公务员职业道德与行为规范
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2015-6-8
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2015-6-8
生活道德失范： 狂妄自大 目中无人 耀官炫富 恃强凌弱 缺乏爱心 生活腐化 作风堕落
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1、影响到执政地位（亡党亡国） 2、影响到社会稳定（引发革命） 3、影响到道德重建（丧失标杆） 4、影响到个体幸福（迷失自我）
2015-6-8
2015-6-8 14
• （二）服务人民 • 服务人民是公务员的根本宗旨。 • 1．树立和坚持马克思主义群众观点，尊重人民群众 历史主体地位，坚持以人为本、执政为民，对人民负责， 为人民服务，受人民监督，让人民满意，永做人民公仆； • 2．增强对人民群众的深厚感情，保持同人民群众的 血肉联系，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利 益作为工作的出发点和落脚点； • 3．坚持群众路线，尊重群众首创精神，深入调查研 究，问政于民、问需于民、问计于民，积极回应人民群众 要求； • 4．提高为人民服务本领，善于做群众工作，努力提 供均等、高效、廉价、优质公共服务，促进科学发展和社 会和谐。
2015-6-8 16
2015-6-8
• （四）公正廉洁 • 公正廉洁是公务员的基本品质。 • 1．崇尚公平，履职为公，办事出于公心， 努力维护和促进社会公平正义； • 2．正气在身，坚持真理、崇尚科学，诚实 守信、为人正派，不以私情废公事，不拿原则作 交易； • 3．为政以廉，坚守信念防线、道德防线、 法纪防线，不以权谋私，勇于同腐败现象作斗争 ，弘扬传统美德，模范遵守社会公德和家庭美德 。
2015-6-8 6
社会主义先进文化的突破口在哪里？
2015-6-8
7
加强公务员职业道德建设
2015-6-8
8
•
国家公务员局已经制定《公务员职业道德培训大纲 》，要求“十二五”时期（２０１１－２０１５年）对全 体公务员进行一次职业道德轮训。 • 国家公务员局负责人指出，加强公务员职业道德建 设，是不断提升公务员队伍职业道德水平的重要举措，对 于增强政府和公务员队伍的公信力、巩固党的执政基础具 有重要意义。坚持将职业道德作为公务员选拔任用的重要 标准、考核奖励的重要依据、监督约束的重要手段，不断 建立健全长效机制，夯实公务员职业道德建设的制度基础 。
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三、公务员职业道德要求
（一）忠于国家 • 忠于国家是公务员的天职。 • 1．忠于中国特色社会主义事业，坚决拥护中国共产 党的领导，坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与 党中央保持高度一致； • 2．忠于国家利益，维护党和政府形象、权威，维护 国家统一和民族团结，严守国家秘密，同一切危害国家利 益的言行作斗争； • 3．忠于国家宪法，模范遵守法律法规，按照法定的 权限、程序和方式执行公务，知法守法、依法办事，维护 法律尊严。
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四、对 策
重塑公共行政的精神
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• •
公共行政的 精 神 宪政层次 一般性制度 公共政策 方法、手段、工艺
• • • • • •
一般性制度 决策制度 信息制度 诱因制度 绩效评价制度 风险防范制度
公共Байду номын сангаас政的精神
• 人性尊严
• 人的目的性：好好活着。自----在才能自在 • 基本权利之保障 • 体面地生活
• 公共利益
• • • • • • • 政府行为选择是否侵犯了公民权利 是否多数人得利 是否体现了弱势优先原则 是否超越了利益集团 是否超越了地方利益 是否超越了部门利益 政府过程的开放性
• 社会正义
• • • • 权力正义 机会正义 分配正义 司法正义
• • • •
1、一靠制度 群众评议制度 选拔任用制度 考核奖励制度
公务员职业道德与行为规范
中共深圳市委党校 胡 冰
2015-6-8
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一、中国已经到了文化存亡的关键 时刻
2015-6-8
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时代的新命题
十六届六中全会： 社会主义核心价值体系： 马克思主义指导思想、中国特色社会 主义共同理想、以爱国主义为核心的民族 精神和以改革创新为核心的时代精神、以 “八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱 观。
2015-6-8 15
• （三）恪尽职守 • 恪尽职守是公务员的立身之本。 • 1．增强职业使命感和责任意识，树立正确的世界观 、权力观、事业观，把个人价值的实现融入到为党和人民 事业的不懈奋斗之中； • 2．弘扬职业精神，勇于创造、敢于担当，顾全大局 、甘于奉献，在完成急难险重任务、应对突发事件等考验 面前冲锋在前； • 3．发扬职业作风，求真务实、勤于任事，艰苦奋斗 、淡泊名利，兢兢业业做好本职工作； • 4．严守职业纪律，严于律己、谨言慎行，不玩忽职 守、敷衍塞责，不滥用职权、徇私枉法。
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2、二靠自觉 教育 宣传 内省
2015-6-8
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3、三靠监督 改善同体监督 加大异体监督
2015-6-8
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4、四靠强制
为行政道德立法 加大惩戒力度
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27
谢
中共深圳市委党校
Shen Zhen Party School
谢
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3
十七大： 经济社会又好又快发展
2015-6-8
4
七一讲话 四个考验： 执政考验、改革开放考验、市场经济 考验、外部环境考验 四个危险： 精神懈怠的危险，能力不足的危险， 脱离群众的危险，消极腐败的危险
2015-6-8
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• 十七届六中全会： • 强调要推进社会主义核心价值体系建 设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共 同思想道德基础。 • 以改革创新为动力，发展面向现代化、 面向世界、面向未来的，民族的科学的大 众的社会主义文化，培养高度的文化自觉 和文化自信，提高全民族文明素质，增强 国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建 设社会主义文化强国。
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二、公务员职业道德规范的迫切性
政治道德失范： 权力意识错位，脱离群众 权力腐化，与民对立 权力变质，漠视民生 权力违法，侵犯公民权利
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公务道德失范： 官僚主义盛行 形式主义严重 消极腐败严重 行政效率低下
（机会主义、权贵资本主义、后现代主义、虚拟社会）
服务意识淡漠
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生活道德失范： 狂妄自大 目中无人 耀官炫富 恃强凌弱 缺乏爱心 生活腐化 作风堕落
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1、影响到执政地位（亡党亡国） 2、影响到社会稳定（引发革命） 3、影响到道德重建（丧失标杆） 4、影响到个体幸福（迷失自我）
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• （二）服务人民 • 服务人民是公务员的根本宗旨。 • 1．树立和坚持马克思主义群众观点，尊重人民群众 历史主体地位，坚持以人为本、执政为民，对人民负责， 为人民服务，受人民监督，让人民满意，永做人民公仆； • 2．增强对人民群众的深厚感情，保持同人民群众的 血肉联系，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利 益作为工作的出发点和落脚点； • 3．坚持群众路线，尊重群众首创精神，深入调查研 究，问政于民、问需于民、问计于民，积极回应人民群众 要求； • 4．提高为人民服务本领，善于做群众工作，努力提 供均等、高效、廉价、优质公共服务，促进科学发展和社 会和谐。
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• （四）公正廉洁 • 公正廉洁是公务员的基本品质。 • 1．崇尚公平，履职为公，办事出于公心， 努力维护和促进社会公平正义； • 2．正气在身，坚持真理、崇尚科学，诚实 守信、为人正派，不以私情废公事，不拿原则作 交易； • 3．为政以廉，坚守信念防线、道德防线、 法纪防线，不以权谋私，勇于同腐败现象作斗争 ，弘扬传统美德，模范遵守社会公德和家庭美德 。
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社会主义先进文化的突破口在哪里？
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加强公务员职业道德建设
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国家公务员局已经制定《公务员职业道德培训大纲 》，要求“十二五”时期（２０１１－２０１５年）对全 体公务员进行一次职业道德轮训。 • 国家公务员局负责人指出，加强公务员职业道德建 设，是不断提升公务员队伍职业道德水平的重要举措，对 于增强政府和公务员队伍的公信力、巩固党的执政基础具 有重要意义。坚持将职业道德作为公务员选拔任用的重要 标准、考核奖励的重要依据、监督约束的重要手段，不断 建立健全长效机制，夯实公务员职业道德建设的制度基础 。
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三、公务员职业道德要求
（一）忠于国家 • 忠于国家是公务员的天职。 • 1．忠于中国特色社会主义事业，坚决拥护中国共产 党的领导，坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与 党中央保持高度一致； • 2．忠于国家利益，维护党和政府形象、权威，维护 国家统一和民族团结，严守国家秘密，同一切危害国家利 益的言行作斗争； • 3．忠于国家宪法，模范遵守法律法规，按照法定的 权限、程序和方式执行公务，知法守法、依法办事，维护 法律尊严。
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四、对 策
重塑公共行政的精神
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公共行政的 精 神 宪政层次 一般性制度 公共政策 方法、手段、工艺
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一般性制度 决策制度 信息制度 诱因制度 绩效评价制度 风险防范制度
公共Байду номын сангаас政的精神
• 人性尊严
• 人的目的性：好好活着。自----在才能自在 • 基本权利之保障 • 体面地生活
• 公共利益
• • • • • • • 政府行为选择是否侵犯了公民权利 是否多数人得利 是否体现了弱势优先原则 是否超越了利益集团 是否超越了地方利益 是否超越了部门利益 政府过程的开放性
• 社会正义
• • • • 权力正义 机会正义 分配正义 司法正义
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1、一靠制度 群众评议制度 选拔任用制度 考核奖励制度
公务员职业道德与行为规范
中共深圳市委党校 胡 冰
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一、中国已经到了文化存亡的关键 时刻
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时代的新命题
十六届六中全会： 社会主义核心价值体系： 马克思主义指导思想、中国特色社会 主义共同理想、以爱国主义为核心的民族 精神和以改革创新为核心的时代精神、以 “八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱 观。
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• （三）恪尽职守 • 恪尽职守是公务员的立身之本。 • 1．增强职业使命感和责任意识，树立正确的世界观 、权力观、事业观，把个人价值的实现融入到为党和人民 事业的不懈奋斗之中； • 2．弘扬职业精神，勇于创造、敢于担当，顾全大局 、甘于奉献，在完成急难险重任务、应对突发事件等考验 面前冲锋在前； • 3．发扬职业作风，求真务实、勤于任事，艰苦奋斗 、淡泊名利，兢兢业业做好本职工作； • 4．严守职业纪律，严于律己、谨言慎行，不玩忽职 守、敷衍塞责，不滥用职权、徇私枉法。
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2、二靠自觉 教育 宣传 内省
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3、三靠监督 改善同体监督 加大异体监督
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4、四靠强制
为行政道德立法 加大惩戒力度
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谢
中共深圳市委党校
Shen Zhen Party School
谢
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十七大： 经济社会又好又快发展
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七一讲话 四个考验： 执政考验、改革开放考验、市场经济 考验、外部环境考验 四个危险： 精神懈怠的危险，能力不足的危险， 脱离群众的危险，消极腐败的危险
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• 十七届六中全会： • 强调要推进社会主义核心价值体系建 设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共 同思想道德基础。 • 以改革创新为动力，发展面向现代化、 面向世界、面向未来的，民族的科学的大 众的社会主义文化，培养高度的文化自觉 和文化自信，提高全民族文明素质，增强 国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建 设社会主义文化强国。
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二、公务员职业道德规范的迫切性
政治道德失范： 权力意识错位，脱离群众 权力腐化，与民对立 权力变质，漠视民生 权力违法，侵犯公民权利
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公务道德失范： 官僚主义盛行 形式主义严重 消极腐败严重 行政效率低下
（机会主义、权贵资本主义、后现代主义、虚拟社会）
服务意识淡漠