全面推行税收执法“三项制度“ PPT

“三项制度”聚焦税收行政执法和税务机关内部行政管理实践中的问题，对推 动行政权力科学化、规范化和法治化运转提出了新的要求，具有强根基、明规则 的基础性作用。其中，建立行政执法公示制度，通过加强事前公开、规范事中公 示、推动事后公开、完善公示平台，是要让权力在阳光下运行；建立执法全过程 记录制度，通过规范文字记录、推行音像记录、提高信息化水平、强化记录运用， 是要让权力以“看得见”的方式规范运行；建立重大执法决定法制审核制度，通 过落实审核主体、确定审核范围、明确审核内容、细化审核程序，是要让权力经 受法治的检验。
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01、“三项制度”概念 02、推行“三项制度”的意义 03、详解“三项制度” 04、“三项制度”和稽查 05、目前的运行情况
第一部分 概念
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为了全面落实总局要求，进一步提高依法治税工作水平，省 局制定了《国家税务局税收执法公示制度（试行）》《国家税 务局税收执法全过程记录制度（试行）》《国家税务局重大税 收执法决定法制审核制度（试行）》 简称“三项制度”。
公示制度
（六）公开《“双随机”抽查事项清单》，对抽查事项的检查主体、检查依据、检查方式、检查内容等予以明确。 （七）执法程序，主动公开税收执法流程图，方便纳税人办理涉税事项。 （八）监督投诉方式，主动公开接受举报的监督投诉电话、电子邮箱、受理部门、办公地址及受理反馈程序等信 息。 （九）救济渠道，主动公开当事人依法享有的听证权、陈述权、申辩权，以及申请行政复议、提起行政诉讼等法 定权利和救济渠道。
第二条 全省各级税务机关依法实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政检查等税 收执法行为的公示适用本制度。
第三条 税收执法公示分为事前公开、事中公示和事后公开。 第四条 事前公开主要是公开税收执法主体、人员、职责、权限、进户执法事项清单、依据、程序、监督投诉 方式和救济渠道等信息。主要包括以下内容： （一）各级国税机重关要制意定义的规范性文件。 （二）执法主体信息，包括各级国税机关的机构设置、办公地址、联系方式等。 （三）执法人员信息，包括本单位《税收执法人员清单》，明确税收执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、 执法类别、执法区域等。 （四）进户执法事项清单，包括执法事项的项目名称、执法主体、承办机构、设定依据、执法对象、办结时限 等内容。 （五）执法依据，包括税收执法所依据的法律、法规、规章以及规范性文件。
第七条 下列税收执法信息，不予公开： （一）涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的； （二）法律、法规、规重章要意和义国家有关规定明确不予公开的。 公示载体
全面推行税收执法“三项制度“ 不断深化依法治税实践
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目录
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税收执法公示制度是指全省各级税务机关采取一定方式，依 法将本单位税收执法职责、依据、范围、权限、标准、程序等 税收执法内容和执法结果向行政管理相对人和社会公众公开、 接受社会监督的制度。
本制度所称全过程记录，是指全省各级税务机关法定行政执 法主体、执法人员采用文字、音像等记录方式，对税收行政执 法行为的启动、调查取证、审查决定、文书送达、执行、归档 等整个过程进行全面记录的活动。
第五条 事中公示主要是税收执法人员在执法活动过程中，主动亮明身份、出示执法文书、告知权利义务、公示 办税过程。主要包括以重下要意内义容： （一）执法身份公示。执法人员在执法过程中，应当主动出示执法证件，办税服务厅或其他办公场所应当公开明 示工作人员姓名、岗位、职务、执法事项等信息。 （二）出示执法文书。严格按照《全国税务机关纳税服务规范》《全国税收征管规范》《全国税务机关出口退 （免）税工作规范》《全国税务稽查规范》等规定的制式文书，制作出示执法文书。 （三）告知权利义务。执法人员在执法过程和作出执法结果时应主动告知行政相对人享有的权利和义务。 （四）办税过程公示。对依申请的税收执法事项，定向公示办理过程。
依托“三项制度”对税收执法活动进行全面规制，将会对当 前全省各级税务机关的执法理念和执法方式产生重大影响和深 刻变革，有助于提升全系统依法治税工作水平，有助于加快建 成“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、 守法诚信”的法治型税务机关。
第三部分 详解“三项制度”
公示制度
第一条 税收执法公示制度是指全省各级税务机关采取一定方式，依法将本单位税收执法职责、依据、范围、 权限、标准、程序等税收执法内容和执法结果向行政管理相对人和社会公众公开、接受社会监督的制度。
公示制度
第六条 事后公开主要是各级税务机关作出税收执法行为后，除法律、法规、规章另有规定外，对执法结果信息 予以公开。主要包括以下内容： （一）执法结果公开。在规定期限内公布定期定额个体工商户定额和应纳税额情况、委托代征信息、税务行政许可 信息、“双随机”抽查情况及查处结果、税务行政处罚结果、欠税公告等。 （二）信用信息公开。在规定期限内公开纳税信用评价结果和出口企业管理类别评定信息。
重大税收执法决定法制审核，是指全省各级税务机关在作出 重大税收执法决定前，必须经过法制工作机构(以下简称“法制 机构”)合法性、合理性审核的工作制度。
未经法制审核或者审核未通过的，不得作出重大税收执法决 定。
第二部分 意义
党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标。贯 彻落实依法治国基本方略、全面建成法治政府，是我们党治国 理政从理念到方式的革命性变化。税务机关作为政府重要职能 部门，肩负着“聚财为国、执法为民”的神圣使命，依法治税 工作力度的大小、进程的快慢和成效的高低，直接影响着法治 政府建设进程。