。

2018年北京市卫生健康事业发展统计公报（六）卫生总费用卫生总费用是反映一个国家或地区在一定时期内，全社会用于卫生服务支出的资金总额。

2017年核算结果表明，在医药分开综合改革的影响下，北京市卫生总费用筹资总额增长趋缓,筹资结构继续优化并趋于稳定，政府卫生支出有所增长。

1.卫生筹资总量稳定增长2017年北京市卫生总费用为2193.80亿元，比上年增加144.81亿元，按可比价格计算，比上年增长4.73%。

2．社会医疗保障是卫生筹资增长的主要驱动因素2017年北京市卫生总费用较上年增长144.81亿元，增量构成中：社会卫生支出占总增量的55.35%；政府卫生支出占总增量的27.23%；个人现金卫生支出占总增量的17.42%。

在增量最大、增速最快的社会卫生支出中，社会医疗保障费增量最大，成为当年卫生总费用增长的主要因素，在卫生总费用4.73个百分点的增速中贡献了4.15个百分点。

商业健康保险费结束了连续三年保持的高速增长态势，2017年比上年下降8.64%。

3.政府、社会、个人现金卫生支出占比趋于稳定，筹资结构合理2017年北京市卫生总费用筹资来源中，政府卫生支出507.42亿元，占总费用的比例为23.13%；社会卫生支出1327.47亿元，占总费用的比例为60.51%；个人现金卫生支出358.91亿元，占总费用的比例为16.36%。

与2016年相比，分别比上年变化0.29、-0.36、0.07个百分点，卫生筹资结构更加合理。

67 2018年北京市卫生健康事业发展统计公报4.个人现金卫生支出占比与上年基本持平，城乡居民就医负担变化不大2017年个人现金卫生支出占卫生总费用的比重为16.36%，比上年上升0.07个百分点，城镇、农村居民人均个人现金卫生支出占人均可支配收入的比重分别为2.74%、5.30%，分别比上年变化-0.08和0.67个百分点。

在医药分开综合改革后，城乡居民就医负担总体上没有加重。

5.加强基层卫生机构建设取得较为显著的成效2017年北京市卫生总费用机构流向构成中，各类机构费用占比分别为：医院63.05%、药品及其他医用品零售机构20.95%、基层医疗卫生机构9.01%、公共卫生机构3.38%、卫生行政和医疗保险管理机构1.22%、其他卫生机构2.38%。

2017年流向药品及其他医用品零售机构费用增长最快，增长47.88%，占比为20.95%，较上年提高4.82个百分点。

流向基层医疗卫生机构的费用增速也较快，比上年增长22.17%，连续4年保持了稳定的上升状态，2017年达9.01%，表明北京市加强基层医疗卫生机构建设、促进分级诊疗成效较为显著。

二、主要健康指标2018年，全市户籍居民平均期望寿命为82.20岁，较上一年增加0.05岁，其中，男性79.85岁，女性84.63岁（见图3）。

8年北京市卫生健康事业发展统计公报2018年，丙类传染病共报告发病149207例，死亡24人（流行性感冒）。

报告发病数居前5位的病种依次为流行性感冒、其他感染性腹泻病、手足口病、流行性腮腺炎和风疹，占报告发病总数的99.97％。

丙类传染病报告发病率为686.7/10万，报告死亡率为0.11/10万。

与上一年相比，报告发病率上升45.9%，报告死亡率上升200.3%。

（二）突发公共卫生事件报告和死亡2018年，我市无较大、重大、特别重大突发公共卫生事件报告，共报告一般突发公共卫生事件41起，发病961人，死亡6人。

其中，传染病类突发公共卫生事件39起，发病902人，死亡1人；报告空气污染类突发公共卫生事件1起，发病13人，死亡0人;报告高温中暑类突发公共卫生事件1起，发病46人，死亡5人。

与上年相比，报告事件起数增加12起，发病人数增加357人，死亡人数增加3人。

四、卫生监督2018年全市共有被监督单位7.1万家，全年共进行经常性卫生监督15.7万户次，合格率96.6%；双随机监督7.8万户次，合格率94.4%。

全市依法查处案件15634件，行政处罚15528件(同比增加13.6%)，罚款2724.9万元(同比增加8.0%)，没收违法所得370.8万元(同比减少61.5%)；其中，经常性监督行政处罚8035件(同比减少6.2%)，罚款2167.9万元(同比减少2.8%)，没收违法所得368.8万元(同比减少61.7%)；双随机监督行政年北京市卫生健康事业发展统计公报210.6%)，没收违法所得2.1万元；控烟卫生监督行政处罚4324件(同比增加9.6%)，罚款248.3万元（同比增加28.0%）。

（一）公共场所卫生监督2018年全市有公共场所被监督单位2.9万家，从业人员21.3万人，持健康证人数占99.59%。

全年进行经常性卫生监督6.7万户次，合格率94.3%；双随机监督2.6万户次，合格率85.5%。

全市依法查处案件6627件，行政处罚6596件（同比增加23.5%），罚款990.3万元（同比增加32.4%）；其中，经常性监督行政处罚4538件（同比增加4.3%），罚款843.6万元（同比增加24.1%）；双随机监督行政处罚2058件（同比增加107.0%），罚款146.7万元（同比增加115.4%）。

（二）生活饮用水卫生监督2018年全市有生活饮用水被监督单位1.4万家，从业人员2.8万人。

全年进行经常性卫生监督2.0万户次，合格率97.25%；双随机监督1.0万户次，合格率97.26%。

全市依法查处案件1978件，行政处罚1966件（同比增加6.6%），罚款408.0万元（同比减少20.0%）；其中，经常性监督行政处罚1699件（同比减少3.0%），罚款368.1万元（同比减少23.8%）；双随机监督行政处罚267件（同比增加184.0%），罚款39.9万元（同比增加47.2%）。

（三）传染病防治和消毒产品卫生监督2018年全市有传染病防治和消毒产品被监督单位1.1万家，其中消毒产品生产企业88家。

全年进行经常性卫生监督2.7万户次，合格率98.1%；双随机监督1.5万户次，合格率96.9%。

年北京市卫生健康事业发展统计公报罚款179.1万元（同比增加0.9%），没收违法所得0.4万元（同比减少99.9%）；其中，经常性监督行政处罚520件（同比减少40.9%），罚款121.0万元（同比减少30.5%），没收违法所得0.4万元（同比减少99.9%）；双随机监督行政处罚441件（同比增加1197.1%），罚款58.1万元（同比增加1608.8%）。

（四）学校卫生监督2018年全市有学校卫生被监督单位0.3万所，全年进行经常性卫生监督0.8万户次，合格率98.9%；双随机监督0.3万户次，合格率98.87%。