劳动关系学之政府与劳动关系理论(PPT 38张)
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劳动关系学(第一章)
有严格的界定),但这点在中国并不清晰; ▪ 非常强调对工会的研究(也有人称之为集体劳动关系)。因为即使工会
势力不大,也会对劳动关系产生巨大的影响。
− 通过集体谈判确定就业待遇和就业条件,并且可能对非工会会员,或者无工会的组 织产生影响。工会在国家层面的活动更是影响几乎所有的工人
▪ 劳动关系的基本性质是社会经济关系
服从单位工作规则 服从单位指示和命令 接受监督检查的义务 接受制裁的义务
生产组织属于雇主所有 工具或设备属于雇主 原料由雇主提供 责任和风险由雇主承担
第一章 劳动关系导论
四、个别劳动关系和集体劳动关系
(一)集体劳动关系
集体劳动关系是指劳动者通过行使团结权,组 成工会来实现自我保护,进而平衡和协调劳动关系。
它会受到一定社会的经济、技术、政策、法律制 度和社会文化背景的影响。
双方以集体协议或劳动合同的形式,甚至是以一种 心理契约的形式,规定彼此的权利义务、是非曲直。
劳动关系双方选择合作还是冲突,取决于双方的 力量对比。
力量分为劳动力市场的力量和双方对比关系的力 量。
劳动力市场力量,反映了工作的相对稀缺程度, 是由劳动者在劳动力 市场供求中的稀缺性决定的。
第一章 劳动关系导论
四、冲突与合作的影响因素
(二)非文化因素的解释: 1、“客观”的工作环境 2、管理政策和实施 3、宏观经济环境和政府政策
第一章 劳动关系导论
四、冲突与合作的影响因素 (三)冲突和合作的根源与影响因素之间的关系
任何文化的和非文化的因素都只能影响冲突和合作 的程度与表现形式,无法从根本上改变劳动关系的本质 属性------冲突和合作的存在。
▪ 产业关系 (industrial relations)
中文又译为工业关系。 原义为区别于前资本主义劳动关系的以社会化大生产为基 本特征的工业生产过程中的劳动关系。 产业关系又分为狭义和广义两种用法,狭义同于劳资关系 ,主要指劳动者及工会与雇主之间的关系。 广义则指产业及社会中管理者与受雇者之间的所有关系, 包括了雇佣关系的所有层面,以及相关的机构和社会、经济环 境。 就主体而言,这一关系不仅包括劳资双方,而且还包括政 府一方,是所谓三方关系。
势力不大,也会对劳动关系产生巨大的影响。
− 通过集体谈判确定就业待遇和就业条件,并且可能对非工会会员,或者无工会的组 织产生影响。工会在国家层面的活动更是影响几乎所有的工人
▪ 劳动关系的基本性质是社会经济关系
服从单位工作规则 服从单位指示和命令 接受监督检查的义务 接受制裁的义务
生产组织属于雇主所有 工具或设备属于雇主 原料由雇主提供 责任和风险由雇主承担
第一章 劳动关系导论
四、个别劳动关系和集体劳动关系
(一)集体劳动关系
集体劳动关系是指劳动者通过行使团结权,组 成工会来实现自我保护,进而平衡和协调劳动关系。
它会受到一定社会的经济、技术、政策、法律制 度和社会文化背景的影响。
双方以集体协议或劳动合同的形式,甚至是以一种 心理契约的形式,规定彼此的权利义务、是非曲直。
劳动关系双方选择合作还是冲突,取决于双方的 力量对比。
力量分为劳动力市场的力量和双方对比关系的力 量。
劳动力市场力量,反映了工作的相对稀缺程度, 是由劳动者在劳动力 市场供求中的稀缺性决定的。
第一章 劳动关系导论
四、冲突与合作的影响因素
(二)非文化因素的解释: 1、“客观”的工作环境 2、管理政策和实施 3、宏观经济环境和政府政策
第一章 劳动关系导论
四、冲突与合作的影响因素 (三)冲突和合作的根源与影响因素之间的关系
任何文化的和非文化的因素都只能影响冲突和合作 的程度与表现形式,无法从根本上改变劳动关系的本质 属性------冲突和合作的存在。
▪ 产业关系 (industrial relations)
中文又译为工业关系。 原义为区别于前资本主义劳动关系的以社会化大生产为基 本特征的工业生产过程中的劳动关系。 产业关系又分为狭义和广义两种用法,狭义同于劳资关系 ,主要指劳动者及工会与雇主之间的关系。 广义则指产业及社会中管理者与受雇者之间的所有关系, 包括了雇佣关系的所有层面,以及相关的机构和社会、经济环 境。 就主体而言,这一关系不仅包括劳资双方,而且还包括政 府一方,是所谓三方关系。
劳动关系-第二章劳动关系理论PPT课件
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42
斗争模式
表现形式:雇佣劳动与剩余价值的生产 本质:剥削与被剥削 矛盾+斗争 随着工业化进程的发展已经成为历史
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43
多元放任模式
短期利润换取长期利润 政府干预少 市场是决定就业的重要因素 工会运动具有负面影响
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44
协约自治模式
劳资抗衡
劳资对立,行使争议权周期性对抗,并在抗争中 寻找平衡
制的作用。 问题是资本主义经济体系所固有 的。
利益是完全相互对立的。 工人由于机会有 限而处于一种内在的劣势, 冲突不仅仅表现为 双方在工资收入、 工作保障等问题上的分 歧, 而且扩展到劳动和资本之间在宏观经济 中的冲突上来。
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29
该学派指出其他学派提出的和谐的劳动 关系只是一种假相。 • 减少劳动者的技术附加。 • 实质上是更圆滑的策略。 • 虚假的媒体和教育宣传。
员工的利益同管理方的利益是基本上一致的, 冲突的原因在于员工认识到自身 处于管理权力的从属地位, 即服从与被 服从的关系是员工不满的根源。
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14
冲突是可以避免, 并且可以保持和谐的关系 。
这种高绩效的管理模式的内容包括: 高工资和高福利、 保证员工得到公平和公 正的待遇、 各种岗位轮换制度和工作设计等。 该学派对工会的态度是模糊的 。 对集体谈判制度的态度也是灵活的 。
第二章
劳动关系理论
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1
学习目的
劳动关系的主要学派 正统多元论学派的内容 管理主义学派的主要思想 新保守派体系的劳动关系理论 一元论和多元论的理解 劳动关系调整模式
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2
案例:煽动罢工or正当维权?
——李某:停工静坐是为了维护合法权益。 ——电器厂:开除他没有错。 针对双方意见的分歧, 你倾向于哪一方? 为什么? • 这种双方的意见分歧的本质原因是什么? • 如何解决这起劳资纠纷?
劳动关系学之政府与劳动关系理论
第三节 劳动法——调整劳动 关系的法
1. 劳动关系立法
2. 工资的法律保障
3. 工作时间和加班加点
4. 工作场所的规则
一、劳动关系立法
❖(一) 劳动法的功能 劳动法是一个独立的法律部门,是调整特定劳 动关系及其与劳动关系密切联系的社会关系的 法律规范的总称。现代劳动法起源于19世纪初 的“工厂立法”,其产生以1802年英国国会通 过的《学徒健康与道德法》、为标志。劳动关 系方面的法律具有三个主要功能: 1.保护劳动关系双方的自愿安排并为之提供保 护。 2.解决纠纷。 3.确定基本劳动标准。
❖正统多元主义政府理论主要关注政府制 定的政策以及采取的行动。该理论主张, 政府应该在不损害第三方利益(如消费者 利益)的前提下适度干预经济活动,平衡 劳资双方的利益冲突。正统多元主义认 为,不同利益集团的存在有利于增进民 主,加强公民与政府之间的沟通,因而 发挥着积极的而不是消极的作用。 政府的作用在于平衡劳资双方的利益冲 突。
二、政府在劳动关系中的角色
——5P角色
❖英国利物浦大学教授罗恩• 比恩指出,政府在劳动关系中主要扮 演五种角色:(1)政府扮演第三方管 理者的角色;(2)政府扮演法律制定 者的角色;(3)如果出现劳动争议, 政府提供调整和仲裁服务;(4)政府 作为公共部门的雇主;(5)政府还是 收入调节者。
政府在劳动关系中的角色可以归纳为 下面五项。
❖(一)劳工基本权利的保护者 政府的第一个角色是保护者或管制者。
❖(二)集体谈判与雇员参与的促进者 政府的第二个角色是促进者。政府为 开展集体谈判创造宏观环境,不宜进 行过多干预。
❖(三)劳动争议的调停者 政府通常作为中立的第三方提供调 解和仲裁服务。理想的状况是,政 府作为中立的调停者,为劳动关系 营造一个公平的外部环境,促使劳 资双方能够通过平等协商或谈判来 解决内在冲突,使产业冲突减少到 最小程度。
劳动关系管理学派
跨国企业责任担当的实践案例
部分跨国企业积极履行社会责任,通过改进用工制度、提高员工福利、加强环境保护等措 施,努力构建和谐劳动关系。
构建和谐全球劳动关系的路径选择
加强国际劳工标准的实施与监管
各国政府和国际组织应加强合作,共同推动国际劳工标准 的实施与监管,确保全球劳动者的基本权益得到保障。
促进跨国企业与员工共同发展
VSLeabharlann 影响劳动关系管理学派对企业管理实践产生了 深远影响。一方面,它为企业提供了管理 劳动关系的理论和方法,帮助企业建立和 谐稳定的劳动关系;另一方面,它促进了 企业管理理念和方式的变革,推动了企业 管理水平的提升。同时,该学派的研究成 果也为政府制定劳动政策提供了重要参考 。
02 劳动关系理论基础
英国费边社的主要代表人物,主张通过国家对经济的干预,实现经济的民主化,以改善劳动条件 ,增进劳动者的福利。他们认为,工会是实现这一目标的重要手段。
康芒斯(John R. Commons)
美国制度学派的创始人之一,主张通过法律制度来协调劳资关系,保障劳动者的权益。他认为, 劳动关系是一种经济利益关系,需要通过法律制度来平衡各方的利益。
03 企业管理中劳动关系策略
企业内部劳动规则制定与执行
制定完善的劳动规章制度
建立劳动争议调解机制
企业应依法制定劳动规章制度,明确 双方的权利和义务,规范员工行为, 确保企业正常运营。
企业应建立健全的劳动争议调解机制, 及时处理员工之间的劳动争议,避免 矛盾激化影响企业稳定。
严格执行劳动纪律
企业应加强对员工的劳动纪律教育,对 于违反规章制度的行为,应依法依规进 行处理,维护企业正常的生产秩序。
劳动关系主体及其权益
主体
劳动关系的主体包括劳动者、用人单位和政府。劳动者是劳动关系的核心主体,享有劳动权、劳动报 酬权、劳动安全卫生保护权等;用人单位是劳动关系的另一方主体,享有用人权、管理权等;政府作 为劳动关系的监管者,负有维护劳动者权益、促进劳动关系和谐稳定的职责。
部分跨国企业积极履行社会责任,通过改进用工制度、提高员工福利、加强环境保护等措 施,努力构建和谐劳动关系。
构建和谐全球劳动关系的路径选择
加强国际劳工标准的实施与监管
各国政府和国际组织应加强合作,共同推动国际劳工标准 的实施与监管,确保全球劳动者的基本权益得到保障。
促进跨国企业与员工共同发展
VSLeabharlann 影响劳动关系管理学派对企业管理实践产生了 深远影响。一方面,它为企业提供了管理 劳动关系的理论和方法,帮助企业建立和 谐稳定的劳动关系;另一方面,它促进了 企业管理理念和方式的变革,推动了企业 管理水平的提升。同时,该学派的研究成 果也为政府制定劳动政策提供了重要参考 。
02 劳动关系理论基础
英国费边社的主要代表人物,主张通过国家对经济的干预,实现经济的民主化,以改善劳动条件 ,增进劳动者的福利。他们认为,工会是实现这一目标的重要手段。
康芒斯(John R. Commons)
美国制度学派的创始人之一,主张通过法律制度来协调劳资关系,保障劳动者的权益。他认为, 劳动关系是一种经济利益关系,需要通过法律制度来平衡各方的利益。
03 企业管理中劳动关系策略
企业内部劳动规则制定与执行
制定完善的劳动规章制度
建立劳动争议调解机制
企业应依法制定劳动规章制度,明确 双方的权利和义务,规范员工行为, 确保企业正常运营。
企业应建立健全的劳动争议调解机制, 及时处理员工之间的劳动争议,避免 矛盾激化影响企业稳定。
严格执行劳动纪律
企业应加强对员工的劳动纪律教育,对 于违反规章制度的行为,应依法依规进 行处理,维护企业正常的生产秩序。
劳动关系主体及其权益
主体
劳动关系的主体包括劳动者、用人单位和政府。劳动者是劳动关系的核心主体,享有劳动权、劳动报 酬权、劳动安全卫生保护权等;用人单位是劳动关系的另一方主体,享有用人权、管理权等;政府作 为劳动关系的监管者,负有维护劳动者权益、促进劳动关系和谐稳定的职责。
劳动关系管理第六章政府
国家的存在有条件,而道德没有条件。 国家的存在有条件,而道德没有条件。在 非洲生产力低下,国家的成本过高, 非洲生产力低下,国家的成本过高,因此 只能有部落性的灵活组织存在, 只能有部落性的灵活组织存在,而不可能 形成中心化制度运作的国家
(3) 国家通过规则化的机制对人的行动 ) 进行规范,但有成本的; 进行规范,但有成本的;对于社会危害大 而道德无法进行监督的行为进行管制, 而道德无法进行监督的行为进行管制,而 对于社会危害小同时难以监督的行为留给 了道德。 了道德。
第一节
政府与劳动行政
一 政府 二 劳动行政 三 政府产生与局限
一 政府的定义
1 广义:泛指各类国家权利机构,即立法、 泛指各类国家权利机构, 泛指各类国家权利机构 即立法、 行政和司法机构的总称。 行政和司法机构的总称。
从这一意义上理解,凡是行使公共权 从这一意义上理解, 力的机构均可称之为政府,政府所对应的 力的机构均可称之为政府, 范畴是公民,政府的权力来自于公民的同 范畴是公民, 意或委托,对公民负责,并接受公民的监 意或委托,对公民负责, 督。
第二节政府与劳动关系理论?一政府与劳动关系理论政府与劳动关系实践政府劳动关系策略?二?三一政府与劳动关系理论劳动关系l理论新保守主义与政府自由改革主义与政府激进学派与政府管理主义与政府正统多元主义与政府一新保守主义政府理论?1政府是守夜人角色
第六章 政府
第一节 第二节 第三节 政府与劳动行政 政府与劳动关系理论 政府角色与作用
2劳动行政包括机构 劳动行政包括机构
国际劳工组织规定:劳动行政管理系统一词 国际劳工组织规定 劳动行政管理系统一词 覆盖负责和\或从事劳动行政管理的 或从事劳动行政管理的一切公 覆盖负责和 或从事劳动行政管理的一切公 共行政管理机构---不论是部级部门或公共 共行政管理机构---不论是部级部门或公共 机构,包括准国家性区域性或地方性的机构 包括准国家性区域性或地方性的机构, 机构,包括准国家性区域性或地方性的机构, 或任何其他形式的分权行政管理机构---和 或任何其他形式的分权行政管理机构 和 为协调此类机构的活动、 为协调此类机构的活动、为雇主和工人及 其组织协商并使其参与管理的任何公共机 构性的组织。 构性的组织。
劳资关系的政府规范PPT课件教材讲义
❖ 输出项对环境会造成影响,这种影响会再成为输 入项,被送回系统,送回的过程称为反馈 (feedback)。
2.1.2邓勒普与劳资关系 系统理论
❖ 邓勒普在1958年出版了《工业关系系统》 (Industrial Relations Systems)一书,以系统概念 和分析方法来探讨劳资关系问题。
❖ 系统理论的基本假定如下:系统是在特殊时空中 被约定的一个范围,这个范围与其所在的环境有 一个界线,称之为疆界或边界(boundary);系 统有内在的功能关系及外在的环境关系,内在与 外在之间,具有输入与输出的互动作用。
2.1 劳资关系系统理论(续)
❖ 系统内在的功能关系是指系统在环境的影响之下, 能够维持本身的稳定与均衡,继续存在;系统与 环境所具有之互动关系是指系统自环境获得输入 项(inputs),经过系统的转化(conversion), 成为送往环境的输出项(outputs)。
2.1.3.3劳工参与
❖ 「劳工参与」是指劳工以受雇者的身分参与企业 的决策过程,透过此种方式表达他们的意见并影 响政策的制定。一般而言,劳工参与企业的决策 是经由工会组织以外的委员会或组织进行,有时 也可能是由劳工以个人的身分直接参与。
❖ 劳工参与意味着劳、资站在同一边,参与的过程 中是不能罢工的。理论上说,劳工参与决策要比 雇主单方面制定决策更有效能和效率。
2.1.3.4 政府规范
❖ 所谓「政府规范」是指政府对于雇用关系直接以 法律规范,也就是说,政府在劳资关系的领域中, 订定各种法令规章,责成雇主遵行,同时也规范 劳工和工会的行为,监督和管理劳资之间的互动。
❖ 有些国家的劳工法令非常周全与细致,政府扮演 重要的角色,甚至取代了劳资之间集体协商的功 能。
❖ 欧美许多国家中,集体协商是劳资关系系统中最 重要的机制。
2.1.2邓勒普与劳资关系 系统理论
❖ 邓勒普在1958年出版了《工业关系系统》 (Industrial Relations Systems)一书,以系统概念 和分析方法来探讨劳资关系问题。
❖ 系统理论的基本假定如下:系统是在特殊时空中 被约定的一个范围,这个范围与其所在的环境有 一个界线,称之为疆界或边界(boundary);系 统有内在的功能关系及外在的环境关系,内在与 外在之间,具有输入与输出的互动作用。
2.1 劳资关系系统理论(续)
❖ 系统内在的功能关系是指系统在环境的影响之下, 能够维持本身的稳定与均衡,继续存在;系统与 环境所具有之互动关系是指系统自环境获得输入 项(inputs),经过系统的转化(conversion), 成为送往环境的输出项(outputs)。
2.1.3.3劳工参与
❖ 「劳工参与」是指劳工以受雇者的身分参与企业 的决策过程,透过此种方式表达他们的意见并影 响政策的制定。一般而言,劳工参与企业的决策 是经由工会组织以外的委员会或组织进行,有时 也可能是由劳工以个人的身分直接参与。
❖ 劳工参与意味着劳、资站在同一边,参与的过程 中是不能罢工的。理论上说,劳工参与决策要比 雇主单方面制定决策更有效能和效率。
2.1.3.4 政府规范
❖ 所谓「政府规范」是指政府对于雇用关系直接以 法律规范,也就是说,政府在劳资关系的领域中, 订定各种法令规章,责成雇主遵行,同时也规范 劳工和工会的行为,监督和管理劳资之间的互动。
❖ 有些国家的劳工法令非常周全与细致,政府扮演 重要的角色,甚至取代了劳资之间集体协商的功 能。
❖ 欧美许多国家中,集体协商是劳资关系系统中最 重要的机制。
2013-9劳动关系学 第十章 政府
在劳动关系方面,该理论强调秩序与稳定。
第二节
政府与劳动关系理论
3.正统多元主义政府理论
正统多元主义政府理论主要关注政府制定的政策以及采取的行
动。该理论主张,政府应该在不损害第三方利益(如消费者利益 )的前提下适度干预经济活动,平衡劳资双方的利益冲突。因此 ,政府的角色在于制定劳动政策并推进其实施。
(一)政府劳动关系策略与实践的基本框架,以及划分为五种模式:市场个人 主义、自 由集体主义、谈判社团主义、国家社团主义、中央集权主义。 (二)了解五模式的具体内容
【本章的思考题和习题】
本章的思考题和习题】
所有会员)负 责, 还是对全国理事会负责?
1、1987 年全国高教联合会结构调整中,全国执行委员会究竟是对选举者( 2、1987 年全国高教联合会结构调整中,以全国为单位选举产生的全国执
台湾学者林大钧先生认为,美国联邦政府是:
促进劳资合作的催化剂或者鞭策者
劳动争议的调解人、仲裁者或受害方的支持者
劳动法律的制定者和执行者
第一节 政府的角色
(2)政府在劳动关系中的角色----5P角色
角色名称 主要业务内容 政府应采取的态度
1.劳动合同;2.劳动标准; 3.劳工保险;4.劳工福利; 保护者 1 积极、主动 (protector) 5.劳工教育;6.劳动安全 卫生;7.劳动监察
1、说明政府在劳动关系中的重要作用。
2、说明政府在劳动关系中的5种角色——5P角色。
3、结合世界主要国家的劳动关系实践,说明近一百年来劳动
关系模式的主要变化
4、你认为政府是否应该促进社会正义? 5、结合中国与外国实践说明,政府收入政策的重要性,并说
收入政策的主要内容。
第二节
政府与劳动关系理论
3.正统多元主义政府理论
正统多元主义政府理论主要关注政府制定的政策以及采取的行
动。该理论主张,政府应该在不损害第三方利益(如消费者利益 )的前提下适度干预经济活动,平衡劳资双方的利益冲突。因此 ,政府的角色在于制定劳动政策并推进其实施。
(一)政府劳动关系策略与实践的基本框架,以及划分为五种模式:市场个人 主义、自 由集体主义、谈判社团主义、国家社团主义、中央集权主义。 (二)了解五模式的具体内容
【本章的思考题和习题】
本章的思考题和习题】
所有会员)负 责, 还是对全国理事会负责?
1、1987 年全国高教联合会结构调整中,全国执行委员会究竟是对选举者( 2、1987 年全国高教联合会结构调整中,以全国为单位选举产生的全国执
台湾学者林大钧先生认为,美国联邦政府是:
促进劳资合作的催化剂或者鞭策者
劳动争议的调解人、仲裁者或受害方的支持者
劳动法律的制定者和执行者
第一节 政府的角色
(2)政府在劳动关系中的角色----5P角色
角色名称 主要业务内容 政府应采取的态度
1.劳动合同;2.劳动标准; 3.劳工保险;4.劳工福利; 保护者 1 积极、主动 (protector) 5.劳工教育;6.劳动安全 卫生;7.劳动监察
1、说明政府在劳动关系中的重要作用。
2、说明政府在劳动关系中的5种角色——5P角色。
3、结合世界主要国家的劳动关系实践,说明近一百年来劳动
关系模式的主要变化
4、你认为政府是否应该促进社会正义? 5、结合中国与外国实践说明,政府收入政策的重要性,并说
收入政策的主要内容。
劳动关系学(第六章) PPT课件
案例说明:政府的政治理念对政府的劳动关系政策和实践产 生重大影响。
第六章 政府
学习目标
1、掌握政府在劳动有关系中的角色 2、理解政府与劳动关系理论 3、熟悉政府的劳动关系战略
第六章 政府
本章内容提要
第六章 政府
第一节 政府的角色
1.政府的作用
(1)政府有权修改劳动关系的各项制度 (2)政府可以通过直接或间接的方式控制许多公共部门 (3)政府针对不同经济或社会问题采取的方针、政策和行动为管 (4)理方和工会之间的集体谈判创造了宏观环境
中立、不干预
4.分红入股
3
调停者 (peace-maker)
劳动争议处理
中立、不干预
第六章 政府
第一节 政府的角色
角色名称 规划者 4 (planner)
主要业务内容
1.职业培训 2.就业服务 3.失业保险 4.人力资源规划
政府应采取的态度 积极、 主动
雇用者 5 (public sector
employer)
第六章 政府
第二节 政府与劳动关系理论
3.正统多元主义政府理论
该理论主张,政府应该在不损害第三方利益(如消费者利益) 的前提下适度干预经济活动,平衡劳资双方的利益冲突。因此, 政府的角色在于制定劳动政策并推进其实施。
4.自由改革主义政府理论
自由改革主义的代表是精英理论 ( elite theory )。精英理论认为 社会按照等级划分阶层,精英处于社会的最高阶层,因而对政 策制定具有直接而重要的影响力,认为不同的利益集团对政府 具有不同的影响力。
劳动关系学课程
第六章 政府
案例6-1
政府积极促进就业
面对我国形势严峻的就业形势和不断增加的就业压力,十届全国 人大常委会第二十九次会议2007年8月30日表决通过了《中华 人民共和国就业促进法》(以下简称《就业促进法》)。社会 各界普遍认为,这是一部促进就业、发展和谐劳动关系、推动 经济发展与扩大就业良性互动、实现社会和谐稳定的重要法律。
第六章 政府
学习目标
1、掌握政府在劳动有关系中的角色 2、理解政府与劳动关系理论 3、熟悉政府的劳动关系战略
第六章 政府
本章内容提要
第六章 政府
第一节 政府的角色
1.政府的作用
(1)政府有权修改劳动关系的各项制度 (2)政府可以通过直接或间接的方式控制许多公共部门 (3)政府针对不同经济或社会问题采取的方针、政策和行动为管 (4)理方和工会之间的集体谈判创造了宏观环境
中立、不干预
4.分红入股
3
调停者 (peace-maker)
劳动争议处理
中立、不干预
第六章 政府
第一节 政府的角色
角色名称 规划者 4 (planner)
主要业务内容
1.职业培训 2.就业服务 3.失业保险 4.人力资源规划
政府应采取的态度 积极、 主动
雇用者 5 (public sector
employer)
第六章 政府
第二节 政府与劳动关系理论
3.正统多元主义政府理论
该理论主张,政府应该在不损害第三方利益(如消费者利益) 的前提下适度干预经济活动,平衡劳资双方的利益冲突。因此, 政府的角色在于制定劳动政策并推进其实施。
4.自由改革主义政府理论
自由改革主义的代表是精英理论 ( elite theory )。精英理论认为 社会按照等级划分阶层,精英处于社会的最高阶层,因而对政 策制定具有直接而重要的影响力,认为不同的利益集团对政府 具有不同的影响力。
劳动关系学课程
第六章 政府
案例6-1
政府积极促进就业
面对我国形势严峻的就业形势和不断增加的就业压力,十届全国 人大常委会第二十九次会议2007年8月30日表决通过了《中华 人民共和国就业促进法》(以下简称《就业促进法》)。社会 各界普遍认为,这是一部促进就业、发展和谐劳动关系、推动 经济发展与扩大就业良性互动、实现社会和谐稳定的重要法律。
第十章----劳动关系PPT课件
2020/3/21
可编辑
16
3、期限( 12-16 ) 4、订立(7-11) 5、无效劳动合同
(26-28)
6、试用期(19-23)
7、履行、变更、终止
(第3章、第4章 29-50)
8、违约责任:经济赔偿
(第7章 22-25、80-95 )
9、特别规定及监督检查
(第5章、第6章)
2020/3/21
2004年,高、张、陈三人在朝阳山宿舍前,用喷灯 烧柴油桶,柴油喷发烧伤三人。三人被送北京佑安 医院救治,后张某死亡。
张某亲属向劳动和社会保障局申请工伤(工亡)认 定。被告调取了《企业职工因工伤亡事故处理报告 书》,并给与认定。
原告与次年4月提起行政诉讼,要求撤销工伤认定
书。
2020/3/21
2020/3/21
可编辑
30
甄别问题型员工
类别一:低效率员工 类别二:酗酒或滥用药物 类别三:有偷窃或其他违法行为的员工 类别四:规则破坏者
纪律处理方式
1)热炉规则; 2)渐进积分式; 3)积极未来式
2020/3/21
可编辑
31
劳动安全与劳动保险
(一)意义 1、事故 2、企业经济、形象受损
①劳动权;
②民主管理权;
③休息权;
④劳动报酬权;
⑤劳动保护权; ⑥职业培训权;
⑦社会保险;
⑧劳动争议提请处理权等。
▲ 劳动者承担的主要义务解释:
①按质、按量完成生产任务; ②学习政治、文化、科学、技术和业务知识; ③遵守劳动纪律利规章制度; ④保守国家和企业的机密。
2020/3/21
2020/3/21
可编辑
14
劳动合同
(一)含义
第一章-劳动关系概论PPT课件
2、 劳动力与支配权不同。劳动关系劳动支配权归掌握劳 动;劳务关系不存在此关系。
3、 风险责任不同。劳动关系是用人单位承担风险;劳务 关系是由提供劳务的劳动者自己承担。
4、 劳动报酬的性质不同。劳动关系的劳动报酬是分配的 性质,是定期的;劳务关系是商品价格的一次性支付。 劳动纠纷属《劳动法》调整;劳务纠纷《民法》调整。
9
1、秘书交付的是著作成果,与出版社形成 的是出版关系。
2、秘书的著作成果如同为本单位撰写工作 总结,交付的是物化的劳动,与单位是劳 动关系。
3、为劳动者支付的是劳动力的使用过程而 不是劳动产品成果,双方形成的不是劳动关 系。
10
1、2 劳动关系与事实劳动关系
什么是事实劳动关系? 指用人单位与劳动者之间既无劳动合同又
问题:孙某与研究院是否存在劳动法律关系?
20
21
答案要点: 龙某与钟某之间是劳务关系而不是劳动关
系。钟某并非龙某个体经济组织的成员,平 时不接受龙某的管理,双方约定的报酬方式 也是一次性的,与工资报酬关系的持续性支 付不同。钟某在为龙某提供劳务时死亡,应 依《民法通则》处理,即按民事纠纷处理。
劳动ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ系概论
1
学习目标 了解劳动关系的概念及其特征
劳动关系和人力资源管理的相互关系
劳动关系与事实劳动关系及劳务关系的联 系和区别
2
熟知如何界定事实劳动关系 掌握劳动争议中的举证责任问题
3
引例: Andy----有理,说不能清 Andy能否通过法律手段来维护自己的权利?
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问题:龙某与钟某的关系是劳务关系,还是劳动关 系?
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2001年3月某科学院为配合北京大学生运动会召开,决定 对院内环境进行整顿,院内需拆除几处房屋建筑,研究院 即与某劳动服务公司签订承包合同,有劳动服务公司负责 组织人员拆除,研究院支付劳动服务公司劳务费用10万元。 某劳动服务公司雇佣了5名工人工作,并签订了劳动合同。 在拆除房屋过程中工人孙某不慎从房顶坠落受伤,需住院治 疗,医院要求支付住院押金1万元,研究院垫付。后孙某住院 期间的医疗费及仍需继续治疗的费用,劳动服务公司与研究 院都不同意支付。劳动服务公司对孙某说,你是为研究院拆 房时受伤的,应由研究院为你支付医疗费。该名工人即以研 究院为被告,向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请,要求认 定为工伤,并享受工伤待遇。
3、 风险责任不同。劳动关系是用人单位承担风险;劳务 关系是由提供劳务的劳动者自己承担。
4、 劳动报酬的性质不同。劳动关系的劳动报酬是分配的 性质,是定期的;劳务关系是商品价格的一次性支付。 劳动纠纷属《劳动法》调整;劳务纠纷《民法》调整。
9
1、秘书交付的是著作成果,与出版社形成 的是出版关系。
2、秘书的著作成果如同为本单位撰写工作 总结,交付的是物化的劳动,与单位是劳 动关系。
3、为劳动者支付的是劳动力的使用过程而 不是劳动产品成果,双方形成的不是劳动关 系。
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1、2 劳动关系与事实劳动关系
什么是事实劳动关系? 指用人单位与劳动者之间既无劳动合同又
问题:孙某与研究院是否存在劳动法律关系?
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答案要点: 龙某与钟某之间是劳务关系而不是劳动关
系。钟某并非龙某个体经济组织的成员,平 时不接受龙某的管理,双方约定的报酬方式 也是一次性的,与工资报酬关系的持续性支 付不同。钟某在为龙某提供劳务时死亡,应 依《民法通则》处理,即按民事纠纷处理。
劳动ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ系概论
1
学习目标 了解劳动关系的概念及其特征
劳动关系和人力资源管理的相互关系
劳动关系与事实劳动关系及劳务关系的联 系和区别
2
熟知如何界定事实劳动关系 掌握劳动争议中的举证责任问题
3
引例: Andy----有理,说不能清 Andy能否通过法律手段来维护自己的权利?
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问题:龙某与钟某的关系是劳务关系,还是劳动关 系?
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2001年3月某科学院为配合北京大学生运动会召开,决定 对院内环境进行整顿,院内需拆除几处房屋建筑,研究院 即与某劳动服务公司签订承包合同,有劳动服务公司负责 组织人员拆除,研究院支付劳动服务公司劳务费用10万元。 某劳动服务公司雇佣了5名工人工作,并签订了劳动合同。 在拆除房屋过程中工人孙某不慎从房顶坠落受伤,需住院治 疗,医院要求支付住院押金1万元,研究院垫付。后孙某住院 期间的医疗费及仍需继续治疗的费用,劳动服务公司与研究 院都不同意支付。劳动服务公司对孙某说,你是为研究院拆 房时受伤的,应由研究院为你支付医疗费。该名工人即以研 究院为被告,向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请,要求认 定为工伤,并享受工伤待遇。
第一章 导论 《劳动经济学》 PPT课件
第
家章 与
九
知 识
章
员 工
就
的 薪
业
酬
第 第第
十 十十
章 失 业
一二 章章 劳社 动会
与
工
激
关保
资
励
系障
第一章 导论
第一节 人的劳动与人 力资源
一、人的劳动概述
(一)劳动是人的本质
⒈劳动(Labor)创造了人
对人起源的研究是19世纪的重点课题 达尔文——《物种起源》 1859年;
《人类起源与性的选择》1871年 赫胥黎——《人类在自然界的位置》 1868年 海克尔——《自然创造史》 1868年 恩格斯——《劳动在从猿到人转变过程中的作
(一)我国古代的劳动经济思想与劳动管理
1.我国古代学者的劳动经济思想 2.我国古代的劳动管理
(二)民国时期一些学者对劳动经济问题的研究 (三)建国后我国劳动经济学发展状况
1.计划经济时代我国的劳动经济学 2.改革开放以来我国劳动经济学的发展
第二节 劳动科学体系
劳动作为人类社会普遍存在的范畴,几乎是各门社会学 科都应涉及的,因此,劳动科学是一门综合性很强的学科。 对劳动理论研究分别融合于经济学、社会学、管理学、法学 等学科之中。
(二)基本概念。“基本概念”是构成理论大厦的砖 瓦,是对社会现实加以定义的最小单位,也是理论的浓 缩。
(三)现象范围。“现象范围”指的是某种研究所确 认的最重要的社会现象。现象范围是一门学科或一门学 科内的某一领域的研究有别于他种研究的基本特征之一。
(四)特定理论。“特定理论”是区别其它学科 的不同理论。
➢物质劳动、精神劳动
按其繁重程度
➢重劳动、轻劳动 按其复杂程度
➢简单劳动、复杂劳动 按劳动者熟练程度
模块五劳动关系.pptx
产品 (服务)
用人单位获取利润 劳动者获取报酬
(特性) 人身关系属性:
劳动力寓寄在劳动者身上, 提供劳动力同时, 人身也一定程度上交给雇主。 使劳动关系运行十分复杂: 尊重人格、安全、人心向背等。
财产关系属性:
劳动是劳动者谋生的资本,有价; 雇主提供生产资料,需盈利。
平等性和隶属性:
相互独立的平等主体, 等价交换的契约关系; 劳动者必须服从命令, 遵守劳动规则。
都是享有经济主权的市场主体。
* 市场的客体是什么? * 你可以用图来表示 “劳动关系”吗?
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概念
劳动关系三要素
❖主体 劳动法律关系的参与者,包括劳动者、劳动
者的组织(工会、职代会)和用人单位
❖内容 主体双方依法享有的权利和承担的义务
❖客体
主体的劳动权利和劳动义务共同指向的事物, 如劳动时间、劳动报酬、安全卫生、劳动纪 律、福利保险、教育培训、劳动环境等
保密事项;
期包含在劳动合同期限内。
补充保险和福利待遇;
当事人协商约定的其他事项。
有协商约定的条款,不影响合同的成立。
15
3.专项协议
与合同同时订立的内容通常包括: 服务期限协议、培训协议、补充保险协 议等
在合同履行中确定的内容通常是: 组织结构调整、医疗费用报销或是离岗 及下岗的专项协议。
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提问:劳动关系何时开始建立起来 的?劳动者签订了书面劳动合同就算劳动
关系的确立吗?
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答:劳动合同生效不同于劳动关系建立。 建立劳动关系的唯一标准是实际提供劳
动!! 不论劳动者是否签订了书面劳动合同。
另外,在劳动合同签订时间上,劳动合同 应当在用工之日或用工之前签订。另外, 对未及时签约的,法律要求在用工之日起 一个月内订立书面劳动合同。
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三、工作时间和加班加点
(一)工作时间立法:工作时间是法律规定的,劳动者在工 作场所为履行劳动义务而消耗的时间,即劳动者每天工作 的时数或每周工作的天数。劳动者每日工作8小时,每周 工作40小时,实行国际统一标准。 (二)工作时间法规 1.标准工作日:标准工作日是国家统—规定的,在—般 情况下,是劳动者从事工作或劳动的时间。 2.缩短工作日:缩短工作时间是指法律规定的少于标准 工作日时数的工作日。 。
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2.最低工资的确定和发布 最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规 定,报国务院备案。我国不实行全国统一的最低工资标 准,由各地根据具体情况确定最低工资标准。确定和调 整最低工资标准应当综合考虑下列因素:(1)劳动者本 人及平均赡养人口的最低生活费用;(2)社会平均工资 水平;(3)劳动生产率;(4)就业状况;(5)地区之间经 济发展水平的差异。 3.最低工资的效力 当事人在劳动合同中约定的劳动报酬低于最低工资额时, 其工资部分应视为无效。 4.违反最低工资的法律责任 最低工资标准一经确认、发布,即具有法律效力。违反 最低工资规定,应当承担相应的法律责任。违反最低工 资制度的法律责任主要有;确定最低工资标准违法的法 律责任。支付最低工资违法的法律责任。拖欠最低工资 的法律责任。 Your site here
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LOGO 3.加班加点的工资支付
劳动者加班加点的,用人单位应当按照下列标准支付高于 劳动者正常工作时间工资的工资报酬:安排劳动者延长工 作时间的,支付不低于工资的150%的工资报酬;休息日 安排劳动者工作又不能安排补休的,支付不低于工资的 200%的工资报酬;法定休假日安排劳动者工作的,支付 不低于工资的300%的工资报酬。其待遇有两种选择,一 是安排补休,二是支付不低于工资200%的工资报酬。而 第一种、第三种情形下,只能支付法律规定的工资报酬, 不能安排补休而不支付高于正常工作时间的工资报酬。 (四)休息休假法规 1.休息休假的概念:休息休假是指劳动者在国家规定的 法定工作时间以外自行支配的时间。 2.休息休假的种类:根据《劳动法}及相关法规规定,劳 动者的休息时间主要有:工作日内的间歇时间;2个工作 日之间的休息时间;公休假日,工作满1个工作周以后的 休息时间。
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二、管理主义政府理论
所谓管理主义即主张对企业、机构、组 织等采用经营技术进行规划和管理的学 说。管理主义者主张,政府应该采取措 施促进劳资合作,应该在教育培训、研 究开发、交通通讯等领域为私人部门提 供更多、更有力的支持,增强它们的国 际竞争力。在劳动关系方面,该理论强 调秩序与稳定。
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政府在劳动关系中的角色可以归纳为 下面五项。 (一)劳工基本权利的保护者 政府的第一个角色是保护者或管制者。 (二)集体谈判与雇员参与的促进者 政府的第二个角色是促进者。政府为 开展集体谈判创造宏观环境,不宜进 行过多干预。
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四、自由改革主义政府理论
自由改革主义的代表是精英理论。精英 理论认为,社会按照等级划分阶层,精 英处于社会的最高阶层,因而对政策制 定具有直接而重要的影响力。 精英理论与正统多元主义理论的区别, 主要体现在以下四个方面:
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1.从理论上说,精英阶层代表不同利益群 体的利益或全体公众的利益;但现实生活 中,精英是否代表这些群体的利益,以及 在多大程度上代表他们的利益,则是另外 一回事。 2.精英之间在权力和影响力方面存在很大 差异。 3.国家是由精英统治的。 4.由于精英处于特权位置而拥有许多既得 利益,他们努力维持现状而不是积极改变 现状。
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本章内容
第一节 第二节 第三节 律 第四节 政府的角色 政府与劳动关系理论 劳动法——调整劳动关系的法 政府劳动关系实践
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第一节
1.
政府的角色
政府的作用
2.
政府在劳动关系中的角色——5P角色
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一、政府的作用
政府在劳动关系中发挥着重要而特殊的 作用。政府在劳动关系中的重要性体现 在以下三个方面: (一)政府有权修改劳动关系的各项制度 (二)为劳动关系的发展提供示范“样本” (三)创造和谐劳动关系的制度环境
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二、政府在劳动关系中的角色 ——5P角色
英国利物浦大学教授罗恩• 比恩指出,政府在劳动关系中主要扮 演五种角色:(1)政府扮演第三方管 理者的角色;(2)政府扮演法律制定 者的角色;(3)如果出现劳动争议, 政府提供调整和仲裁服务;(4)政府 作为公共部门的雇主;(5)政府还是 收入调节者。
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(二)劳动法的本质和形式 劳动法的本质主要体现在两个方面:一是 劳动法的主旨是保护雇员即劳动者的利益 ;二是劳动法所确定的劳动条件和劳动标 准,是劳动关系双方所遵循的最低条件和 标准。 我国劳动立法的主要形式表现为: 1.宪法:宪法是法的最高形式,其他所有 法律法规都必须与宪法的精神保持一致。 2.法律:全国人民代表大会的立法及其全 国人大常委会制定或批准发布的规范性劳 动法律文件,属于法律的范畴。
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第三节 劳动法——调整劳动 关系的法
1.
劳动关系立法 工资的法律保障 工作时间和加班加点 工作场所的规则
2.
3.
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一、劳动关系立法
(一) 劳动法的功能 劳动法是一个独立的法律部门,是调整特定劳 动关系及其与劳动关系密切联系的社会关系的 法律规范的总称。现代劳动法起源于19世纪初 的“工厂立法”,其产生以1802年英国国会通 过的《学徒健康与道德法》、为标志。劳动关 系方面的法律具有三个主要功能: 1.保护劳动关系双方的自愿安排并为之提供保 护。 2.解决纠纷。 3.确定基本劳动标准。
(三)劳动争议的调停者 政府通常作为中立的第三方提供调 解和仲裁服务。理想的状况是,政 府作为中立的调停者,为劳动关系 营造一个公平的外部环境,促使劳 资双方能够通过平等协商或谈判来 解决内在冲突,使产业冲突减少到 最小程度。
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(四)就业保障与人力资源的规划者 政府的第四个角色是规划者,为全体 劳动者建立一套就业保障体系。这个 体系包括三大支柱:职业培训、就业 服务和失业保险。 (五)公共部门的雇用者 政府的第五个角色是公共部门的雇用 者。合法化、企业化和民主化是基本 要求。
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第二节
政府与劳动关系理论
1.
保守主义政府理论 管理主义政府理论 正统多元主义政府理论 自由改革主义政府理论 激进主义政府理论
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3.
4.
5.
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一、保守主义政府理论
新保守主义主张政府应该扮演“守夜人”角色。 政府应该尽量减少对经济和社会生活的干预。 在劳动关系方面,新保守主义反对劳动与就业 立法。新保守主义也反对建立工会。公共选择 理论假定投票者与政府官员都是追求效用最大 化的理性人。政府根据特殊利益集团而不是从 公共利益出发制定经济和社会政策,这样容易 形成“大政府”。新保守主义认为唯一的办法 是严格限定利益集团的活动范围,削减政府开 支;同时认为工会作为一个强大的利益集团, 有能力扭曲政府的公共政策。
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三、正统多元主义政府理论
正统多元主义政府理论主要关注政府制 定的政策以及采取的行动。该理论主张, 政府应该在不损害第三方利益(如消费者 利益)的前提下适度干预经济活动,平衡 劳资双方的利益冲突。正统多元主义认 为,不同利益集团的存在有利于增进民 主,加强公民与政府之间的沟通,因而 发挥着积极的而不是消极的作用。 政府的作用在于平衡劳资双方的利益冲 突。
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五、激进主义政府理论
激进主义从劳资双方的利益冲突和根本对立 出发分析政府的角色。传统激进主义者接受 工具主义思想,认为政府是资产阶级的工具。 因而政府制定各项政策或采取各种行动最终 都是为了维护资产阶级的利益。激进主义者 认为,为了获取权力资源,工会应当形成强 有力的政治力量。
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二、管理主义政府理论
所谓管理主义即主张对企业、机构、组 织等采用经营技术进行规划和管理的学 说。管理主义者主张,政府应该采取措 施促进劳资合作,应该在教育培训、研 究开发、交通通讯等领域为私人部门提 供更多、更有力的支持,增强它们的国 际竞争力。在劳动关系方面,该理论强 调秩序与稳定。
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政府在劳动关系中的角色可以归纳为 下面五项。 (一)劳工基本权利的保护者 政府的第一个角色是保护者或管制者。 (二)集体谈判与雇员参与的促进者 政府的第二个角色是促进者。政府为 开展集体谈判创造宏观环境,不宜进 行过多干预。
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四、自由改革主义政府理论
自由改革主义的代表是精英理论。精英 理论认为,社会按照等级划分阶层,精 英处于社会的最高阶层,因而对政策制 定具有直接而重要的影响力。 精英理论与正统多元主义理论的区别, 主要体现在以下四个方面:
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1.从理论上说,精英阶层代表不同利益群 体的利益或全体公众的利益;但现实生活 中,精英是否代表这些群体的利益,以及 在多大程度上代表他们的利益,则是另外 一回事。 2.精英之间在权力和影响力方面存在很大 差异。 3.国家是由精英统治的。 4.由于精英处于特权位置而拥有许多既得 利益,他们努力维持现状而不是积极改变 现状。
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第一节 第二节 第三节 律 第四节 政府的角色 政府与劳动关系理论 劳动法——调整劳动关系的法 政府劳动关系实践
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第一节
1.
政府的角色
政府的作用
2.
政府在劳动关系中的角色——5P角色
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一、政府的作用
政府在劳动关系中发挥着重要而特殊的 作用。政府在劳动关系中的重要性体现 在以下三个方面: (一)政府有权修改劳动关系的各项制度 (二)为劳动关系的发展提供示范“样本” (三)创造和谐劳动关系的制度环境
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二、政府在劳动关系中的角色 ——5P角色
英国利物浦大学教授罗恩• 比恩指出,政府在劳动关系中主要扮 演五种角色:(1)政府扮演第三方管 理者的角色;(2)政府扮演法律制定 者的角色;(3)如果出现劳动争议, 政府提供调整和仲裁服务;(4)政府 作为公共部门的雇主;(5)政府还是 收入调节者。
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(二)劳动法的本质和形式 劳动法的本质主要体现在两个方面:一是 劳动法的主旨是保护雇员即劳动者的利益 ;二是劳动法所确定的劳动条件和劳动标 准,是劳动关系双方所遵循的最低条件和 标准。 我国劳动立法的主要形式表现为: 1.宪法:宪法是法的最高形式,其他所有 法律法规都必须与宪法的精神保持一致。 2.法律:全国人民代表大会的立法及其全 国人大常委会制定或批准发布的规范性劳 动法律文件,属于法律的范畴。
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第三节 劳动法——调整劳动 关系的法
1.
劳动关系立法 工资的法律保障 工作时间和加班加点 工作场所的规则
2.
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一、劳动关系立法
(一) 劳动法的功能 劳动法是一个独立的法律部门,是调整特定劳 动关系及其与劳动关系密切联系的社会关系的 法律规范的总称。现代劳动法起源于19世纪初 的“工厂立法”,其产生以1802年英国国会通 过的《学徒健康与道德法》、为标志。劳动关 系方面的法律具有三个主要功能: 1.保护劳动关系双方的自愿安排并为之提供保 护。 2.解决纠纷。 3.确定基本劳动标准。
(三)劳动争议的调停者 政府通常作为中立的第三方提供调 解和仲裁服务。理想的状况是,政 府作为中立的调停者,为劳动关系 营造一个公平的外部环境,促使劳 资双方能够通过平等协商或谈判来 解决内在冲突,使产业冲突减少到 最小程度。
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(四)就业保障与人力资源的规划者 政府的第四个角色是规划者,为全体 劳动者建立一套就业保障体系。这个 体系包括三大支柱:职业培训、就业 服务和失业保险。 (五)公共部门的雇用者 政府的第五个角色是公共部门的雇用 者。合法化、企业化和民主化是基本 要求。
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第二节
政府与劳动关系理论
1.
保守主义政府理论 管理主义政府理论 正统多元主义政府理论 自由改革主义政府理论 激进主义政府理论
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一、保守主义政府理论
新保守主义主张政府应该扮演“守夜人”角色。 政府应该尽量减少对经济和社会生活的干预。 在劳动关系方面,新保守主义反对劳动与就业 立法。新保守主义也反对建立工会。公共选择 理论假定投票者与政府官员都是追求效用最大 化的理性人。政府根据特殊利益集团而不是从 公共利益出发制定经济和社会政策,这样容易 形成“大政府”。新保守主义认为唯一的办法 是严格限定利益集团的活动范围,削减政府开 支;同时认为工会作为一个强大的利益集团, 有能力扭曲政府的公共政策。
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三、正统多元主义政府理论
正统多元主义政府理论主要关注政府制 定的政策以及采取的行动。该理论主张, 政府应该在不损害第三方利益(如消费者 利益)的前提下适度干预经济活动,平衡 劳资双方的利益冲突。正统多元主义认 为,不同利益集团的存在有利于增进民 主,加强公民与政府之间的沟通,因而 发挥着积极的而不是消极的作用。 政府的作用在于平衡劳资双方的利益冲 突。
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五、激进主义政府理论
激进主义从劳资双方的利益冲突和根本对立 出发分析政府的角色。传统激进主义者接受 工具主义思想,认为政府是资产阶级的工具。 因而政府制定各项政策或采取各种行动最终 都是为了维护资产阶级的利益。激进主义者 认为,为了获取权力资源,工会应当形成强 有力的政治力量。