最新干部考核会议上的讲话

2020年，是一个特殊的、具有重要意义的一年，是十二五经济社会发展开局之年、是中心工作处于重要节点的一年。在上年结束、新一年开启的这个时候，我讲几个问题。

一、2020年是信息中心职能业务进一步深化扩展、作用提升的一年

如果说前几年主要做了“走正路子、铺开工作”的事的话，那么由2020年则是在前几年基础上，再做深化扩展、提升影响和作用的一年，也必将是信息中心更加辉煌历程的起步年。主要体现在以下方面：

1、国家政务外网建成，标志着信息中心在陕西政务网络建设中扎下了牢固的根基。我们过去老讲五个基础网络平台运维，实际上国家政务外网平台作用一直在不断减损，而其他几个平台不足以支撑成为省上核心网络平台，只有国家政务外网是国家战略性质的，在整个电子政务网络中具有核心地位和作用。

我们不仅依托国家政务外网扎下了在陕西政务网络中的牢固根基，而且省情信息资源开发和宏观经济信息网络平台功能也真正得到了实现，所以可以讲是六个网络平台。省信息中心职能中有一条，就是省情信息资源开发和宏观经济数据交换，这一信息平台功能的显现，和信息资源开发工作的崛起和宏观经济分析工作逐步做强有直接关系。

2、公共信用信息条例颁布和市场信用组织机构建设启动，标志着信息中心作为省信用办所在单位在信用体系建设上有了立足的根本。信用工作是一项创新性工作，意义重大，难度很大。前多年主要是为信息归集而忙奔，即看不出实际用处，又没有多大名份，没有人觉得这是大事。但是，立法使我们的工作有了法律支撑和保障，使省发改委及信息中心在这方面的工作有了社会公认的自己的“疆土”。启动建设市级信用机构和信用信息平台建设，标志着省信用办要形成自己工作的特有的社会体系，而不只是一个省级小单位的孤立业务。

3、信息资源开发任务、内容的扩清、策划取得成效，标志着省信息中心关于信息资源开发已开始从虚无着落逐步迈向可抓、可做、可规划推进。

什么是信息资源开发?长期似有似无，什么都是又什么都也进入不了规范的专业范畴。新闻媒体是不是?网络信息管理、各个领域的信息归集储存是不是?我们认为以上可算作广义的范畴，但不是专业业务的范畴。广义范畴是专业业务范畴的信息基矗所以，信息资源开发可分为三个层次：

社会基础层：包括网络、报刊、数据库等所有的信息归集、处理。

专业化核心层：依托社会基础层，实现有效归集、储存、提纯、凝炼，形成由服务于不同对象、专注于不同领域、具有信息生产力价值的专业化分析、评价结果和解决方案，加上信息网络就共同构成信息资源开发体系，可作为信息资源开发的专业化核心层。

顶端服务延伸层：在专业化核心层基础上，根据不同服务对象要求延伸制造成政策、方针、思想、思路、规划等。

我们所讲的信息资源开发，就是可做、有边际、有任务内容的专业化核心层。目前，我们重点在三个方面形成实在内容任务：一是围绕认识陕西要情、判断发展阶段特征和提炼战略价值来进行基本省情特征分析。如我们今年开展的《陕西基本省情特征演变趋势》等课题研究;二是按照以人为本、人是最重要的因素的思想理念，结合发挥信息开发反映民情、反馈民生诉求、引导民生发展的作用，分析社会与民生发展状况的实时变化，每季度出社会民生报告;三是根据国家发展战略方针、思想理念的要求，围绕发挥信息资源开发对发展方式、方向的导向作用，对区域、行业经济社会发展特点、水平进行综合评价分析，如我们已开展的对各市幸福指数、文化软实力、宜居水平、城镇化水平、区域综合竞争力作出评价报告。

信息资源开发是由物质和非物质信息系统、信息深度处理过程和处理后的评价分析结果、制定的方案等信息产品共同构成的信息资源转换、演变过程。

对信息资源开发的分析研究和内容策划，使我们能够承担信息资源开发的规划和组织实施职能。