张江科学城产业园区政策
张江科学城 实施方案
张江科学城实施方案一、项目背景。
张江科学城位于上海市浦东新区，是上海市重点发展的科技创新基地。
作为上海市的科技创新核心区域，张江科学城的建设对于推动上海市的科技创新和产业发展具有重要意义。
为了更好地推动张江科学城的建设，制定科学的实施方案是至关重要的。
二、总体目标。
本实施方案的总体目标是推动张江科学城的科技创新和产业发展，加快建设成为国际一流的科技创新基地。
具体包括以下几个方面：1. 加快科技创新步伐，提升科技创新能力；2. 培育和引进高端人才，打造人才高地；3. 促进产学研深度合作，推动科技成果转化；4. 建设完善的基础设施和公共服务平台，提升创新环境。
三、重点任务。
1. 提升科技创新能力。
（1）加强科研机构建设，提升科研实力；（2）加大科研项目资金支持，鼓励科研成果转化；（3）加强科技成果评价，激励科研人员创新。
2. 培育和引进高端人才。
（1）建立高端人才引进计划，吸引国际一流科学家和创新团队；（2）加强高校毕业生就业创业扶持，留住本地人才；（3）提高人才待遇，营造良好的人才发展环境。
3. 促进产学研深度合作。
（1）建立产学研合作平台，推动产学研深度融合；（2）加强知识产权保护，鼓励企业加大科技创新投入；（3）加强科研成果转化示范，推动科技成果产业化。
4. 建设完善的基础设施和公共服务平台。
（1）加大基础设施建设投入，提升科研实验条件；（2）建设科技园区，提供创新创业场所和服务；（3）建立公共服务平台，提供技术支持和创新资源共享。
四、实施保障。
1. 加强组织领导，建立科学的实施机制；2. 完善政策法规，营造良好的政策环境；3. 加大资金投入，保障实施资金需求；4. 加强监督检查，确保实施效果。
五、预期效果。
经过本实施方案的实施，预计将取得以下效果：1. 科技创新能力显著提升，科技成果转化效率大幅提高；2. 高端人才引进和培育工作取得明显成效，人才结构优化；3. 产学研深度合作成果显著，科技创新成果产业化效果显著；4. 基础设施和公共服务平台建设成效显著，创新创业环境明显改善。
张江高科技园区相关财政扶持政策
张江高科技园区相关财政扶持政策一、总部经济1. 对新引进的跨国公司地区总部实现的增加值、营业收入、利润总额、个人所得形成新区地方财力部分，三年内给予100%补贴，后三年给予50%补贴。
2. 对新引进的国内大企业（集团）总部实现的增加值、营业收入、利润总额形成新区地方财力部分，二年内给予100%补贴，后三年给予50%补贴。
3. 对新引进的跨国公司地区总部、国内大企业（集团）总部在新区购买自用办公用房的，按购房房价给予1.5%的补贴，租赁自用办公用房的，三年内按年租金给予1.5%的补贴。
二、自主创新型企业1. 鼓励符合张江高科技园区产业导向、拥有自主知识产权的科技型创业企业（经营时间不超过3年，注册资金、年销售额皆在500万元人民币以下，有较可行的盈利模式，市场潜力大，技术水平先进，工艺条件成熟，经营团队熟悉本技术领域发展）加大研发投入，经认定后，对该企业年度直接研发经费给予30%补贴，期限不超过三年。
对于符合上述条件的企业，其研发阶段的贷款，给予贷款利息补贴，补贴最高不超过1.5个百分点，期限不超过二年，但不包括逾期利息、罚息。
2. 对新认定的独立核算研发机构，其实现的增加值、营业收入、利润总额形成新区地方部分，三年内给予100%补贴，后三年给予50%补贴。
3. 对新引进的国家级、市级及新区级企业技术开发机构，经批准后，酌情给予80—500万人民币一次性资助。
4. 对新认定的具有自主知识产权的高新技术成果转化项目，在享受相关政策后，其实现的增加值形成新区地方财力部分，二年内给予100%补贴，后一年给予50%补贴。
三、现代服务业1.对新引进的采取专业技术从事对高新技术企业外包服务、对海外提供专业技术外包服务以及从事金融BPO业务服务的外包企业，其相关外包业务实现的增加值、营业收入形成的功能区域地方财力部分二年内给予100%补贴，后二年给予50%补贴；利润总额形成功能区域地方财力部分二年内给予100%补贴，后三年给予50%补贴。
张江科学城打造创新策源地 助力上海国际科创中心建设
张江科学城打造创新策源地助力上海国际科创中心建设张江科学城是上海市重点打造的科技创新基地，也是上海国际科创中心建设的重要组成部分。
近年来，随着中国科技创新实力的不断提升，张江科学城作为上海市的科技创新核心区域，正加速成为全球科技创新的策源地。
本文将从张江科学城的发展现状和特色，以及它如何助力上海国际科创中心建设等方面进行详细分析。
一、张江科学城的发展现状和特色张江科学城位于上海浦东新区，是上海市科技创新的主要载体和集聚地，具有较为完善的科技创新生态链条和产业链条。
目前，张江科学城已形成基础研究、应用研究和产业化转化的完整创新链条，拥有一大批各类科研院所、高等院校、科研平台和企业总部等科技创新主体，形成了较为完整的科技创新产业体系。
张江科学城的特色主要体现在以下几个方面：1. 产学研深度融合。
张江科学城拥有众多高校和科研院所，与众多企业形成了良好的产学研合作关系，推动了科技创新成果的产业化。
2. 创新创业环境优越。
在张江科学城，企业和创业团队可以享受到政策支持、创业服务、人才服务等一系列优惠政策和服务支持，为创新创业提供了良好的环境。
3. 人才集聚效应明显。
张江科学城不仅拥有一大批科研院所和高校，还吸引了大量国际国内的顶尖科技人才和创新团队，形成了人才汇聚的优势。
4. 公共服务平台齐全。
张江科学城涵盖了科技创新、技术转移、成果转化等多个领域的公共服务平台，为科技创新提供了充分的支撑。
作为上海国际科创中心建设的重要组成部分，张江科学城在推动科技创新和打造国际科技创新中心方面发挥了举足轻重的作用。
1. 打造科技创新策源地。
张江科学城在推动科技创新方面积累了丰富的经验和资源，形成了比较成熟的创新体系和生态环境，为上海国际科创中心提供了坚实的支撑。
2. 推动科技成果转化。
张江科学城拥有完善的科技成果转化平台，通过技术转移、成果孵化等措施，加速科技成果向产业化方向转化，提升了上海国际科创中心的产业竞争力。
3. 吸引国际创新资源。
上海市人民政府关于印发《上海市张江科学城发展“十四五”规划》的通知
上海市人民政府关于印发《上海市张江科学城发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2021.07.08•【字号】沪府发〔2021〕11号•【施行日期】2021.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市人民政府关于印发《上海市张江科学城发展“十四五”规划》的通知沪府发〔2021〕11号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市张江科学城发展“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2021年7月8日上海市张江科学城发展“十四五”规划为推动张江科学城扩区提质，打造自主创新新高地，建设国际一流科学城，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
一、发展基础和形势（一）科技创新实力不断增强张江科学城的科学特征日益明显，重大科技基础设施和研发机构加速集聚，“从0到1”的原始创新持续增加。
张江综合性国家科学中心加快布局。
张江科学城建成和在建的国家重大科技基础设施达到8个。
光源二期首批线站投入试运行，超强超短激光实验装置成功实现10拍瓦激光放大输出并创下脉冲峰值功率的世界纪录，软X射线自由电子激光装置顺利出光，硬X射线装置核心部件研制加快推进，上海光源、蛋白质设施的用户遍布全球，初步形成我国乃至世界上规模最大、种类最全、功能最强的光子大科学设施群集群。
高水平科技创新主体加快集聚。
张江实验室和上海脑科学与类脑研究中心先后挂牌成立，李政道研究所、张江药物实验室、张江复旦国际创新中心、上海交通大学张江高等研究院、同济大学上海自主智能无人系统科学中心、浙江大学上海高等研究院、国家时间频率计量中心上海实验室等一批创新机构和平台落地张江。
原创性科技成果持续涌现。
由中国科学院上海药物研究所研发的治疗阿尔茨海默病原创新药“九期一”正式上市；由上海科技大学牵头的“抗新冠病毒攻关联盟”率先在国际上成功解析新型冠状病毒关键药物靶点和RNA聚合酶复合物的高分辨率三维空间结构，为新冠肺炎疫苗和药物研发提供了重要基础。
上海市张江高新技术产业开发区管理委员会关于进一步推进张江高科技园区自主创新的实施意见-
上海市张江高新技术产业开发区管理委员会关于进一步推进张江高科技园区自主创新的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市张江高新技术产业开发区管理委员会关于进一步推进张江高科技园区自主创新的实施意见为贯彻国家、上海市实施中长期科学和技术发展规划纲要，落实中共浦东新区委员会、浦东新区人民政府《关于加快推进自主创新的决定（浦委[2006]1号）》，在更高起点上推进实施“聚焦张江”战略，进一步提升张江高科技园区自主创新能力，特制定如下意见。
一、指导思想和目标任务（1）指导思想。
以科学发展观为统领，全面落实科教兴市主战略，着力以制度创新促进自主创新，以企业发展带动产业发展，以人才高地建设推进创新高地建设，以环境优势增强竞争优势，在张江园区率先建成以企业为主体、以产业为依托、以市场为导向的自主创新服务体系，努力探索符合张江高科技园区特点、具有带动示范效应的自主创新“张江模式”。
（2）目标任务。
到2010年，把张江园区建设成为创新能力一流的自主创新示范引领区、产业发展一流的高新技术产业集聚区以及创新环境一流的科学城。
--创新能力目标。
到2010年，园区R&D投入占技工贸总收入的比重达到10%以上；R&D人员占园区从业人员比例达到25％；自主知识产权申请量年均增长30%；高新技术产业产值年均递增15％；高新技术成果转化项目年均增长25％。
--产业发展目标。
以集成电路、软件和生物医药三大高新技术产业为引领，到2010年，集成电路产业规模和技术能级具有国际水平；软件成为国内一流出口基地；生物医药在重大新药创制、中药国际化、医疗器械、研发外包等关键方面具有国际竞争力；创意产业保持国内领先优势；围绕高科技产业发展的现代服务业实现跨越式发展；以科技进步为特征的现代农业产业链基本形成。
上海市张江高科技园区产业扶持管理办法
上海市张江高科技园区产业扶持管理办法第一章总则第一条（目的和依据）为促进上海市张江高科技园区（以下简称“园区”）创新成果产业化，扶持园区主导产业进一步优化发展，根据《关于“十二五”期间促进上海市张江高科技园区创新发展的若干意见》（沪张江园区管〔2012〕72号），制定本办法。
第二条（资金来源）园区产业扶持资金由园区管委会按照年度预算进行安排。
第三条（适用范围）工商注册地、财税户管地在上海张江高新技术产业开发区核心园（包括原有国家级高新区部分、原张江南区、康桥工业园区、上海国际医学园区、合庆工业园区、张江光电子产业园、银行卡产业园），且符合园区产业导向的企业，可申请本办法规定的扶持政策。
第二章支持措施第四条（重大产业专项配套）对与园区主导产业相关的国家重大专项、国家高技术产业发展项目、国家重点技术改造项目以及国家战略性新兴产业发展项目等给予配套支持。
对领衔承担企业，原则上按照1（企业实际所获国拨经费）：1（含上海市、浦东新区匹配经费）的比例给予匹配资金；对参与企业，原则上按照1（企业实际所获国拨经费）：0.5（含上海市、浦东新区匹配经费）的比例给予匹配资金。
单个项目的匹配额不超过2000万元人民币。
对与园区主导产业相关的上海市高新技术产业化项目（上海市战略性新兴产业项目）、重点技术改造项目、软件和集成电路专项项目、信息化发展专项项目、服务外包产业发展专项项目、文化产业发展项目以及中小企业发展专项项目等给予配套支持。
对项目承担企业，原则上按照1（企业实际所获市拨经费）：1（含浦东新区匹配经费）的比例给予匹配资金。
单个项目的匹配额不超过1000万元人民币。
国家重大新药创制项目按照市级项目配套比例给予支持，且项目所获地方各级政府匹配资金总额应不超过国拨经费。
重大产业专项配套不含分包、转包项目；项目所获各级政府资金总额应不超过项目总投资的50%。
第五条（企业并购资助）对园区企业开展吸收合并、资产收购时发生的法律、财务等中介服务费用，给予一定的资助。
2020年张江科学城专项资金政策申报.doc
6
支持符合张江科学城产业导 向、具备全球影响力的重大 项目等。
按实际支出的50%给予支 持，每个单位年度不超过2000万元，总额不超过5000万元。支持资金主要用于项 目建设.场地租赁、研发创 新等方面。事前立项、分阶 段拨付。
1、营业执照复印件；
2、经营场地租贷合同复印件；
1.申请表6；
2.营业执照复印件；
3.第三方绩效评估报告；
4.活动实际支出的专项审计报告。
经张江科学城建设管理办公室备案的项 目。
13
支持企业参加境内外重要 展览和会议。
对支持的展会范围实施清 单式管理，对参展单位给予 布展费用（包括展位费和展 位特装费）50%的资助，单 个企业每个展会的资助额 不超过15万元.每年最多 给予2个展会的资助。
2、上年度企业主营业务收入2000万（含） 以下；
3、非上市企业。
2
促进生物医药研发生产的中 小企业规范化收集.分类、 暂存及处置危险废弃物，支 持危废产生量不大于5吨/年 的生物医药硏发类企业。
绐予危废处置费用50%的 支持，单个企业每年支持额 不超过5万元，支持年限为3年。
1、申请表1；
2、营业执照复印件；
2020
《上海市张江科学城专项发展资金支持创新创业环境实施细则》
支持生态环境管理服务体系建设（2019年项目）
政策 编号
资助事项
资助标准和资助方式
申报材料
申报条件
1
支持微小型、孵化类生物医 药研发项目完善环评手续， 对以租赁方式开展研发工作 的微小型、孵化类生物医药 研发项目在获得环评批文并 完成验收备案后予以支持。
对进行股份制改造并进入 上海股权托管交易中心科 技创新板（N板）挂牌的企 业，绐予75万元的事后一 次性支持。并对其股份制改 造中介服务费用按实际发 生费用给予50%支持，最高 不超过30万元。
张江高科技园区政策
张江高科技园区政策
首先，张江高科技园区鼓励创新创业。
园区实施“科技创新计划”，提供一系列的资金支持和奖励措施，包括科技创新基金、科技成果转化基金等。
此外，园区还为青年创业人才提供创业资金和低息贷款，帮助他们实现创业梦想。
其次，园区提供一流的创业环境和配套设施。
园区拥有现代化的科技研发中心、孵化器、实验室等设施，为创业者提供优质的办公场地、设备和服务。
同时，园区还建立了创新创业导师制度，引进了一批资深的创业导师，为创业者提供专业的指导和帮助。
另外，园区着力培育战略性新兴产业。
园区将战略性新兴产业作为发展重点，着力发展生物医药、新材料、信息技术等领域。
园区制定了一系列配套政策，包括税收减免、土地优惠、项目申报奖励等，吸引和扶持战略性新兴产业企业在园区落户，并提供更好的发展条件和环境。
此外，园区注重产学研用结合。
园区积极推动高校、科研院所和企业之间的合作交流，鼓励科技成果转化和技术创新。
园区设立了创新基地，提供科技成果展示、交流和合作的平台，促进创新创业活动的开展。
最后，园区注重人才引进和人才培养。
园区设立了人才引进计划，提供一系列的人才引进政策和措施，吸引国内外高层次人才到园区工作和创业。
同时，园区还注重人才培养，建立了一系列的人才培训机制，为企业和创业者提供专业的培训和职业发展支持。
综上所述，张江高科技园区制定了一系列政策，旨在吸引和培育更多的高科技企业。
这些政策包括鼓励创新创业、提供创业环境和设施、培育
战略性新兴产业、促进产学研用结合以及人才引进和培养等方面。
通过这些政策的实施，张江高科技园区将进一步推动科技创新和经济发展。
张江高科技园区政策
区部分政策明细企业可以享受到无抵押大额贷款、风险投资对接、各类无偿基金的资助、企业市场推广补贴、研发补贴、企业高管个人所得税返还、员工租房培训补贴等等的优惠政策，我举几个例子：1、您的企业在发展中如需要贷款，只需用产品的专利证书或销售合同作为抵押，即可获得最高1200万元的贷款；2、基金的无偿资助，根据您的产品，通过申报后，可获得20—200万元的无偿资助基金，比如我们目前在为企业申报的张江配比基金，申报成功后，张江地区立即就拨付80万元的无偿资助基金，促进企业发展；3、创业补贴，您如果是留学生企业，我们将一次性补助10万元；4、推广补助，您的企业参加展会、论坛等推广活动，就可以获得2-5万不等的资助，几乎等于您推广的费用，基本都由政府买单了；5、研发补助，您的项目研发索发生的费用，政府最高可以补助30%；6、高管所得税补贴，作为企业的高管或技术骨干，最高可以享受到100万元的个人所得税补贴；7、人才补贴，您的企业每招收一名博士后，就可得到10万元的补贴；员工租房，每人每月可以享受到200—400元不等的补贴，假设4-5名员工共租一套公寓，就可以每月享受到1000元以上的补贴了；8、专利补贴和资助，企业申请专利的费用可以全额得到政府的补贴和奖励，知识产权项目的转化，最高可以享受到200万元的无偿资助；具体的还有：23另外还有众多的优惠政策，只要有符合您企业的政策，我们的服务人员将及时为您办理相关的申报。
税收方面优惠政策：A高新技术企业在高新技术开发区内的企业，经认定为高科技企业的，可按15％的税率征收企业所得税；经认定新建立的高科技企业，自投产年度起免征企业所得税两年；经认定的高科技企业出口产值达到当年总产值50％以上的，可减按10％的税率征收企业所得税。
第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。
＞软件企业自开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
上海市浦东新区人民政府关于印发推进张江核心园建设国家自主创新示范区若干配套政策的通知
上海市浦东新区人民政府关于印发推进张江核心园建设国家自主创新示范区若干配套政策的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2011.08.03•【字号】浦府[2011]218号•【施行日期】2011.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市浦东新区人民政府关于印发推进张江核心园建设国家自主创新示范区若干配套政策的通知（浦府〔2011〕218号）区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府、川沙新镇：《关于推进张江核心园建设国家自主创新示范区若干配套政策》已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市浦东新区人民政府二○一一年八月三日关于推进张江核心园建设国家自主创新示范区若干配套政策为贯彻落实国务院《关于同意支持上海张江高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》（国函【2011】8号）和市委、市政府《关于推进张江国家自主创新示范区建设的若干意见》（沪委发【2011】7号），加快推进张江高科技园区（以下简称“核心园”）的建设，按照浦东综合配套改革先行先试的要求，在现有政策基础上，制定如下配套政策：第一条设立“代持股专项资金”，推动股权激励设立以国资为主导、规模为5亿元的“代持股专项资金”，对符合股权激励条件的团队和个人，经批准后，给予股权认购、代持及股权取得阶段所产生的个人所得税代垫等资金支持。
第二条推行“张江聚才计划”，加速高端人才集聚（1）建立以市场为导向的人才评价标准，从不同角度补充完善人才评价体系；对经核心园管委会组织评审认定的创新团队和人才，提供各方面的支持；结合浦东新区“百人计划”，汇聚海内外高层次人才。
（2）为园区人才提供便利。
为外籍高层次人才及其配偶、未成年子女和外籍高端技术人员，申请长期居留许可提供便利；为持有居住证的人才，提供出入境和子女就学等便利。
第三条建造限价商品房，定向配售给核心园人才在临港新城主城区建造限价商品房，定向配售给核心园的引进人才、专业技术骨干、管理人员自住。
上海市张江高新技术产业开发区管理委员会关于印发《上海市张江高科技园区企业技术产品推广资助办法》的通知
上海市张江高新技术产业开发区管理委员会关于印发《上海市张江高科技园区企业技术产品推广资助办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市张江高新技术产业开发区管理委员会•【公布日期】2013.12.11•【字号】沪张江园区管[2013]127号•【施行日期】2013.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文上海市张江高新技术产业开发区管理委员会关于印发《上海市张江高科技园区企业技术产品推广资助办法》的通知（沪张江园区管〔2013〕127号）园区管委会各处室、各直属单位，张江（集团）公司、康桥（集团）公司、国际医学园区（集团）公司：《上海市张江高科技园区企业技术产品推广资助办法》已经园区管委会主任办公会审议通过，现予以印发，请遵照执行。
2013年12月11日上海市张江高科技园区企业技术产品推广资助办法第一条（目的和依据）为支持上海市张江高科技园区（以下简称园区）企业通过展会、论坛等活动推广技术产品，提高园区企业市场竞争力，促进园区主导产业发展，根据《关于“十二五”期间促进上海市张江高科技园区创新发展的若干意见》（沪张江园区管〔2012〕72号），制定本办法。
第二条（适用范围）工商注册地、财税户管地在上海张江高新技术产业开发区核心园，且符合园区产业导向的企事业单位，可申请本办法规定的资助政策。
第三条（企业独立参展资助）对独立参加《园区企业参展资助目录》内展会的企业，经认定，给予实际发生布展费用（包括展位费和展位特装费）50%的资助。
对单个企业每个展会的资助额原则上不超过15万元人民币，其中对展位特装费的补贴原则上每平方米不超过1000元人民币；单个企业原则上每年最多给予2个展会的独立参展资助。
《园区企业参展资助目录》由园区管委会每年予以公布。
第四条（园区组团参展资助）对组织园区企业以团体形式参加《园区企业参展资助目录》内展会的单位，经认定，给予实际发生布展费用（包括展位费和展位特装费）50%的资助。
张江高科优惠政策
张江高科优惠政策张江高科技园区优惠政策1、行政审批和政府服务“零收费”（2021）根据公告实施“零收费”的项目，涉及新区单位、以及工商、公安、税务、技监、药监等部门的自收或代收的收费项目，企业凭登记卡，执收单位直接予以免除；其他直接交到市属各单位的收费，仍由企业按常规渠道缴付，缴付后可凭收据和登记卡到张江园区办予以退款。
2、租金减免对孵化企业用房租金第一年按评估认可的租金水平予以 100% 补贴，第二年减半补贴，第三年再减半补贴，补贴面积每家不超过 200 平方，经审核同意孵化期延长至 5 年的孵化企业，在第三年补贴标准基础上再延长二年。
3、张江科技创新专项资金中有关市场开拓补贴、知识产权转化资助两个办法优先考虑园区孵化企业（参照张江科技创新专项资金使用办法）。
4、孵化企业如获得科技部科技型中小企业创新资金支持，园区将在创业投资引导资金中优先给与股权方式匹配，具体办法另行制定。
5、人才公寓租赁管理暂行办法（ 2021 ）凡符合条件并入住的员工，每人每月补贴 200 元。
租赁合同采取一年一签，若续租或退租需提前一个月办理手续，续租原则上只能一次，累计租期一般不超过两年。
6、园区科学专项实施办法（ 2021 ）对单项活动给予不超过 5 万元的补贴，每年总额度安排 200 万元。
7、支持行业协会发展的实施办法（ 2021 ）对新引进园区主导产业的国家级、市级、新区级行业协会租赁自用办公用房的，三年内给予每天每平方米 2.5 元人民币的补贴，其中国家级行业协会补贴建筑面积不超过400 平方米，市级行业协会补贴建筑面积不超过 200 平方米，新区级不超过 100 平方米8、激励自主创新人才发展的暂行办法及实施细则（ 2021 ）对符合条件的张江园区工作人员个人所得中的年工资薪金和劳务所得形成功能区域地方财力部分给予 100% 补贴，且“十一五”期间每人补贴总额不超过 100 万元人民币。
9、园区研究生联合培养基地资助及奖励办法（ 2021 ）联合培养期间，园区对研究生在企业进行课题研究阶段给予研究生每年一万元人民币的资助。
张江科学城产业园区政策
新增920万方住宅，一平方都不卖：张江科学城的底气何在？雄安新区的思路，为试图建立"科创中心"的城市提供了新的思路。
8月21日，《上海张江科学城西北片区及国家实验室控规》发布。
这是上海市《张江科学城建设规划》的进一步落实。
在上海张江科学城的规划中，规划范围内新增住宅建筑面积约920万平方米，其中890万平方米用于租赁住宅，满足科学家和科创人才需求；就地动迁安置房不超过30万平方米。
也就是说，920万平米的规划内，一平方的商品房都没有，建设信心由此可见一斑。
张江高科总经理葛培健告诉中国证券报记者，张江高科从2014年开始就转型"科技投行"。
张江高科将与金融机构和科技企业一起，共同营造张江科学城的创新生态。
西北片区及国家实验室控规发布张江西北片区北至龙东大道、西至罗山路、南至高科中路、东至金科路，根据张江科学城的建设要求，西北片区将推进科技与生活协同发展，重点构建“产业功能、公共生活、金融交易”等三大中心和“国际孵化器、人才公寓”等两大服务，建成以科技研发、科创金融、创业孵化、公共服务等功能为主体的“科技商务社区”。
张江西北片区整体规划结构为“一框三片、双核双轴”的布局结构。
“一框”是指沿西北片区核心区域形成如“画框”一般的绿色公共空间。
“三片”:即科创综合服务区，科技研发产业区，生活服务配套区。
“双核”是结合张江艺术公园区域绿色空间，嵌入公共服务配套设施，形成集自然景观和公共服务于一体的科创金融服务核;提升传奇广场能级，形成为周边人群提供完善商业服务的地区商业服务功能核心。
“双轴”是指沿祖冲之路增加沿街公共服务设施，形成集商业、文化、产业服务等多项功能的公共服务轴;于科创综合服务区形成以科创金融、商业服务、科研孵化相关配套为特色、公共开放空间南北贯通的科创服务综合轴。
国家实验室单元位于张江科学城的西北区域，是张江建设较早，成熟度较高的区域，聚集了一批高等院校、国家级科研院所、国际顶级研发机构与大科学装置等。
关于印发《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和
关于印发《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理实施细则（修订）》的通知各有关单位：现将《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理实施细则（修订）》印发你们，请遵照执行。
特此通知。
附件：上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理实施细则（修订）上海推进科技创新中心建设办公室2019年4月28日— 1 —附件上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理实施细则（修订）为贯彻落实国务院和市委、市政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的总体部署，上海推进科技创新中心建设办公室（上海市张江高新技术产业开发区管理委员会）（以下简称“上海科创办”）根据《国务院关于同意支持上海张江高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》（国函〔2011〕8号）、《国务院关于上海张江国家自主创新示范区发展规划纲要（2013-2020年）的批复》(国函〔2013〕64号）、《上海市人民政府关于印发<本市加强财政科技投入联动与统筹管理实施方案>的通知》（沪府发〔2016〕29号）以及《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理办法》（沪财预〔2016〕149号），结合上海张江国家自主创新示范区专项发展资金（以下简称“张江专项资金”）管理工作实际，制定本实施细则。
第一条指导思想张江专项资金的使用管理，紧紧围绕建设具有全球影响力的科技创新中心的总体部署，紧密结合张江国家自主创新示范区发展规划纲要（2013-2020年）的工作安排，突出支持重点、— 2 —改进投入机制、完善资助方式、优化资金管理、发挥政策效应，打造创新环境开放包容、创新主体高度集聚、创新要素自由流动、若干创新成果国际领先的世界一流科技园区。
第二条使用原则张江专项资金的使用管理，遵循聚焦创新、统筹联动、强化监管的原则。
聚焦支持创新创业环境优化、创新创业人才集聚和培育、创新成果转化和产业化、科技创新中心承载区建设。
2020年张江科学城专项资金政策申报指南
支持城市功能提升（2019年项目）
政策编号
资助事项
资助标准和资助方式
申报材料
申报条件
4
支持科学城内的市政基础设施、生态环境保护、科技文化公共设施、社会公共服务、公共交通网络、智慧城区等项目建设。
按专项方案予以支持。
张江科学城专项方案明确的相关材料。
经张江科学城建设管理办公室备案的项目。
6
支持符合张江科学城产业导向、具备全球影响力的重大项目等。
按实际支出的50%给予支持，每个单位年度不超过2000万元，总额不超过5000万元。支持资金主要用于项目建设、场地租赁、研发创新等方面。事前立项、分阶段拨付。
1、营业执照复印件；
2、经营场地租赁合同复印件；
3、项目计划书（企业主营业务、在行业内的地位、在张江的发展计划、纳税承诺）；
支持研发创新及成果应用（2019年项目）
5
支持符合张江科学城产业导向、具备全球影响力的创新创业孵化平台、创新实验室等。
按实际支出的50%给予支持，每个单位年度不超过2000万元，总额不超过5000万元。支持资金主要用于项目建设、场地租赁、研发创新等方面。
1、申请表2；
2、营业执照复印件；
3、经营场地租赁合同复印件；
2、上年度企业主营业务收入2000万（含）以下；
3、非上市企业。
2
促进生物医药研发生产的中小企业规范化收集、分类、暂存及处置危险废弃物，支持危废产生量不大于5吨持，单个企业每年支持额不超过5万元，支持年限为3年。
1、申请表1；
2、营业执照复印件；
3、由环保局出具的环评批文、环保验收批文或环保自主验收网上公示截图；
4、项目计划书（包括但不限于建设内容、实施计划、投资情况、企业引进与培育成效承诺）；
张江科学城：产城融合的新动力和新空间
（18号线联络线、22号线延伸线、高科西路线、陈行公路线、东西 联络线（大学城线）等轨交通道，形成“三纵+八横”骨干轨交网）
分片区加密捷运线网络
（形成50公里、5条捷运线网络，部分延伸至周浦、康桥周边地区）
打造中部、南部两大枢纽
（中部增设机场联络线张江站，实现两场两站（浦东虹桥机场、虹 桥与上海东站）联系，南部预留大学城线市域快线张江枢纽站，实 现与紫竹、松江大学城、杭州湖州的联系）
现代化城区和市级公共中心
成为“科研要素最集聚、创新创业最活 跃、文化氛围最浓厚、交通出行最便捷、 生活服务最完善、生态环境最优美”的
世界一流科学城
5
科学城规划核心理念
张江核心园
金桥 国际医学园
临港
营造开放共享 的空间格局，
促进科创要素集聚 创新。
强化产城融合，
完善城市服务功能。
提高城市品质，
培育创新文化氛围。
A、功能植入类：企业厂房、办公楼、住宅底层植入生活服务功能 B、插建共享类：挖潜空间，建设复合集约的设施微模块 C、规划新增类：邻里中心，双创中心
19
创造健康有机的城市街道。
明确街道定位，构建健康有机的城市街道网络。
一般重要商业街道服务半径：1-1.5公里 结合研发办公、居住设置的社区服务街道，300米。
6
国际范围方案征集
德国GMP 荷兰KCAP 联合体方案
创新、混合、 生态、多元、 开放、可持续
活力大学 多中心、网络化、 步行可达 蓝绿交融生态环境
英国BDP 方案
产城融合、便 捷高效、具有
可识别性
门户地标 加密轨道交通线网
美国AECOM 方案
上海市张江高科技园区管理委员会关于印发《上海市张江高科技园区科技孵化及加速发展扶持办法》的通知
上海市张江高科技园区管理委员会关于印发《上海市张江高科技园区科技孵化及加速发展扶持办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市张江高新技术产业开发区管理委员会•【公布日期】2012.12.18•【字号】沪张江园区管[2012]145号•【施行日期】2012.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文上海市张江高科技园区管理委员会关于印发《上海市张江高科技园区科技孵化及加速发展扶持办法》的通知（沪张江园区管〔2012〕145号）园区管委会各处室、各直属单位，张江（集团）公司、康桥（集团）公司、国际医学园区（集团）公司：《上海市张江高科技园区科技孵化及加速发展扶持办法》已经园区管委会主任办公会审议通过，现予以印发，请遵照执行。
上海市张江高科技园区管理委员会二○一二年十二月十八日上海市张江高科技园区科技孵化及加速发展扶持办法第一章总则第一条（目的和依据）为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，引导和支持上海市张江高科技园区（以下简称“园区”）科技企业孵化体系的健康发展，提升其创业孵化能力，进一步优化园区科技型创业企业的成长环境，培养和集聚科技创业领军人才，根据《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高[2010]680号）及上海市、浦东新区相关规定，制定本办法。
第二条（适用范围）工商注册地、财税户管地、实际经营地均在上海张江高新技术产业开发区核心园（包括原有国家级高新区部分、原张江南区、康桥工业园区、上海国际医学园区、合庆工业园区、张江光电子产业园、银行卡产业园），具有独立法人资格的单位，可申请本办法规定的扶持政策。
第二章创业苗圃第三条（支持对象）创业苗圃是指获得上海市科技创业苗圃试点批复，并符合园区孵化器相关要求，纳入园区孵化器管理服务范围的机构。
第四条（支持政策）对获得上海市试点资格并经市有关部门验收合格的科技创业苗圃，在市项目资助经费的基础上给以1：1配套，总额不超过30万元人民币。
上海市促进张江高科技园区发展的若干规定(2007年修正)-上海市人民政府令第69号
上海市促进张江高科技园区发展的若干规定(2007年修正)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市促进张江高科技园区发展的若干规定（2001年7月5日上海市人民政府发布根据2004年6月24日《上海市人民政府关于修改〈上海市化学危险物品生产安全监督管理办法〉等32件市政府规章和规范性文件的决定》第一次修正根据2007年3月29日《上海市人民政府关于修改〈上海市促进张江高科技园区发展的若干规定〉的决定》第二次修正并重新公布）第一条（目的）为了促进张江高科技园区的发展，根据《中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条（管理机构）本市设立张江高科技园区管理委员会（以下简称管委会），作为市政府及浦东新区政府的派出机构。
管委会根据市和浦东新区有关行政管理部门、机构的委托或者授权，负责园区内投资项目、基本建设项目的审批；负责园区内高新技术企业、软件企业、集成电路企业、高新技术成果转化项目的认定；协调其他行政管理部门对园区内企业的日常行政管理、年检和落实优惠政策；为园区内企业提供各种必要的服务。
第三条（企业的设立）在园区内设立企业，实行直接登记。
符合企业设立条件的，工商行政管理部门应当在3个工作日内办理完毕。
法律、行政法规规定前置审批的，实行“工商受理、抄告相关、并联审批、限时完成”的方式，有关部门应当在5个工作日内办理完成前置审批手续。
申请设立企业也可以委托企业登记代理机构代为办理有关手续。
取消市政府及所属部门规定的企业设立前置审批。
科技人员和管理人员兼职或者离岗在园区内申请设立科技型企业，可以凭个人的有关证明材料向工商行政管理部门提出申请。
张江高科技园区政策
园区部分政策明细企业可以享受到无抵押大额贷款、风险投资对接、各类无偿基金的资助、企业市场推广补贴、研发补贴、企业高管个人所得税返还、员工租房培训补贴等等的优惠政策，我举几个例子：1、您的企业在发展中如需要贷款，只需用产品的专利证书或销售合同作为抵押，即可获得最高1200万元的贷款；2、基金的无偿资助，根据您的产品，通过申报后，可获得20—200万元的无偿资助基金，比如我们目前在为企业申报的张江配比基金，申报成功后，张江地区立即就拨付80万元的无偿资助基金，促进企业发展；3、创业补贴，您如果是留学生企业，我们将一次性补助10万元；4、推广补助，您的企业参加展会、论坛等推广活动，就可以获得2-5万不等的资助，几乎等于您推广的费用，基本都由政府买单了；5、研发补助，您的项目研发索发生的费用，政府最高可以补助30%；6、高管所得税补贴，作为企业的高管或技术骨干，最高可以享受到100万元的个人所得税补贴；7、人才补贴，您的企业每招收一名博士后，就可得到10万元的补贴；员工租房，每人每月可以享受到200—400元不等的补贴，假设4-5名员工共租一套公寓，就可以每月享受到1000元以上的补贴了；8、专利补贴和资助，企业申请专利的费用可以全额得到政府的补贴和奖励，知识产权项目的转化，最高可以享受到200万元的无偿资助；具体的还有：1.投融资服务：另外还有众多的优惠政策，只要有符合您企业的政策，我们的服务人员将及时为您办理相关的申报。
税收方面优惠政策：➢高新技术企业在高新技术开发区内的企业，经认定为高科技企业的，可按15％的税率征收企业所得税；经认定新建立的高科技企业，自投产年度起免征企业所得税两年；经认定的高科技企业出口产值达到当年总产值50％以上的，可减按10％的税率征收企业所得税。
第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。
➢软件企业自开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
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新增920万方住宅，一平方都不卖：张江科学城的底气何在？雄安新区的思路，为试图建立"科创中心"的城市提供了新的思路。
8月21日，《上海张江科学城西北片区及国家实验室控规》发布。
这是上海市《张江科学城建设规划》的进一步落实。
在上海张江科学城的规划中，规划范围内新增住宅建筑面积约920万平方米，其中890万平方米用于租赁住宅，满足科学家和科创人才需求；就地动迁安置房不超过30万平方米。
也就是说，920万平米的规划内，一平方的商品房都没有，建设信心由此可见一斑。
张江高科总经理葛培健告诉中国证券报记者，张江高科从2014年开始就转型"科技投行"。
张江高科将与金融机构和科技企业一起，共同营造张江科学城的创新生态。
西北片区及国家实验室控规发布张江西北片区北至龙东大道、西至罗山路、南至高科中路、东至金科路，根据张江科学城的建设要求，西北片区将推进科技与生活协同发展，重点构建“产业功能、公共生活、金融交易”等三大中心和“国际孵化器、人才公寓”等两大服务，建成以科技研发、科创金融、创业孵化、公共服务等功能为主体的“科技商务社区”。
张江西北片区整体规划结构为“一框三片、双核双轴”的布局结构。
“一框”是指沿西北片区核心区域形成如“画框”一般的绿色公共空间。
“三片”:即科创综合服务区，科技研发产业区，生活服务配套区。
“双核”是结合张江艺术公园区域绿色空间，嵌入公共服务配套设施，形成集自然景观和公共服务于一体的科创金融服务核;提升传奇广场能级，形成为周边人群提供完善商业服务的地区商业服务功能核心。
“双轴”是指沿祖冲之路增加沿街公共服务设施，形成集商业、文化、产业服务等多项功能的公共服务轴;于科创综合服务区形成以科创金融、商业服务、科研孵化相关配套为特色、公共开放空间南北贯通的科创服务综合轴。
国家实验室单元位于张江科学城的西北区域，是张江建设较早，成熟度较高的区域，聚集了一批高等院校、国家级科研院所、国际顶级研发机构与大科学装置等。
国家实验室单元规划定位为科研社区单元，以科创研发为主导功能。
该单元作为张江国家实验室选址所在区域，为科学城建设的重点区域之一，需落实多个“四个一批”近期重点建设项目，包括上海光源二、三期、华夏中路(罗山路-申江路)两侧绿带、川杨河两岸绿地等多个项目。
张江科学城呼之欲出上海市政府近日正式批复原则同意张江科学城建设规划。
其中明确，张江科学城规划总面积约94平方公里，将以张江高科技园区为基础，转型成为中国乃至全球新知识、新技术的创造之地和新产业的培育之地，现代新型宜居城区和市级公共中心，世界一流科学城。
张江科学城将围绕“一心一核、多圈多点、森林绕城”的布局结构，规划教育科研用地比例不小于21%，新增住宅建筑面积约920万平米，其中890万平米用于租赁住宅。
除近期实施和规划新增的4条轨交线外，还将控制预留5条轨道交通通道。
作为张江科学城建设重点的“四个一批”项目近日备受关注，“四个一批”58个重点项目包括:一批大科学设施项目(上海光源二期、硬X射线自由电子激光装置等)，一批科技创新项目(张江国际创新中心、4个创新创业集聚区等)，一批城市功能项目(张江科学会堂、国际社区人才公寓)，一批基础设施和生态环境项目(轨道交通13号线、未来公园等)，到2020年基本形成综合性国家科学中心基础框架目标。
但也有在张江工作的人士担心，大量引入人口短期内会对城市基础设施、公共服务提出很大的考验。
此外，张江科学城内只租不售的房地产政策也会给上海的房地产市场带来更多变数。
住房和户口成了阻碍"张江男"扎根张江,乃至上海的现实障碍。
除此之外,在上海张江科技园区内,上海本地的明星高科技企业并不多,都是国际大公司的"分店",或者是北京、深圳大公司的"分店"。
实际上,中国前20名的科技企业已经被北京和深圳包揽,在科研产出数量上排名全国第二的上海却没有自己的明星科技企业。
科技投行蓝图像雄安新区这样的国家级科创中心，会让企业在没有房租地价的负担下快速发展。
雄安将是一个不靠房地产为支柱的城市。
此外，在教育、医疗方面，国家也会投入非常多资源来解决科技人才的后顾之忧。
实际上，曾以房地产运营管理为主业的张江高科从2014年就已经开始向"科技投行"的方向转型。
据张江高科总经理葛培健介绍，截至2017年3月,张江高科对外投资项目规模为37.89亿元，累计投资创业投资类项目99个(含直投和委投)。
其中，已上市企业26家(包括完全退出8家)，预披露企业2家，拟上市企业12家，改制企业1家。
2016年，张江高科实现投资收益7.97亿元，在利润总额的占比已超过半壁江山，产业投资已不再依附于园区产业地产和资产经营，发展壮大成为独立的第三大业务板块，并已然成为驱动张江高科战略转型的重要引擎。
"我们对张江科学城很看好啊，产业布局规划都很超前。
"某私募基金合伙人告诉中国证券报记者，"但是短期炒概念的做法我不赞成。
"该人士称。
他管理的资金会沿产业上下游进行投资。
比如，他们会和有经验的股权投资公司合作考察项目。
比如股权投资公司在一级市场投资了张江的科技企业，他们就会寻找和这家被投资公司合作的上市公司,在二级市场找机会。
某私募基金公司相关人士分析，上海张江科学城的落地对上海本地科创概念股有提振作用，可关注包括张江高科等上市公司,涉及浦东科创中心的相关建设业务。
"张江男"的忧心老吴（化名）在上海张江高科技园区的一家芯片公司工作十多年了。
年过不惑的他有房有车已经是两个孩子的父亲。
看着公司去年新进的一批大学生，老吴感概,他们可能没有自己那么幸运了。
"我们公司算是各方面待遇都不错的大企业，薪水不低。
即使这样，公司里30岁以下的年轻人还是不太可能全靠自己打拼在上海买房。
只有家里给付首付，自己还贷才行。
我当年可是一个人赤手空拳来上海的，没问家里要钱。
"老吴感慨道。
他说，在张江，2010年以后工作的年轻人大概三分之二无法全靠自己的奋斗在上海买房。
也只有在大公司里表现出色的年轻人才能由公司帮助解决户口问题。
“张江男”已经是百度百科里的词条了。
对"张江男"的白描是：年龄在25-30岁，单身，至少本科学历，理工科出身，大多从事IT行业，月收入5000元以上。
与电脑打交道的时间远超过与人交往的时间，见到电脑就像见到亲人，见到女孩子就会脸红。
虽然在上海这座国际大都市,，他们似乎还过着校园生活：三五好友合租，宿舍与公司两点一线，周末的娱乐就是约同事打游戏、聚餐。
在张江园区13万在岗员工中，80%大学毕业，80%在35岁以下，70%来自外地,绝大部分都是这样的"张江男"。
50%以上的"张江男"没有上海户口，有的甚至连居住证都没有。
住房和户口成了阻碍"张江男"扎根张江,乃至上海的现实障碍。
除此之外，在上海张江科技园区内，上海本地的明星高科技企业并不多，都是国际大公司的"分店"，或者是北京、深圳大公司的"分店"。
实际上,，中国前20名的科技企业已经被北京和深圳包揽，在科研产出数量上排名全国第二的上海却没有自己的明星科技企业。
租售同权雄安新区的思路为试图建立"科创中心"的城市提供了新的思路。
有分析人士称，雄安新区定位科技创新之城：在雄安创办科技企业，或者迁入的科技企业，会享受优惠政策。
提供办公室租房优惠减免等政策。
拒绝一切污染型企业迁入。
以高端科技产业为主。
这也就是为什么选择内陆而不是沿海，因为科技企业只要有互联网就能办公。
雄安没有商品房，全部是国家提供的公租房。
持有工作证或者营业执照，可以按家庭申请公租房，持有劳动合同可以按人申请宿舍，价格都非常便宜。
紧随雄安新区步伐，经公众意见征求后，《张江科学城建设规划》8月8日由上海市政府正式批复。
据预测，张江科学城规划范围内，可居住的人口约70万，可提供约88万个就业岗位。
科学城内部，通过增加住宅,满足50%以上的就业人口居住需求。
规划新增的约920万平方米住宅中，890万采用租赁模式,，满足科学家和科创人才需求。
《规划》将进一步打造促进交流的公共空间。
鼓励企业、单位打开围墙，将"道路"转型为"街道"，形成积极界面。
结合川杨河两岸、智慧河未来岛等地区改造,设置丰富连贯的滨水绿地广场和小尺度园林。
打造广场、绿地等尺度宜人的驻留场所。
张江科学城将大力提高教育科研、居住、公共服务设施、绿地等用地比例,地上地下统筹规划。
8月21日，张江科学城《西北片区及国家实验室控规》发布。
面积约5.29平方公里的国家实验室片区及西北城市更新片区等两个单元控规区已完成批复，上海市规土局已完成备案。
国家实验室片区将结合国家实验室建设，打造国际一流的光子科学中心和科技创新核心区。
西北城市更新片区面积约4.45平方公里，通过城市更新实现单一产业园区向综合城市社区转变。
在规划发布的当天，老吴在朋友圈转发了这条新闻，并写了这样一段评语，"张江科学城能够真正成功么?简单的基础设施建设就能有一个实实在在的科学城么?科创中心建设，重要的不仅仅是基础设施建设，更是财税政策，创新精神，民营经济，科技成果产业化等等一系列条件的形成。
只有基础设施，没有人和企业进来，都是空谈。
"老吴的担心是有道理的。
他从租房到买房，十几年的"张江男"体验让他很有感触。
"有钱了'张江男'肯定先买房子，谁傻了租一辈子房子。
"老吴毫不掩饰地说，"如果都是出租房的社区，人员混杂，必然是低档社区，不会好的。
你看张江的XX 小区，拆迁房集中地,社区、治安都差些。
"对于老吴的担心，张江科技园区的相关人士分析，恰恰就是目前这种买了房再租的乱象，没有人管房源，没有人管运营，才会有这种老小区治安差，人员素质低的情况。
以后，由政府和品牌开发运营商来运营的长租公寓或者高端公寓，比如张江规划的国际化公寓，面对国际高端人才和科技公司从业者，小区品质和租客素质反而会远远高出其他区域。
所以政府要推出全租用地。