节水型社会建设评价指标计算
节水型社会建设评价指标体系-中国水网
《节水型社会建设评价指标体系》简介李贵宝（中国水利学会）一、概述节约用水较早出现在1961年中央批转农业部和水利电力部《关于加强水利管理工作的十条意见》中。
水利电力部提出的《关于加强水利管理工作的十条意见》，可以说是中国现代最早的水管理法规。
2000年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》首次提出建立节水型社会，2002年节水型社会这一名词正式被《中华人民共和国水法》以法律的形式确定下来。
《水法》总则第八条规定“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会”。
同年，水利部在甘肃省张掖市率先进行了全国第一家节水型社会建设试点工作，紧接着在2002年10月，水利部在张掖市召开了全国节水型社会建设动员大会，对节水型社会建设进行了部署。
到目前为止，水利部确定了42家全国节水型社会建设试点（含1个自治区、1个直辖市和多个省会城市和地级市、区、县级市、县等）。
各节水型社会建设试点编制了《节水型社会建设规划》。
张掖市全国第一家节水型社会建设试点已通过了验收。
二、《节水型社会建设评价指标体系》出台的背景与主要内容1998年，为了加大节水工作的力度，水利部提出了开展“跨世纪节水行动”。
从2000年开始，这项工作得到了财政部的重视和支持，将“跨世纪节水行动”项目列为财政专项，给予资金支持。
通过“跨世纪节水行动”项目的支持，进行了一系列节水和节水型社会建设方面理论与实践研究。
为科学评价和考核各节水型社会建设试点与节水型社会建设的成效，促进节水型社会建设工作的深入开展，水利部于2002年和2004年委托南京水利科学研究院和北京中水新华国际咨询公司开展了有关“节水型社会建设评价指标体系的研究”、“节水评价模型研究”、“节水型社会评价及其数据库建设”等课题，课题研究成果为《节水型社会建设评价指标体系（试行）》的出台奠定了基础。
水利部水资源管理司根据这些研究成果和节水型社会建设试点区域的实践，于2005年组织制定了《节水型社会建设评价指标体系（试行）》（以下简称《指标体系》），并以办资源[2005]179号文印发了《关于印发节水型社会建设评价指标体系（试行）的通知》。
节水型社会评价指标体系和评价方法
节水型社会评价指标体系和评价方法引言随着全球水资源的日益紧缺和环境问题的日益严重，节约和管理水资源的重要性日益凸显。
节水型社会评价指标体系和评价方法的研究成为了一个热门话题，旨在促进水资源的可持续利用，实现节约用水的目标。
本文将探讨节水型社会评价指标体系的构建和评价方法的应用，以期为相关决策提供科学依据。
节水型社会评价指标体系的构建节水型社会评价指标体系的构建是评价一个社会在节约用水方面表现的关键步骤。
为了全面准确地评价一个社会的节水情况，我们需要考虑以下几个方面的指标：1.用水总量：评价一个社会的用水总量是衡量其节水情况的基础。
可以根据统计数据来得出一个地区或国家的用水总量，如城市和农村用水总量的分别，工业和居民用水的比例，以及用水总量的年度变化趋势等。
2.用水结构：用水结构反映了一个社会的不同部门对用水的需求程度。
评价一个社会的节水情况时，需要考虑到各个领域的用水结构，如农业、工业和居民用水的比例，以及不同部门在用水中的比重等。
3.用水效率：用水效率是评价一个社会节约用水程度的重要指标。
可以通过计算单位产出所需的用水量，反映出一个社会在生产和生活中使用水资源的效率。
此外，还可以考虑到用水技术和设备的创新，以及社会对节水的意识和行为等因素。
4.用水规划和管理：评价一个社会的节水情况需要考虑到其用水规划和管理的情况。
评价指标可以包括用水管理机构的设置和职能，用水管网的建设和管理，以及用水政策和法规的制定和执行等方面。
节水型社会评价方法的应用在构建节水型社会评价指标体系的基础上，我们可以使用各种评价方法来评价一个社会的节水情况。
下面介绍几种常用的评价方法：1.统计分析法：通过收集和分析统计数据，计算有关指标的数值，并比较不同社会之间的差异。
这种方法适用于对大范围的社会进行整体评价。
2.问卷调查法：通过设计问卷，调查社会的居民、企业和政府部门的意见和行为，了解他们对于节水的看法和实际行动。
这种方法可以直接反映社会各方对节水的重视程度和行动力度。
节水型社会评价指标体系和评价方法
节水型社会评价指标体系和评价方法一、前言随着人口的增加和经济的发展，水资源日益紧张，因此节约用水已成为全球共同面临的挑战。
在这样的背景下，建立节水型社会评价指标体系和评价方法显得尤为重要。
二、节水型社会评价指标体系1. 水资源利用效率指标包括单位产值用水量、单位能耗用水量等。
这些指标可以反映出一个地区或企业对于有限的水资源的利用效率。
2. 水环境保护指标包括污染物排放量、污染物处理率等。
这些指标可以反映出一个地区或企业在保护水环境方面所做出的努力。
3. 水资源管理指标包括供水可靠性、管网漏损率等。
这些指标可以反映出一个地区或企业对于水资源管理方面所做出的努力。
4. 水文化建设指标包括公众对于节约用水意识的普及程度、政府部门推广节约用水政策的力度等。
这些指标可以反映出一个地区或企业在培养公众节约用水意识方面所做出的努力。
三、节水型社会评价方法1. 定量评价法通过对各项指标的定量分析，得出一个地区或企业的节水型社会评价得分。
这种方法的优点在于可以比较准确地反映出一个地区或企业在节约用水方面所做出的努力。
2. 定性评价法通过对各项指标进行定性分析，得出一个地区或企业的节水型社会评价等级。
这种方法的优点在于可以比较直观地反映出一个地区或企业在节约用水方面所做出的努力。
3. 综合评价法将定量评价法和定性评价法相结合，综合考虑各项指标得分和等级，得出一个地区或企业的综合节水型社会评价。
这种方法的优点在于可以充分利用两种方法各自的优点，提高评价结果的准确度和可信度。
四、结语建立科学、全面、可行的节水型社会评价指标体系和评价方法对于推动全球节约用水事业具有重要意义。
我们应该积极探索适合本国情况的节水型社会评价指标体系和评价方法，并加强宣传教育，提高公众对于节约用水的认识和意识，从而为实现可持续发展做出贡献。
节水社会建设技术指标计算方法
节水社会建设技术指标计算方法节水社会建设技术指标计算方法一、综合节水指标1、万元GDP用水量：行政区域用水总量〔按新水取用量计〕与GDP的比值。
WGDP=W总/G总式中:WGDP——万元GDP用水量，单位为立方米〔m3〕；W总——行政区域用水总量，按水资源公报统计口径统计，不包括非常规水源利用量，单位为立方米〔m3〕；G总——行政区域国民生产总值，按统计年鉴统计口径统计，单位为万元。
2、再生水回用率：行政区域再生水利用量与污水处理总量的比值。
〔再生水：污水经适当处理后，到达一定水质指标，能够满足某种使用要求，可以进行使用的水。
〕R再生=W再用/W污处式中:R再生——再生水回用率，%；W再用——行政区域再生水利用量，指污水经处理后到达相应水质标准，用于农业灌溉、工业、生态环境、市政杂用、绿化等方面的水量，不包括企业内部的回用量，单位为立方米〔m3〕；W污处——行政区域污水处理总量，单位为立方米〔m3〕。
二、农业节水指标1、万元农业增加值用水量：行政区域农业用水总量〔按新水取用量计〕与农业增加值的比值。
W农G=W农/G农式中：W农G——万元农业增加值用水量，单位为立方米〔m3〕；W农——行政区域农业用水总量，按水资源公报统计口径统计，不包括非常规水源利用量，单位为立方米〔m3〕；G农——行政区域农业增加值，按统计年鉴统计口径统计，单位为万元。
2、农田灌溉水有效利用系数：行政区域作物净灌溉需水量占灌溉水量的比例，按《全国灌溉水有效利用系数测算分析技术指南〈2022年〕》提出的“首尾测算分析法”测算，即直接灌入田间可被作物吸收利用的水量〔净灌溉用水量〕与灌区从水源取用的灌溉总水量〔毛灌溉用水量〕的比值。
K灌=W净灌/W毛灌式中：K灌——农田灌溉水有效利用系数；W净灌——行政区域净灌溉用水总量，单位为立方米〔m3)；W毛灌——行政区域毛灌溉用水总量，单位为立方米〔m3)。
3、节水灌溉工程控制面积比例：行政区域节水灌溉工程控制面积占有效灌溉面积的百分比。
山东省节水型社会建设技术指标
山东省节水型社会建设 技 术 指 标山东省节约用水办公室二○○六年六月审定：刘勇毅审核：高希星纪亚非编写人员：纪亚非党永良张保祥黄继文陈升玉赵静李雪东刘开非刘青勇张欣刁希全黄乾目录1 节水型社会建设指导思想、依据、原则和目标 (1)1.1 指导思想 (1)1.2 依据 (1)1.3 基本原则 (3)1.4 目标 (4)2 现状用水水平分析 (5)2.1 现状供用水分析 (5)2.2 各部门现状用水定额 (12)2.3 国内外节水水平比较 (14)2.4 节水潜力分析方法 (22)3 节水型社会技术指标 (25)3.1 指标确定原则 (25)3.2 指标确定及说明 (25)3.3 节水型社会各行业用水定额 (31)3.4 节水型社会控制指标确定 (38)4 节水型社会建设与管理 (39)4.1节水型社会建设管理的思路与目标 (39)4.2节水措施及节水制度 (39)4.3 节水管理体系 (46)1 节水型社会建设指导思想、依据、原则和目标节水是实现水资源优化配置与可持续利用的前提和关键。
《中华人民共和国水法》明确规定：“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会”。
全面推行各种节水措施，是各级政府的重要职责；加强水资源管理，提高水的利用效率，是水利部门的一项基本任务；而建设节水型社会是贯彻节约保护资源基本国策和解决缺水问题最根本、最有效的战略措施，也是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观的必然要求。
水资源作为重要战略资源，应该得到合理、高效使用，浪费水资源不仅造成局部地区水资源供需矛盾和水污染加剧，也增加了经济社会的发展成本，包括取水耗水成本和水污染处理成本等。
节水型社会要求人们在生活和生产的全过程中具有节水意识和观念，在全社会建立起节水的管理体制和运行机制，通过法律、经济、行政、技术、宣传等措施，在水资源开发利用的各个环节，实现对水资源的节约和保护，逐步杜绝用水的结构型、生产型、消费型浪费，使有限的水资源保障人民饮水安全，发挥更大的经济社会效益，创造优良的生态环境，促进水资源的可持续利用，保障社会、经济的可持续发展。
《节水型社会评价指标体系和评价方法》编制说明
《节水型社会评价指标体系和评价方法》编制说明节水型社会评价指标体系和评价方法的编制是为了量化评估社会的节水水平和节水行为的效果，为节水政策的制定和实施提供科学依据。
下面将从指标体系和评价方法两个方面进行说明。
一、节水型社会评价指标体系的构建节水型社会评价指标体系是基于节水概念和目标的基础上，从宏观和微观两个层面进行构建。
宏观层面包括社会水资源利用总量、水资源利用效率和节水基础设施三个方面的指标。
社会水资源利用总量指标反映了整个社会对水资源的供求情况，包括地表水和地下水利用量等；水资源利用效率指标衡量了社会对水资源的利用效果，涉及到农业、工业、生活等多个领域的水资源利用效率；节水基础设施指标主要关注节水设备的普及和应用程度，如节水水龙头、节水冲厕器等。
微观层面主要包括个人和家庭、社区和机构、行业和企业三个层面的指标。
个人和家庭层面的指标包括个人的节水意识、家庭的节水设备使用情况等；社区和机构层面的指标包括社区的节水规划和管理、机构的节水措施等；行业和企业层面的指标包括行业和企业的节水技术和管理水平等。
二、节水型社会评价方法的制定节水型社会评价方法包括数据采集、指标计算和评价结果分析三个步骤。
首先是数据采集，通过调查问卷、抽样调查等方式收集相关数据，包括社会水资源利用总量、水资源利用效率、节水基础设施和个人家庭、社区机构、行业企业等层面的数据。
然后是指标计算，根据收集到的数据，按照事先设定好的计算公式进行指标计算。
不同指标的计算公式可以根据指标的含义和评价目标来确定。
最后是评价结果分析，将计算出的指标值进行比较和分析，查找存在的问题和不足，为节水政策的制定和实施提供科学依据。
总之，节水型社会评价指标体系和评价方法的编制是一个复杂而又科学的过程，需要考虑到社会、经济、环境等多个因素的影响，以及社会各个层面的节水情况。
只有通过科学的评价指标和方法，才能准确评估社会的节水水平，并为节水政策的制定和实施提供有效支持。
基于TOPSIS法的 广东省节水型社会建设评价
ａ … １ ２ ａ … ２ ２ ａ ｍ ２ …
ａ １ ｎ ａ ｍ ｎ
（ １ ）
ａ ２ ｎ
ｂ ）决策矩阵无量纲化。将判断矩阵进行归一化处理， 得到归一化判断矩阵 Ｂ＝（ 式中 ｂ ｂ ） ｉ ｊ ｍ× ｎ， ｉ ｊ表示经过标准化 处理后的第 ｍ个评价单元的第 ｎ 个评价指标值。 对于越大越优型指标： ｂ ｉ ｊ＝ ａ ｉ ｊ －ａ ｊ ｍ ｉ ｎ ａ ｊ ｍ ａ ｘ －ａ ｊ ｍ ｉ ｎ ａ ｊ ｍ ａ ｘ －ａ ｉ ｊ ａ ｊ ｍ ａ ｘ －ａ ｊ ｍ ｉ ｎ （ ２ ）
槡 槡 ｆ ）计算各评价单元与最优值的相对接近度：
１ ｊ ＝ １ ｊ ＝
ｃ －ｃ） ， Ｓ ∑（
＝
ｃ －ｃ） ∑（
ｉ ｊ
－ ｉ ｊ
Hale Waihona Puke ２（ ５ ）权重 ０ ０ ６ １０ ０ ５ ３０ ０ ２ ３０ １ ３ ２０ １ １ ３０ ０ ８ ００ ０ ６ ６０ ０ ５ ５０ １ ０ ９０ ０ ４ ６０ ０ ６ ６０ ０ ３ ８０ ０ ２ ７０ ０ ７ ６０ ０ ５ ４ 广州 ５ ７ ４ ５ ９ １ ２ ８ ７ １ ０ ０ ０ ０ ８ ５ ７ ０ ９ ９ ５ ４ ５ ０ ６ １ １ ３ ６ ９ ２ ２ ５ １ ６ ２ ５ １ 深圳 １ ８ ８ １ ７ １ ３ ５ ０ １ １ ０ ０ ５ ７ ２ ５ ８ ７ ５ ８ ９ ０ ５ ８ １ ４ ８ ９ １ ７ ４ － ５ ３ 珠海 ３ １ ０ ３ ５ ３ ７ ２ ２ １ ０ ５ ２ ７ ４ ６ ３ ７ ４ ９ １ ０ ５ ８ １ ４ ８ ３ ２ １ ７ １ ４ ４ ５ ３ 汕头 ２ ３ ４ ９ ０ ９ ５ ３ ３ ０ ０ ４ ８ ７ ８ １ ７ １ ７ ５ ０ ０ ５ ３ １ １ ６ １ １ ８ １ １ １ ４ ５ ０ 佛山 ５ １ ６ ５ ６ １ ３ ５ ４ ３ ６ ０ １ ２ ６ １ ０ ３ ０ ８ ０ ５ ０ ５ ６ １ ５ ６ ３ ２ ２ ９ － ５ １ 韶关 ７ ４ ７ ２ ６ ０ １ ３ ０ １ ７ １ ０ ６ ２ ６ １ ０ ０ ０ ６ ７ ９ ０ ４ ５ １ ２ ６ ４ １ ８ ０ １ ２ ２ ４ ８ 河源 ６ ７ ３ ３ ４ ９ １ ６ ３ １ ９ ６ ０ ８ １ ４ ７ ０ ０ ０ ９ ５ ５ ０ ４ ７ １ １ ７ ２ １ ８ ５ １ ４ ７ ５ ０ 梅州 ５ ５ １ ３ ２ ０ １ ９ ４ １ ８ １ ０ ５ ３ ５ ３ ０ ０ ０ ８ ２ ５ ０ ４ ５ １ ２ ６ ４ １ ６ ９ １ ３ ８ ５ ０ 惠州 ４ ７ ２ １ ０ ４ ２ ５ ７ ５ ０ ０ ４ １ ６ ３ ０ ７ ２ ７ ２ ０ ０ ５ ５ １ １ ６ ２ １ ７ ０ １ ２ ３ ５ １ 汕尾 ３ ８ ７ ２ ０ ７ ２ ３ ５ ５ ０ ０ ６ ３ ５ ０ ０ ０ ０ ８ ５ ８ ０ ５ ４ １ ３ ６ ０ ２ ３ ４ １ ４ ６ ５ １ 东莞 ２ ５ ８ ４ ５ １ ２ ０ ２ ４ ２ ０ ２ １ ６ ８ ２ ５ ８ ３ ０ ８ ０ ５ ８ １ ３ ７ ５ ２ ４ ３ ２ １ ３ ５ ３ 中山 ５ ９ １ ８ ５ １ ３ ５ ６ ６ ５ ０ ３ ８ ７ ０ １ ２ ０ ５ ９ １ ０ ５ ７ １ ６ ７ １ １ ５ ４ １ ２ ２ ５ ３ 江门 ６ ７ ３ １ ６ ４ ３ ３ ５ ５ ３ ０ ４ ２ ６ ５ ０ ０ ０ ７ ７ ０ ０ ５ １ ４ ５ ５ ２ １ ９ ９ ８ ５ １ 阳江 ５ ６ ９ １ ７ ９ １ ６ ６ ２ １ ０ ８ ４ ６ ３ ０ ０ ０ ７ ５ ２ ０ ５ ３ １ ２ ５ ６ ２ ０ ２ １ ４ ６ ４ ８ 湛江 ３ ８ ６ １ ５ ９ ３ １ ３ ３ ４ ０ ８ ６ ７ １ ７ ３ ７ ４ ５ ０ ５ １ ３ ８ ９ １ ５ ６ １ ４ ０ ５ ２ 茂名 ４ ８ ２ １ ５ ８ ２ ９ ４ ３ ４ ０ ７ １ ７ ７ １ ５ ９ ７ ７ ６ ０ ５ ２ １ ２ ６ ８ ２ ２ ５ １ ４ ９ ５ ２ 肇庆 ５ ０ ５ １ ５ ０ １ ８ ５ ５ ６ ０ ５ １ ５ １ ０ ０ ０ ６ ９ ５ ０ ５ ４ １ ３ ６ ４ １ ８ ３ １ ４ １ ５ １ 清远 ５ ５ １ １ ５ ９ １ ０ ５ ３ ２ ０ ４ ４ ４ ５ ０ ０ ０ ８ ０ １ ０ ５ １ ２ ６ １ ２ ８ ２ １ ０ ８ ５ ０ 潮州 ３ １ ７ １ ３ １ ３ ４ ４ ６ ６ ０ ４ ６ ５ ８ ０ ０ ０ ６ ９ ８ ０ ５ ５ １ ６ ７ １ ６ ２ １ ２ ７ ５ ３ 揭阳 ２ ８ ８ １ ３ ８ ３ ２ ５ ３ １ ０ ８ ３ ６ ４ ０ ０ ０ ８ ３ ４ ０ ５ ８ １ ３ ６ ８ １ ４ ２ １ ３ ９ ４ ８ 云浮 ６ ８ ０ ３ ２ ７ ３ ６ ０ ９ ８ ０ ５ ６ ６ ２ ０ ０ ０ ７ ８ ４ ０ ５ ２ １ ３ ５ ８ １ ６ ５ １ ５ １ ４ ８ 全省 ４ ４ ３ ８ ８ ３ １ ６ ５ ０ ０ ３ ７ ６ ２ １ ４ ５ ７ ４ ７ ０ ５ １ １ ３ ６ ７ ２ ０ １ １ ３ ８ ５ １ １ ５ １ ５ １ ４ １ ８ １ ２ １ ６ １ ５ １ ８ １ ５ １ ８ １ ５ １ ２ １ ８ １ ８ １ ８ ２ ０ ２ ２ １ ６ １ ８ １ ８ ２ ２ １ ６
节水型社会与节水型城市评价指标浅析
节水型社会与节水型城市评价指标浅析摘要：为落实国家节水行动，水利部门在全国范围内广泛开展县域节水型社会达标建设活动，住建部门牵头组织节水型城市创建活动，这是节水领域颇有影响的两项活动。
两项活动有各自独立的评价体系，在介绍评价体系的基础上对评价指标进行了详细地分析与比较。
为全面贯彻落实国家节水行动，针对两套评价指标的差异和不足提出建议：适当降低制度性节水指标数量与分值、适当增加工业和农业节水指标数量与分值、加强农村节水宣传教育、鼓励城市同时开展节水型社会和节水型城市创建，供节水实践参考与借鉴。
关键词：节水行动；节水型社会；节水型城市；评价指标Analysis of water-saving society and water-saving city//Yang JiaxiangAbstract: In order to implement the national water conservation action, the water conservancy department has launched an extensive nationwide campaign to build water-saving societies at county level, and the housing and construction department has taken the lead in creating water-saving cities, which are two influential activities in the field of water conservation. The two activities have their own independent evaluation systems, and the evaluation indicators are analyzed and compared in detail on the basis of the evaluation systems introduced. To fully implement the national water conservation action, recommendations are made to address the differences and shortcomings of the two sets of evaluation indicators: appropriately reduce the number and score of institutional water conservation indicators, appropriately increase the number and score of industrial and agricultural water conservation indicators, strengthen rural water conservation publicity and education, and encourage cities to developboth water-conserving societies and water-conserving cities. Thispaper provides references and lessons for water conservation practice.Keywords: water-saving action; water-saving society; water-saving city; evaluation index.中图分类号：TV213.4 文献标志码：B 文章编号：党的十九大报告明确坚持节约资源和保护环境的基本国策，将实施国家节水行动上升为国家战略，把节水工作提升至前所未有的战略高度[1]。
节水型社会建设评价指标计算全解
m3/Adt
单位产品 取水量
m3/t产品
重复利用率
%
二、节水型企业标准
表3
一、取水量 单位产品取水量 1、棉、麻、化纤及混纺机织物 2、丝绸机织物 3、针织物及纱线 二、重复利用 1、重复利用率 2、间接冷却水循环率 3、冷凝水回用率 4、废水回用率 三、用水漏损 用水综合漏失率 （%） ≤6% （%） （%） （%） （%） ≥45 ≥95 ≥98 ≥20 （m3/100m） （m3/100m） （m3/t） ≤2 ≤3 ≤100
指标 漂白化学木（竹）浆 本色化学木（竹）浆 化学机械木浆 漂白化学非木（麦草、芦苇、甘蔗渣）浆 脱墨废纸浆 未脱墨废纸浆 新闻纸 印刷书写纸 生活用纸 包装用纸 白纸板 箱纸板 瓦楞原纸 纸浆 纸及纸板 单位 考核值 ≤70 ≤50 ≤30 ≤100 ≤24 ≤16 ≤16 ≤30 ≤30 ≤20 ≤30 ≤22 ≤20 ≥70 ≥85
（一）技术类指标
2、农业节水指标
农业取水总量（ W农） 万元农业增加值用水量 （W农G） 农业增加值（ G农）
式中： W农G — 万元农业增加值用水量，单位为立方米（m3）；
节水型企业管理指标
项 目
水计量器具的配备与管理符合GB 24789的要求（附水计量器具一览表、技术档案等相关 材料）
企业废水排放符合标准要求（附地方环保局证明） 不使用国家明令淘汰的用水设备和器具 有取用水资源的合法手续（附批件复印件） 近三年用水无超计划（附地方节水办证明） 新建、改建、扩建项目时实施节水“三同时”、“四到位”制度。节水“三同时”即节 水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。“四到位”即工业企业要 做到用水计划到位、节水目标到位、管水制度到位、节水措施到位。
节水型社会评价标准
节水型社会评价标准第一部分：引言随着全球环境问题的日益严重，水资源的短缺已经成为全球范围内的一个重要问题。
在这种情况下，建立一个节水型社会已成为各国政府和国际组织的共同目标。
节水型社会评价标准是指评价一个社会是否已经实现了节水型发展，是实现节水型社会目标的重要工具。
本文将探讨节水型社会评价标准的相关内容，并提出一些评价标准的建议。
第二部分：节水型社会的定义和重要性节水型社会是指在高效利用水资源的同时，最大限度减少用水量，减少水污染，实现可持续发展的社会。
在一个节水型社会中，每个人都应该意识到水是宝贵的资源，努力减少浪费，提高水资源的利用效率。
建立节水型社会对于保护环境、保障水资源供应、促进社会经济发展都具有重要意义。
第三部分：节水型社会评价标准的必要性建立节水型社会评价标准有助于激励各国政府和社会各界更加努力地推动节水型社会的建设。
通过对节水型社会评价标准的建立和实施，可以有效地监测和评估一个社会在节水问题上的表现，及时发现问题并采取措施加以改善。
此外，建立评价标准还可以促使各国政府对节水工作给予更多重视，增加对节水领域的投入，推动相关政策的制定和实施。
第四部分：节水型社会评价标准内容和指标1.水资源利用效率水资源利用效率是评价一个社会是否节水型的关键指标。
水资源利用的效率可以通过单位GDP所用水量、用水产值、用水效率等指标来评价。
一个节水型社会应该在保障经济发展的同时，努力提高水资源的利用效率，减少浪费。
2.用水结构合理性一个节水型社会应该在用水结构上具有合理性。
合理的用水结构可以通过农业用水占比、工业用水占比、城市生活用水占比等指标来评价。
合理的用水结构既能够满足各个领域的需求，又能够有效减少用水量。
3.水资源管理情况一个节水型社会应该具有健全的水资源管理体系。
水资源管理情况可以通过水资源监测覆盖率、水资源调度机制、水资源管理部门运行效率等指标来评价。
一套健全的水资源管理体系可以有效保障水资源供应，并提高水资源的利用效率。
节水型社会评价标准
节水型社会评价标准一、适用范围本标准适用于直辖市所辖区，设区市所辖区，县（县级市、自治县、旗）等节水型社会评价工作。
经济开发区等区域的节水型社会达标建设可参照本标准进行评价。
二、必备条件（一）制定县域节水型社会达标建设实施方案，明确达标建设目标任务、责任分工和完成时限。
（二）评价年县域用水总量和强度符合控制指标要求。
（三）评价年县域江河取水量和地下水取水量符合控制指标要求。
（四）评价年中央环保督察、长江经济带和黄河流域生态环境警示片、中央巡视、国家审计、媒体报道等未发现节水重大问题。
三、评价内容本标准评价指标共分12项，具体包括：用水定额管理、计划用水管理、用水计量、水价机制、节水评价、节水“三同时”管理、节水载体建设、供水管网漏损控制、生活节水器具推广、非常规水源利用、节水宣传和加分项。
12项评价指标细化为24项评价内容，详见《节水型社会评价赋分表》。
四、评价方法（一）除标准特别指出之外，计算得分[1]采用上一年的资料和数据进行评价。
（二）发现同一问题，涉及多个评价指标扣分项的，不重复扣分。
（三）总分[2]85分及以上者认定为达到节水型社会标准要求。
节水型社会评价赋分表34567说明[1]标准中涉及相关评价指标要求，应按创建当时国家最新规定执行。
[2]如遇缺项，则该项不得分，评价总分按照公式进行折算，折算公式为：评价总分=（实际总得分-加分项得分）×100/（100-缺项对应分值）+加分项得分。
加分项不计入缺项。
[3]北方地区包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等14个省（自治区、直辖市）。
其他省（自治区、直辖市）为南方地区。
[4]农业灌溉用水计量率是指有计量设施或者以电折水等间接计量方式的农业取水口灌溉取水量占灌溉总取水量的比例。
[5]工业用水计量率指工业用水计量水量与工业用水总量的比值。
[6]农业水价综合改革实际实施面积是指县级行政区自部署实施农业水价综合改革以来已实施的总面积。
水利部：节水型社会评价标准（试行）
水利部：节水型社会评价标准（试行）为深入贯彻节水优先方针，落实2017年中央一号文件要求，全面推进节水型社会建设，实现水资源可持续利用，水利部决定在全国范围内开展县域节水型社会达标建设工作。
现将有关事项通知如下：一、充分认识开展县域节水型社会达标建设的重要意义在总结节水型社会建设试点经验的基础上，全面开展县域节水型社会达标建设，是落实节水优先方针的重要举措，对加快实现从供水管理向需水管理转变，从粗放用水方式向高效用水方式转变，从过度开发水资源向主动节约保护水资源转变，具有十分重要的意义。
通过推进县域节水型社会达标建设，可以全面提升全社会节水意识，倒逼生产方式转型和产业结构升级，促进供给侧结构性改革，更好满足广大人民群众对美好生态环境需求，增强县域经济社会可持续发展能力，促进社会文明进步。
各级水行政主管部门要切实增强责任感和使命感，认真贯彻中央新时期水利工作方针，加快推进县域节水型社会达标建设，把节水型社会建设作为方向性、战略性举措来抓，将节水贯穿到经济社会发展和生产生活全过程。
二、明确县域节水型社会达标建设的目标任务（一）总体目标。
到2020年，北方各省（自治区、直辖市）40%以上县（区）级行政区、南方各省（自治区、直辖市，西藏除外）20%以上县（区）级行政区应达到《节水型社会评价标准（试行）》（以下简称《标准》，见附件）要求。
（二）主要任务1.指导推动各县级行政区开展节水型社会达标建设。
各省级水行政主管部门，要按照《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》《节水型社会建设“十三五”规划》《全民节水行动计划》确定的目标任务，统筹制定县域节水型社会达标建设工作实施方案，明确县域节水型社会达标建设的总体目标、年度任务和实施计划，落实保障措施，按目标要求推进县域节水型社会达标建设，并于2017年6月底前报我部。
2.组织开展辖区内县域节水型社会达标考核工作。
各省级水行政主管部门要广泛动员各县级人民政府积极推进节水型社会建设，强化分类指导，组织实施技术评估和达标考核。
节水型社会评价标准
节水型社会评价标准（试行）一、适用范围本标准适用于县级以上行政区节水型社会评价，并以县级行政区为基本评价单元。
申报地区指标数据为申报前一年的资料和数据。
二、必备条件必备条件共四条，是节水型社会的基本条件。
如有任何一条不符合要求，则不具备节水型社会评价资格。
（一）设立节约用水办公室，职责明确，人员齐备。
（二）有本级政府或上级政府主管部门批准的本区域节约用水规划（方案）或节水型社会建设规划（方案），并制定年度节水工作计划。
（三）近两年最严格水资源管理制度考核结果为良好及以上。
（四）有稳定的政府财政投入，用于节水设施建设及运营维护、技术改造、节水技术和器具推广、管理、宣传教育等。
三、节水型社会评价方法及赋分表1、总分为100分，其中效率指标40分，管理指标30分，公众参与指标30分。
2、依据本标准打分，总评分在85分以上即认定为节水型社会。
3、如遇缺项，则本项不得分，评价总分按照公式进行折算。
评价总分=实际总得分*100/（100-缺项对应分值）。
表1 节水型社会评价赋分表表2 加分项表格说明：[1]控制目标：指实施最严格水资源管理制度各省市逐级分解的指标[2]规模以上用水户：指年用水量在10万m3以上的用水户。
[3]北方包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等14个省区市。
其他省区市为南方，包括江河源头区的青海、西藏。
[4]公共场所：指公用建筑物、活动场所及其设施等。
[5]城市园林绿化节水灌溉：指采用微灌、滴灌以及利用再生水进行城市园林绿化灌溉的情形。
[6]重点用水行业：包括7大行业，钢铁、纺织染整、造纸、石油炼制、食品发酵、化工、有色金属等。
[7]节水型企业：标准参见《节水型企业评价导则(GB/T 7119-2006)》[8]节水型公共机构：政府、机关、学校、医院等机构。
标准参见水利部、国家机关事务管理局、全国节约用水办公室《关于开展公共机构节水型单位建设工作的通知(水资源〔2013〕389号)》。
节水型社会建设评价指标计算
三、节水型社会建设评价指标体系
（一）技术类指标
5、水生态环境保护指标
饮用水水源地水质达标 率（R源） 全年达标的饮用水水源 地数量（A标） 100% 饮用水水源地总数（ A总）
重复利用水量（C）
二、节水型企业标准
表1
考核内容 取水量
节水型企业技术考核要求—钢铁行业
技术指标 吨钢取水量 单位 m3 考核值 ≤4.2
直接冷却水循环率
%
≥95%
重复利用
复利用率 用水漏损 用水综合漏失率
% %
≥97% ≤8%
二、节水型企业标准
表2 节水型企业技术考核要求-造纸行业
10
二、节水型企业标准
表6
钢铁行业单位产品取水量指标
二、节水型企业标准
表7 火电行业单位产品取水量指标
二、节水型企业标准
表 8 石油和化工行业单位产品取水量指标
二、节水型企业标准
表9 食品和发酵行业单位产品取水量指标
三、节水型社会建设评价指标体系
节水型社会建设评价指标体系
技术类指标
综 农 业 工 业 城 乡 生 活 节 水 水 生 态 环 境 保 护
方米（m3）； W收 — 行政区域有效供水总量，包括售水量和免费供水量，单位 为立方米（m3）。
三、节水型社会建设评价指标体系
（一）技术类指标
4、城乡生活节水指标
使用的节水器具数（ J节） 城镇节水器具普及率（ R具） 100% 用水器具总数（ J总）
式中： R具 — 节水器具普及率，单位为%； J节 — 行政区域公共生活和居民生活使用节水器具数； J总 — 行政区域公共生活和居民生活用水器具总数。
国家级县域节水型社会评价标准(试行)
国家级县域节水型社会评价标准（试行）序号评价类别评价内容评分标准分数支撑材料清单在水资源论证、取水许可、节水载体认1、行业用水定额制定文件，或者转发省、设区市出台的相关标准及文件；定等工作中严格执行用水定额，得8分。
用水定额严格各行业用水定额管理，强2、近两年开展的水资源论证、取水许可、节水型载体认1 在近两年上级部门水资源管理监督检8管理化定额使用定、节水评估、用水审计等报告书中包含用水定额使用查中，发现一例未按规定使用用水定额情况的内容节选；的，扣1分，扣完为止3、开展用水定额日常管理的支撑材料等。
纳入计划用水管理的城镇非居计划用水民用水单位[1]数量占应纳入计所占比例达到100%，得10分；每低3%，2划用水管理的城镇非居民用水扣1分，扣完为止管理单位数量的比例农业灌溉用水计量率[2]：农业农业灌溉用水计量率≥ 60%，得5分；灌溉用水计量水量占农业灌溉每低4%，扣1分，扣完为止用水总量的比例3用水计量工业用水计量率为100%，得5分；每低工业用水计量率：工业用水计3%，扣1分，扣完为止。
规模以上工业量水量与工业用水总量的比值企业[3]用水计量率必须达到100%，否则本项得0分1、明确纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位规模的相关文件和用水户名录；102、已执行计划用水管理的城镇非居民用水单位数量和名录，计算纳入计划用水管理的用水户占比；3、开展计划用水日常管理台帐资料。
1、全县农业灌溉用水总量，以当年水资源公报数据为准；2、农业灌溉计量水量，测算农业灌溉用水计量水量占灌溉用水总量的比例；3、落实国家水资源管理系统运维资金和单位的相关证明材料，国家水资源监控能力二期工程建设情况材料。
101、全县工业用水总量，以当年水资源公报或考核数据为准；2、工业用水计量水量，规模以上工业企业名录及计量用水台帐资料，测算工业用水计量水量占工业用水总量比例；3、落实国家水资源管理系统运维资金和单位的相关证明材料，国家水资源监控能力二期工程建设情况材料。
节水型社会建设标准及目标
节水型社会建设标准及目标1 节水型社会建设标准依据《xx省节水型社会建设技术指标》，结合**市各行业现状用水水平，确定了**市节水型社会建设指标体系，经节水潜力分析计算，节水潜力巨大。
根据现状，建设节水型社会各行业不同水平年总节水达12129.54万m3（50%水平年）和13844.54万m3（75%水平年），通过节水目标的实现，可有效缓解**市水资源供需紧张的状况。
对各行业节水型社会现状指标比较分析，农业现状节水灌溉方式用水定额与节水型社会灌溉定额比较接近，在现状工程的基础上，通过工程的维修与灌溉管理，能够达到节水型社会的指标要求，非节水灌溉方式通过实施节水工程等措施，可以达到节水型社会指标；工业现状用水中，水重复利用率与节水型社会水重复利用率基本持平，电力行业用水主要通过节水工艺改造、缩减单位产值用水量；化工行业单位产值用水量与节水型社会指标差距较大，且污染严重，也是治污的重点，通过建设污水处理回用工程实现用水的内部循环、达到零排放等措施降低单位产值用水量；纺织、造纸、食品加工和一般工业现状单位产值用水量略高于节水型社会指标，且水重复利用率较低，通过各项节水措施的落实，可实现节水型社会节水指标的要求；第三产业、城市居民生活、农村居民生活和建筑行业等用水，除城市综合用水指标、农村居民生活用水略高于节水型社会指标外，其他用水指标低于或与节水型社会指标持平，通过节水意识的提高、村村通自来水工程的落实即可达到节水型社会建设的要求。
因此，**市节水型社会建设各行业各部门指标体系仍采用表4-1中的指标体系，按照节水型社会高标准、高要求的规定，不作调整。
2 节水型社会建设目标根据xx省确定的节水型社会建设定性、定量指标体系，**市节水型社会建设的目标是：以节水立法为前提，以机构建设和节水投入为保障，以节水统计、节水规划为基础，以加强节水管理、控制管网漏损、普及节水器具、改造用水工艺、再生水利用、调整产业结构等为重点，以非传统水资源的开发利用和经济杠杆调节为方向，以提高用水效率为目标，逐步形成以节流为本的水安全保障体系，实现水资源的可持续利用，稳步扎实推动节水工作向制度化、规范化、科学化发展；实现产业结构、布局与水资源承载能力相协调；节水制度和水资源配置工程体系基本完善；全社会形成自觉节水的风尚和合理的用水方式；水利保障和防洪减灾体系健全；在维系良好生态系统的基础上基本实现水资源的供需平衡，水资源利用效率和效益得到极大提高。
节水型社会评价标准
附件节水型社会评价标准（试行）一、适用范围本标准适用于县级行政区和直辖市所属区（县）节水型社会评价工作。
二、必备条件1.最严格水资源管理制度、水资源消耗总量和强度双控行动确定的控制指标全部达到年度目标要求。
2.近两年实行最严格水资源管理制度考核结果为良好及以上。
3.节水管理机构健全，职责明确，人员齐备。
三、评价方法1.除标准特别指出之外，应当采用上一年的资料和数据进行评价计算得分。
2.总分85分以上者认定为达到节水型社会标准要求。
3.如遇缺项，则该项不得分，评价总分按照公式进行折算，折算公式为：评价总分=（实际总得分-加分项得分）*100/（100-缺项对应分值）+加分项得分。
加分项不计入缺项。
－1－节水型社会评价赋分表23注释［1］城镇非居民用水单位是指纳入取水许可管理和从公共供水管网取水的工业，服务业用水单位。
［2］农业灌溉用水计量率是指有计量设施的农业取水口灌溉取水量占灌溉总取水量的比例。
［3］规模以上工业企业是指年主营业务收入在2,000万元以上的工业企业。
［4］农业水价综合改革实际实施面积是指县级行政区（含直辖市所辖区、县）自部署实施农业水价综合改革以来已实施的总面积，计划实施面积是指计划实施的总面积。
［5］重点用水行业包括火电、钢铁、纺织染整、造纸、石油炼制、化工、食品等行业。
［6］公共机构是指县（区）级机关和县（区）直事业单位。
［7］居民小区是指由物业公司统一管理、实行集中供水的城镇居民小区。
［8］公共场所是指公用建筑物、活动场所及其设施等。
［9］再生水是指污水经过适当处理后，达到一定的水质指标，满足某种使用要求，可以再次利用的水。
4－[10]公众节水意识调查由县级行政区（含直辖市所辖区、县）自主开展，在评价时重点对调查工作进行核查。
[11]高效节水灌溉率是指高效节水灌溉面积占灌溉面积的比例。
－5。
节水型社会评价标准
节水型社会评价标准（试行）一、适用范围本标准适用于县级行政区和直辖市所属区（县）节水型社会评价工作。
二、必备条件1.最严格水资源管理制度、水资源消耗总量和强度双控行动确定的控制指标全部达到年度目标要求。
2.近两年实行最严格水资源管理制度考核结果为良好及以上。
3.节水管理机构健全，职责明确、人员齐备。
三、评价方法1.除标准特别指出之外，应当采用上一年的资料和数据进行评价计算得分。
2.总分85分以上者认定为达到节水型社会标准要求。
3.如遇缺项，则该项不得分，评价总分按照公式进行折算，折算公式为：评价总分=（实际总得分-加分项得分）*100/（100-缺项对应分值）+加分项得分。
加分项不计入缺项。
节水型社会评价赋分表说明[1]城镇非居民用水单位是指纳入取水许可管理和从公共供水管网取水的工业、服务业用水单位。
[2]农业灌溉用水计量率是指有计量设施的农业取水口灌溉取水量占灌溉总取水量的比例。
[3]北方地区包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等14个省（自治区、直辖市）。
其它省（自治区、直辖市）为南方地区，包括江河源头区的青海、西藏。
[4]规模以上工业企业是指年主营业务收入在2000万元以上的工业企业。
[5]农业水价综合改革实际实施面积是指县级行政区（含直辖市所辖区、县）自部署实施农业水价综合改革以来已实施的总面积，计划实施面积是指计划实施的总面积。
[6]重点用水行业包括火电、钢铁、纺织染整、造纸、石油炼制、化工、食品等行业。
[7]公共机构是指县（区）级机关和县（区）直事业单位。
[8]居民小区是指由物业公司统一管理、实行集中供水的城镇居民小区。
[9]公共场所是指公用建筑物、活动场所及其设施等。
[10]再生水是指污水经过适当处理后，达到一定的水质指标，满足某种使用要求，可以再次利用的水。
[11]公众节水意识调查由县级行政区（含直辖市所辖区、县）自主开展，在评价时重点对调查工作进行核查。
国家级县域节水型社会评价标准(试行)
国家级县域节水型社会评价标准（试行）
[1]城镇非居民用水单位是指纳入取水许可管理和从公共供水管网取水的工业、服务业用水单位。
[2]农业灌溉用水计量率是指有计量设施的农业取水口灌溉取水量占灌溉总取水量的比例。
[3]规模以上工业企业是指年主营业务收入在2000万元以上的工业企业。
[4]农业水价综合改革实际实施面积是指县级行政区自部署实施农业水价综合改革以来已实施的总面积，计划实施面积是指计划完成的总面积。
[5]重点用水行业包括火电、钢铁、纺织染整、造纸、石油炼制、化工、食品等行业。
[6]公共机构是指县（市、区）级机关和县（市、区）直事业单位。
[7]居民小区是指由物业公司统一管理、实行集中供水的城镇居民小区。
[8]公共场所是指公用建筑物、活动场所及其设施等。
[9]再生水是指污水经过适当处理后，达到一定的水质指标，满足某种使用要求，可以再次利用的水。
[10]公众节水意识调查由县级行政区自主开展，在评价时重点对调查工作进行核查。
[11]高效节水灌溉率是指高效节水灌溉面积占灌溉面积的比例。
[12]除标准特别指出之外，应当采用上一年的资料和数据进行评价计算得分。
[13]如遇缺项，则该项不得分，评价总分按照公式进行折算，折算公式为：评价总分=（实际总得分-加分项得分）*100/（100-缺项对应分值）+加分项得分。
加分项不计入缺项。
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节水型社会建设评价指标计算
随着全球水资源紧缺问题的日益突出，建设节水型社会成为各国政府
和社会各界共同关注的重要议题。
为了评价一个国家或地区的节水型社会
建设情况，可以利用一系列评价指标进行综合评估。
本文将介绍一些常用
的节水型社会建设评价指标，并对其计算方法进行说明。
一、国家水资源利用效率
国家水资源利用效率是评价一个国家或地区节水型社会建设情况的重
要指标之一、它通常以单位面积或单位产值的水资源消耗量来衡量。
计算
公式如下：
国家水资源利用效率=国家总用水量/国家总用水面积或
国家水资源利用效率=国家总用水量/国民生产总值
二、农业灌溉效率
农业灌溉是全球用水量的最大消耗部分，因此农业灌溉效率的提高对
于节水型社会建设至关重要。
农业灌溉效率可以通过计算作物产量与灌溉
用水量的比值得到。
计算公式如下：
农业灌溉效率=农业总产量/农业灌溉水量
三、市政用水管理效率
市政用水管理效率是评价城市节水型社会建设情况的关键指标之一、
它可以通过计算城市居民用水量和总用水量的比值来衡量。
计算公式如下：市政用水管理效率=城市居民用水量/城市总用水量
四、工业用水效率
工业用水效率是评价一个国家或地区工业节水型社会建设情况的重要指标之一、它可以通过计算工业产值与工业用水量的比值得到。
计算公式如下：
工业用水效率=工业总产值/工业用水量
五、居民用水节约意识
居民用水节约意识是评价一个社会节水型建设情况的重要指标之一、它可以通过调查居民对节水意识的认知程度和实际行为来获得。
例如，通过调查居民是否采取了减少冲洗、修理漏水设施等措施来衡量居民用水节约意识。
总之，通过对上述指标的计算和评估，可以客观地评价一个国家或地区的节水型社会建设情况。
这些评价指标不仅可以帮助决策者了解当前的节水型社会建设状况，还可以为制定和实施有针对性的节水政策提供重要参考。