空港经济区规划(提供运行科)

一、产业园区2017-2020年主要目标产业园区经济带动能力显著提升，形成钢铁、石化、造纸、农海产品加工、小家电、家具和新兴产业（生物医药、装备制造、大数据、新能源等）七大产业集群，产业园区成为我市工业发展的主要载体。

——到2020年末，全市产业园区土地容量显著增加，承载能力明显增强，争取现有园区扩容面积达到4.8万亩，新规划的园区开发建设面积达到3.7万亩。

——全市产业园区规上工业总产值力争达到3000亿元(比2016年增加1502亿元)，园区经济主力军地位凸显。

其中：湛江产业转移工业园规上工业总产值达到1450亿元（增加810亿元）;霞山临港产业转移工业园（含华港小区）规上工业总产值达到430亿元(增加63亿元)；佛山顺德（廉江）产业转移工业园（含廉江产业集聚地）规上工业总产值达到350亿元（增加198亿元）；麻章经济开发区（含森工产业园）规上工业总产值达到300亿元（增加90亿元），其中森工产业园达到220亿元；坡头区科技产业园（含海东新区产业转移集聚地）规上工业总产值达到150亿元（增加78亿元）；吴川华昱产转园（含吴川经济开发区、吴川产业转移集聚地）规上工业总产值达到80亿元（增加30亿元）；遂溪工业园（含遂溪产业转移集聚地）规上工业总产值达到100亿元（增加42亿元）；奋勇高新区产业转移集聚地规上工业总产值达到50亿元（增加49.3亿元）；雷州临港工业园（含乌石产业转移集聚地、雷州市奋勇产业集聚区）规上工业总产值达到60亿元（增加60亿元）；徐闻产业转移工业园（含徐闻生态工业集聚区）工业总产值达到30亿元（增加29.3亿元）。

——园区规模以上工业总产值占全市规模以上工业总产值比重提高到60%以上，各园区主导产业工业产值占园区工业总产值比重超过60%。

——产城加快融合发展。

到2020年，产业园区吸纳就业超过18万人，成为带动城镇化的重要支撑，全面形成产业园区与城区（镇）互相依托、互相促进的发展格局。

——完成承接珠三角地区产业梯度转移项目工作目标。

各县（市、区）按照时间节点完成我市目标分解任务。

二、园区发展定位1.集中资源全力建设市直管园区。

湛江产业转移工业园是我市工业发展的主战场和第一增长极，要培育主导产业。

积极引进优质钢铁、石化产业链项目，重点加快建设东海岛钢铁配套园区、石化产业园区，将其打造成我市工业经济发展的核心区。

奋勇高新区产业集聚地重点发展机械装备、食品医药、新能源等主导产业。

依托国家新型工业化产业示范基地，积极推进奋勇军民结合产业园建设，加快培育军民结合产业。

依托广东奋勇东盟产业园，加强与泰国、印尼等东盟国家的产业经贸合作。

2.加强统筹市区工业园区。

支持霞山临港产业转移工业园依托B保中心，做大临港产业；支持华港高新技术产业集聚区利用广东普奥思生物科技入园建设、广东移动数据中心建成运行的契机，发展生物医药、电子信息等为主导产业的高新技术产业集聚区；支持海东新区（坡头区）“一园两区”（“一园”即坡头区科技产业园，“两区”即官渡产业集聚区和龙头产业集聚区）规划建设，重点发展电气机械产业；支持麻章森工产业园做大做强浆纸产业；支持麻章经开区重点发展装备制造业；支持赤坎海田物流园发展商贸物流、总部经济和建设创业创新基地；支持赤坎、霞山发展与市民生活紧密相关的、环保、低碳的都市型工业。

3.支持县（市）建设特色工业园。

支持佛山顺德（廉江）产业转移工业园按照“一园三区”规划建设，打造小家电产业集群示范区、一品家具制造示范专业园、石岭木制品专业镇，依托粤桂北部湾经济合作区加快建设龙头沙起步区和产业园；雷州市乌石产业转移集聚地利用大唐火电、中海油乌石油气田开发契机，加快培育临港工业；遂溪县产业转移集聚地（岭北、白泥坡）推进产业结构调整，与湛江农垦共建糖业下游产业区，做大特色食品产业；徐闻生态工业集聚区发挥热带农产品资源优势，大力发展绿色食品加工业；徐闻产业转移工业园发挥广东对接海南发展桥头堡的优势，重点发展航运物流和仓储；吴川产业转移工业园依托区位优势，发展特色海洋产业；利用湛江机场迁建塘缀契机，规划建设空港经济区；吴川经开区围绕本地特色资源和现有产业基础，重点培育羽绒产业小区、食品工业小区和鞋业生产基地。

三、园区主导产业各产业园区按照“功能互补，错位发展”的原则，发挥大企业、优质项目的带动作用，积极培育产业链条，加快形成产业集聚，强化园区经济辐射功能，带动形成区域产业带和产业群。

1.湛江产业转移工业园重点以宝钢湛江钢铁基地和中科炼化一体化项目为龙头，以钢铁配套产业园区和石化配套园区为载体，发展配套产业，推动钢铁炼化项目发展企业内部、企业之间以及企业和社会之间的循环经济发展，建设国家级循环经济示范区。

钢铁配套产业集聚区：以宝钢湛江钢铁基地为龙头，大力建设临港钢铁产业带。

加快建设东海岛钢铁及配套产业基地，重点发展钢铁制造、循环经济、建材、钢铁产品深加工、钢铁物流、辅料供应、环保等产业。

加快钢铁配套园区载体建设，首期开发面积4500亩，对直接为钢铁生产服务的产业、钢铁生产供应链及延伸产业、钢铁产业链延伸的关联产业进行规划布局。

加大装备制造、机械设备、造船、航空材料、钢结构、金属包装、汽车、家电、IT制造、海洋工程等配套企业和大型项目招商引资力度，建设国际一流、产品一流、环保一流、管理一流等资源节约型、环境友好型的现代化大型临港钢铁基地和绿色碳钢生产基地。

石化配套产业集聚区：以中科炼化一体化项目为龙头，带动石化产业链发展。

加快建设湛江市东海岛石化产业园区，以石化配套园区为载体，加强与国内外知名石化企业战略合作，重点发展乙烯（碳1-碳9）、炼油的深加工、环氧乙烷、环氧丙烷、聚醚多元醇、聚氨酯的深加工和精细加工等，打造具有世界先进水平的大型石化基地。

2. 麻章太平森工产业园规划总面积30平方公里，首期规划建设12平方公里，分五期建设。

分为林浆纸产业区、生物新材料区、林板家具产业区、印刷包装产业区、物流产业区和综合服务配套区等六大功能区。

发挥湛江晨鸣浆纸公司带动作用，推动建设造纸产业向节能、环保、绿色方向发展，拓展制浆造纸主产业，重点发展文化用纸，未漂白的生活用纸、高档包装用纸和高技术含量的特种纸，延伸发展建筑材料、印刷包装、原料加工、造纸设备、配套物流等产业，打造国际一流、全国最大的现代化造纸产业基地。

3.引进国内家电产业龙头，鼓励湛江家电企业加盟。

引入国内大型知名家电企业和研究院在湛江建设小家电研发中心，建设公共技术创新平台。

利用国家工业和信息化部授予我市“全国产业集群区域品牌建设小家电产业试点地区”、“中国电饭锅产业基地”、“中国小家电产业基地”资源，积极推动廉江小家电省级产业示范区的建设，佛山顺德（廉江）产业转移园按照“一园三区”规划建设，拓展园区范围，带动金山工业区、石岭延伸区、龙头沙海洋产业区的发展，重点壮大小家电产品及相关配件产业。

同时建设湛江海东新区电子电器产业园，继续保持粤西地区最大的小家电产业基地的良好势头，打造成为粤西乃至全国重要的家用电器生产基地。

4.加快廉江家具产业园建设，引导家具企业在产业园内集聚，构建集家具设计研发、木材加工、家具生产、包装材料、物流运输、五金配件和家具展览于一体的完整家具产业链。

引导企业走设计崛起之路，依托家具龙头企业建立家居创意中心，进行有自主知识产权的创新设计，重点开发环保家具产品，致力于研发、设计、加工、物流、展示、营销等一体化建设，打造具有全球竞争力的家具产业基地。

5.支持产业园区集中力量发展本地优势资源特色产业，打造“一县一品”产业集群，充分发挥热带农副产品丰富的优势，发展精深加工、延长产业链条。

（1）糖业精深加工集聚区。

重点发展遂溪县白坭坡、岭北产业集聚区，按照“减量化、再利用、资源化”的循环发展要求，重点发展生物质发电、清洁燃料生产、沼气发电、生物制药生产等产业，引导、鼓励和扶持具备条件的1-2家制糖企业进行产业转型试点，鼓励和支持企业研发液态糖、功能糖、生态糖、营养糖、医药用糖等高附加值产业，开展精深加工，延长产业链，实施产品多元化发展战略。

（2）水海产品加工集聚区。

以科技部批准“湛江特色水海产业国家农业科技园区”为契机，以打造全国一流水海产品精深加工基地为目标，加快推动水海产品加工业转型升级。

以吴川华昱产业转移园为主要载体，整合麻章区、开发区建成区、霞山宝满片区等分散资源，有序推进水产加工企业向园区搬迁和整合，培育10家水海产品加工转型升级龙头示范企业，打造和树立行业标杆，以市场化手段整合重组本土小微企业，探索“公司+基地+农户+标准”等全产业链发展模式。

（3）农副产品深加工集聚区。

重点发展徐闻生态工业集聚区，加大招商引资力度，致力建成工业相对集中、规模效益突出的徐闻生态产业发展主战场。

加强与湛江农垦、广东海洋大学、中国热带农业科学院农产品加工研究所合作，加快科研成果转化，发展精深加工。

6.大力发展装备制造、生物医药、大数据等新兴产业，抓住创新驱动发展和产业优化升级机遇，努力形成特色新兴产业集群，形成具有持续竞争力和支撑力的产业体系。

（1）装备制造产业集聚区麻章经济开发区。

以装备制造业为主导产业，重点发展工业机器人、汽车零部件、仪器仪表、交通运输设备制造等相关行业。

海东新区龙头产业集聚区。

以汽车关键零部件制造、先进重大装备制造、新材料为主导产业，重点发展壮大园区装备制造（海上油气开采配套设备、通用机械及零部件制造）。

积极引入广东宝龙万里汽车等新能源汽车项目。

霞山临港产业转移园，作为湛江发展临港工业主战场，霞山临港工业园区主导产业定位为现代机械装备制造业和临港物流产业，重点发展与港口服务相配套的保税物流加工、配套湛江钢铁项目的钢铁物流加工配送、仓储及高新技术的深加工产业，严格控制重化工业，适时将园内东兴石化等石化企业搬迁整合进湛江产业转移工业园石化配套产业集聚区。

湛江产业转移园雷州产业集聚区：雷州乌石临港产业集聚区发展定位为湛江市能源产业基地，以能源电力、金属加工、临港物流等为主导产业。

（2）生物医药产业集聚区发挥湛江南药种植试验场、南亚热带植物研究所的作用，引进大型中药制药集团，推进种植、科研与生产企业对接合作，搭建国家食品药品监督管理局广州医疗器械质量监督检验中心（湛江）、湛江市食品药品检验所奋勇高新区食品检验中心等公共技术服务平台，建设奋勇高新区生物医药产业集聚区。

依托骨干企业，加快推进重点项目建设，形成具有湛江特色的药用气雾剂、片剂、胶囊剂、医用注射剂等化学药品制剂的生产能力，全面提升化学药产业规模；推进中药材GAP 产业示范基地建设，推动中草药的精深加工，支持我市生物医药企业加快海洋生物高特异活性物质为药源的海洋新药研发，尤其是进一步扩大以东方鲎为药源的“血液细菌内毒素检测试剂盒”的生产规模；依托现代信息技术，开发智能化、小型化的家庭保健器械；整合麻章区、奋勇高新区相关资源，建设综合性现代医药物流园或医药专业市场；规划建立我市医药电子商务平台，推进药品配送中心、连锁经营、电子商务等新型流通业态。