严抓落实思路探讨

总
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之
党员干部只有不断提高自身综合素质， 增强落实工作的主观能动性和创造力，才 能不断提高各项工作落实的执行力，推进 各项工作的落实。
二是增强工作纪律性。
这是提高落实执行力的保证。个人服从组织，少数服 从多数，下级服从上级是我党多年来坚持的优良传统。党 员干部工作的政策性、原则性和严肃性，决定着党员干部 更要讲纪律性。领导交办的工作就是军令，党员干部就要 象军人一样，以服从命令为天职，必须想方设法去完成， 而不是缩手缩脚、满肚子怨言，更不能合意的就执行、不 合意就不执行。
三是增强工作创造性。
这是提高落实执行力的关键。新形势下的各项工作， 必然会碰到很多新的工作难题。工作讲究创新，才容易出 成绩、出典型。工作中，我们有时候也存在生搬硬套的毛 病，一味按老套路开展工作，懒于开动脑筋思考，使得工 作成绩平平、亮点少。要搞好新形势下的各项工作，保证 工作能上水平、出成绩，就要求党员干部要敢于打破固定 的思维模式，勇于突破传统，攻坚克难，锐意进取，不断 探寻新的工作思路和方法，创造性地开展工作。
领导干部的执行力，就是抓落实的能力， 严抓落实，实现最佳效果
•疑惑：
• 执行力的强弱，最重要的还是与执行者本 人的个人修养、专业技能、工作作风等有 很深的联系。说白了就是“人”的问题。 同样一份工作，有的人完成得有条不紊、 事半功倍，有的人却不得要领、忙而无功。
领导干部的执行力，就是抓落实的能力， 严抓落实，实现最佳效果
合力联动抓落实。
• 没有分工协作、团结配合就没有落实。任何一项重点 工作的推进，都是合力促成的结果。任何一个部门能不能 体现落实精神，不仅在于能不能做好本部门内部的工作， 更在于能不能在整个大合唱里唱出和谐音。五指并拳才能 抓牢东西，只伸出一个手指就什么也抓不住。主要领导负 总责，分管领导重点抓，主管部门集中抓，相关部门配合 抓，干部群众支持抓，凝聚成抓落实的合力。否则，调研 报告写得再好，也只是一纸空文；单个部门能力再强，也 独立推动不了全局工作。看一个干部，看一个部门，看一 个地区，有没有战斗力，会不会抓落实，就要看他能不能 在协作过程中，寻求资源共享，寻求携手发展。
落实也是一种意志。
• 年复一年，我们所从事的工作中，总有一些 重复的、机械性的工作。这些工作或许比较简单， 但"天下难事必作于易"，把简单的事非常认真地、 坚持地做就是不简单，把每件容易的事情都做好 了就是不容易。
所谓落实，关键是一种意志力，关键在于一 以贯之地坚持，咬住目标不放松，用实绩说话。
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• 出现两种截然不同的结果，主要有几方面原因: • 一是能力不足，体现在不能独立完成工作，对同 事依赖性强，工作思路不清，不讲方式方法; • 二是责任感淡化，认为工作成败与否是单位的事， 与个人无关，工作做了就行，做得好与不好都无 所谓; • 三是失去目标，体现在对个人价值定位和目标追 求上迷失方向，不求上进，得过且过; • 四是缺乏激情， 表现在每天碌碌无为，只求平平 淡淡把领导交办的事情做好而不求突破，工作缺 少热情。当然这些问题对大家自身而言也或多或 少有不同程度的存在。
落实更是一种文化。
• 人人养成一个落实的习惯，决策和政策 才能得到很好的贯彻落实。空谈误国，实 干兴邦。我们做工作，干事业，正需要一 种重落实、抓落实的文化。 • "由人化文，以文化人"。我们需要营造 这样的文化，倡导落实观念，明确落实责 任，锻炼落实意志，形成一种务实的氛围。 在这种文化环境中，不抓落实的人和事将 点工作的推进程度某种意义上就是领导干部的推动程度。 特别是一把手，有些时候可以居中指挥，调动整个班子的力量；但推 进工作遇到困难的时候，就要身先士卒，冲锋在前，亲自抓，抓到底。 其次是一级抓一级。 • 一个完善的组织是有层次、逐级领导的。一个领导干部推动不了 下级的落实，那他就是失职的；如果一个领导干部老是需要越过直属 的下级直接抓基层的落实情况，那么中间这一级的干部就是失职的。 每个人的精力都是有限的，抓落实就要一级抓一级，一级推动一级， 形成逐级负责的科学制度和长效机制。 • 最后是重点工作用重兵。领导干部要会选将，要会用兵。要把用 得上的、能起作用的人都集中到重点工作的推进上来，做到确定一个 领导牵头，组建一个班子推进，抽调一批干部落实。
二是增强工作纪律性。
增强纪律性，讲究“严、实、快”。“严”就是要增 强服务大局意识，树立强烈的责任意识和进取精神，不折 不扣地履行职责;“实”就是要树立实干作风，工作一件 一件抓落实、一项一项抓成效;“快”就是要强化时间观 念和效率意识，树立“立即行动、马上就办”的工作理念。 只有做到这三字要求，才能真正提高工作效率。
• 责任驱动抓落实。
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抓重点工作的落实，有没有事先明确 责任，效果大不一样，结果也会完全不同。 谁也不用负责任的落实只能是推诿扯皮， 效率低下。。
责任驱动抓落实。
• 责任驱动，首先要强化责任意识。推进重点工作要有 很强的责任心、进取心、紧迫感和时不我待的机遇意识。 快速发展的外部形势已不允许我们悠闲地坐而论道，抓得 晚、行动慢、失去先机，就会时时被动，处处受制。要取 得抢占先机的竞争优势，最根本的就是要发挥"跳起来摘 桃子"的精神，坚持不懈抓好落实。责任驱动，还要强化 责任分解。要推行重大工作目标责任制，在工作推进中， 哪个阶段要办什么事，采取什么样的措施，达到什么目标； 谁来办，怎样办；办成怎么奖，办不成又怎么罚，都要落 实清楚。既定的目标，要层层分解，落实到人，抓责任贯 穿始终，抓成效不折不扣。责任驱动，更要强化责任考核。 不抓督查考核，抓落实只能是一句空话。
严抓落实思路探讨
中共怒江州委宣讲团 杨耀昌
前
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言
"天下大事必作于细"，落实是一切工作 的归宿。实干就是能力，落实就是水平。 一个地区发展的快慢取决于落实的成效， 工作的差距很大程度上是落实的差距。要 抓落实，先要明确何为"落实"。
落实首先是一种观念。
• 作为领导干部，作出决策和制定蓝图，只是 做了一半工作；另一半工作，而且是更重要的一 半，就是抓好贯彻落实，真正把决策和政策变成 广大党员干部群众的自觉行为。 离开了落实，所有美好的前景都是纸上谈兵， 空中楼阁。因此，落实是一种务实的观念。
宣传鼓动抓落实。
• 抓好落实，促进发展，离不开营造上下同心、真抓实 干的良好氛围。宣传鼓动，首先就是要善于造势。通过舆 论引导、思想教育等多种方式，进一步提高广大干部群众 对推进重点工作的重要性的认识，为抓好落实、推进重点 工作鼓劲造势，努力形成一切围绕重点工作、一切为了重 点工作的浓厚氛围。其次，要形成正确的舆论导向。抓好 典型宣传，推广先进做法，以点带面，以虚促实，树立以 狠抓落实为荣，以作风浮夸为耻的社会舆论导向。此外， 还要发动群众监督落实。要广泛动员群众，让群众参与进 来，使各项重点工作处于社会舆论和广大群众的监督之下。 群策群力，共同推进各项重点工作的真正落实。
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"善谈者未必善为"，推进重点工作不仅 要"善谈"，更要"善为"，要把推进重点工作 变成上上下下共同的自觉行动。
抓落实要从以下四个方面着手：
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领导推动抓落实。
• 落实的关键在领导，什么样的领导就有 什么样的落实文化。这种文化的挖掘要成 为工作的推动力，而不能起反作用。因此， 领导推动抓落实，首先就是带头做表率。
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落实是一种责任。
• "生活如契约，每个人都有着不可推脱的责任。" 一个富有效率的组织中的每个人，都在组织中充 当着不同的角色，并自觉承担各自的责任。 • "责任"二字，字字千钧。
• 特别是对于各级领导干部来说，"执政为民"的根 本，主要就是落实到每一位掌握着一定权力并负 有一定责任的领导干部身上。落实之责，责无旁 贷。
责任驱动抓落实。
• 要把"盯住办、马上办"作为建立"落实 型"、“实干型”政府的实际行动，建立健 全一整套抓落实的考核机制，完善各级干 部目标责任、业绩考核、末位追究和领导 包抓重点工作等管理考核办法，配套落实 重点工作定期督查通报制、绩效评议制、 工作落实回告制等制度，并严格执行，赏 罚分明，促使各级干部把主要的精力放在 抓落实上，从而形成"想干事、能干事、会 干事、干成事"的良好氛围。
严抓落实，实现最佳效果
• 怎样使落实的执行力真正有效落地，我 觉得是我们每一个新时期的党员干部需要 好好思考的问题。
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我觉得应该从三方面着手:
一是增强工作自觉性。
• 这是提高落实执行力的基础。自觉性表现在执行 上级指示时思想和实际行动到位，具有执行的坚 定性、主动性和积极性。而增强自觉性的主要途 径在于学习。我们在经常分析自身存在问题时总 说学习抓得不够，足见学习对工作执行力的重要 性。党员干部的工作性质决定了必须要准确把握 中央和上级党组织的重要会议和重要文件精神， 认真学习党的各种基本政治理论和新时期本职业 务知识，做到真学、真懂、真用。有了丰厚的理 论功底，才能增强工作本领，不断提高解决工作 难题的能力，更好地服务经济社会发展大局。