电子政务流程
电子政务环境下政务流程再造论文
论电子政务环境下的政务流程再造摘要：在电子政务高速发展的时代，现代信息技术和通信技术的发展，对政府管理的理念、政府治理的结构、政府程序和工作流程都产生了很大的冲击，电子政务流程再造对提高政府工作效率具有十分重要的意义，也是实现电子政务流程再造的重要组成部分。
提出了政务流程再造的逻辑框架，分析了其必然性，并从六个方面提出了政务流程再造的构想。
关键词：流程再造；电子政务；政务流程中图分类号：d63 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2012）31-0057-02传统的政府组织结构和管理模式已不适应电子政务建设和发展的要求[1]。
流程再造的目标是通过重新设计组织流程，使“流程最优”，从而获得绩效的跃进[2]。
一、政务流程再造及其逻辑框架在电子政务环境下，政务流程再造是指借助电子信息技术，利用电子政务运作的机制，最大限度满足用户需求，对政府部门的业务工作流程进行重新设计。
再造后的政府政务流程能够适应信息时代的快节奏和高效率，达到提高政府行政效率与服务水平的目的。
电子政务流程再造的理论源于企业界，已经形成了完善的理论和实践基础，对政务流程再造具有重要的指导意义。
政务流程再造是对传统的政府管理理念的革命，创建新的政府治理行为方式、组织结构等管理模式，在新的服务理念和原则下，提高政府政务管理的绩效和服务质量。
把政府流程作为最基本单元，通过剖析政府组织的整体运作过程和管理模式，完成对于业务流程的优化和重新设计，以实现对政府运作模式的全面转变和绩效的提高。
政务再造的逻辑框架图如图1。
二、电子政务流程再造的必然性（一）信息时代的环境不确定性因素增多政府所处环境的不确定性主要表现在两个方面：（1）环境更复杂。
以互联网为代表的新媒体迅速发展，能够使更多人可以无障碍享受到电子服务。
然而，这些异质化的个体对公共服务需求的个体偏好，无形中增加了公共服务的复杂性。
为了做好服务，可以从多个角度区分用户类型，比如按照年龄、性别、职业、目的等。
北京市电子政务项目全流程管理手册
北京市电子政务项目全流程管理手册前言为了落实《北京市信息化促进条例》，规范和加强电子政务项目全流程管理，提高电子政务项目管理效率，促进全市各级单位更好的贯彻落实，特编制本手册。
本手册主要界定了北京市电子政务项目全流程管理的内容、流程、程序、操作标准，汇总了相关管理办法和规范，并提供了项目全流程管理过程中的相关表单模板。
本手册对项目规划与意向、申报与审批、实施、验收以及绩效考评等阶段的管理分别进行了阐述，明确了各部门、各单位在项目全流程管理过程中的职责。
本手册用于指导全市各级市级部门，各区、县，各行政事业单位，按照项目全流程管理相关规定，开展甲方项目管理工作；同时也可用于指导市信息办内部各部门在电子政务项目全流程的各个阶段，开展审核、管理等工作。
目录前言I 1项目全流程管理的总流程11.1项目全流程管理涉及的部门和单位11.2项目全流程管理的阶段划分11.3项目全流程管理各阶段工作内容2 2规划与意向管理42.1市级部门工作流程与程序52.1.1工作流程图52.1.2工作程序62.2区县工作流程与程序72.2.1工作流程图72.2.2工作程序72.3行业信息化规划及其他规划管理流程与程序92.3.1工作流程图92.3.2工作程序92.4相关文件及表单模板102.5常见问题10 3项目申报与审批管理133.1新建项目申报与审批管理133.1.1工作流程图133.1.2工作程序133.2升级改造项目申报与审批管理143.2.1工作流程图153.2.2工作程序153.2.3相关文件及表单163.2.4常见问题17 4项目实施管理174.1项目实施管理工作内容174.1.1项目建设信息及合同管理174.1.2项目实施进展报告管理184.1.3项目变更管理184.2相关文件及表单模板184.3常见问题18 5项目验收管理185.1系统初验工作流程与程序195.1.1工作流程图195.1.2工作程序205.2系统试运行工作流程与程序215.2.1工作流程图215.2.2工作程序215.3竣工验收及后续工作流程与程序225.3.1工作流程图225.3.2工作程序235.4系统投入使用工作流程与程序255.4.1工作流程图255.4.2工作程序255.5相关文件及表单265.6常见问题27 6项目绩效考评306.1工作流程图306.2工作程序316.3相关文件及表单336.4常见问题33附件一：项目全流程管理参考模板汇编36（一）规划与意向管理阶段模板361、信息化规划及纲要模板36（二）申报与审批阶段模板382、北京市市级信息系统升级改造项目申报书38（三）实施阶段模板423、项目建设信息表424、项目建设合同435、项目监理合同546、项目实施进展报告63（四）验收阶段模板767、北京市市级信息系统安全测评报告768、北京市市级信息系统应用软件评测报告769、北京市市级信息系统使用测试总结报告7610、北京市市级信息化项目初步验收意见7611、北京市市级信息化项目试运行评价意见7612、北京市市级信息系统保修方案7613、北京市市级信息系统运维方案7614、北京市市级信息化项目总结报告7615、北京市市级信息系统竣工验收申请7616、北京市市级信息系统竣工验收意见7617、北京市市级信息系统升级改造项目决算报告7618、信息化资产信息登记表7619、电子政务服务商信用信息表7620、北京市市级信息系统投入使用申请76（五）绩效考评阶段模板7621、考评项目基本信息表7622、项目自评报告76附件二：项目全流程相关管理办法汇编781、北京市信息化发展规划管理暂行办法（报批稿）782、北京市市级信息系统升级改造项目管理办法（试行）843、北京市市级信息系统升级改造项目验收管理办法（报批稿）884、北京市信息化预算支出项目绩效考评管理办法（暂行）（征求意见稿）98附件三：项目全流程管理相关文件目录1061、国家整体规范1062、北京市整体规范1063、项目管理规范1064、信息资源管理规范1065、安全管理规范1076、网络管理规范1071项目全流程管理的总流程1.1项目全流程管理涉及的部门和单位北京市电子政务项目全流程管理，主要涉及以下部门和单位：1、北京市信息办：负责电子政务规划，项目申报、验收，系统投入使用的审查2、北京市发改委、财政局：负责电子政务项目的立项与经费审批3、北京市各市级政府机构（项目建设单位）：设计并组织电子政务项目，向北京市信息办和财政局或发改委申报项目，按照全流程管理规定开展甲方项目管理4、北京市各区县：规划本区域范围内的信息化建设，组织本区域电子政务项目的全流程管理5、项目承建单位：承担电子政务项目的建设工作6、项目监理单位：承担电子政务项目的监理工作1.2项目全流程管理的阶段划分电子政务项目全流程管理是指对全市的电子政务项目从规划意向、申报审批、实施验收到绩效考评进行全流程的管理。
电子政务办公系统操作手册
电子政务办公系统用户手册二〇一七年八月目录1 用户登录 (4)2 公文处理 (5)2.1 发文管理 (5)2.2 收文管理 (23)2.3 印章管理 (33)3 通知公告 (36)3.1 科室人员公告起草 (36)3.2 科室负责人审核 (39)3.3 机要室发布公告 (40)3.4 查看反馈情况 (42)4 文稿起草 (44)4.1 文稿起草 (44)4.2 审核、审签文稿 (45)4.3 文稿跟踪 (48)4.4 文稿查询 (50)4.5 文稿打印 (50)4.6 机关文稿查询 (51)4.7 市局两会议题 (52)5 政务督查 (76)5.1 督查件办理情况提交 (76)5.2 督查信息处理 (77)5.3 管理、跟踪督查信息 (79)5.4 查询、统计督查信息 (80)5.5 业务类型维护 (81)5.6 督查通知 (82)6 政务信息 (84)7 值班信访 (85)7.1 值班安排管理 (85)7.2 值班记录 (91)7.3 值班突发情况 (92)7.4 请假外出报备 (97)7.5 值班交接 (98)7.6 值班抽查 (99)7.7 来信来访管理 (100)7.8 值班维护 (104)8 后勤事务 (105)8.1 会议室管理 (105)8.2 车辆管理 (110)9 其他事物 (113)9.1 领导日程 (113)9.2 业务指导 (115)9.3 通讯录 (119)9.4 统计月报 (120)9.5 政务云盘 (122)9.6 个人收藏 (123)1用户登录打开IE8浏览器，输入网址http://192.168.2.160:7001/oa进入到重庆市工商局政务办公系统登录页面, 如下图（图1.1.1）。
（图1.1.1）录入【用户名】和【密码】后，点击【登录】按钮，如果用户名和密码正确，那么就会登录到办公系统的主页面。
➢记录密码：勾选【记录密码】前面的勾选框，可以记住当前登录的用户名和密码。
第8章 电子政务与政府流程管理
串联型、并联型、复合型
8.2 政府流程再造
实施政府流程再造，需要对公共管理事务进行重新定义，“再造”始终是主题。“政府再造运动”有 其深刻的历史和社会背景，大致可以归结为以下四个方面：
• 社会历史形态的根本变化决定了政府形态的根本变化； • 经济全球化的大趋势要求一个脱胎换骨的新政府； • 信息技术革命为打造新的政府模式提供了强劲的动力和技术手段； • 政府职能膨胀引起的财政危机为“政府再造运动”提供了直接的动因。
分析现有政府流程的问题
? 重新设计政府流程的指导方针
8.5 如何通过电子政务实施政府流程再造
8.5.1 分析现有政府流程的问题
当政府部门工作流不能正常工作时，就要考虑改变过程、资源分类或者资源管理。如果一个工作流不 能正常工作，经常会观察到不同的征兆。
过程中案例的数量太 多
问题征兆
相对于实际处理时间， 完成时间过长
政府流程是对政府工作 规律的反映，是政府意 志的表示，必须在相当 长的时间范围内保持稳 定有效。
政府流程必须明确、具 体、可行。
8.1 政府流程管理 8.1.2 政府流程的基本种类
区分类别 法定效用 效力范围 工作行为性质 精细程度
工作内容性质
各步骤运行路线形式
实际内涵 强制性与选择性 内部流程与外部流程 立法性、执法性、司法性 一般流程、作业流程、动作流程
政府流程中各工作单元在先后次序上具有确定性
8.1 政府流程管理 8.1.2 政府流程的基本特点
约束性
确定性
稳定性
可操作性
政府的行为必须符合国 家利益，必须维护社会 公众的合法权益，政府 必须依法行政。
电子政务系统应用操作手册
电子政务系统应用操作手册第1章系统概述与安装配置 (3)1.1 系统概述 (4)1.2 系统安装 (4)1.3 系统配置 (4)第2章用户注册与登录 (5)2.1 用户注册 (5)2.1.1 注册条件 (5)2.1.2 注册流程 (5)2.1.3 注意事项 (5)2.2 用户登录 (5)2.2.1 登录方式 (5)2.2.2 登录流程 (6)2.2.3 注意事项 (6)2.3 修改密码与找回密码 (6)2.3.1 修改密码 (6)2.3.2 找回密码 (6)第3章系统界面与功能模块 (6)3.1 系统界面简介 (6)3.2 功能模块概览 (7)3.3 常用操作指南 (7)第4章办公业务处理 (7)4.1 事项办理流程 (7)4.1.1 登录系统 (7)4.1.2 选择事项类型 (8)4.1.3 填写事项申请表 (8)4.1.4 相关附件 (8)4.1.5 提交申请 (8)4.1.6 审核与审批 (8)4.1.7 办理结果反馈 (8)4.2 办理进度查询 (8)4.2.1 登录系统 (8)4.2.2 进入进度查询模块 (8)4.2.3 输入查询条件 (8)4.2.4 查看办理进度 (8)4.3 办公通知与公告 (8)4.3.1 发布通知与公告 (8)4.3.2 查看通知与公告 (8)4.3.3 通知公告管理 (8)第5章公文管理 (9)5.1 发文管理 (9)5.1.1 发文登记 (9)5.1.3 发文发布 (9)5.1.4 发文归档 (9)5.2 收文管理 (9)5.2.1 收文登记 (9)5.2.2 收文审批 (9)5.2.3 收文分发 (9)5.2.4 收文归档 (9)5.3 公文查询与统计 (10)5.3.1 公文查询 (10)5.3.2 公文统计 (10)5.3.3 公文打印与导出 (10)第6章信息资源管理 (10)6.1 基础信息管理 (10)6.1.1 功能概述 (10)6.1.2 操作流程 (10)6.1.3 操作说明 (10)6.2 专项信息管理 (10)6.2.1 功能概述 (10)6.2.2 操作流程 (11)6.2.3 操作说明 (11)6.3 信息查询与共享 (11)6.3.1 功能概述 (11)6.3.2 操作流程 (11)6.3.3 操作说明 (11)第7章政务服务办理 (12)7.1 在线申报与审批 (12)7.1.1 申报流程 (12)7.1.2 审批流程 (12)7.1.3 办理结果 (12)7.2 事项预约与取号 (12)7.2.1 预约流程 (12)7.2.2 取号流程 (12)7.2.3 预约取消 (12)7.3 政务服务评价与反馈 (12)7.3.1 评价方式 (12)7.3.2 反馈渠道 (12)7.3.3 评价与反馈处理 (13)第8章安全与权限管理 (13)8.1 用户权限设置 (13)8.1.1 用户角色设置 (13)8.1.2 用户权限分配 (13)8.1.3 权限调整与回收 (13)8.2 安全防护策略 (13)8.2.2 系统安全防护 (14)8.2.3 应用安全防护 (14)8.3 日志管理与审计 (14)8.3.1 日志管理 (14)8.3.2 审计分析 (14)8.3.3 异常处理 (14)第9章系统维护与升级 (15)9.1 系统备份与恢复 (15)9.1.1 备份操作 (15)9.1.2 恢复操作 (15)9.2 系统参数设置 (15)9.2.1 参数设置入口 (15)9.2.2 参数设置内容 (15)9.3 系统升级与更新 (16)9.3.1 升级准备 (16)9.3.2 升级操作 (16)9.3.3 更新操作 (16)第10章常见问题与解决方案 (16)10.1 系统操作问题 (16)10.1.1 如何登录系统？ (16)10.1.2 忘记密码怎么办？ (17)10.1.3 系统操作过程中出现卡顿、响应缓慢怎么办？ (17)10.1.4 如何查看系统操作日志？ (17)10.2 业务办理问题 (17)10.2.1 如何在线提交业务申请？ (17)10.2.2 提交业务申请后，如何查询办理进度？ (17)10.2.3 业务办理过程中，如何联系办理人员？ (17)10.2.4 业务办理过程中，发觉提交的材料有误，如何修改？ (17)10.3 系统安全与稳定性问题 (17)10.3.1 如何保证系统登录安全？ (17)10.3.2 如何防止系统被恶意攻击？ (17)10.3.3 系统出现异常情况，如何处理？ (18)10.3.4 如何保证数据传输安全？ (18)10.4 系统维护与支持服务 (18)10.4.1 如何获取系统使用帮助？ (18)10.4.2 系统维护时间是什么时候？ (18)10.4.3 如何联系系统维护人员？ (18)10.4.4 系统升级后，如何获取新功能介绍？ (18)第1章系统概述与安装配置1.1 系统概述电子政务系统是为了满足部门内部办公以及与公众之间互动的需求而开发的。
电子政务环境下政务知识流程研究
之间 、 人与组织之间被一种无形的知识链条所连接 ， 这条无形的链 组织的核心资源——知识在组织内各个知识驻 点之间为创造价值 而形成 的一系列积累、 共享 、 交流的过程， 是组织流程的本质内容 ， 角度分析组织流程， 将组织流程纳入到组织知识的流动过程中 。 这
程， 包括对突发问题 、 重大事故和灾难 ｆ 生事件 的处理过程。 ３电子政务环境下政 务知识流程及其分层。 ． 政务流程分层是指 将现有流程按照某种标准进行分层 ，并以各层为单元在网络上实
圣 圣 圣 圣 圣＋圣 圣 圣 圣 ＿
册表、 公众（ 或企业 ） 的意见或建议等。 获取政务知识的途径有内部和 外部两种渠道。内部渠道指政府机关内部工作人 员通过交流和知识 挖掘得到新知识 ； 外部渠道指从政府机关外部获得知识， 包括专门政
２ 务流程 。 政 政务流程指～组相关的、 结构化 活动的集合 ， 这些 取 、 知识存储 、 知识传递与共享 、 知识应用。 活动集合为特定的公众提供特定服务或产品 ， 这个流程有起点 、 有
终点， 并且有目的［ 政务流程包括宏观政 务流程和微观政 务流程 ， ２ １ 。
前者体现政府总体的流程模式 ， 对政府每个部门都适用 ； 后者体现
二、 电子政 务 环境 下 政 务知 识流 程 的 构成 要 素分 析
理念运用到电子政 务流程研究中 ，能够满足传统的线性政府流
程向电子政 务环境下政府非线性流程的转化。
电子政务环境下政 务知识流程的构成要素涉及知识识别与获 １ 务知识识别与获取。政务知识识别指攻府为了获得需要的 政
重要知识， 必须清楚了解政府内外部存在哪些重要知识以及有效利
电子政务流程实现及优化
电子政务流程实现及优化引言电子政务是指利用信息技术和通信技术，以促进政府公共管理体制、政府与市民、企业、社会组织之间相互协作和互动为目标的一种政府工作方式。
在互联网的发展和普及的背景下，电子政务已成为各国政府转型与发展的重要手段。
本文将探讨电子政务流程的实现及优化，以期提高政府工作效率和服务质量。
电子政务流程实现系统开发与运维实现电子政务流程首先需要进行系统开发与运维。
相关部门需要开发政务管理系统，包括政务数据管理、业务办理、数据分析等功能，以满足政务流程的需求。
同时，需要建立运维团队，负责系统的日常维护和升级，保证系统的稳定运行。
数据共享与整合电子政务流程实现的关键是数据的共享与整合。
各个政府部门和机构之间的信息孤岛需要被打破，实现数据的互通互联。
通过建立统一的数据标准和接口，可以实现政务流程中涉及的数据的共享和整合，避免数据重复录入和信息不一致的情况。
电子证照和电子签名在电子政务流程中，电子证照和电子签名是确保业务的可信度和安全性的重要手段。
通过将传统的纸质证照和签名转换为电子形式，可以提高政务流程的效率和便利性。
同时，电子证照和电子签名也可以减少文书流转和存储的成本，提高政府的工作效益。
电子政务流程优化流程简化与精简电子政务流程优化的关键是流程的简化与精简。
通过精简流程环节，合理优化业务流程，可以提高政务办理的速度和效率。
同时，需要对流程进行评估和改进，及时发现并解决流程中的问题和瓶颈，以提高流程的效能。
自动化与智能化在电子政务流程中，自动化和智能化是提高效率和服务质量的重要手段。
通过引入自动化技术和人工智能技术，可以实现流程的自动化处理和智能决策，减少人工干预和错误，提高流程的准确性和可靠性。
用户体验与服务质量电子政务流程的优化需要以用户体验和服务质量为中心。
政务办理的过程应简单、便捷、高效，满足用户的需求和期望，提供优质的服务体验。
同时，还需要建立完善的投诉和反馈机制，及时解决用户遇到的问题和困扰，提高政务服务的满意度。
电子政务办公系统操作手册
电子政务办公系统用户手册二〇一七年八月目录1 用户登录 (4)2 公文处理 (5)2.1 发文管理 (5)2.2 收文管理 (27)2.3 印章管理 (40)3 通知公告 (43)3.1 科室人员公告起草 (43)3.2 科室负责人审核 (47)3.3 机要室发布公告 (48)3.4 查看反馈情况 (51)4 文稿起草 (53)4.1 文稿起草 (53)4.2 审核、审签文稿 (55)4.3 文稿跟踪 (59)4.4 文稿查询 (60)4.5 文稿打印 (61)4.6 机关文稿查询 (63)4.7 市局两会议题 (64)5 政务督查 (100)5.1 督查件办理情况提交 (100)5.2 督查信息处理 (101)5.3 管理、跟踪督查信息 (104)5.4 查询、统计督查信息 (105)5.5 业务类型维护 (106)5.6 督查通知 (107)6 政务信息 (110)7 值班信访 (111)7.1 值班安排管理 (111)7.2 值班记录 (119)7.3 值班突发情况 (120)7.4 请假外出报备 (125)7.5 值班交接 (127)7.6 值班抽查 (127)7.7 来信来访管理 (128)7.8 值班维护 (134)8 后勤事务 (135)8.1 会议室管理 (135)8.2 车辆管理 (140)9 其他事物 (144)9.1 领导日程 (144)9.2 业务指导 (147)9.3 通讯录 (152)9.4 统计月报 (153)9.5 政务云盘 (156)9.6 个人收藏 (157)1用户登录打开IE8浏览器，输入网址http://192.168.2.160:7001/oa 进入到重庆市工商局政务办公系统登录页面, 如下图（图1.1.1）。
（图1.1.1）录入【用户名】和【密码】后，点击【登录】按钮，如果用户名和密码正确，那么就会登录到办公系统的主页面。
➢记录密码：勾选【记录密码】前面的勾选框，可以记住当前登录的用户名和密码。
电子政务-电子政务流程实现及优化共41页文档
45、法律的制定是为了保证每一个人 自由发 挥自己 的才能 ，而不 是为了 束缚他 的才能 。—— 罗伯斯 庇尔
1、最灵繁的人也看不见自己的背脊。——非洲 2、最困难的事情就是认识自己。——希腊 3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。——黑塞 4、与肝胆人共事，无字句处读书。——周恩来 5、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根
电子政务-电子政务流程实现 及优化
41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊 44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —托·富 勒
广州市电子政务系统信息采集填写流程
广州市电子政务系统个人信息采集填写流程（填写前请先准备好少于500K的电子版照片！请各位7月16日前完成）一、系统注册1.从/vsgzsydw/或搜索“广州市电子政务系统”登录该网站，如果在人事局网站上已经注册过的则用原注册的用户名和密码（例如职称申报、继续教育的用户名和密码），大部分老师已经注册过，每一个身份证号码只能注册一个用户名，登录后，系统会提示你没有权限，必须申请，确定后按“申请”就行。
如不记得密码则可用“找回密码”，“找回密码”最好的方法使用第三个方法，输入身份证号和姓名，确认后发送密码到注册手机，此方法最方便。
如没有注册过的老师，请点击注册，按照系统提示完成注册后进入系统。
2.进入系统后点击左边数据采集——人员信息，第一次进入人员信息的老师会出现选择所属单位，请点开旁边的可展开选项栏在查找框里输入“广州市海珠区昌岗东路小学”，选择“广州市海珠区昌岗东路小学”并确定，如果不是第一次进入，已经选择过所属单位的，则会出现一条自己姓名的记录，点击编辑，左边出现数据采集项目，点击每个项目可输入个人数据。
二、数据采集（只填写1-6项和第9、12、13项，1-3项要认真填，第9项按照竞聘岗位的等级写，12、13项按照岗位申报表中的内容写，年度考核填写2005至2010年的情况，其他不明白的暂时可不填，填写前一定要先上传照片）（填写时多数是从下拉框中选择）1.基本信息：籍贯、出生地、户籍所在地，要填写到市级主要任职岗位：除姜校长填写“管理岗位”外，其他老师都填写“专业技术岗位”。
职务：例如校长、教导处主任等，无职务的可不填写部门：从下拉框中选择使用增人计划年份：2010（系统已选定）是否试用期：全部填否2.学历学位情况：从中专开始填写，如最高学历是高中的则从高中填写，所填内容请按照毕业证和学位证填写，保证真实准确。
3.工作经历：最后一个工作经历的截止时间不要填写。
4.填写父母、兄弟姐妹、配偶及子女5.配偶情况：需填写配偶身份证号码6.专业技术情况：请从取得的初级职称开始填写，由低到高，请按照职称证书内容填写。
通过电子政务协同办公系统下发文件及通知操作流程解析及注意事项【模板】
通过电子政务协同办公系统下发文件及通知操作流程解析及注意事项各单位电子政务协同办公系统公文管理员：我县已于2010年1月正式全面启用电子政务平台协同办公系统进行公文收发，但近日发现各部门（单位）在进行公文收发时，存在着很多没有按正常流程进行公文处理的问题。
现汇总了以下相关问题的处理方法及注意事项，请各单位公文管理员务必仔细阅读。
公文处理正确操作方法及注意事项如下：一、在办公系统内下发文件（通知）必须按以下流程进行操作（一）各部门（单位）拟稿下发文件，在选择收文单位人员时必须选择各部门（单位）的公文管理员进行收文，系统内的非公文管理员是各部门（单位）对本单位发文进行审批的人员，目前审批功能还未开通，等各部门（单位）公文管理员能熟练运用协同办公系统各项功能后，将开通发文审批功能。
（二）各单位公文管理员可以在系统内设置自定义组来建立多个收文组，以便今后在发文选择收文部门（单位）时可以一次性选取预先设置好的若干部门（单位），而不用每次发文件时去一个一个的选取收件人，具体操作如下：登陆办公系统后，在首页左下角“我的日程”下方用鼠标左键单击一个类似“右书名号”的功能键，然后鼠标左键单击“个性化设置”即可，如下图：点开“个性化设置”后，点击弹出菜单中的“自定义组”如下图：弹出窗口后，单击右键点击“新建”即可进入“自定义组”编辑页面,如下图：该页面里“名称”和“成员”为必填项，“名称”填好后，左键单击便可进入成员选取界面进行人员选取。
待选人员已选人员上图中蓝色框中为待选人员，绿色框中为已选人员，双击蓝色框中的人员即可把人员选定到右边绿色框中，双击绿色框中人员即可把人员删除到左边蓝色框中，此时也可以使用中间的快捷键（单个选取、单个删除、全部选取、全部删除）来完成，选择好人员后点击“确定”，即可回到该页面：此时可以看到已经选取的人员名，若此时想修改，可再点击，选择“清除”即可全部清除人员。
若已完成人员选取，可在以上页面点右键，选择“保存”即可。
电子政务平台注册流程
电子政务平台注册流程随着信息时代的到来，电子政务平台在政府部门及公众之间的作用越来越突出。
为了更好地提供便捷的服务，政府机构已纷纷开设了电子政务平台。
本文将介绍电子政务平台注册的具体流程。
一、访问电子政务平台网站要注册电子政务平台，首先需要访问相关的网站。
通过浏览器输入政府提供的电子政务平台网址，打开网站主页。
二、选择注册选项在网站主页上，您会看到不同的选项，包括登录、注册、密码找回等。
点击注册选项，进入注册页面。
三、填写个人信息根据注册页面的提示，填写个人信息。
这些信息通常包括姓名、身份证号码、手机号码、邮箱地址等。
四、验证身份信息为了确保注册信息的真实性，系统会要求进行身份验证。
这一步通常要求提供个人身份证的相关信息，比如姓名、身份证号码等。
五、设置账号和密码在验证身份信息后，您需要设置账号和密码。
账号是您用来登录电子政务平台的唯一标识，密码是确保账号安全的重要措施。
请确保密码的复杂性和安全性，避免使用过于简单或容易被猜到的密码。
六、阅读并同意相关条款在注册过程中，通常会有相关的条款和协议需要您阅读并同意。
这些条款和协议包括使用规则、隐私政策等。
在阅读完毕后，如果同意相关内容，请勾选同意选项。
七、提交注册信息确认填写的信息无误后，点击提交按钮，将注册信息发送至系统后台进行验证和处理。
八、等待审核注册信息提交后，系统会进行审核。
审核的时间长度会根据各个政府机构的规定而有所不同。
在等待审核期间，请注意查看短信、邮件等渠道，以便及时获取审核结果的通知。
九、注册成功一旦审核通过，您将收到注册成功的通知。
通常，您会收到一封确认注册成功的电子邮件。
同时，您将可以使用注册账号和密码登录电子政务平台，享受各项服务。
十、完善个人信息注册成功后，建议您进一步完善个人信息，包括上传头像、修改密码、添加联系方式等。
完善个人信息有助于提高电子政务平台的服务效果和便利性。
总结：本文介绍了电子政务平台注册的流程，包括访问网站、选择注册选项、填写个人信息、验证身份信息、设置账号和密码、阅读并同意相关条款、提交注册信息、等待审核、注册成功以及完善个人信息等步骤。
电子政务操作手册III
电子政务3.0操作手册一、系统概述弘图电子政务系统(HTeGP)是一套以安全控制、智能表单、工作流及WebGIS技术为核心的、以Internet/Intranet技术为开放标准的信息系统应用平台，它是一套面向国土等GIS相关行业的、由一系列的相关专业软件产品或模块组成的一套整体性的信息化解决方案。
系统将OA、MIS及GIS三类信息管理系统进行了有机的整合和加强，具有架构灵活、定制性强、适用性强、专业化程度高等特点。
整个电子政务系统基于B/S架构进行搭建，结合RIA、AJAX、关系数据库等先进技术，使系统不仅部署管理方便，而且在人机交互界面的丰富性上、系统易用性上、响应速度上、处理效率上与传统C/S架构类系统可相形媲美，很好的解决了大多数传统纯B/S系统存在的诸多限制。
同时，系统也与我们的数据处理平台(HTDPP)、数据管理平台(HTGAP)共用相同的核心框架，分别从信息数据生产、信息数据管理、信息数据应用三个方面分工协作，通过HTDPP、HTGAP及HTeGP三个框架性平台将信息数据从生到死的全生命周期进行有机的融合与管理，很好的解决了传统情况下数据的重复建设严重、共享度差及应用稀少等问题；而且通过它们各自提供的强大的搭建及二次开发扩展功能，终端用户还可以搭建出满足多样特殊应用性需求的各类专项产品。
二、系统安装电子政务3.0是一套以B/S为主，C/S为辅的综合管理系统，其管理的信息涉及全局各个方面，因大多数业务逻辑处理皆由服务器来完成，一方面对服务器的硬件配置要求较高，另外一方面其服务器安装相对复杂一些，但是服务器的安装是管理员的主要工作，部署时将一次性的安装完成，所有的实际系统使用者不需要关注服务器的相关内容，而客户端的安装部署则比较简单，以下的描述主要是针对客户端的第一次部署指南，各科室用户参照本手册即可快速设置好相关环境后开始使用新的系统。
步骤一：打开IE浏览器(注意本系统目前不支持Firefox)，在地址栏输入服务器的访问路径:http://172.18.0.66,以下示例说明皆假设服务器的IP就是172.18.0.66,有需要的话服务IP地址根据具体的管理员通知做响应的改变，后面的四段数字即服务器的IP地址。
第8讲 电子政务流程管理
它与一般的业务流程相比，有自己的鲜明的特点。
（1）法律上的严谨性。政务流程的每一项活动都必须符 合国家的法律法规，并且在具体的流程设置上，必须具 有稳定性和确定性，不得随意更改。工作人员应严格执 行流程，受流程约束，如果违反已有的行政程序，则要 承担相应的法律或行政责任。
（2）公益性。政务流程不是以盈利为价值目标的，其终 极目标是为了满足公众的需求。因此，在政务流程的设 置过程中，必须将这个目标贯彻始终，比如突出政府管 理的服务本质，尽可能地追求公众接受政府服务的便利 程度。
现代政府业务流程的再造过程，实际上就是电 子政务在政府管理不断应用的过程。政务流程 的再造需要借助于先进的网络信息技术，对传 统的管理模式，组织结构模式、业务模式进行 重组，这种重组不是简单的机构精简和职能的 排列组合，而是对进行根本性的再思考和中心 设计。在政务流程再造过程中，必须塑造公众 的中心地位，其根本目的是为了提高政府的管 理效能与服务质量，提高公众的满意程度。
在管理的重心方面：流程管理重过程控制，重过程能力建 设，重效率与效能的双重提升，重服务而不仅仅是管制
三、电子政务流程影响因素
传统政务流程是工业革命的产物的社会环 境和技术条件所决定并与之相适应，现已 经较为成熟完整的高级阶段；电子政务流 程则是信息革命的产物，是随着信息通信 技术的发展而由传统政务流程演变而来。 影响电子政务流程发展的主要因素包括环 境因素与组织影响因素。
政府流程管理模式在电子政务环境中的应用
流程管理正可以恢复事物的本来面貌，帮助我们以流程 为导向进行组织体系的设计，并不断对流程进行优化和 创新，保持政府管理的活力，从根本上克服职能管理带 来的一系列弊端。
电子政务可以说就是一种基于流程的政府管理形态，因 此电子政务需要流程，没有流程也就没有电子政务。在 一定意义上，电于政务就是要以信息技术的应用，推动 政府创建、优化自身的流程。
关于电子政务项目管理流程(市政府办修改)
马鞍山市电子政务项目建设管理流程（送审稿）为规范我市电子政务项目建设管理，提升电子政务管理水平，根据省、市相关规章制度，结合实际，制定本流程。
一、适用范围1、本流程适用于市级财政性资金投资建设的电子政务项目，各县区可参照执行。
2、电子政务项目，是指以计算机和通信技术为主要手段进行的信息网络系统、信息资源开发利用和软件应用系统建设以及支撑系统运行的软、硬件采购。
市电子政务专项资金支持项目应符合国家、省及我市信息化建设总体规划和年度工作重点，遵循互联互通、资源共享和安全保密的原则，避免重复建设。
二、管理原则1、预算管理原则。
市财政部门每年根据市信息化建设总体规划和市直部门电子政务项目申报情况，在预算中安排一定数额的电子政务专项资金。
并会同市信息化管理办公室（以下简称市信息办）对专项资金进行管理。
2、科学论证原则。
坚持政府决策与专家咨询相结合。
由市信息办牵头，会同相关部门，组织专家对申报的电子政务项目进行论证和评审。
按照轻重缓急合理排序，项目成熟一个，实施一个。
3、政府采购原则。
电子政务建设项目按照相关的招标采购文件规定，实行政府采购。
三、管理流程1、项目申报各单位结合实际工作需要，每年在部门年度预算上报同时，向市信息办申报下一年度电子政务项目建设计划和项目预算。
报送资料包括《马鞍山市电子政务项目立项申报表》、《项目可行性研究报告》和《项目需求分析报告》。
2、项目计划市信息办根据国家、省及我市信息化建设总体规划和年度工作重点，统计、汇总电子政务建设项目年度初步计划。
3、项目论证市信息办会同市财政局在每年部门预算上报截止时间前10个工作日，组织专家对下一年度电子政务建设项目进行论证，拟定上报市信息化领导小组的电子政务建设项目年度计划。
4、项目立项通过专家论证的电子政务建设项目，上报市信息化领导小组审批同意后，由市信息化领导小组办公室下达立项批复，并明确项目建设主体。
5、项目方案设计通过立项的电子政务建设项目，项目建设主体通过马鞍山招标采购交易信息网公开征集项目建设方案，并由市信息办会同市财政局组织专家评审，评选出最佳方案并由中标单位进行优化设计。
电子政务办公系统简易操作指导手册
简易操作手册0.本系统建议使用IE6.0及以上版本浏览器，取消所有的弹出拦截设置。
（IE 低于6.0的版本可能会造成页面图层显示不全，或少部分系统工具无效等现象）。
➢登录前相关配置说明为了能让你更好的使用本系统的所有功能，特对您的电脑配置以及相关设置说明如下：●1、我们建议您使用Windows XP或Windows XP版本以上的操作系统。
●2、安装Windows office 2003或Windows office 2003以上版本。
●3、如果您的浏览器使用有弹出拦截，插件拦截，请先关闭这些拦截设置，并启用ActiveX控件，具体操作是打开IE，选择“工具”→“Internet选项””→“安全”→“自定义级别”，ActiveX控件都设置为启用。
如下图：4、将访问地址设置为受信任的站点，具体操作是打开IE，选择“工具”→“Internet选项””→“安全”→“受信任的站点”→“站点”，在“将该网站添加到区域”中输入所访问的系统地址，再点“添加”即可。
注：以下图中的地址并不代表实际地址，仅供参考。
➢系统在升级以后的配置说明具体操作步骤为：打开IE浏览–选择“工具”–选择“Internet 选项”–选择“设置”–选择“查看对象”，然后在打开的文件夹中找到iWebOffice Control，并删除iWebOffice Control，重启浏览器即可。
图解如下：（1）（2）（3）（4）（5）（6）删除iWebOfficeControl即可。
1发文流程1.1.扫描件发文1．登陆，输入用户名和密码2．点击“行政办公”-“公文管理”-“待办公文”-“扫描件发文”3．将一片已扫描进电脑的公文通过点击“原文上传”上传入系统，然后填写右侧的发文单项，全部填完后点击“发文办结”注意带红色星号的是必填项,点了“发文办结”后，注意对此公文进行归档1.2.拟稿1．登陆，输入用户名和密码2．点击“行政办公”-“公文管理”-“待办公文”-“拟稿”发文选项上传公文显示区点击”拟稿”发文选项点击”公文处理”，将公文的正文内容编辑好点击”保存返回”公文己起草完毕返回图1-2-2有附件则选择”附件上传”选择”办理方式”选择”办理人”后点击确定”发文拟稿束，这里我们举例下一步为审核1.3.发文审核1．行政办公”-“公文管理”-“待办公文2．点击“正文及附件”-“发文原件”查看文档正文，并可点击“公文处理”对公文进行编辑3．选择办理方式(用户选择)4．选择续办对象（人）1.4.文件签发1．办理人登陆(领导给定意见)2．除了办理方式选择不同，以上步骤与发文审核相同.1.5.盖章发送1．盖章责任人登陆2．查看待办公文3．点击“公文处理”4．点击签名印章；在弹出的对话框中选择“盖章”(可看到相关的章)如：5．盖章完毕选择“保存返回”该步回到如上图“1.5-2”文挡中便存在盖的相关的章见1.6.发文/归档发文完成后，办理方式选择“归档”.并选择档案管理员进行归档操作在归档页面点击“确定”即可对公文进行电子归档并可在系统的“公文查阅”菜单内查询到已归档的公文2.收文办理2.1.收文用户登陆行政办公→公文管理→公文处理→来文登记点击在右侧收文列表里的公文在下图中点击“签收”，然后点击“确认”；需要注意的是办公室下所有的人都可以收公文。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
整个工程的组织管理 及整体技术方案的研
究制定
市发改委 市人事局 市法制办
市行政审批制度改革工作领导小组
联合工作组
办公室
工程技术组
专家顾问组
市信息办
相关标准和规范研究
市技术监督局
市编办
有关规章的制定和协调管理
TONG CPPA TJNU
市财政局
市监察局
政府业务梳理和认定
19
业务流程设计过程图
流程建模
电子政务流程
TONG CPPA TJNU
授课大纲
概念与特征 几个典型的流程 流程再造 流程设计与管理
结论与讨论
TONG CPPA TJNU
2
电子政务流程的概念
▪ 电子政务流程是运用信息通讯技术实现的 政务流程
➢ 首先，从本质上讲，电子政务流程是一种业务 流程。
➢ 其次，从属性上看，电子政务是一种政府过程。 ➢ 最后，信息通讯技术的运用是电子政务流程的
7
传统审批流程图
TONG CPPA TJNU
8
“一站式”企业网上注册流程示意图
TONG CPPA TJNU
9
北京市审批平台的总体结构与流程
管理平台
在线服务平台
互联网
在线服务平台 1、统一用户管理 2、统一申报入口 3、统一状态查询
协同办公平台
协同办公平台门户
安
流程调度、业务协同
全
隔
离
信息共享
信息交换
业务流程与集成服务器
Contoso
HR系统
ERP TONG CPPA TJNU
电子商务
CRM
客户
XML
客户 物流
银行 供应商
15
三、档案管理工作流模型
TONG CPPA TJNU
16
审批流程图
TONG CPPA TJNU
17
采购流程图
TONG CPPA TJNU
18
北京市审批平台建设组织机制
流程分析
流程再造
流程仿真
TONG CPPA TJNU
20
电子政务的流程再造
规划组织
分析
改善
重新设计
评估
实施
TONG CPPA TJNU
21
规划 改善
组织 分析
评估
实施
重新设计
TONG CPPA TJNU
* Footnote
Байду номын сангаас
22
Source: Source
2.政府流程再造的基本过程
▪ (1)确立要研究的问题 ▪ (2)划分系统边界 ▪ (3)任务的确立 ▪ (4)对角色的属性和功能进行研究 ▪ (5)分析角色间的关系 ▪ (6)对角色网络进行研究 ▪ (7)对过程和组织进行研究与改进
市级平台
委办局系统
申报审批业务 审批业务名称
申办人填报 填报完毕的表单和
附件
显示审批业务流程
提供审批业务填报 表单
需填报的表单和 附件
市级平台流程调度
单体审批事项申 办请求
审批办理单体审 批事项
返回审批结果
流程是否已结否束 是
向申报人反馈 审批结果信息
按照单体事项办理的方法 将申办请求发送到委办局
办理结果信息
接收审批结果信息
审批结果信息
TONG CPPA TJNU
11
微软的全员就绪(People-ready)流程
业务流程的开发与实现 通过复用现有系统建立组合流程 部署高度分布的流程
业务流程建模及文档化 电子表单的可视化设计 协作应用的可视化设计
TONG CPPA TJNU
业务流程端到端的实时追踪可视化 业务流程的管理可见性 业务流程的实时优化
5
政府流程再造和电子政务的应用层次之间的关系
政府间
部门间
信息发布
部门内
• 单向信息流
单一部门
单向传播
对话系统
• 双向信息流
网上办事
• 信息流与实务流
双向互动
事务办理
TONG CPPA TJNU
6
传统政务流程电子政务流程的比较
传统政务流程
电子政务流程
中心 系统性 流程介质 自动化程度 流程顺序 流程思想 透明度 信息资源利用 流程范围 中间环节 流程周期 效率
审批数据 基础数据 其它数据
在线服务、协同办理 两级平台、两级调度 流程优化、数据交换 资源共享、标准为先
Internet
区县平台门户
TONG CPPA TJNU
区县二级平台
安
区县二级审批平台
全
隔
专有
共享
离
数据
数据
政府专网
委办局系统
委办局审批系统
专有
共享
数据
数据
10
北京市审批平台流程
审批业务申办人
TONG CPPA TJNU
23
返回
电子政务流程管理
流程发掘
流程设计
流程重组 流程维护
流程执行
TONG CPPA TJNU
24
规定特性。
TONG CPPA TJNU
3
发文流程
TONG CPPA TJNU
4
发文管理的工作流程大约所需的时间
活动 发文拟稿
所用时间 60分钟
传递/等待时间
送核稿
1天
核稿
30分钟
返回核稿
1天
送拟稿
1天
签发
10分钟
送签发
1天
发文登记
10分钟
送文件归档
1天
文件归档
10分钟
时间合计
120分钟
5天
TONG CPPA TJNU
固定流程
SOA及流程管理能力
开发能力
数据及商业智能能力
TONG CPPA TJNU
Windows Workflow Foundation
13
点到点集成的限制
Contoso
HR系统
ERP
TONG CPPA TJNU
电子商务
客户
Internet
客户 物流
XML
CRM
供应商
银行
14
BizTalk Server
通过Microsoft Office进行直观的用户任 务交互 与协作流程交互 对分布式流程进行有效的管理与控制
12
微软的业务流程管理系统(BPMS)
面向个人的 随机流程
面向人的半结构 化流程
面向系统的高度 结构化流程
固定流程
面向个人的 用面户能向力人的半
随机流程
结构化流程
面向系统的高度 结构化流程
以政府为中心
以公民为中心
系统性弱
系统性强
有纸化办公
无纸化办公
信息人工处理
信息自动化处理
垂直历时性传递
水平共时性传递
分工
协作
政务透明度低、参与性低 政务透明度高、参与性高
信息资源利用程度低 信息资源利用程度高
受部门限制
跨部门
中间环节多
中间环节少或无
流程周期长
流程周期短
工作效率有限
工作效率大幅度提高
TONG CPPA TJNU