福银高速武当山互通改建工程---湖北省环境保护厅教学文案

福银高速武当山互通改建工程环境影响报告书（简本）二Ο一三年五月1 工程概况项目地处湖北省武当山旅游经济特区中东部，太极湖（丹江口水库）西南岸，现有福银高速公路武当山互通处，占地范围为东径110°56′15″～111°15′23″,北纬32°22′30″～32°35′06″。

推荐方案采用高速公路互通式立体交叉设计标准，匝道设计速度60km／h，设置T 型半直连互通1座，包括4个匝道，共8座匝道桥，新建涵洞3道。

工程永久占地469.8亩，其中旱地104.5亩、林地97.3亩、果园104.9亩、水田50.8亩，荒地61.3亩、宅基地47.1亩，塘3.9亩。

工程拆迁房屋4379m2，拆迁电讯、电力线3.5km。

工程挖方1008646m3，填方923858m3，工程利用方923858m3，产生弃方95202 m3。

工程总投资约为 3.15亿元，其中环境保护总费用2984.41万元，占总投资比例9.47%。

计划2013年5月开工建设，2014年1月建成，建设工期8个月。

2 规划相符性分析工程建设符合《武当山风景名胜区总体规划》、《武当山旅游经济特区城区总体规划》、《武当·太极湖生态文化旅游区总体规划》等相关规划。

3 环境现状评价结论3.1 生态⑴拟建互通全线位于重要生态敏感区武当山国家级风景名胜区内。

⑵评价区生态系统主要以森林生态系统、农业生态系统为主。

评价范围内森林植被主要以马尾松、柏木、杉木等群系为主；自然植被共划分为4级，5种植被型，9个群系；人工植被共划分为2个植被型，根据卫片解译，评价区植被覆盖度约为42.56%以上。

不涉及生态公益林占用。

⑶评价范围两栖动物有1目2科2种，以广布种占优势，黑斑侧褶蛙为优势种。

爬行动物有1目2科2种，多疣壁虎和王锦蛇为优势种。

鸟类有2目3科4种，东洋种略占优势，白鹭、中白鹭和家燕为优势种。

兽类有1目3科6种，以广布种略占优势，褐家鼠、黄胸鼠和小家鼠为优势种。

⑷评价范围林地面积20.88hm2，占评价范围面积的46.53%，是该评价范围的主要土地利用类型。

其次为建设用地，面积达到0.95hm2，占整个评价范围面积的2.11%。

评价范围沿线居民较多，地类主要以林地为主3.2 声环境窑沟、陈家沟监测点噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。

大东沟监测点昼间噪声值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，夜间噪声不能满足2类标准要求，超标主要原因是大东沟距离现有福银高速公路较近，受交通噪声影响较大。

3.3 地表水环境武当山互通评价期间对大东沟附近地表水和武当山互通收费站管理所污水处理设施处理后排放水进行监测，从现状监测结果来看：大东沟附近地表水能够满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准，武当山互通收费站管理所污水排水能够满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。

3.4 环境空气评价期间在现有武当山互通收费站管理所设置1个环境空气监测点，监测结果表明，日均值均满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准，区域工程区域TSP、NO2环境空气质量较好。

4 环境影响评价结论4.1 生态⑴对农业生态系统的影响工程对评价区农业生态系统的影响主要是占用耕地的影响，占用耕地造成耕地面积有所减少，农作物总产量相应有所下降。

沿线地区地处平原冲湖积区，项目占用耕地面积相对整个沿线地区来说是较少的，且可以通过实施国家、地方耕地保护措施得到一定的补偿，从而将工程对农业生态系统带来的不利影响减至最低。

⑵对陆生植物的影响拟建公路永久占用耕地、园地、林地、未利用地分别约为11.08hm2、8.23hm2、7.46hm2和4.58hm2，占总占用面积（34.76hm2）的比例约为31.88%、23.67%、21.46%和13.18%。

公路建设破坏的植被多为蔬菜耕地和柑桔、马尾松、杉木林等，这些植物在评价范围和沿线地区均为常见物种，公路建设仅占用了这些物种部分植株个体及生境，影响很小。

工程占地主要对评价范围农作物造成一定影响。

⑶对陆生动物的影响评价范围野生动物主要分布在沿线村落、水田、临水灌丛和灌草丛附近，施工占用上述土地可能会局部破坏或缩减上述野生动物的生境，随着施工结束后沿线植被得到恢复，公路沿线附近两栖爬行类的种群数量会逐渐得到恢复。

受施工噪声影响，评价范围内野生动物会逃至附近不受施工干扰的生境中去；施工占地可能会占用上述野生动物部分生境，沿线经过部分村落及其附近耕地，适宜上述兽类的生境仍然广泛存在，且这些物种在沿线地区常见，项目建设仅造成施工区及其附近野生动物种群数量出现暂时下降，不会造成这些物种种数减少，公路施工占地和施工噪声对野生动物的影响较小，一旦施工结束，⑷公路建设对水生生物的影响公路营运对水生生物的影响，主要来自汽车尾气及路面材料产生的污染物，随天然降雨形成的路面径流进入附近水体，但由于路面径流在工程设计中已根据不同的地质条件采用了相应的工程措施，如排水沟等，路面径流通过排水沟，水中的悬浮物、泥沙等经过降解或沉积，并进行了人工清理，其浓度对沿线水体的影响较小，不会改变这些水体目前的水质类别，因此对其中的水生生物的影响很小。

⑸水土流失影响分析拟建互通工程共计扰动占压原地貌面积43.62hm²，损坏水土保持设施面积为43.62hm²，共计弃方14.16万m³（永久弃方11.33万m³，临时堆土2.83万m³）。

预测期土壤流失总量3222t，新增流失总量2875t。

4.2 声环境⑴施工期工程沿线分布的敏感点距离公路均较近，从敏感点与公路的距离来看，大东沟、窑沟、陈家沟等敏感点位于现有公路和拟建互通两侧，距离公路中心线的最近距离小于80m，受施工机械噪声影响将较严重。

⑵营运期营运中期互通评价范围内3个居民点中窑沟居民点昼夜间噪声均不超标，另外2个居民点（大东沟、陈家沟）昼间噪声不超标，其夜间噪声超标，超标量1.4～3.6dB(A)；营运中期有2个居民点（大东沟、陈家沟）噪声超标，工程在上述2个居民点采取噪声防治措施，其中设置通风隔声窗2处。

4.3 地表水环境⑴营运期对水环境的影响主要来自于路面径流。

公路临水体路段路面表面水主要由路拱自然漫流排出土路肩，进入边沟排出，最终进入附近沟渠、河流。

路面结构层由于沥青混凝土面层的裂缝或孔隙，路面表面水渗入到路面结构内部，水逐渐聚集在下封层上部附近，由路拱横向渗流至路面边缘，通过在路面边缘土路肩下设置纵向碎石盲沟，以汇集此部分水流，并通过每隔一定间距设置的横向排水管，将此部分水排出路基范围以外。

由于路面径流占整个区域地面径流量的比例很小，路面径流基本不会对该区域雨水最终纳入附近沟渠造成明显影响，随着降雨时段增加，影响会逐渐减弱。

⑵互通收费站管理区污水处理设施采用“化粪池+一体化污水处理设备”工艺处理生活污水，处理能力3t/h，处理后出水应达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的一级标准后排放至公路边沟或附近沟渠，基本不会对水环境造成不良影响。

4.4 环境空气⑴灰土拌和站下风向150m处符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准日均值0.3mg/m3。

其它作业环节产生的TSP污染一般可控制在施工现场50～200m范围内，在此范围以外符合二级标准。

⑵施工材料运输和装卸将对沿线带来临时性的TSP污染影响，下风向150m处超过二级标准。

⑶沥青拌和设备应采用封闭式装置，配备消烟除尘装置后，能满足达标清洁生产的环保要求。

⑷根据类比资料，公路两侧区域20m以外的NO浓度均满足《环境空气质量标准》2(GB3095-1996)中二级标准。

4.5 固体废物路基施工产生的弃渣包括废弃的建材、包装材料、生活垃圾等，若堆放、处置不当，将堵塞农灌沟渠，妨碍农业生产，影响景观，造成卫生影响，在公路施工期间，应通过加强施工管理及施工结束后的及时清运、处置可以减少和防止这类影响，对于建筑材料等可利用废弃物应尽量再利用。

营运期固体废物主要来自管理养护区工作人员生活垃圾，相对于施工期来说对环境的影响较小；由于营运期固体废物发生在距公路较近的区域，与人的生活密切相关，若不妥善处置，则会影响景观，污染空气，传播疾病，危害人体健康。

在公路营运期，应做好公路管理养护区生活垃圾和污水处理设施产生的剩余污泥的收集、堆放和清运工作，防止随意堆置或丢弃，影响环境卫生。

4.6 社会环境武当山特区交通需求增幅近年来不断加大，武当山收费站的通行量已接近饱和，太极湖生态文化旅游区的开发，将进一步促进特区旅游的发展，迫切需要加大互通通行能力的供给。

本项目的建设，是展示武当山特区新风貌、提升旅游服务水准的需要，有利于促进武当山特区旅游的从传统型向多元化转变。

4.8 公众参与评价单位通过采取环境信息网上公示和填写公众参与调查表等形式，对公路沿线受影响的群众进行了调查，了解项目沿线公众对公路建设的看法和意见要求。

调查结果表明，被调查者对本项目的建设情况有了一定的了解，支持项目建设，并且希望工程尽早开工。

被调查者同时提出了一些相关的意见和要求。

针对公众参与调查结果，评价建议公路建设部门应加强公路建设相关情况的宣传力度，采取必要的环境保护措施等来减缓对公众的影响。

5 环境保护措施和费用估算5.1 环保费用估算工程总投资3.15亿元，其中环境保护总费用2984.41万元，占总投资比例9.32%。

5.2 工程竣工环保验收根据国家环保总局13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（2001.12.27发布，2002.2.1实施）和交通部2003年第5号令《交通建设项目环境保护管理办法》的要求，项目建设与环境保护应实行“三同时”，并应在交付使用3个月内申请进行环境保护设施的验收。

6 总结论项目的建设将改善武当山旅游经济特区道路交通条件，使特区的公路网布局更加合理，能在一定程度上改善区域路网现状，充分发挥武当山旅游优越性。

项目的建成将便于更多的游客来武当山旅游，拉动当地服务业的发展，给当地人带来更多的收入和就业机会。

公众参与调查表明，当地政府机构、企事业单位、社会团体、普通群众、受影响居民支持该项目建设，并希望尽快开工。

工程建设单位应加强施工期和营运期的环境管理工作，严格管理，文明施工。

工程监理单位根据项目环境影响报告书及其批复文件、工程设计文件等编制环境监理方案，并严格按照制定的环境监理方案实施监理工作。

加强施工期的环境监测工作，落实定期和不定期的环境监测计划。

评价认为，通过落实工环境保护对策措施，可使工程建设对环境的不利影响得到较好的控制，福银高速武当山互通改建工程从环境保护的角度评价是可行的。