施工组织设计编制要点

施工组织设计编制概述

一、施工组织设计编制的重要性

按规定必须招标的项目需要编制投标文件，施工组织设计是投标文件的重要组成部分。施工企业能否中标，除了一系列外在因素外，主要取决于报价是否合理，而恰如其分的报价又取决于施工方案的优劣。因此，掌握投标特点，使编制的投标文件具有先进性、合理性、竞争性，是一项十分重要、复杂、细致的工作，要求组织者及编制人员具有丰富的施工经验、准确的分析判断能力、精明的经济头脑和敏锐的工作的作预见性。

二、施工组织设计的分类

1、按工程的进展阶段可分为

资格预审阶段：初步施工组织设计大纲

工程投标阶段：投标性施工组织设计

工程实施阶段：实施性施工组织设计

2、投标性施工组织设计根据招标文件要求分为

明标：体现施工企业名称、业绩等

暗标：排版格式和内容有一定限制，不得出现企业名称及能反映企业信息的资料，容易造成废标。

3、根据是否进行资格预审分为

实行资格预审的技术标

实行资格后审的技术标

总结：无论是编制何种类型的施工组织设计，都离不开招

标文件，投标文件主要是理解招标文件中业主的各项要求并进行实质性的响应，提交一份使业主感兴趣的施工组织设计。

三、投标性施工组织设计

1、投标性施工组织设计特点

掌握投标性施工组织设计的特点，是做好编制工作的基础，施工组织设计不同于实施性施工组织设计，前者是基础、依据，后者是深化与拓展。为了区分两个阶段施工组织设计的不同特点，现列表对比如下：

2、一般投标性施工组织设计编制流程及注意事项

施工组织设计编写质量关键在于参与编制人员的责任心、施工经验及对项目标段的总体把握。责任心体现在对招标文件细目的理解程度，对招标文件规定的响应性条款的熟悉和理解；施工经验体现在编制出的资料是否技术经济可行，是否存在可操作性。对项目标段的总体把握体现编写人员的个人施工经验和专业理论掌握程度，这是编写人员在工作中逐渐学习和积累的过程，在编

写过程中要做到有的放矢，有理有据，杜绝将一知半解的东西写进标书中。现就施工组织设计编制流程及相关注意事项介绍如下：

2.1现场踏勘，获取基础数据信息

获得招标文件和图纸后，应迅速浏览和熟悉项目标段地理位置、周边环境及主要工程内容（着重熟悉大、中型主要构造物），规划出踏勘的交通线路图（由业主统一安排踏勘的除外），形成项目标段的施工总体安排腹稿，并对标段平面图进行复印，在该复印图纸上勾划出重点踏勘内容（项目经理部及各专业队伍驻地的布置、平面图中水电路的位置、预制场及拌和站的布置、隧道洞口的施工规划、弃土场位置等），以便在踏勘时进行现场对照比较，并在踏勘现场形成影像资料。

踏勘过程中要着重了解现有道路的路况及距现场的距离、可利用水源的水质状况、可接高压电的输送电压大小及稳定情况、跨河构筑物的水流状况、不良地质的现场描述、既有构筑物对施工影响的描述等。

如果在没有报价人员同行踏勘的情况下，还应着重调查地材、水泥、钢材等主要材料的来源、运距及价格，购买工程所在地的当期且适用于该工程的《造价信息》。

踏勘完成后，及时进行踏勘资料的整理，形成书面的现场考察报告，作为编制的重要依据。

2.2编前准备，熟悉相关资料

标书编写前，要熟读招标文件各相关条款（尤其是对工期、质量、安全目标的熟读），并对其作出明显标记，如发现招标文件

条款自相矛盾、表达意思模糊时应及时向招标方发出书面质疑并会同相关人员进行商讨，同时，要按招标文件中规定的施工组织设计格式列出编写目录，并依据此目录在已有的资料库中搜寻相同或相近的标书作为参考范本。

编制过程中需要进一步熟悉项目标段工程内容，仔细研读招标设计图，对标段内构造物形成数据表，初步判明各结构物的施工方案、方法及其措施，如需新工艺和新方法应及时查阅相关资料或找相关人员进行咨询。

2.3正式编写，内容规范且针对性强

严格按照招标文件规定的格式进行编写，做到行文规范、词句专业、表达意思清楚、逻辑清晰。

（1）着重标段特点和重难点的分析及其对策的编写，从地理位置、环境特点、地质情况、构造物的分布与形式等进行分析。

（2）如果招标文件没有特殊组织机构设置要求，项目组织机构原则上均按公司现行的“五部一室”进行设置，专业队伍的划分应按标段分部工程进行，尽量不要采用综合性队伍，队伍的多少应根据总体施工安排及工期要求进行设置，控制每一个队伍的施工人数。

（3）根据工期合理确定各分项工程进度指标，但前提必须是符合招标文件的工期要求。

（4）各分项工程的施工方案及施工方法必须严格按照国家现行技术规范、招标文件技术规范及招标设计图进行编写，不得随意提高标准，杜绝降低标准。

（5）各种保证措施及保证体系必须按照本公司一体化文件并结合招标文件规定进行编写，不得胡编乱造，尤其是质量、工期等目标不得低于招标文件的规定。

（6）各种附表必须严格按招标文件格式进行编制，尤其是机械设备的数量及性能不得低于招标文件或资格预审文件的强制性要求。

2.4标书审查，实现零失误目标

标书审查采用三审制，将各种错误消灭在审查阶段，实现零失误目标。标书编写完成后，应打印成稿，并由编写人员进行初步审查，将各种易见错误或版式错误进行消除，例如错别字、漏项、不响应招标文件部分、图形断页等错误。

复审是在初审完成并经修改成稿后进行，此次审查要求从根本上杜绝发生废标的可能，应全面对标书进行审查，并对照评标办法逐项进行审查，包括工期安排的合理性、平面布置的合理性、方案方法的适用性、各种保证措施的针对性及附表填写的完善规范度（尤其是机械设备是否满足强制性要求）。

终审是在复审完成并经修改成稿后进行，要求认真仔细对照招标文件各相关条款重点审查产生废标的内容，并进一步审查标书的完整度，将全部错误消灭在该阶段。

2.5组卷出稿，整理电子文档，准备递交

标书终审完成并经修改后，要及时与商务人员联系组卷，严格按照商务人员给定的版式和起始页码进行组卷出稿，并再一次对终稿进行细微的检查和核对（仔细核对工期、质量及安全目标）。