民工管理情况

农民工实名制管理制度根据市建委关于加强农民工管理的要求，为维护企业和农民工的合法权益，规范建筑市场秩序，结合公司实际，制定农民工实名制管理制度。

一、建立健全管理组织机构建立健全农民工管理组织机构，负责农民工管理业务，对农民工实施管理。

项目经理部必须配置专职的农民工管理员，分包企业应在项目工地委派现场负责人、劳资员负责施工现场的日常管理工作。

二、明确管理责任按照“谁用工，谁管理”的原则，各项目部应将其所使用的劳务企业农民工工资支付与实名制管理纳入企业管理范畴，实施有效管理，不得“以包代管”。

对所使用的劳务企业履约及综合管理能力及时进行评估，建立合格劳务企业名录，对于履约管理能力差或不服从管理的分包企业及时清退。

三、实施实名制管理的管理机构与职责1、分包企业对农民工实名制管理的主要职责1）贯彻、执行上级对农民工管理的有关政策文件；2）建立健全管理组织机构，落实农民工实名制管理，制定并实施农民工实名制管理的用工登记、日常考勤、工资支付与发放等相关制度，提高农民工管理水平；3）验证分包企业的施工资格，并将有关证书复印件整理归档；4）规范分包合同管理。

分包工程时，必须按规定签订分包合同，分包合同应约定分包款支付时间、计价方式和标准、支付方式等内容，按合同及时足额支付农民工工资；5）及时掌握分包企业施工现场人员变动情况。

督促分包企业严格执行农牧民工身份证管理的有关规定，每月30日前按工程项目向建委上传上月《分包人员花名册》；2、项目部对农民工实名制管理的主要职责1）依法招用农民工，并签订劳动合同；2）设置专职农民工管理员负责施工现场农民工管理。

3）对进场农民工进行等级，填写实名制台帐、建立农民工身份管理卡，并于每月5日前将实名制台帐、劳动合同名册报工地人事教育科备案。

4）明确进场农民工数量，每日核对农民工的出勤记录，每月予以确认并签字盖章，编制月考勤报表，以此作为每月支付工资的依据。

5）定期检查、核实分包企业派驻现场施工队伍的人数，作好日常监督、检查记录，并于每月月底将《分包人员花名册》上报公司人事教育科。

3、劳务分包企业对农民工实名制管理的主要职责1）依法招用农民工，并签订劳动合同；2）每月底之前，分包企业劳资员应根据出勤及完成的实物量，计算出每名农民工实际应得工资额，编制工资支付表；3）将农民工花名册、出勤记录、工资表报项目部备案；4）委派劳务队长、劳资员负责现场农民工管理；5）配合项目部、民管员，做好现场农民工管理工作。

农民工培训管理制度根据市建委关于加大农民工培训工作的文件精神，结合公司实际，制定农民工培训管理制度。

一、培训对象从事生产一线操作的劳务人员。

各项目负有组织农民工进行职业技能岗位培训的责任，及时进行协调，安排劳务作业人员分期参加培训。

二、培训工种特殊技术工种：建筑电工、架子工、电焊工、气焊工、塔式起重司机等。

普通技术工种：瓦工、木工、混凝土工、钢筋工、油漆工、防水工、管道工等。

各项目部招收和使用农民工，凡是与建筑工程主体结构安全有直接关系的关键技术工种，必须持初级以上建设执业技能岗位证书方能上岗作业，农民工持证上岗率累计达到60%，特殊技术工种还要持特种作业操作证书，即持双证上岗作业，持证率100%。

三、项目农民工学校建立及管理项目部负责对农民工进场后的安全、质量教育；做好分包企业劳资员及工资支付过程的培训工作，确保每一名进场农民工清楚其权利和义务，且留有记录。

凡农民工人数超过200人，建筑面积达到2万平方米或合同额5000万元以上的在建项目必须建立农民工学校。

鼓励限额以下的项目建立农民工业校。

农民工业校工作由项目经理部负总责。

项目派专人负责农民工业校管理工作，制定业校培训学习计划，组织培训工作，确保培训效果。

为有效预防和解决拖欠农民工工资问题，维护农民工权益，促进社会和谐稳定，结合公司实际，制定农民工保证金制度。

一、保证金性质农民工工资保证金是预防拖欠农民工工资的专项资金，仅限于被拖欠农民工工资的支付，不用于解决其它经济纠纷，不得挪作他用。

二、保证金的启用当项目发生拖欠农民工工资问题，分包企业对农民工工资事实无异议但无力偿还的，采取申请启动保证金的方式解决农民工工资拖欠问题。

具体程序如下：1、分包企业提出申请，由项目所在地建设行政主管部门确认拖欠事实和启动金额。

2、分包企业提出申请经建设行政主管部门审核批准后，提取相应数额保证金支付农民工工资；3、分包企业应配合建设行政主管部门、劳动和社会保障部门监督农民工工资发放到位。

为贯彻市建委有关规范全市建筑业农民工管理工作要求，积极稳妥的处理因农民工引发的问题，保障企业的正常生产经营和办公秩序，制定集团农民工投诉调解制度。

一、各分包企业及项目部要从确保社会稳定的政治高度，坚持“统一领导、分级负责，预防为主、动态监控”的原则，充分重视农民工投诉问题，以严肃认真、实事求是的态度，正确处理解决农民工投诉问题。

二、当农民工合法权益受到侵害时、应当遵从法律、法规的规定，依法进行诉讼，不得采取过激行为，妨碍、危害社会公共秩序。

三、施工项目对接访农民工投诉付总责。

发生农民工投诉时，公司及分包单位职能部门负责受理农民工投诉，并建立农民工投诉受理台帐，委派专人接访农民工投诉。

接访人员要耐心倾听农民工投诉原由，并及时协调解决农民工投诉事项，对不属于受理范围的农民工投诉事项，耐心解释，晓之以理，做好有关政策和法律法规的宣传，禁止以粗暴、简单的方式接访农民工投诉。

四、制定农民工应急工作预案，有效控制、解决农民工突发事件。

施工现场生产生活保障制度为加强施工现场管理，确保施工生产顺利进行，制定施工现场生产生活保障制度。

一、施工现场生产保障1、为加强现场管理，施工现场实行封闭管理，设置大门，并有门卫看管，制定门卫管理制度，防止器材丢失，无关人员禁入施工现场。

2、施工作业人员和管理人员配戴工作卡，标明岗位，确定身份，凭工作卡进入施工现场。

3、工程作业面禁止吸烟，工地设置吸烟室，施工现场内所有人员不得在吸烟室以外的范围内吸烟。

二、施工现场生活保障1、施工项目确定专人负责施工现场的生活保障工作。

2、施工现场将施工作业区与生活区严格分开，不能混用，在建工程不得兼作宿舍。

3、施工作业区与办公区及生活区有明显划分，有隔离和安全措施，防止发生事故。

4、冬季宿舍内有保暖措施，夏季宿舍应有消暑和防蚊虫叮咬措施，保证工日睡眠质量。

5、施工现场设置符合卫生要求的厕所，厕所应有专人负责管理。

6、食堂建筑、食堂卫生必须符合有关卫生防疫要求。

7、施工现场从业人员能喝到符合卫生要求的白开水，有固定的盛水容器并有专人管理。

8、生活区设置娱乐室，购置娱乐设施、用品。

9、保健急救。

工地设医务室，有保健药箱及一般常用药品。

在流行病发季节及平时定期开展卫生防病宣传教育。

达到规模的工地，按要求配备急救器材。

安全生产教育、培训教育制度一、对新入的职工、调动工作及临时工、合同工、培训和实习人员都应进行严格的三级教育。

1、在学习党和国家有关安全生产法律、法规和规定。

了解安全生产的一般状况，学习一般电气安全知识和预防事故的基本知识。

发生事故后，如何自报、抢报等，经考试合格后，才能上岗。

2、在工区或项目部进行第二级安全教育，学习安全生产情况、劳动纪律、生产规则、安全注意事项、了解工作地的危险部位、危险机电设施、尘毒作业情况等。

必须遵守安全生产规程，紧急情况下安全处置及疏散车。

3、在班组进行上岗前安全教育，了解工段、班组安全生产概况，工作性质和职责范围，学习机具设备安全操作方法，各种安全防护设施的性能和作用，个人防护用具的使用方法，危险机件，危险物的控制方法，以及发生事故的紧急防护措施等。

二、特种作业教育1、特种作业人员，必须年满18周岁，身体健康，初中以上文化程度，具有相应工种的安全技术知识。

2、经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经理论和实际考核，成绩合格，并取得操作证后，方准钱库镇独立作业。

3、无证上岗，按国家有关规定对项目部和作业人员进行处罚。

4、取得操作证，必须每两年进行一次复审。

三、变换工作岗位的工人教育随着市场经济的发展，劳动用工制度的改革，企业通过减员，以达到提高经济效益的目的，要求职工一人多岗，一专多能，工人换岗后应进行从新教育。

1、新岗位的操作规程。

2、新岗位的安全操作方法和安全技术知识。

3、新岗位的设备常见的故障及其排除方法。

4、该岗位事故案例及应吸取的教训。

经教育后，方准上岗操作。

四、外来务工人员教育随着经济建设快速发展，大量外来务工人员走上了生产岗位，他们缺乏基本的安全知识，安全意识差，生产技能不熟练，在工作时，有章不循，违章操作，违反劳动纪律疲劳作业，从而引起较多的伤亡事故，因此必须进行安全生产教育。

1、安全生产，劳动保护的法律、法璺、政策，作业人员的安全生产职责。

2、安全生产，劳动保护基本知识、危险岗位及通用工种的安全生产知识及个人劳动防护用品使用。

3、一般职业危害的预防，常见职业伤害的现场急报。

4、交通、用电、消防及日常生活安全常识。

经教育取得《安全教育合格证》后方可从事企业的生产劳动，但学仍需参加企业组织的三级安全教育。

五、采用五新作业人员的教育在采用新技术、新工艺、新产品、新设备、新材料时，作业人员必须经过教育，学习：1、“五新”的基础知识。

2、“五新”的性能、特点及其可能带来的危害。

3、采用“五新”后新的操作方法。

4、为避免事故而采取的防范措施，选用正确的劳动防护用品。

5、采用“五新”后发生异常情况时，应采取的应急措施，在撑敢基本性能、基本操作规程和操作方法后，才能上岗操作。

六、经常性教育安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化，把它贯穿于管理工作的全过程，经常性的教育内容包括：1、上级的劳动保护、安全生产法规及有关的文件、指示。

2、各部门、科、室和各个职工的安全责任。

3、安全规章制度及劳动纪律。

4、事故案例及教训和安全技术先进经验、革新成果等。

班组应每周安排一次安全活动日，利用班前或班后进行。

七、对工伤事故和久假复工的应从新进行安全教育。

八、安全管理干部应积极参加公司组织的安全管理干部培训班，不断提高业务水平，以便更好地教育，培训职工的安全知识。

安全生产监督检查制度工会应对安全生产作出全面系统的检查，是领导在安全生产方面的重要组成部分，负责组织，推动检查督促本企业安全生产工作的开展。

1、监督检查本企业贯彻执行安全生产政策，法规、制度和开展安全工作的情况，定期研究分析职业危害趋势和重大事故隐患，提出改进安全工作的意见。

2、制定本企业安全生产目标管理计划和安全生产目标植。

3、了解现场安全情况，定期进行安全生产检查，提出整改意见督促有关部门及时解决不安全问题，有权制止违章指挥违章作业。

4、督促有关部门制定和贯彻安全技术规程和安全管理制度，检查各级干部、工程技术人员和工人对安全技术规程的执行情况。