北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作总结报告编制大纲
北方既有居住建筑节能改造报告
能 改 造 基 本 信 息 调 查 表 ，调 查 了 ｔ 采暖 地 区 １ 个 省 市 和 新 方 ５ 疆 生产 建设 兵 团 既有 建 筑节 能 改 造基 本情 况 ，包括 已完 成 的 改 造 面积 ．改造 的 内容 ，改造 总投 入 主要 的投融 资 模 式 ，工作 经
室 内采 暖 管 线 的 改 造 和 安 装 温度 调 节 和 计 量 装 置 。这 一 类 型 的
居住 建筑 节 能 改 造 涉及 ８ ４ 万平 方米 。２ ０ 和 ２ ０ ００ ０８ ０ ９年 累 计 的 涉 及 到 既 有 居 住 建 筑 节 能 改 造 面 积 已 达 到 １ １ ８ 平 方 米 。 根 据 各 ５８ 万 省 市 既 有 居 住 建 筑 节 能 改 造 的 内 容 和 项 目 不 同 。 我 们 将 其 分 为 九
能 改造 经验 和 教 训 ，住 房和 城 乡建设 部 建筑 节 能与 科技 司 以中德
第 ～ 种 为 全 面 改 造 ， 包 括 建 筑 围 护 结 构 、 室 内 采 暖 系 统 及
计 量 和室 外供 热系 统 改造 。这种 形 式 改造 的 总面积 为４ ９万平 方 ８
米 ．仅 占 总 量 的６．％ 。 ９
１ 既 有 居 住 建 筑 节 能 改 造 任 务 完 成 情 况 、
截 至 到２ ８ 底 ．１ ００ 年 ５个省 市 和 新 疆 生 产 建 设兵 团既 有 居 住 建筑 节 能 改造 涉 及 建 筑面 积 ７ ４ 万 平 方米 ，总投 资计 ３ １ ７８ １８ ３ 万 ３ 元 。另 据 了 解 ，北 方１ 个 省 市 和 新 疆 生产 建 设 兵 团 ２ ０９ 既 有 ５ ０ 年
县 的 既 有 建 筑 节 能 改 造 基 本 情 况 进 行 调 查 。 通 过 现 场 调 查 ．入 户
北方采暖地区既有居住建筑供热节能改造分析
北方采暖地区既有居住建筑供热节能改造分析摘要叙述了根据《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则》的要求和有关供热节能改造理论，对西安市陕西重型机器厂家属区节能潜力分析的结果，指出了供热节能改造的经济效益。
关键词集中供热；既有建筑；节能改造随着经济的高速发展，中国成为能源消费大国，节能减排工作已成为基本国策。
中国先后制定了《关于进一步加强节能减排的若干意见》及《节能减排综合性工作方案》，并针对北方采暖地区制定了《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》以及相关节能奖励政策。
笔者以西安市陕西重型机器厂（以下简称陕重厂）家属区供热节能改造为例，按照有关供热节能改造理论，对既有居住建筑节能潜力进行分析，证明了供热节能改造的经济效益。
1 项目概况陕重厂家属区位于西安市辛家庙转盘西南角，共有居住建筑46栋，建筑面积19×104 m2，建筑层数为6 层，大多建造15年以上。
按原标准设计，单位面积能耗较大，约为80 W/m2。
建筑存在的主要问题为围护结构保温性能差，供热系统老旧，不能分户计量、分室调温，系统供热不平衡。
2 改造分析按照《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》的要求，改造内容分为建筑外围护结构节能改造、室内供热系统计量及温度调控改造、热源及供热管网热平衡改造三部分。
因陕重厂家属区建筑物年代久远，存在建筑物自身改造的风险，所以供热改造仅考虑室内供热系统计量及温度调控改造和热源及供热管网热平衡改造两部分。
2.1 室内供热系统计量及温度调控改造供热系统计量方面：陕重厂家属区既有建筑，按照原供热标准设计，以建筑面积收取热费，单位面积能耗较大，供热系统为上供下回串联式的供暖，供热系统老旧，未安装热量表，不能分户计量。
若按照节能标准将供热系统改造为并联式，给每户安装热量表，可实现分户计量收费，同时也可节约能源。
温度调控改造：原有的暖气片未安装温度调控装置，不能随时调节温度，在室外温度变化时，室内采暖温度不能随时调节，造成过热现象，热量浪费较大。
住房和城乡建设部关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见
住房和城乡建设部关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见（建科[2008]95号）北京市建委、市政管委、财政局，天津市建委、财政局，河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏自治区、新疆自治区建设厅、财政厅、新疆生产建设兵团建设局、财务局：《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）明确提出了“十一五”期间推动北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造1.5亿平方米的工作任务。
财政部印发了《北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》（财建[2007]957号），并预拨了部分奖励资金。
为进一步推进北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造工作，发挥财政资金使用效益，现提出以下实施意见。
一、充分认识北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的重要意义（一）北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造是落实“十一五”节能减排任务的重要内容。
北方地区既有居住建筑采暖能耗占当地全社会能耗的25%左右，是建筑节能工作的重点。
开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造，推进按用热量计量收费，可以有效降低采暖能耗，提高能源使用效率，改善室内热环境质量，促进居民行为节能，实现建筑节能目标，并可以大量减少由于燃煤取暖产生的CO2和污染物排放，对于实现“十一五”节能减排目标具有重要的作用。
（二）北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造是构建社会主义和谐社会的重要举措。
北方采暖地区既有居住建筑除了冬季采暖普遍能耗高外，还存在室内热舒适度较差、居民热费支出相对较高等问题。
通过实施供热计量及节能改造，实行按用热量计量收费，可以节约能源，提高生活质量，减轻居民热费支出的负担，实现经济社会和谐发展。
（三）北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造是政府履行社会公共管理职能的重要方面。
北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造涉及居民、供热单位、房屋产权单位等多方利益，只有充分发挥政府的引导作用，统筹规划、周密部署、稳步实施，方可达到预期目标。
沈阳市既有居住建筑供热计量及节能改造工程
沈阳市既有居住建筑供热计量及节能改造工程1. 引言随着城市发展和人民生活水平的提高，居住建筑的供热需求逐渐增加。
然而，由于既有居住建筑存在能源浪费和环境污染等问题，节能改造成为当务之急。
沈阳市作为中国北方重要的工业城市，既有居住建筑供热计量及节能改造工程具有重要的意义。
本文将探讨沈阳市既有居住建筑供热计量及节能改造工程的背景、目标、方案和预期效果等内容。
2. 背景2.1 沈阳市的供热情况沈阳市是中国东北地区重要的工商业中心，冬季气温较低，居民对供热的需求量较大。
目前，沈阳市采用的供热方式主要为集中供热，即通过中央供热系统为居民提供热水和暖气。
然而，由于既有居住建筑的供热设施老化和不完善，供热效果不佳，能源消耗较高，造成能源浪费和环境污染。
2.2 既有居住建筑的能源浪费问题沈阳市既有居住建筑普遍存在能源浪费问题，主要表现为以下几个方面：•老旧供热设备：部分居住建筑的供热设备已经使用了很长时间，效率低下，能源利用率较低。
•保温不足：部分居住建筑的保温材料老化、损坏，导致室内供热温度难以保持，居民需要增加供热设备的使用频率和时间。
•管道漏损：供热管道存在漏损问题，导致热能的损失和能源的浪费。
•管网不完善：部分居住建筑的供热管网建设不完善，无法满足居民的供热需求。
3. 目标沈阳市既有居住建筑供热计量及节能改造工程的主要目标如下：•提高供热设备的效率：通过更换或升级供热设备，提高能源的利用效率，减少能源消耗。
•加强保温效果：对既有居住建筑的保温材料进行维修或更换，加强建筑的保温性能，降低供热能耗。
•解决管道漏损问题：对供热管道进行维修和改造，减少能源的损失和浪费。
•完善供热管网：对供热管网进行扩建和改造，提高供热设施的覆盖率，保障居民的供热需求。
4. 方案沈阳市既有居住建筑供热计量及节能改造工程的具体方案如下：4.1 供热设备升级对既有居住建筑的供热设备进行升级，包括锅炉、换热器等，以提高能源的利用效率。
北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造实施方案
附件1：北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造实行方案为贯彻《国务院有关印发节能减排综合性工作方案旳告知》（国发[]15号）提出旳工作任务，积极稳妥地推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作，提出如下实行方案。
一、工作目旳创新改造模式，推进供热体制改革，充足运用社会资金，推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造，保证完毕国务院确定旳1.5亿平方米改造任务，实现节省1600万吨原则煤。
二、重要工作内容（一）逐层分解国务院确定旳改造任务，贯彻详细项目1、各省、自治区、直辖市应将国家分解旳工作任务深入分解到所辖各市（区、县），并将分解成果报住房和城镇建设部、财政部立案。
2、各地根据承担旳工作任务，确定详细改造项目，确定项目时应坚持如下几点原则：（1）按照《民用建筑能耗记录报表制度》、《建筑能耗数据采集原则》规定，对本辖区内既有建筑信息和能耗信息进行调查，优先将节能潜力大旳项目确定为改造对象。
（2）采用入户调查、问卷调查、集中座谈等方式，广泛听取居民、产权单位、供热单位等对实行改造及投资改造旳意见，优先将各方主体改造意愿统一、改造资金贯彻旳建筑确定为改造对象。
（3）应以热源或热力站为单元，对其所覆盖区域内旳供热系统、建筑围护构造为整体，进行统一规划和设计，同步实行改造。
（4）对既有居住建筑进行抗震、构造、防火安全评估，对不能保证继续安全使用旳建筑，不适宜开展建筑节能改造，或者对此类建筑同步开展安全和节能改造。
（5）既有居住建筑供热计量及节能改造，应力争与都市旧城区改造、建筑物修缮、都市及区域性热源改造等相结合进行。
属于都市拆迁范围内旳居住建筑不得列为改造对象。
（二）确定都市年度改造实行方案1、各地建设、财政主管部门制定贯彻当地区改造任务旳实行方案（编写提纲见附件1），经本级人民政府同意后，组织实行，同步报省级建设、财政主管部门立案。
2、各地建设、财政主管部门在所辖市（区、县）制定旳实行方案基础上，填写既有居住建筑供热计量及节能改造项目汇总表（附件2）及项目基本状况表（附件3），报住房和城镇建设部、财政部立案。
北方地区既有居住建筑供热计量及节能改造实例分析
低温热水 ，二次供暖热水经 室外管 网与住宅 小区 内各住宅 楼 内供热 系统相连 ，为室内的散热器和地板 辐射加热 管提
供采暖热 水。 改 造 住 宅 小 区 的供 暖 系 统 的 安 装 和 使 用 时 间参 差 不 ４ ． １室 内采 暖 系统 热计 量技 术 住 宅 小 区 内换 热 站 二 次 网 总 供 水 管 上 增 加 设 置 超 声
区二次网的管道分支支管 处及系统热力入 口处几乎均 未设 置 管平衡阀 （ 动态或 静态 ），只设置 了一般 的关闭用阀 门 （ 闸阀、蝶 阀居 多 ），调 节能力差 ，为了使小 区所 有用户 （ 特 别是末端用 户 ） 均 能达到设计流量 ，只 能靠增 大整个 小区供 热 系统 的循环 流量 ，因此造成运行 费用 和热 量的极 大浪费。 改造住 宅小 区热 计量 情况 ，入户热计 量 表除 安泰 、 安惠等部分小 区设置户用热量表外 ，其余均没 有设置户用
关键词 ：既有居住供改造 ；热计量 ；室温控 制 ；管 网平衡
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃｔ： Ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｉ ｓ ａ ｈ ｉ ｇ ｈ ｅ ｎｅ ｒ ｇ ｙ ｃ ｏ ｎｓ ｕ ｍｐ ｔ ｉ ｏｎ， ｈｉ ｇ ｈ ｏ ｐｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｎｇ ｃ ｏ ｓ ｔ ， ｈ ｉ ｇ ｈ ｔ ｈｅ ｒ ｍａ ｌ ｃ ｏｍ ｆ ｏｒ ｔ ｏｆ ｉ ｎｄ ｏｏｒ ｔ ｈｅ ｒ ｍａ ｌ ｃ ｏ ｍｆ ｏｒ ｔ ａ ｎｄ ｅ ｎｅ ｒ ｙ ｇ ｓ ａ ｖ ｉ ｎｇ ， ａ ｎｄ ｉ ｔ ｃ ａ ｎ ｓ ａ ｖｅ ｅ ｎｅ ｒ ｙ ｇ ａ ｎｄ ｒ ｅ ｄ ｕｃ ｅ ｔ ｈｅ ｂｕｒ ｄｅ ｎ ｏ ｎ ｔ ｈｅ ｒ ｅ ｓ ｉ ｄｅ ｎ ｔ ｓ ’ ｌ ｉ ｖ ｉ ｎ ｇ ｅ ｘ ｐｅ ｎ ｓ ｅ ｓ ， ａ ｎｄ ｒ ｅ ａ ｌ ｉ ｚ ｅ ｔ ｈｅ ｈａ ｒ ｍｏ ｎｉ ｏｕｓ ｄｅ ｖｅ ｌ ｏ ｐｍ ｅ ｎｔ ｏ ｆ
北方地区冬季清洁取暖项目实施方案编制大纲
北方地区冬季清洁取暖工程实施方案编制大纲为指导北方地区冬季清洁取暖工作的实施，各申报城市应编制专项实施方案。
实施方案应包括以下内容：一、基本概况1.1城市基本概况，包括气候、常住人口（城区、县城、农村常住人口，农村户数）、行政区划、建筑面积（城区、县城及农村地区）、GDP、政府财政收入等自然经济社会情况。
1.2冬季取暖情况（应在对冬季取暖情况全面调查的基础上，填写以下信息）。
1.2.1既有建筑情况，包括城区、县城及农村的既有建筑总量、既有居住建筑面积、既有公共建筑面积、具有改造价值的非节能建筑面积等。
1.2.2冬季取暖情况，包括城区、县城及农村的取暖面积及户数、清洁供暖面积（超低排放热电联产机组或燃煤锅炉、燃气锅炉、电供暖、燃气壁挂炉供暖、工业余热、生物质集中供暖等占比）、未到达超低排放的集中供暖面积（燃煤锅炉、热电联产等占比）、散煤供暖面积及户数、生物质分散供暖面积及户数等。
燃煤锅炉台数、规模、分布等情况。
1.2.3能源供给情况，包括能源供应情况，电力、燃气、热力等管网的供应能力及覆盖范围等（燃气管网覆盖率、农村电网户均容量、现有及已批准或在建机组供热现状及改造潜力情况等）。
二、可行性分析1.1需求分析，突出目标导向、问题导向，从政府、企业、居民等角度，分析不同主体对冬季清洁取暖的需求。
2.2现有工作基础和优势，包括冬季清洁取暖建设计划、制度建设、已实施工程的做法与成效、形成的可复制可推广模式、典型案例等内容，请附相关说明材料。
2.3问题及对策，重点分析本市清洁取暖改造在政策、技术、资金、监管等方面可能面临的问题及对策。
三、目标和计划3.1工作目标，包括冬季清洁取暖工作总体目标，未来三年的面积、户数等定量目标，改造后城市清洁取暖率整体提升目标、散煤治理目标，以及相关配套措施及长效可持续能力建设目标。
3.2实施计划，2022-2024年度的总体计划和分年度计划。
3.3效益分析，包括改善民生、节能减排、拉动经济、促进就业等方面，并说明测算依据。
北方采暖区既有居住建筑节能改造能效测评报告
北方采暖地区既有居住建筑节能改造项目节能效果评估报告报告编号：XXXX-XXXX-XXXX项目名称：/建设单位：/委托单位：/检验类别：/XXXXXXXXXXXX单位地址：XXX 邮政编码：XXX 邮箱：XXX业务咨询电话：XXX 投诉电话：XXX 传真：XXXXXXXXXXXXXXX节能效果核算报告报告编号：XXXXXX 第 1 页共 11 页目录1 项目概述 (2)1.1既有建筑改造前概况 (2)1.2改造前用能系统概况 (3)2 测评依据 (3)3 改造内容 (4)4 形式检查结果 (4)5 节能效果核算 (5)5.1室内温度测试结果 (5)5.2 节能改造工作量 (6)5.3 节能效果核算 (7)5.4 环境效益评估 (10)6 结论 (11)报告编号：XXXXXXXX 第 2 页共 11 页1 项目概述1.1既有建筑改造前概况本工程为XXX公司家属楼片区既有居住建筑节能改造项目，共涉及8个小区12栋建筑，改造建筑总面积约为36028㎡。
其中XX住宅楼为1992年建造的砖混居住建筑，两栋建筑总面积共4400㎡；XX住宅楼1#、2#住宅楼为1999年建造的砖混居住建筑，两栋建筑总面积共4698㎡；XX住宅楼为2000年建造的砖混居住建筑建筑面积约4750㎡；XXX1#、2#、3#住宅楼为1991年建造的砖混居住建筑，三栋建筑总面积共9828㎡；XXX住宅楼为2001年建造的砖混居住建筑，建筑总面积约5438㎡；XXX 住宅楼为1996年建造的砖混居住建筑，建筑总面积约1221㎡；XXX住宅楼为2001年建造的砖混居住建筑，建筑总面积约4540㎡；XXX住宅楼为1992年建造的砖混居住建筑，建筑总面积约1153㎡。
外墙：外墙砌体材料为烧结普通实心粘土砖，均为370mm厚砖墙。
门窗（包括阳台窗）：原为单玻塑钢窗和单玻铝合金窗。
屋面：100厚砼板+200厚蛭石。
室内供热系统：XXXX公司家属楼片区为散热器采暖，室内采暖系统为上供中回系统，没有温控及热计量设备。
北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则_试行_
１总则１．０．１为贯彻落实《国务院关于进一步加强节能减排的若干意见》及《节能减排综合性工作方案》，推进北方采暖地区建筑节能工作，指导北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造实施，制定本技术指南。
１．０．２对既有居住建筑的节能改造，在室内温度达到设计标准的前提下，保证在热源端实现预定的节能目标。
各地应根据地理气候条件、经济和技术水平、工作基础等情况统筹考虑、分步实施、科学论证，制定技术实施细则。
１．０．３本导则应用时，应执行现行国家标准、规范或规定。
还应遵循国家有关方针政策，积极采用先进技术，不断使计量供热系统和多样化采暖方式更加完善、可靠、经济合理。
２节能诊断２．１一般规定２．１．１既有居住建筑节能改造前应首先进行抗震、结构、防火安全评估，对不能保证继续安全使用２０年的建筑，不宜开展建筑节能改造，或者对此类建筑应同步开展安全和节能改造。
２．１．２既有居住建筑节能改造前应进行节能诊断，了解围护结构的热工性能、采暖系统能耗及运行控制情况、室内热环境状况等，通过设计验算和全年能耗分析，对拟改造建筑的能耗状况及节能潜力做出评价并出具报告，作为节能改造的依据。
２．１．３节能诊断应包括以下内容：１．围护结构及供热采暖系统现状调查；２．围护结构热工性能及供热采暖系统节能性能的测试和诊断；３．节能改造技术经济性评估；２．１．４节能诊断应由建设单位委托具备相应资质的检测、评估机构进行。
２．１．５节能诊断方法可参照国家行业标准《居住建筑节能检验标准》中的有关规定。
２．２围护结构节能诊断２．２．１建筑围护结构节能诊断应具备以下资料：１．建筑设计施工图、计算书和竣工图；２．建筑装修改造、历年修缮资料；３．城市建设规划和市容要求；４．其他相关资料。
２．２．２围护结构热工性能测试与诊断应包括以下内容：１．建筑围护结构主体部位的传热系数；２．建筑围护结构热工缺陷；３．建筑围护结构热桥部位内表面温度；２．２．３围护结构节能改造技术经济性评估应包括以下内容：１．节能改造前的建筑耗热量指标、节能潜力和改造后的建筑耗热量指标；２．围护结构节能改造的技术方案和措施，以及相应的材料和产品；３．围护结构节能改造的资金投入和资金回收期；２．３供热采暖系统节能诊断２．３．１供热采暖系统节能诊断应具备以下资料：１．供热采暖系统设计施工图、计算书和竣工图；２．供热采暖系统运行记录及年耗煤量、耗电量；３．其他相关资料。
北方采暖地域既有居住建筑供热计量及节能改造技术导那么
北方采暖地域既有居住建筑供热计量及节能改造技术导那么（试行）2020年7月目次1.总则.................................. 错误!未定义书签。
2节能诊断............................... 错误!未定义书签。
3节能改造大体原那么....................... 错误!未定义书签。
4围护结构节能改造........................ 错误!未定义书签。
一样规定....................................... 错误!未定义书签。
围护结构节能改造................................ 错误!未定义书签。
5供热采暖系统节能改造..................... 错误!未定义书签。
一样规定....................................... 错误!未定义书签。
热源、热力站节能改造........................... 错误!未定义书签。
室外管网节能改造............................... 错误!未定义书签。
室内采暖系统节能改造............................ 错误!未定义书签。
6供热采暖系统计量改造..................... 错误!未定义书签。
一样规定....................................... 错误!未定义书签。
锅炉房、热力站热计量改造....................... 错误!未定义书签。
建筑物热力入口热计量改造....................... 错误!未定义书签。
户间分摊方式................................... 错误!未定义书签。
7节能改造成效检测与评估................... 错误!未定义书签。
“十二五”北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造工作展开
会 议 指 出 ，“ 十二 五 ” 期 间 要 进 一
有建 筑节 能 改 造 任 务 落 到实 处 。要加
快 创 新 型 人 才 队伍 建 设 ； 搭 建 创 新 平 步加 大 投 入 ，创 新 体 制机 制 ，确 保 把 既 要
建 设 动 态
全 国 工 程 设 计 科 技 创 新 大 会 召 开
低 碳 发 展 ” 。
自编 自演 ，集 中展 示了 行 业 精 神 文 明 建 的 主体 地 位 ，不 断 拓 宽 改 造 资 金 来 源 。 设 和 企 业 文化 建 设 的风 貌 。 要 健 全 工作 机 制 ，创 新 方 式 方 法 ，注 重 住 房 和 城 乡 建 设 部 相 关 司 局 负 责 明 确 责 任 ，签 订 省 部 级 协 议 ， 中央 与 地
到 ０ ５ ， 转 了 我 国 工 业 化 、 镇 化 加 业 “ 二 五 ”加 快 经 济 发 展 方 式 的转 变 、 ．９ 扭 城 十
会 议 指 出 ，“ 一 五 ” 期 间 ，在 中 十
快 发 展 阶 段 能 源 消 耗 强 度 大 幅 上 升 的 势 头 ， 保 持 经 济 平 稳 较 快 发 展 提 供 了 为
内 蒙 古 （ ．２ 、 黑 龙 江 （ ．５ 、 福 勘 察 设 计 行 业 实 现 跨 越 发 展 。为 了 更 好 “ 二 五 ” 时 期 要 完 成 北 方 既 有 居 住 建 ２ ８ ％） ３ ％） ９ 十 建 （ ．１ 、 北 （ ． ％）广 东 （ ．３ 、 地 推 进 勘 察 设 计 行 业 的 科 技 创 新 工 作 ， ２ ８ ％）湖 ８３ ５ 、 ２６ ％） 重 庆 （ ． ％） 南 （ ．１ ， 中 北 京 、 他 提 出 了几 点 要 求 ： 加 强 宣 传 引 导 ， ４７ 、云 ５ ２４ ％） 其 要
既有居住建筑供热计量及节能改造工作量和节能效果核算方法说明
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
附件1：既有居住建筑供热计量及节能改造工作量和节能效果核算方法说明根据《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》（建科[2008]95号）、《关于印发<北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法>的通知》（财建[2007]957号）、《关于印发<北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则>（试行）的通知》（建科[2008]126号），对既有居住建筑供热计量及节能改造工作量和节能效果的计算方法说明如下：一、改造工作量（一）室内采暖系统供热计量及温度调控改造工作量改造后的室内采暖系统应满足分户计量和室温可调的要求，达不到要求的不予核算全部节能改造工作量。
达到要求的按采暖系统改造覆盖的实际建筑面积核定室内采暖系统供热计量及温度调控改造工作量。
（二）建筑围护结构节能改造工作量1.对于改造后，改造部分传热系数满足国家建筑节能设计标准要求（地方标准要求高于国家标准的应满足地方标准要求）的建筑，按改造内容核定建筑围护结构节能改造面积，计算公式如下：围护结构改造的核定改造面积（㎡）=围护结构对应的建筑面积×（∑改造内容工作量系数）1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”2.老人们都笑了，自巨石上起身。
(精编)既有居住建筑供热计量及节能改造工作实施方案
(精编)既有居住建筑供热计量及节能改造工作实施方案泾川县御苑小区供热计量及节能改造工程实施方案为贯彻落实市建设局、财政局《关于进一步做好2011年既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》（平建设〔2011〕243号）精神，积极稳妥推进我县既有居住建筑供热计量及节能改造工作，确保完成国家和省下达的“十一五”既有居住建筑供热计量及节能改造工作目标，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，以节能减排和环境保护为目标，以科技进步为支撑，以降低既有建筑采暖能耗为重点，因地制宜，分类指导，创新工作思路，健全工作机制，确保完成既有建筑节能改造目标任务。
二、基本原则（一）试点先行，稳步推进。
精选一批业主改造意愿强，有一定经济承受能力、居住舒适度差的既有居住建筑作为示范项目进行改造，探索和积累改造技术及政策经验，加强示范宣传，以点带面，逐步推进。
（二）政府主导，市场运作。
完善既有建筑节能改造的政策法规，明确不同既有建筑改造的技术路线、激励政策和财政资金支持方式，促进供热企业加强节能管理和进行供热系统节能改造，引导社会资金投资进行既有建筑节能改造，鼓励和支持有经济能力的单位和节能改造要求的业主进行节能改造，提高业主、合同能源管理公司和全社会参与既有建筑节能改造的积极性，促进既有建筑节能改造市场化机制的形成。
（三）科学决策，统筹规划。
制定全市既有居住建筑节能改造统一规划，分阶段、分批次对全市进行节能改造的既有居住建筑实行科学规划，统筹安排，与全市经济社会发展特别是节能减排规划协调一致，有序推进此项工作。
（四）坚持“技术优、投资省、扰民少、效果好”的原则。
将节能潜力大、资金回收快的项目或小区优先列为改造对象。
尽可能以热源或热力站为单元，对其所覆盖区域内非节能住宅建筑及供热系统实施整片统一改造。
三、项目概况2011年，市上下达我县既有建筑节能改造任务为按照省建设厅分配下达给我市的改造任务，“十一五”期间，全市应完成既有建筑节能改造130万平方米（其中供热系统节能改造124万平方米，综合节能改造6万平方米），2008年已完成供热系统节能改造70万平方米。
财政部、住房城乡建设部关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知
财政部、住房城乡建设部关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知文章属性•【制定机关】财政部,建设部(已撤销)•【公布日期】2011.01.21•【文号】财建[2011]12号•【施行日期】2011.01.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文财政部、住房城乡建设部关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知（财建[2011]12号）北京市财政局、建委、市政管委，天津市财政局、建委，河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区财政厅、住房城乡建设厅，大连市、青岛市财政局、建委，新疆生产建设兵团财政局、建设局：北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造（以下简称供热计量及节能改造）实施以来，各地住房城乡建设、财政主管部门积极落实改造项目，多方筹措资金，认真组织实施，圆满地完成了国务院确定的“十一五”改造任务，取得了良好的节能减排效益及经济社会效益，得到了地方政府、有关企业和居民群众的广泛支持和积极参与，形成了良好的工作局面。
“十二五”期间，财政部、住房城乡建设部将进一步加大工作力度，完善相关政策，深入开展供热计量及节能改造工作。
现就有关事项通知如下。
一、明确“十二五”期间改造工作目标进一步扩大改造规模，到2020年前基本完成对北方具备改造价值的老旧住宅的供热计量及节能改造。
到“十二五”期末，各省（区、市）要至少完成当地具备改造价值的老旧住宅的供热计量及节能改造面积的35%以上，鼓励有条件的省（区、市）提高任务完成比例。
地级及以上城市达到节能50%强制性标准的既有建筑基本完成供热计量改造。
完成供热计量改造的项目必须同步实行按用热量分户计价收费。
住房城乡建设部、财政部将对以上目标按年度分解，逐年考核，并将考核结果上报国务院。
二、尽快落实各省供热计量及节能改造任务并签订改造协议为进一步健全激励约束机制，鼓励地方加快节能改造工作，中央财政奖励标准在“十二五”前3年将维持2010年标准不变，2014年后将视情况适度调减。
北方采暖地区供热计量及节能改造政策解读
行为
明确责任
建立考核
评价机制
13
节能环保 减少热费支出 提高热舒适度
实施内容 14
一、北方采暖地区既有居住建筑改造工作流程
城市建设行政 组织 主管部门
宣传发动
建筑调查 确定 能耗统计
落实改造目 标、制定规
划
年代、结构 供热系统状况
…… 统计报表制度 能耗基线数据库
供热计量及温度调控装置 热源和管网热平衡 透明建筑围护结构 其他节能薄弱环节
北方采暖地区既有居住建筑改造工作目标 ➢ “十一五”期间，启动和实施北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造面积1.5亿平方米 ➢ 全面推进供热计量收费，实现节约1600万吨标准煤
12
北方采暖地区既有居住建筑改造工来自目标1.5亿平方米分解目标
落实改造任 务
出台政策
落实改造资 金
制定标准
规范改造
制定完成年度改造实施方案，报住房和城乡建设部、财政部
完成第一批改造项目，完成第二批项目计量装置安装
35
考核评价 36
北方采暖地区既有居住建筑改造工作考核评价
国家层面： 建立考核评价体系、制定节能量考核的资金奖励办法 纳入08年建筑节能专项检查的重点专项
省级层面： 建立领导责任考核机制，将节能改造目标和任务落实到人员工作绩效考核中 对改造后的项目要进行评估、对节能量进行考核，核拨奖励资金 纳入08年建筑节能自查的重点专项
制定
宣传推广
建立评估机 制
实施改造
15
制定改造实施 计划
逐级分解任务，落实具体项目
二、主要工作内容
各省、自治区、直辖市将国家分解的工作任务进一步分解到所辖各市（区、县） 各地根据承担的工作任务，确定具体改造项目
《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》出台
问题 。
・
６・
２０ 年 １ 期 ０９ ２
温控 装 置 等 产 品说 明书 、 同 等文 件 资 合 财政 部《 于推 进北 方 采暖 地 区既有 居 住建 筑 供热 计 热 计 量装 置 、 关 量及 节能 改造工 作 的实 施 意见 》 《 、 民用 建筑 供 热计 量 料 ） 、技术 方案 和 节能 效益 评估 情 况 、财 务决 算资 料
管 理办 法 》 《 筑 节能 工 程 施工 质 量 验 收规 范》 《 、建 、 北
（ 括 投资计 划 、 资方 案 和 自筹 资金 到位 情 况 ） 包 融 以及
包 责 方 采 暖地 区 既有 居 住建 筑 供 热 计量 及 节 能 改 造 技 术 运 行 管 理情 况 （ 括 供 热 运行 管理 单 位 、 任人 和 计 导 则》 财政 部 《 方 采 暖地 区既 有 居住 建 筑 供 热 计 量管 理 制度 方 面 的情 况 ）等作 为 主要 验收 工作 内容 。 和 北
展规划的编制工作 。据悉 ， 该规划 已被纳入 住房城 乡建 容和纲要 。
吕
里
年 项 初 本 刊 讯 为指 导 北 方 采 暖地 区做 好 既 有 居 住 建 量 改造 规划 、 度实 施计 划 、 目可行性 研究 报 告 、
或 及 供 等有 关 部 筑 供热 计 量及 节 能 改造 工 作 ， 日． 房 和城 乡 建 设 步 设 计 （ 实施 方 案 ） 经城 市 建 设 （ 热 ） 近 住
量及节 能 改造 奖励 资金 管理 暂行 办 法》 ．以及 经城 市 《 法 》 办 还对 验 收组织 、 收的 准备 和程 序 以及 验收 备 验
北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造实施成效与工作建议
北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造实施成效与工
作建议
侯隆澍;梁传志;董璐
【期刊名称】《建设科技》
【年(卷),期】2014(0)21
【摘要】我国规模化实施北方地区既有居住建筑供热计量及节能改造始于2007年。
通过国家和有关地区的多年共同努力,既有建筑节能改造取得显著成效,在节能减排、拉动内需,特别是改善民生方面效果十分突出。
改造后房屋保温隔热性能和室内舒适性明显提高,室内温度普遍提升3℃~5℃,气密性显著增强,建筑和小区环境焕然一新,群众生活条件显著提升,已经成为＂做在百姓心坎上的民心工程＂。
【总页数】3页(P12-14)
【作者】侯隆澍;梁传志;董璐
【作者单位】住房和城乡建设部科技发展促进中心;住房和城乡建设部科技发展促进中心;住房和城乡建设部科技发展促进中心
【正文语种】中文
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5.北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则修订思路探讨
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附件1：
北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作总结报告编写大纲
一、改造进展情况
（一）任务指标分解、开工建设及完工情况，涉及追加任务的省(自治区、直辖市)要明确追加任务分解、开工及完工情况；
（二）改造资金落实情况，包括中央财政资金、省级、市级、县级资金配套情况以及社会资金利用情况；
（三）如实填写2012年北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作完成情况表（附1-1），2012年北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作追加任务情况表（附1-2）。
二、推进方式及措施
（一）组织机构设置
（二）任务分解及落实方式
（三）融资模式、资金使用方式
（四）工程组织方式
（五）质量管理方式
（六）标准规范情况
（七）验收考核方式
（八）宣传培训等
三、供热计量情况
（一）本地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目供热计量方式种类及
对应的计量面积；
（二）供热计量收费情况。
四、材料使用情况
包括使用保温材料、门窗、供热计量及调控装置等材料的等级要求，采购方式、质量控制或准入方式，材料成本与效果等，特别说明对外墙外保温材料的防火等级要求。
五、成本及效益分析
（一）测算主要改造内容的改造成本，包括室内供热系统计量及温度调控改造，热源和供热管网热平衡改造，围护结构节能改造不同改造类型的成本；
（二）效益分析，包括经济效益、产业拉动与就业、节能环保效益、民生效益以及改造投资回收期等。
六、存在问题、原因分析及建议，并上报2013年既有居住建筑供热计量及节能改造任务需求表（附1-3）
七、模式与案例
（一）请有关省（自治区、直辖市）选择5个既有居住建筑供热计量及节能改造模式有代表性市、县，对推进模式和效果进行总结（编写大纲见附1-4），特别是采用合同能源管理方式、供热企业参与或主导以及其他市场化推进既有居住建筑供热计量及节能改造的模式的案例。
（二）请有关省（自治区、直辖市）选择本地区有代表性的10个项目，实事求是的填写北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造案例调查表（附1-5）
八、“节能暖房”重点市、县情况
“节能暖房”重点市、县要依据本大纲一至六条单独编写工作总结报告，作为省（自治区、直辖市）报告的附件一并上报
九、实事求是填写如下信息统计表，与总结报告一并上报
附1-1：2012年北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作完成情况表
附1-2：2012年北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作追加任务情况表
附1-3：2013年北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造任务需求表
附1-4：北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造模式总结编写大纲
附1-5：北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造案例调查表世上没有一件工作不辛苦，没有一处人事不复杂。
不要随意发脾气，谁都不欠你的。