出口退税政策的调整及改革(doc 11页)
我国频繁调整出口退税政策原因及影响
我国频繁调整出口退税政策原因及影响由于外贸顺差与外汇储藏的持续大量增加，国家自去年以来，频繁调整出口退税政策，希望通过出口退税率变化，降低出口增长速度，改变出口产品构造，平抑贸易顺差，使国际贸易趋于平衡。
在此，仅就我国频繁调整出口退税政策的原因及影响作一简析。
一、我国近年出口退税政策调整措施概述我国出口退税政策1985年开场实施。
1985年3月国务院发布通知，规定从1985年4月1日起实行出口产品退税政策。
1994年，国家对出口退税政策进展了改革，建立了以新的增值税、消费税制度为根底的出口货物退(免)税制度。
1996年中国政府将出口退税率从11％、13％和17％分别降为3％、6％和9％。
受亚洲金融危机爆发的影响，1998年我国出口严重萎缩。
所以1998年国家提高了出口退税率，规定出口商品的综合退税率由原来的6％提高到15％，以刺激出口。
尽管此后国家又先后几次调整了出口退税政策，但是2006年以前，我国大局部商品的出口退税率沿用的还是亚洲金融危机时的出口退税率。
去年开场，我国加大了出口退税政策调整力度，今调整措施更是频繁出台。
2007年4月15日，经国务院批准，局部特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号出口退税率降为5％；型材、盘条等另外83个税号的钢材产品那么取消出口退税。
2007年6月1日起，我国调整了局部商品进出口关税税率，对142项商品加征出口关税，对209项进口商品实施较低的暂定税率。
2007年7月1日，调整2831项商品的出口退税政策，取消553项“高耗能、高污染、资源性〞产品的出口退税，降低2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率，并将10项商品的出口退税改为出口免税政策。
二、出口退税政策调整原因分析2006年以前的几次出口退税政策调整，重点对小X围高耗能产品进展调整，并给予了企业一定时间过渡适应期。
2007年6月18号公布的?关于调低局部商品出口退税率的通知?，涉及2831项商品，商品数目约占海关税那么中全部商品总数的37％，而且没有设置过渡期。
出口退税政策的调整对我国出口贸易的影响
出口退税政策的调整对我国出口贸易的影响时间:2014-10-22出口退税政策的调整对我国出口贸易的影响我国自1985年实行出口退税政策以来，伴随着国际形势的变化和我国宏观经济目标的要求，我国的出口退税政策经历了多次调整。
时至今日，出口退税政策已经成为我国宏观经济调控的一种重要工具。
它在推动我国对外贸易发展、促进我国产业结构调整以及维护我国的国际收支平衡方面发挥了重要作用。
1994年工商税制改革以来，对于出口退税的研究越来越多，然而大多数的研究重点关注我国出口退税中存在的问题，对于我国出口退税与我国出口贸易的相互关系以及出口退税对我国出口贸易的影响关注较少。
文章在总结前人研究成果的基础上，借鉴前辈的研究方法，重点探究出口退税与我国出口贸易的相互关系以及出口退税对我国出口贸易的影响问题。
1.应对出口退税政策调整的策略研究出口退税政策与我国的出口贸易不仅关系密切而且对我国的出口贸易有着多方面的影响。
鉴于此，如何正确的看待出口退税政策以及合理的利用出口退税政策从而促进我国对外贸易健康有序的发展，是政府和企业必须要考虑的问题。
1.1政府——完善出口退税机制1.1.1转变出口退税政策调整的传统思路目前，我国出口退税政策调整的依据基本上是我国对外贸易的增减情况。
对外贸易是国家间产品和劳务的比较，出口退税政策调整不仅应考虑对外贸易数量上的变化，更要考虑对外贸易质量上的变化。
必须转变我国出口退税政策调整的思路，反映我国经济的发展情况和根本要求。
其一，在出口退税率上应“有高有低”。
对于符合发展要求，鼓励出口的产品，要设计较高的退税率。
反之，则通过设计较低的退税率，提高其参与国际竞争的门槛，达到限制其出口的目的。
其二，在出口退税模式上应“有轻有重”。
所谓“重”，是指在退税中采取“多征少退”、“多征不退”甚至禁止出口等政策，以增加出口难度达成保护本国稀缺资源等目的。
其三，在出口退税顺序上应“有急有缓”。
在利用征退税时间差来缓解财政压力的同时，也可以利用其成为鼓励或者限制产业发展的政策工具。
出口退税新政策规定
出口退税新政策规定财政部年退税政策广东离境退税政策通过7月1日起将实施境外旅客购物离境退税据财政部官网消息，广东省境外旅客购物离境退税政策实施方案已被财政部、海关总署和国家税务总局审核后予以备案，将自年7月1日起正式施行。
财政部称，广东省人民政府根据《财政部关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》(财政部公告年第3号)、《海关总署关于境外旅客购物离境退税业务海关监管规定的公告》(海关总署公告年第25号)和《国家税务总局关于发布境外旅客购物离境退税管理办法(试行)的公告》(国家税务总局公告年第41号)有关规定，就其境外旅客购物离境退税政策实施方案向财政部、海关总署和国家税务总局申请备案，经审核，予以备案。
财政部表示，广东省自年7月1日起，按上述公告规定实施境外旅客购物离境退税政策。
2831项商品出口退税7月1日调整取消553项产品出口退税降低2268项商品出口退税率财政部宣布，从7月1日起，调整2831项商品的出口退税政策。
这些商品约占海关税则中全部商品总数的37%。
为进一步控制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾，优化出口商品结构，抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡，减少贸易摩擦，促进经济增长方式转变和经济社会可持续发展，经国务院批准，财政部和国家税务总局商国家发展改革委、商务部、海关总署于6月18日发布了《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，规定自7月1日起，调整部分商品的出口退税政策。
这次政策调整主要包括3个方面：一是进一步取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，主要包括濒危动植物及其制品、盐和水泥等矿产品、肥料、染料等化工产品、金属碳化物和活性碳产品、皮革、部分木板和一次性木制品、一般普碳焊管产品、非合金铝制条杆等简单有色金属加工产品，以及分段船舶和非机动船舶;二是降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率，主要包括服装、鞋帽、箱包、玩具、纸制品、植物油、塑料和橡胶及其制品、部分石料和陶瓷及其制品、部分钢铁制品、焦炉和摩托车等低附加值机电产品、家具，以及粘胶纤维;三是将10项商品的出口退税改为出口免税政策，主要包括花生果仁、油画、雕饰板、邮票和印花税票。
我国出口退税政策的改革与完善
退税 率降 为 １ ％； 产 品和 煤 炭 ， 口退税 率 降 为 ０ 农 出 ３ 。１９ ％ ９５年 １ ０月 ６日 ， 家 在 《 于 调 低 出 口货 物 国 关 退税率 的通知》 中又规 定 ： １９ 从 ９６年 １ １日起 ， 月 法
定 征税 率 为 １％ 的 商 品 ， 税 率 由 １％ 降 至 ９ ； ７ 退 ４ ％ 法 定 征 税 率 为 １ ％ 的商 品 ， 税 率 由 １％ 降 至 ６ ； ３ 退 ０ ％ 农
出 口销 售 以前 的 各 道 生 产 和 流 通 环 节 应 缴 或 已 缴 的 国 内 间 接 税 （ 叫 流 转 税 ， 常 是 指 增 值 税 和 消 费 也 通 税 ） 以退 还 、 扣 或 免 征 的 一 种 政 策 、 度 和做 法 。 予 抵 制 我 国从 １８ ９ ５年 ４月 １日起 ， 始 恢 复 出 口退 税 开 政 策 。 真 正 做 到 与 国 际 上 通 行 的做 法 基 本 接 轨 ， 是
产 品和煤炭 的出 口退税率不变 ， 仍为 ３ ％。这 是为 了
严 厉 打 击 出 口领 域 日益 泛 滥 和 猖 獗 的 骗 税 活 动 ， 加 强 对 出 口退 税 的 管 理 而 采 取 的 行 动 。 １９ ９７年 ， 家 国 决 定 在 全 国范 围 内推 行 自营 生 产 企 业 免 抵 退 税 机 制 改革 ， 以出顶 进 ” 新疆 棉 和 钢 材 按 １％征 收 ， “ 的 ７ 按 １％退 还 ， 现 了零 税 率 。 １９ ７ 实 ９ ８年 ， 家 先 后 ５次 调 国 高 了 ５大 类 机 电 产 品 和 部 分 产 品 的 出 口 退 税 率 ，
在 １９ ９４年进行 税 制 改 革 ， 实行 增 值 税 新 税 制 以后 ， 建立 了在现行 工 商税 制 基 础上 ， 自成 体 系 的 出 口退
我国出口退税政策发展研究
１９９４年税制改革后，出Ｉ＝１退税率调整为１７％，相当于增值 税税率，也是无差别退税率。出口退税的大幅度提高，极大地 刺激了出口企业的积极性，这样一来，政府的退税压力增大了， 第一次出现了欠退税现象。到了１９９６年，国家觉得这样下去中 央财政无法承受。所以对出口退税率作了大幅下调，从１７％下 调到“３、６、９”（即按不同产品分层次退税．最高退税率９％，最低 退税３％），平均税率降至８．２９％。１９９６年，出Ｉ：１增长只有 １．５３％．紧接着．１９９７年爆发亚洲金融危机，受此影响，加上退 税率下调，１９９８年我国的出口形势非常严峻，全年只增长了０．５ 个百分点。所以．从１９９８年起，中国不得不再次提高退税率．经 过分次、分批调整，出Ｉ＝１产品的综合退税率大约是１５％左右，退 税率也没有体现出太多差异水平． １９９８年以后，随着全球经济的复苏和中国经济的增长． 我国的对外贸易发展迅速．并逐渐出现了高额的贸易顺差． 对外贸易的迅速发展，使得我国政府面临的出口退税压力也 越来越大．此外．在国际上，出现了一股强大的要求人民币 升值的势力，以美日为代表的许多国家出于种种原因纷纷要 求人民币升值，并频频给中国政府施压．中国政府经过慎重
于建设低碳城市的意见（试行）》．这是全球第一个以政府名 义出台的城市整体低碳规划，引起国内外广泛关注．２００８ 年开始全面实施的“蓝天工程”使人们终于能经常看到久违 的蓝天。２００９年５月保定被列为国家半导体照明应用试点 城市。近年来，保定大力发展新能源产业，已形成光电、风 电、节电、储电、输变电与电力自动化设备制造六大产业集 群，相关企业近２００家，连续两年经济增长超过４０％，具有 显著的区域竞争优势．如，英利公司已成为光伏产业领域 的龙头，也是国内唯一全产业链太阳能光伏电池生产企业。 保定正全力打造以“中国电谷”命名的新能源与能源设备产 术产业，使技术含量高、高附加值的产品所占比重增大，增强 产品的市场竞争力，达到优化出口产品结构的目的．
出口退税新政解读
出口退税新政解读1. 引言出口退税是一种国家政策，旨在促进出口贸易发展，降低企业出口成本，增强企业竞争力。
近期，国家针对出口退税政策进行了一系列的调整和改革，这些新政策对于企业出口业务有着重要的影响。
本文将对出口退税新政进行详细解读，帮助企业更好地了解政策细节和应对策略。
2. 出口退税新政概述出口退税新政是指国家对出口退税政策进行的一系列调整和改革。
主要目的是优化政策体系，提高外贸竞争力。
新政策主要包括以下几个方面：•调整出口退税率：根据不同产品、不同行业的情况，对出口退税率进行合理调整，以更好地支持企业出口业务。
•简化退税程序：通过优化退税流程，减少企业的申报、审核和核销时间，提高退税效率。
•增加出口退税品种：扩大出口退税范围，涵盖更多产品和行业，促进更多企业享受到退税政策的红利。
•强化退税监管：加强对退税申报的监管力度，严格防止虚假退税行为，确保政策执行的公平性和规范性。
3. 出口退税新政的影响3.1 出口企业利好新政策调整了出口退税率，对于出口企业来说是一大利好。
调整后的退税率将更加合理地反映产品价值和行业竞争力，使得出口企业能够获得更高的退税金额。
这将有效降低企业出口成本，提高企业利润。
3.2 增加出口竞争优势新政策增加了出口退税品种，扩大了退税范围。
这意味着更多的产品和行业可以享受到退税政策的支持。
通过退税政策的有效利用，企业能够提高产品价格竞争力，拓展市场份额，增加出口收入。
3.3 提高外贸环境稳定性新政策优化了退税流程，简化了退税程序。
这将帮助企业降低运营风险，提升整体稳定性。
减少退税申报和核销时间，缩短资金回笼周期，提高资金周转效率，减少企业流动资金压力。
4. 应对策略4.1 关注政策变化企业应时刻关注出口退税政策的调整，及时了解政策变化对企业的影响。
可以通过关注政府官方网站、咨询相关行业协会或与专业律师进行沟通，获取最新政策信息。
4.2 优化供应链管理优化供应链管理，提高生产效率和质量，降低生产成本，是应对出口退税新政的重要策略之一。
我国出口退税政策改革建议
且 则带 来操作 （ ） 口退税政 策变化过 大、 频。 上溯到 以前某个时间开始实施 ， 一 出 过 这也会给 过 大， 相关细则 出台滞后 ， 上 的诸多不便。 、 ２ 政策 调整 滞后 。 表现在 ｌ９ 年国家税务 总局制定 了 ‘ ９４ 出口货物 退税工作带来一定的影响 。 不 免） （ 出口退税制度本身二） 退 （ 税 管理 办法》 对新税制 条件下 出 免） ， 、 我 口货物增 值税和 消费税 的退税 或免税 作 之 处．１征退税率不一致 。导致多征少退 策不一致 。 国现行 的出口退税政策对不 的现象 与税 收优惠政策 造成的少征 多退 同类型企 业和不 同贸易方式 采取不 同的 出了规定 。 但在上述管理办法出台后 的一 造成实际税 负不公。我 国现行 段时 间内， 又多次对其进行补充 、 修改、 调 现象并存，往往造成政府政策的不一致 ， 退税待遇， 第 对 整 ，包括 １９ 、９ ６年 两次调低退税 弱化 了出口退税制 度在促进 出 口 面 的 出 口退税主要有三 种办法 ： 一， 有进 ９ ５年 １９ 方 ２ 少征多退 。 ， 如 农产 品增值税 率为 出 口经营权 的生产 企业 自营 出 口和委托 率和 １９ ９ ８年 、 ９９年七 次 调高 退税 率 ， 效用 。 、 １９ １％，进项税额按购进价 格的 １％计算 ， 外 贸企业代理 出 口采 免 、 、 ” ３ ０ 抵 退 的办 修改退税 单证 、 退税期限等 具体规定。出 ０ 第二 ， 对无进 出口经营权 的生产 企业 口退税政 策频繁 变动说 明我国 尚未 找到 实际上进项税 １ ％的部分 由于 国家对 化 法 ； 委托外贸企业代理 出口采取 “ 先征后 退” 农药、 农膜 、 农机等采取 了一些免税措 出口退税 的规律， 因而每次修改补充只能 肥、 第 对外贸企业 自营 出 口或委 税收并没有征足， 但出口后叉按 １％ 的办法： 三 ， ３ 是修修补补 ， 治标 不治本 。出 口退税政策 施，
出口货物、劳务和跨境应税行为的退(免)税政策
本章考点精讲★八、出口货物、劳务和跨境应税行为的退（免）税政策（一）基本政策1.出口免税并退税（既免又退）2.出口免税不退税（只免不退）3.出口不免税也不退税（不免也不退）（二）出口货物、劳务和跨境应税行为增值税退（免）税政策1.适用退（免）税政策的范围（1）出口企业出口货物A.出口企业的界定出口企业，是指依法办理工商登记、税务登记、对外贸易经营者备案登记，自营或委托出口货物的单位或个体工商户，以及依法办理工商登记、税务登记但未办理对外贸易经营者备案登记，委托出口货物的生产企业。
B.出口货物的界定出口货物，是指向海关报关后实际离境并销售给境外单位或个人的货物，分为自营出口货物和委托出口货物两类。
C.出口企业或其他单位视同出口货物的界定：①出口企业对外援助、对外承包、境外投资的出口货物。
②出口企业经海关报关进入国家批准的特殊区域并销售给特殊区域内单位或境外单位、个人的货物。
③免税品经营企业销售的货物。
④出口企业或其他单位销售给用于国际金融组织或外国政府贷款国际招标建设项目的中标机电产品（以下称中标机电产品）。
⑤出口企业或其他单位销售给国际运输企业用于国际运输工具上的货物。
⑥出口企业或其他单位销售给特殊区域内生产企业生产耗用且不向海关报关而输入特殊区域的水（包括蒸汽）、电力、燃气（以下称输入特殊区域的水电气）。
（2）生产企业视同出口自产货物——条件：A.持续经营以来从未发生骗取出口退税、虚开增值税专用发票或农产品收购发票、接受虚开增值税专用发票（善意取得的除外）行为且同时具备下列条件的生产企业出口的外购货物，可视同自产货物适用增值税退（免）税政策：①已取得增值税一般纳税人资格；②已持续经营2年及2年以上；③纳税信用等级A级；④上一年度销售额5亿元以上；⑤外购出口的货物与本企业自产货物同类型或具有相关性。
B.持续经营以来从未发生骗取出口退税、虚开增值税专用发票或农产品收购发票、接受虚开增值税专用发票（善意取得的除外）行为但不能同时符合上述规定条件的生产企业，出口的外购货物符合下列条件之一的，可视同自产货物申报适用退（免）税政策：①同时符合下列条件的外购货物：第一、与本企业生产的货物名称、性能相同。
中国出口退税政策历次重大调整一览
读书破万卷，下笔如有神
中国出口退税政策历次重大调整一览
经国务院批准，自今年7 月15 日起取消部分商品出口退税，包括部分钢材和有色金属加工材等。
以下是自1994 年税制改革以来出口退税政策历次重大调整背景资料：--2010 年7 月15 日
取消部分商品出口退税，包括部分钢材和有色金属加工材，玉米淀粉及部分塑料及制品等。
其他取消出口退税的商品还有部分橡胶、玻璃及制品，银粉、酒精、农药、医药、化工产品等。
--2009 年6 月1 日
提高部分机电和钢铁制品，以及玉米淀粉和酒精的出口退税率。
将合金钢异性材等钢材、钢铁结构体等钢铁制品、剪刀等商品的出口退税率提高到9%，并将电视用发送设备、缝纫机等商品的出口退税率提高到17%。
--2009 年4 月1 日
将纺织品和服装的出口退税率提高至16%，此次调整共涉及3，802 个税号。
出口退税率提高到13%的有合金镍条、型材，镍丝，镍管;铝合金制空心异型材；不钢热轧条;外径25mm 的其他精炼铜管；部分橡胶及其制品、毛皮衣服等皮革制品、日用陶瓷、显像管玻壳、金属家具等制品等。
--2009 年2 月1 日
将纺织品、服装的出口退税率由14%提高至15%，此次调整涉及3，325 个税号。
--2008 年11 月1 日
一是适当提高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品出口退税率，二是提高抗艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率。
出口退税
好记性不如烂笔头。
国家发改委等调整出口退税和加工贸易政策
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中问体 ，部 分成 品革 ，铅酸蓄 电池 ，氧 化汞 电池等 细 山羊毛 、木炭 、枕 木、软 木制 品、部 分木材 初级
制 品等 。
此外 ，部分商 品的出 口退税率 也将 降低。其 中 １ ２个税号 的钢材 出 口退税率将 由 １ ％ 降至 ８ ；陶 ４ １ ％ 瓷、部 分成 品革 、水 泥、玻璃 的出 口退 税率 分别由 １ ％ 降至 ８ 或 １ ％ ；部分有 色金属材 料的 出口退 ３ ％ １ 税率由 １ ％ 最低降至 ５ ３ ％；纺织 品、家具 、塑料、打火机 、个别木材 制品的出 口退税率 由 １ ％ 降至 １ ％： ３ １
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出口退税演变历程
出口退税演变历程纺织服装业是我国传统的支柱产业之一，它在扩大出口、吸纳就业、增加农民收入等方面发挥着重要作用,是我国国际竞争力较强、国际依存度较高的产业,为我国国民经济发展做出了重要贡献。
我国对纺织服装出口一直非常重视，利用各种手段来促进纺织服装的出口，最常用的手段就是调整出口退税率。
对出口产品实行退税政策是国际通行做法,是国家支持外贸出口的一个重要手段,符合世贸组织规则。
从1985年我国开始实行出口退税政策以来的近30年间，我国纺织服装业的国际竞争力不断增强，出口贸易迅速发展，产品顺利占领国外市场，出口退税制度功不可没。
为了进一步深刻认识出口退税率变化对纺织服装出口产生的影响，本文全面回顾了从1985年开始实行出口退税政策以来我国纺织服装出口退税率的变化历程，大致可划分为四个阶段：一、1985年～1996年12月，出口退税率不断下调在1985年3月，国务院规定从1985年4月1日起对出口产品实行退税政策，当时未实行增值税，出口退税率约为11%。
但实际上我国对于出口退税问题的全面研究始于1994年税制改革以后。
1994年，我国建立了相对规范的增值税制度，纺织服装的出口退税率是17%，实行了全额退还。
国家税务总局于同年2月19日制定了《出口货物退(免)税管理办法》，对出口退税问题的研究成为学术界的热点问题之一。
在这期间，出口退税率处于较高时期，同期纺织服装产品出口年均递增17.74%，到1994年，我国已成为世界第一大纺织服装出口国。
但是由于财政原因，从1995年开始我国纺织服装出口退税率普遍下调，在1995年7月，国家将纺织服装出口退税率从13%下调至10%；在1996年12月,国家再次将出口退税率从10%下调至6%。
毫无疑问，纺织服装出口退税率的不断下调大大降低了中央财政的退税压力，但是大幅度降低出口退税率违背了国际通行的出口零税率的政策惯例，而且这种权宜之计严重挫伤了纺织服装出口企业的积极性，导致出口增长缓慢。
出口退税政策调整对我国外贸增长方式转变的启示及对策
是低 附加值 的生产 与组装 环节 ，大量 出 口产品靠Ｏ Ｍ来支 撑 Ｅ 贸易规模 ， 缺乏 自主品牌 ， 出口企业在全 球产业价值链 中处 使 低端 位置 ， 加工贸易产品附加值低 ， 出口价 格低。不仅容易 招
致反倾销等多种贸易摩擦 ， 还会恶化我国的外 贸条件 。面对 中
品的生产 ， 推动机 电产 品附加值进 一步上升 ， “ 减少 两高一资 ”
密集型产业发 展 ， 推动我 国外 贸 出口生 产企业实现产 品升级 、
产业升级 以及价值链升级 ， 最终获取新 的国际竞争优势。 ２ ． 提高部分 高科技产 品 的出 口退税率对 提升产 品国际竞 争力意义重大。根据产 品的国际生命周期理论 ， 国公 司向外 跨
转移的通常是本 国淘汰的技术 ，进 入的通常是低 附加 值的劳 动以及资源密集型产业 ， 然而 ， 从事低技 术含量 的劳动密集型
产品生产 ， 能很好 地促进一 国技 术进步和产业 进步 ， 不 不利于
出 口商品降低出 口退税 的同时 ， 高 了Ｉ、 提 ， 生物 医药 等部分高 Ｉ ＇ 科技产品的出 口 退税率 ， 了国家引导的出 口 向， 明确 方 促使企业
优化产业结构调整 ， 提升产 品科技含量 ， 增加商 品附加值 ， 推动 外贸 出口由简单的数量竞争转向质量竞争发展 ， 提高 出 口的整
碍。２０ 年 出口退税政 策的调整 ， ０７ 将服装 、 家具 等２６ 项容易 ２８ 引起 贸易摩擦 的商 品的出 口退税率下 调 ，目的是缩小 所涉产 品出 口的利润空 间， 促使 出 口企业 进行 出 口产 品结 构调整 ， 同 时加 快技术改 造和技术创新 ， 推动我国产业 不断升级 。
产业的发展对我国外贸增长方式转变非 常重要。而国家出 口退
出口退税
摘要对出口货物进行退税是WTO允许的一项措施，具有一定的激励作用，能极大地鼓励出口和拉动国民经济的增长，产品能以不含税的价格参与国际竞争，进而提高竞争能力。
我国现行的出口退税政策在我国经济发展尤其是对外贸易中发挥着重要的作用，也基本符合我国现阶段的基本国情。
我国开始实行退税政策始于1985年，自1994年进行了多次调整形成了一个完整的体系。
但是随着经济的发展和环境的变化，我国的出口退税政策也出现了一些与国情不相适应的地方。
本文在分析我国经济状况的基础上，就出口退税政策中存在的问题进行了分析，并在分析的基础上提出了相应的建议，力争使我国的出口退税政策不断完善。
本文论文结构如下：第一章，绪论。
主要阐述了本文的研究背景及意义，并对相关文献综述进行分析，明确指出文章研究思路、方法，和研究的创新点与不足。
第二章，防范出口骗税的概念及理论基础。
主要阐述了出口骗税及行为界定，出口骗税的主要方式及特点，并对出口骗税的三个理论基础：委托代理理论、不对称理论、和博弈均衡理论进行了分析。
第三章，我国防范出口骗税的现状及问题分析。
结合具体的案例对我国防范出口骗税现状进行了阐述，指出了我国防范出口骗税存在的问题：税收制度存在漏洞、征管体系不健全、出口监管不到位、处罚力度偏低等，对我国防范出口骗税存在问题的分析。
第四章，防范出口骗税的国际比较及借鉴。
首先对各国防范出口骗税的措施进行阐述。
第五章，我国防范和打击出口骗税的对策。
从完善增值税及出口退税制度、健全税收征管体系、强化综合治理、改善出口退税管理手段、增强纳税人遵从度等几个方面提出对策。
第六章，结语。
结论，主要工作及论文的不足之处。
关键词：出口退税骗税防范打击对策AbstractTax refund on export goods are the WTO allows a measure, has certain incentives, can greatly encourage exports and boost the growth of the national economy, product, can the price exclusive of tax to participate in international competition and improve competition ability.Our current export tax rebate policy in China's economic development plays an important role in foreign trade, in particular, also in line with the basic national conditions of our country's at present stage. Began in 1985, began to implement tax refund policy in China since 1994, repeated adjustment of form a complete system. But with the development of economy and the change of the environment, our country's export tax rebate policy also appeared some and doesn't fit the national conditions. In this paper, based on the analysis of China's economy, the problems existing in the export tax rebate policy is analyzed, and corresponding Suggestions are put forward on the basis of the analysis, strive to make our country improve the export tax rebate policy. In this paper, paper structure is as follows:The first chapter, introduction. The paper mainly expounds the research background and significance, and analysis of related literature review, made clear that the article research ideas, methods, and research innovations and deficiencies.The second chapter, to prevent the concept and theoretical basis of export tax fraud. Mainly expounds the export tax fraud and behavioral definition, main methods and characteristics of export tax fraud, and three theoretical bases for export tax fraud: the principal-agent theory, asymmetric theory, and game equilibrium theory is analyzed.The third chapter, guard against export tax in our country present situation and problem analysis. Combined with the specific case of the paper expounded how to guard against export tax fraud in our country, points out the problem of guard against export tax in our country: the loopholes in the tax system, the collection and management system is not sound, export regulation does not reach the designated position, penalties on the low side, such as preventing the analysis of existing problems of the export tax to our country.The fourth chapter, international comparison and reference against export tax fraud. First of all countries to export tax fraud prevention meas ures.The fifth chapter, the countermeasures of prevent and curb export tax fraud. From VAT and export tax rebate system, perfect the system of tax collection and administration, strengthening the comprehensive management, improve the export tax rebate management means, strengthen taxpayer compliance and so on several aspects put forward countermeasures.The sixth chapter, conclusion. Conclusion, the deficiency of main work and thesis. Keywords: export drawback tax fraud prevention countermeasures目录第一章绪论一、本文的研究背景及意义................................................................ 错误！未定义书签。
出口退税新政的背景、实施效应和路径选择
出口退税新政的背景、实施效应和路径选择论文报告：出口退税新政一、背景1. 全球贸易环境的变化随着全球贸易环境的变化，国际竞争日益激烈，出口市场对中国经济的重要性不断增强。
为了保持出口竞争力，中国政府一直采取出口退税政策。
但是，在国际贸易摩擦持续升级的背景下，出口退税新政的推出具有重要的战略意义。
2. 国内经济形势的发展随着国内经济形势的发展，中国制造业的生产技术、环保等方面的要求不断提高，其中一项重要举措就是加强制造业结构升级，推动技术升级、产品品质提升等方面的工作。
为了推动制造业升级，加强公司的竞争力，出口退税新政的推出也是必要的。
二、实施效应1. 激发企业主动性和创新性新的出口退税政策有望大幅提高企业的主动性和创新性，让更多的中小企业走向国际市场，进一步提升企业的竞争力。
2. 促进跨境电商和进口产业的发展新政策对于进一步促进跨境电商和进口产业的发展也有良好的推动作用，尤其是对于电商零售外贸出口的影响更是显著。
3. 提高出口企业的经济效益出口退税新政对于提高出口企业的经济效益也有一定的推动作用，可以进一步提高他们的盈利水平，鼓励企业进行更多的投资。
4. 推动企业转型升级和技术创新新政策对于企业的转型升级和技术创新也是极为重要的，可以帮助企业更加专注于新的技术领域，提升产品和服务质量。
5. 增加就业机会和促进经济增长出口退税新政的推出也会带来良好的社会效益，能够为国家带来更多的就业机会，同时对于促进经济增长也是极为重要的。
三、路径选择1. 加大政府扶持力度政府需要加大扶持力度，为中小企业提供科技支持、优惠贷款、融资扶持等方面的服务和支持。
2. 推动“三去一降一补”产业转移政府需要推动产业转移并加速推动“三去一降一补”，支持制造业转型升级，提升产业竞争力。
3. 优化营商环境要优化营商环境，推进市场化改革，降低企业成本，维护公平竞争的市场秩序，为企业的健康发展提供有利环境。
4. 增强监管能力政府需要加强知识产权保护、合规审查、质量监管等方面的监管能力，保障“质量第一”的产品和服务出口。
我国出口退税政策存在问题探析
我国出口退税政策存在问题探析——基于政策科学视角摘要：政策科学是第二次世界大战后在西方工业国家兴起的一个全新学科，曾被人视为是“当代公共行政学最重要的发展”。
本文从政策科学的角度分析了我国出口退税政策的变化轨迹，指出了出口退税政策存在缺乏稳定性，合法化程度不高，政策替换时有发生等主要问题。
为了解决上述问题，出口退税政策不仅要逐步回归中性以及加快法律化，还要完善出口退税承担机制和提高政策执行者素质。
关键词：出口退税；方案规划；政策合法化；政策执行一、出口退税政策的变化轨迹出口退税是指本国商品出口时，政府把对该商品征收的增值税或消费税等间接税退还给出口企业的贸易政策。
其目的是使出口商品以不含税价格进入国际市场，避免重复征税，为出口商品创造公平的国际竞争环境。
1985年3月，国务院颁发了《关于批转财政部〈关于对进出口产品征、退产品税或增值税的规定〉的通知》，规定从1985年4月1日起对出口产品实施退税政策，这标志着我国正式开始实施该政策。
19世纪英国政治家索尔兹伯里勋爵（Lord Salisbury，1882）认为，“根本没有一成不变的政策，和所以有机体一样，政策始终处于发展之中”。
出口退税政策也不例外。
1988年和1989年，我国对出口退税政策进行了完善：一是在地方设立进出口税收管理机构；二是制订了出口产品退税管理办法。
1994年，为了建立社会主义市场经济体制，我国实行了大规模的税制改革，用增值税取代产品税。
根据《增值税暂行条例》规定，出口货物实行零税率，即按17%的增值税税率全额退税，但这给中央财政造成了很大的负担，欠退税现象开始出现。
为了缓解财政压力，我国在随后几年数次下调了出口退税率。
1997年，亚洲金融危机爆发，致使我国出口遭受了巨大冲击。
为了推动出口，随后几年我国多次调高出口退税率。
随着出口退税率的提高，欠退税现象日益严重。
2003年底,出口退税拖欠数额己高达3200亿元左右。
2004年，为了解决出口欠退税问题，国务院颁布了《关于改革现行出口退税机制的决定》，建立了中央与地方分担出口退税的机制，并根据不同产品调整了出口退税率。
出口退税政策
遇到国际法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>出口退税政策中国出口退税政策：出口退税是指对出口商品已征收的国内税部分或全部退还给出口商的一种措施，这也是国际惯例。
1994年1月1日开始施行的《中华人民共和国增值税暂行条例》规定，纳税人出口商品的增值税税率为零，对于出口商品，不但在出口环节不征税，而且税务机关还要退还该商品在国内生产、流通环节已负担的税款，使出口商品以不含税的价格进入国际市场根据《增值税暂行条例》规定，企业货物出口后，税务部门应按照出口商品的进项税额为企业办理退税，由于税收减免等原因，商品的进项税额往往不等于实际负担的税额，如果按出口商品的进项税额退税，就会产生少征多退的问题，于是就有了计算出口商品应退税款的比率——出口退税率。
1994年税制改革以来，中国出口退税政策历经7次大幅调整。
1995年和1996年进行了第一次大幅出口退税政策调整，由原来的对出口产品实行零税率调整为3%、6%和9%三档。
1998年为促进出口进行了第二次调整，提高了部分出口产品退税率至5%、13%、15%、17%四档。
此后，外贸出口连续三年大幅度、超计划增长带来了财政拖欠退税款的问题。
2004年1月1日起国家第三次调整出口退税率为5%、8%、11%、13%和17%五档。
2005年进行了第四次调整，中国分期分批调低和取消了部分“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税率，同时适当降低了纺织品等容易引起贸易摩擦的出口退税率，提高重大技术装备、IT产品、生物医药产品的出口退税率。
2007年7月1日执行了第五次调整的政策，调整共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%。
经过这次调整以后，出口退税率变成5%、9%、11%、13%和17%五档。
2008年8月1日第六次出口退税政策调整后，部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%;部分竹制品的出口退税率提高到11%。
第七次调整就是将从2008年11月1日实施的上调出口退税率政策。
【老会计经验】企业应对出口退税政策调整的筹划策略
【老会计经验】企业应对出口退税政策调整的筹划策略2003年10月, 国务院公布《关于改革现行出口退税机制的决定》, 出口退税率平均下调约3个百分点。
从2004年1月1日起, 开始执行新的出口退税政策。
一、出口退税率调低的企业要把损失降到最低程度出口退税率的降低直接导致企业出口成本增加, 经测算, 出口退税率每降低一个百分点, 出口成本将增加一个甚至多个百分点, 许多微利企业面临着亏损的危险。
因此, 相关的企业要积极运筹, 把风险降到最低的程度。
减少损失的办法有多种, 从短期来看, 可以采取以下应对措施：1.多渠道降低原材料成本为减少出口退税率降低造成的损失, 可以考虑将以往从国外采购的原材料, 改为在国内采购的办法, 控制原材料的成本；在与国内外原材料供应商交易时, 尽量压低采购价格, 降低原材料采购成本。
2.调整内外销产品比例涉及出口退税率下调幅度较大产品的企业, 可以按照国家的产业导向, 适当调整内外销的比例, 提高内销比例, 抑减出口退税率下调的冲击；在调整内外销比例时, 还要注意内外销产品的种类, 因为有些半成品退税率较低甚至退税率为零, 适当从加工半成品逐渐向产成品方向转移, 这样会充分享受出口退税政策。
3.改变生产经营方式生产非名牌产品且毛利率较低甚至微利的企业, 可以改变生产经营方式, 变产品外销为半成品内销, 转成国内名牌企业的供应商, 避免出口退税率降低造成的风险, 可以转嫁一部分损失。
名牌产品由于附加值相对较高, 对出口退税率降低的承受能力要相对强一些。
二、优化出口产品结构, 降低出口成本受到退税率降低冲击较大的企业, 应该顺应政策的引导, 加大科研投入, 调整出口产品结构, 提高出口产品的质量与价格。
1.调整产品结构, 加大技术投入, 促进产业重组出口企业根据出口退税政策调整方向, 分析并调整产品结构,同时加快固定资产更新和技术改造, 提高原材料利用率和产品技术含量, 走产品创新之路, 走品牌经营之路。
商品出口退税政策动态
商品出口退税政策动态在国际贸易的大舞台上，商品出口退税政策宛如一支指挥棒，对企业的出口决策和经济的发展走向发挥着至关重要的作用。
近年来，这一政策不断调整和变化，为出口企业带来了新的机遇与挑战。
出口退税政策，简单来说，就是国家为鼓励商品出口，将出口商品在国内生产和流通环节缴纳的增值税、消费税等税款退还给出口企业。
这一政策旨在增强我国出口商品在国际市场上的竞争力，促进外贸的稳定增长。
回顾过去，我国的商品出口退税政策经历了多次改革和完善。
早期，政策的目标主要是为了增加出口创汇，促进经济的快速发展。
随着经济形势的变化和国际市场的竞争加剧，政策的侧重点逐渐转向优化出口结构、提升出口产品质量和附加值。
近年来，商品出口退税政策的动态呈现出以下几个特点。
首先，退税范围不断扩大。
越来越多的商品被纳入退税清单，涵盖了传统制造业、高新技术产业以及新兴服务业等多个领域。
这一举措为各类企业提供了更广阔的发展空间，尤其是对于那些创新型和高附加值的企业，极大地激发了其出口的积极性。
其次，退税税率的调整更加灵活。
根据不同行业的发展状况、国际市场需求以及国家产业政策的导向，对部分商品的退税税率进行有针对性的调整。
例如，对于那些具有较高技术含量、符合环保要求的产品，提高退税税率，以鼓励企业加大研发投入和生产力度；而对于一些产能过剩、高能耗、高污染的产品，则适当降低退税税率，甚至取消退税，以推动产业结构的优化升级。
再者，政策的执行效率不断提高。
政府通过简化退税手续、优化审批流程、加强信息化建设等手段，大大缩短了企业办理退税的时间，减轻了企业的资金压力，提高了资金的周转效率。
商品出口退税政策的这些动态变化，给出口企业带来了显著的影响。
对于那些积极适应政策变化、不断创新升级的企业来说，出口退税政策无疑是一场“及时雨”。
他们能够利用政策的优惠，降低成本，提高产品价格竞争力，从而在国际市场上占据更大的份额。
例如，某高新技术企业，由于其产品符合国家产业政策导向，退税税率提高，企业得以将更多的资金投入到研发和生产中，推出了一系列具有核心竞争力的产品，迅速打开了国际市场。
我国出口退税政策调整之我见
【 关键词】 退税政 策； 贸易顺差
近 年来 ， 国 的对 外 出 口呈 持 续 快 速 增 长 的 态 势 ， 额 的 贸易 顺 大 争议 。如 果 按 照该 文 件 规 定 的公 式 “ 项税 额 ＝ 口货物 离 岸 价 格 Ｘ 我 巨 销 出 差 引起 了其 他 贸 易 伙 伴 的 不 安 ， 由此 引 起 的 贸 易 摩擦 和 反倾 销 诉 讼 也 外 汇 人 民 币 牌 价 ÷ １ 法定 增值 税 税 率 ） 法 定 增 值 税 税 率 ” 根 据 国 内 （＋ × 。 随 之 而来 ， 了抑 制 持 续 增长 的高 额 贸 易 顺 差 。 一 步优 化产 业 结 构 。 贸 易 的 一 般惯 例 。 收 １ ％的增 值 税 的话 ， 以肯 定 的 是 许 多 外 贸 出 为 进 征 ７ 可 提 高 我 国 出 口企 业 的竞 争 力 ， 切 需 要 对 我 国 的 出 口退 税 政 策 进 行 调 口企业 ， 其 是 签 订 了 全 年 合 同 的 企 业 公 司 ， 为无 法 中 途 毁 约 或 提 迫 尤 因 整 。为 此 ，０ ５年 中央 政 府 推 出 了 以 出 口退 税 率 为 主 的 出 口退税 政 策 高 产 品 价 格 ， 在 经 济 上 遭 受 重 大 损 失 ， 至 倒 闭 ； 次 ， ２ｏ 将 甚 其 由于 这 一 政 调整 。 我 国现 行 的 出 口退 税 政 策 虽 然 对 我 国 的 经 济 产生 了积 极 作 用 ， 策 意 味着 对 无 退 税 产 品 反 征 出 口重 税 ， 部 分 无 退 税产 品 的 出 口肯 定 大
２４０ ） １ ０ ０
要】 近年 来， 国的对外 出口呈持 续快速增长的 态势， 我 巨额的贸易顺差 引起 了其他 贸易伙伴 的不安 ， 由此引起 的贸易摩擦和反倾销诉
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出口退税政策的调整及改革(doc 11页)出口退税政策调整对我市开放型经济的影响以及对策和建议一、国家出口退税机制改革的基本原则和主要内容1、国家出口退税机制改革的基本原则是：老帐要还；新帐不欠；完善机制，共同负担；推动政策，促进发展。
2、国家出口退税的主要内容：一是对出口退税率进行结构性调整，将现行的出口退税率平均下降3个百分点左右。
二是自2004年始，出口退税以2003年实退指标（全国1789亿元）为基数，新增出口退税由中央和地方按75：25的比例分别负担，建立中央财政和地方财政共同负担的出口退税新机制。
三是中央进口环节增值税、消费税收入增量，首先用于出口退税。
四是调整出口产品机构，推进外贸体制改革。
五是累计欠退企业的税款由中央财政负责偿还。
企业可先从银行贷款，中央财政从明年起予以贴息。
这次出口退税机制政策对解决长期以来困扰出口企业的欠退税问题具有积极意义。
从长期看，可以促进产业结构优化升级，消除财政和经济运行隐患，缓解国家财政压力，深化外贸企业改革，有利于我国外经贸事业持续稳定健康地发展。
但是，和任何一次改革一样，这次改革势必影响到一部分的既得利益者，影响到地方财政的收入和外贸出口的发展走势。
为了积极适应这次退税机制的重大改革，我局成立了专门的调查组，用近半个月的时间，通过对上级政策的认真学习理解，对我市出口企业的深入调查研究，并与省、温州和我市有关部门领导进入深刻的交流探讨，对这次改革与我市开放型经济的影响和我市如何应对这次调整政策进行了分析，形成了一些初步的想法和思路：二、出口退税政策调整对我市出口企业和地方财政的直接影响1、降低了出口换汇率，人民币变相升值，国际竞争力降低。
退税政策调整影响我市主要出口产品有：占全市出口25%的鞋；占10%的针织品、袜子，占5%的塑料制品和占5%的工艺品，均下调2个百分点；占全市出口20%的服装和占5%的机械、摩配，均下调4个百分点。
水产品、农产品以及汽车配件保持原退税率不变，取消退税和提高退税率的产品我市基本没有。
经初步匡算，出口退税率下降一个百分点，相当于出口换汇率减少一个百分点，比如服装行业，原9.5元换一美元，现在是9.1元换一美元。
我市出口产品本次退税率平均下调2个百分点，相当于平均每美元换汇率降低0.2元左右。
在某种意义上说，本次出口退税政策调整，相当于人民币的变相升值，势必影响到我市产品在国际市场上的竞争力。
2、出口退税政策调整，影响出口企业的经济效益，遏制外贸出口规模的扩大。
近几年来，我市自营出口一直保持强劲的发展态势，特别是今年1—10月份，我市自营出口达31427亿美元，同比增长50.66%，增幅创历史同期新高，预测今年我市出口增长率达到50%左右，全年出口额可达3.8亿美元。
2004年，由于出口退税政策的调整，我市出口将受多方面的影响，增长速度减缓或者下降。
按平均退税率下降2%来估算，明年全市出口即使零增长，也减少退税6900万元。
或者增加出口成本。
同时由于2004年，中央将取消出口产品一般贸易补贴（即出口收汇每美元补贴3分人民币，和机电产品等七大类产品的另外补助）对我市而言，总量上，我市外贸企业减少1000万元左右收入。
如果地方负担的退税部分不予退税或有条件下退税，将无疑使出口企业雪上加霜，企业效益及出口规模将受到严重的挫折，我市的开放型经济前景迷茫。
3、出口退税政策调整对流通型出口企业的影响中央、地方分担出口退税将影响流通型出口企业对外货源的收购出口，因为向外地收购货源，供货工厂在生产地上缴增值税，其它地方税也由生产地财政收缴，而退税由出口地财政负担25%，这样，出口地财政会感到明显地不合算，于是，出口地政府将鼓励本地产品的出口（包括自营或收购），而抵制收购外地产品出口（就瑞安而言，温州的产品也属于外地产品），这就势必影响出口货物区域间的流通。
不论地方政府可不可以出台外地收购产品退税的25%地方不予承担这一政策，（按全国一盘棋原则，中央是不允许这样的政策出台）但对外地产品的抵制看来是每个地方政府普遍的观点。
我市流通型出口企业起步较晚，本地出口产品业务量大，目前我市收购外地方的出口的比例还不是很大，据我们对我市之有出口实绩的六家流通型出口企业的调查，其结果如表1：表一年度出口总额本地货源外地货源总额比例%本省总额比例外省总额比例合计总额比例2002 43353876 2764023163.75%1170314927%40104969.25%1571364536.25%2003 1—9月份550039963031336555.1%1937669435.2%53139379.7%2469063144.9%（注：外地货源指瑞安市外的货源）从表一可以看出，我市外地货源占流通型出口公司的40%左右，而流通型出口公司出口总额约占全市出口总额30%，由此，外地货源均占我市出口总额的12%，（浙江省平均水平为20%左右）虽然低于平均水平，2004年全市出口按4.5亿美元计，外地出口货源的总额约为5400万美元。
这一部分退税比2003年的增量部分25%由地方财政负担，显然也是一笔不小的负担。
这一问题的另一方面是，就我市出口大的结构来看，有相当一部分的产品没有在我市本地出口而是通过外口岸出口的，这部分数据不包括在我市外贸出口统计口径中。
据不完全统计应在3亿美元以上（准确统计可通过国税开具的增值税发票为统计依据），如果外口岸地方政府也采取相应措施，对我市出口货源进行抵制的话，这部分在我市加工生产但在外地口岸出口的产品是我市GDP的有机组成部分，如果我们也不重视为他提供相应的出口平台的话，将严重影响我市GDP的增长。
如果这些外口岸出口的产品大部分回流我市的话，将是2004年以后我市出口增长难以预计的因素。
4、出口退税政策调整对地方财政的影响新政策规定，2004年以后超出基数的出口退税，地方财政负担25%，按有关可靠渠道了解，我市出口退税基数为2.2-2.4亿元。
这个基数已经远远低于2003年我市出口应退税额。
从表二可以看出，即使2004年我市出口零增长，地方财政仍需承担约3600万元的出口退税支出。
从这一角度看，出口退税政策调整后，对地方财政将形成很大的压力和困难，出口的增长将相应增加地方财政的支出。
表二（单位：亿元人民币）增长率出口额（亿美元）退税总额中央财政负担额地方财政负担额50% 5.7 5.76 4.92 0.8425% 4.75 4.80 4.2 0.615% 4.37 4.42 3.915 0.5050 3.8 3.84 3.48 0.36（注：1、2004我市退税基数按2.4亿元计2、平均退税率按13%计）三、我市出口对国民经济、税收、就业的作用，外贸出口对国民经济的贡献。
出口、消费、投资是国民经济发展的三驾马车。
近几年来，我市出口对国民经济的贡献率不断提高，外贸出口的快速发展，对我市经济的发展起到了很大的推动作用，下面是我市外贸出口对国民经济贡献的几个参数。
外贸依存度=自营出口/GDP*100%;（说明外贸出口在国民生产总值中的比重）外贸贡献率=出口顺差增加额/GDP增加额*100%;（GDP增长额中，外贸出口增长所占的份额）外贸拉动力=GDP增加额*贡献度；（GDP增长率中，由于外贸增长拉动了的百分点）年度外贸贡献率外贸依存度外贸拉动力2002 24.4% 12.18% 3.1639.18% 17.32% 5.13 2003 1—9月份2、外贸出口对社会就业的作用外贸出口的快速发展，同时也提供了大量和来就业机会，对社会的稳定起到重要作用，据有关方面测算，每出口1亿美元，将带动14700人的劳动就业，以瑞安光裕针织为例，该公司年出口3500万美元，不仅使该公司1000多名职工提供了劳动就业的机会，同时使陶山镇、碧山镇等周边地区的千家万户家庭针织加工业有了充足的业务和劳动机会。
我市以年出口额3.5亿美元计，可带动5-10万多人的劳动就业。
我市相当一部分企业特别是西部地区企业完全或部分依赖于出口，出口效益的下降，势必影响这部分企业的经济效益，影响到整个国民收入和税收，最终结果将影响劳动就业，影响到消费和积累影响到地方稳定和发展。
3、外贸出口对税收和地方财政收入的作用根据我们调查，我市出口企业对我市的税收和地方财政收入的作用是很大的，企业上缴的增值税有25%返回地方财政。
我们抽样调查了我市37家生产型出口企业的税收情况，并进行了一些分析，年度出口额(美元)占全市出口比例已征税额（元）增值税所得税其他地方税200 2 8268530832.6%441970021254992312710916200 3 1—9月份8851767231.5%42350572136010311337084从以上表四可以匡算出：每出口一美元，创造增值税0.5元、所得税0.15元、其它地方税0.15元。
由此，我市可以分析一下2004年我市出口额和创税收入地方财政应负担的情况：表五(单位:万元人民币)增长率出口额（亿美元）创税收（万元）地方负担退税（25%部分）地方分成所得地方财政净收入增值税所得税其它地方税50% 5.7 28500 8550 8550 8400 1841 10011 25% 4.75 23750 7125 7125 6000 15342.5 9342.5 15% 4.37 21850 6555 6555 5050 14115 90650% 3.8 19000 5700 5700 3600 12274 8674 （注：地方分成所得=增值税*25%+所得税*32%+其它地方税）从该表五可以看出，出口额的增长，将带来税收，包括地方税收的收入增长，地方财政收入和地方财政退税的支出，在表五中可以一目了然，随着出口的增长，地方负担退税虽然增加，但综合来看，地方财政的净收入同样在增加。
并非是出口越大，地方财政负担越重。
所以从静态看出口退税政策调整会加重我市财政支出压力,但从动态看，在这种省、市财力分配的情况下，做大外贸出口对今后我市财政并不会带来负面影响，从地方财力分成的指标预测情况来看，多大外贸出口对财政收入也是有利无害的，所以在制定出口增长预期目标和扶持出口政策时，应该把我市出口企业继续向做大做强方向推进，而对于收购外地产品出口的部分，应在不违反中央政策的前提下，有理有节地限制，要找到既能使促进出口稳步增长又使地方财政分成收入有所增加的平衡点。
以保持我市开放型经济稳定健康发展，而并不是外贸出口规模的发展越小越好，这一点共识的形成势非常重要的。
四、如何调整我市出口政策及几点建议1、对生产型企业开拓国际市场的扶持力度应保持不变。
随着出口退税政策的调整，政府将取消一般贸易补贴和出口退税贴息，但是对企业开拓国际市场的应保持不变，对重点产业的支持力度应保持不变，公平贸易资金的安排，出口使用保险补助、企业通过国际认证补助等应保持原有的力度。