公共经济学原理和重要导论
公共经济学导论
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国家对地震重灾区家庭经济困难学生实施特别资助政策
高中阶段学生的特别资助政策。
一是免除学费。在2008年秋季学期至2009年春季学期，对生源地为重灾区的普通高等学校全日制本专科在校家庭经济困难学生免除学费。中央财政对灾区省份高校和接收灾区学生较为集中的其他省份的高校给予补助，补助标准为年生均4200元；其余高等院校免除学费的资金，由学校自行安排。
不排除某些同学，有本能、直觉的引导。
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凭本能和直觉作出了最优决策，这只是知其然。
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学习理论的目的是知其所以然，使大家活得更明白。
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遇到这样的情况，可以从什么角度去想。
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为什么要学习公共经济学？
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问题二：公共经济学的课程是怎样安排的？
一、教师安排 主讲老师：徐丽艳 邮箱： 二、课时安排： 每周4课时，第4-11周 共32课时
2008年8月29日 财政部新闻办公室
财政部、教育部下发通知，对地震重灾区的高中阶段和高等教育阶段家庭经济困难学生在2008－2009学年实施特别资助政策。
特别资助政策的资助对象，是生源地为地震重灾区（四川、甘肃、陕西三省被确定为地震极重灾区和重灾区的51个县、市、区）的高中阶段（含中等职业学校和普通高中学校，下同）和高等教育阶段（含普通本科高校和高等职业学校，下同）家庭经济困难学生。
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保障性安居工程资金４９３亿元，增长１７１％；
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中央财政预算安排“三农”支出７１６１亿元，比上年增加１２０６亿元，投入规模再创历史新高；
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社会保障资金２９３０亿元，同比增长１７．６％；
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全年结构性减税５５００亿元 ;
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①民生“清单”温暖全国 010年2月25日 来源：新华网
05722公共经济学自考知识点汇总
05722公共经济学-目录第一章公共经济学导论1.经济学的本质2.稀缺性3.效率4.选择5.经济学的两大核心思想6.稀缺性与效率之间的关系7.公共经济学8.公共部门9生产什么10.如何生产11.为谁生产12.如何做出决策13.经济学基本问题在公共经济学中的具体化14.按照“描述”、“分析”、“评估”、“解释”这四个阶段对公共部门的具体经济问题进行分析15.实证方法16.实证经济学17.实证性的表述18.规范方法19.规范经济学20.规范性的表述21.实证分析与规范分析的关系22.政府行为与政策分析的不完全性23.实证分析与规范分析的研究步骤24.传统财政学25.威廉.配第对国家经费的划分26.亚当.斯密对财政问题的关注27.公共经济学与传统财政学的关系28.公共选择理论29.公共利益模型30.公共选择理论对传统“公共利益模型”的质疑第二章混合经济中的公共部门31.习惯机制32.指令机制33.市场机制34.市场机制在提高资源配置效率方面的优越性35.社会进行资源配置的三种方法各自的优势和不足36.如何实现资源的有效配置37.自由价格体系的两个基本功能38.自由竞争市场经济强调的三个特点39.亚当.斯密关于“无形之手”的论断40.“无心之手”促进效率的前提条件41.“无形之手”与公平分配42.自由市场经济的基本原理43.福利经济学研究的基本问题44.帕累托效率45.帕累托改进46.福利经济学第一定理47.福利经济学第二定理48.福利经济学基本定理的成立条件，福利经济学两个基本定理的成立条件与现实生活的对照49.市场失灵50.市场成功51.市场影响力52.外部性53.市场垄断54.市场失灵的原因55.市场失灵的具体表现56.国家干预经济的理由57.混合经济的含义58.混合经济的特征59.作为经济体制的混合经济60.秩序导向61.发展导向62.各国混合经济体制呈现出差异的原因63.当今具有代表性的几种混合经济体制64.政府在自由竞争市场经济时代就已承担的两类公共品65.公共部门规模扩张的原因66.公共部门规模扩张对私人部门资源配置的影响67.公共部门的规模扩张68.强制性69.义务性70.政府与非政府部门的区别71.中央政府与地方政府的区别72.政府面临的经济问题73.有益物品74.无益物品75.政府的配置职能76.政府的分配职能77.政府的稳定职能78.政府执行国际经济政策的职能79.政府失灵80.寻租81.政府出现系统性失灵的原因82.政府失灵的主要表现83.政府失灵的原因及其表现84.强化市场型政府85.纠正政府失灵的两条思路86.对政府失灵的纠正第三章公共产品理论87.非排他性88.非竞争性89.边际成本90.非排他性与非竞争性的区别91.纯粹公共产品的两个基本特征92.纯公共产品93.纯私人产品94.公共资源95.准公共产品96.搭便车问题97.搭便车问题的解决方案98.公共产品的两步骤识别方法99.需求曲线100.边际收益101.消费者剩余102.无谓损失103.实现资源最优配置的边际原则104.公共产品由私人部门生产的效率性105.政府提供私人产品的两种情况106.统一提供107.需求的价格弹性108.必需品与奢侈品在需求弹性方面的区别109.免费供应与无谓损失110.免费供应与社会公平111.需求弹性与无谓损失的关系112.效用113.基础效用论114.机会成本115.公共产品有效供给的实现116.需求曲线117.私人产品的总需求118.公共产品的总需求119.私人产品的有效定价原则120.公共产品的有效定价原则121.公共产品定价原则与私人产品定价原则的区别以及共同之处122.公共产品有效供给的分析思路123.林达尔均衡的核心问题124.“虚假的均衡”125.混合品的含义126.混合品的有效供给127.混合品总需求的确定128.正外部性129.负外部性130.社会成本131.负外部性产品的过度生产132.正外部性的生产不足133.外部性问题与低效率134.科斯定理135.交易成本136.通过谈判协商来实现帕累托效率137.将外部性予以内部化138.社会规范与道德约束139.科斯定理的前提条件140.政府规制141.政府规制的规范性分析142.政府规制的实证性分析143.政府规制的必要性第四章公共选择理论144.偏好显示问题145.偏好加总问题146.选民意见差异的原因147.公共部门资源配置与私人部门资源配置的区别148.无差异曲线149.帕拉图式的政府150.专制君主政府151.官僚政府152.所谓的“民主”政府153.不同类型政府的目标和决策154.选民自身投票的重要意义155.对政党间的期待效用差156.投票成本157.长期效益158.选民投票热情的决定因素159.选民投票动机的经济学分析160.统一税制161.比例税制162.累进税制163.累退税制164.投票者的效用曲线165.投票者效用曲线的由来166.多数票规则167.简单多数票规则168.比例多数票规则169.投票悖论170.阿罗不可能定理171.最优多数规则172.决策的外部成本173.决策的时间成本175.外策外部成本与决策时间成本之间的权衡176.中间投票人定理177.公共行动费用的分散性178.公共行动利益分配的集中性179.利益集团的组织优势180.利益集团的信息优势181.利益集团的财政优势182.利益集团在公共政策决定中的影响力183.官僚184.官僚的行为特征185.信息不对称官僚效用最大化理论186.官僚预算最大化理论187.官僚效用最大化理论对官僚预算最大化理论的修正第五章公共支出理论188.公共支出189.消耗性支出190.转移性支出191.财政挤出效应192.中央政府公共支出与地方政府公共支出的区别193.公共支出的作用194.经济发展的阶段理论195.瓦格纳法则196.替换效应197.检验效应198.按照宏观经济总量来解释公共支出的变化199.鲍莫尔模型200.公共部门产出水平的决定201.服务环境因素202.人口变化对公共支出的影响203.公共部门投入品的价格204.公共部门所提供产品的质量205.从微观角度解释公共支出的增长206.私人企业投资的决策步骤207.投资回报的贴现问题208.净利润与贴现后净利润的区别209.私人支出的“成本-收益”分析方法210.影子价格211.社会贴现率212.时间价值法213.生命价值法214.公共支出与私人支出的不同215.影子价格与市场价格的区别216.公共部门的贴现问题217.根据目标性质对公共支出决定的区分218.根据预算性质对公共支出决定的区分219.公共支出公共问题的产生220.对公共支出公平问题的考虑221.公共支出的最佳配置第六章公共支出政策222.卢卡斯判据223.理性预期224.收入效应225.替代效应226.公共支出的收入效应与替代效应的区别227.替代效应造成的低效率228.利益转移229.公共支出的实际受益者230.对公共支出分配结果的研究231.价格补贴232.收入补贴233.利益集团对公共支出政策的影响234.官僚偏好对公共支出政策的影235.保健的溢出效应236.保健市场失灵的体现237.政府对保健市场的干预238.干预的结果239.公共保健支出的改革240.教育的溢出效应241.政府对教育进行干预的原因242.政府对个人进行教育资助的政策选择243.政府对家庭进行教育资助的政策选择244.公共教育支出政策的核心问题245.政府提供社会保障的原因246.政府养老保险的功能247.政府保险支出对劳动供给的影响248.政府保险支出对储蓄的影响249.政府保险支出对社会公平的影响250.政府保险支出增加的原因251.政府保险支出政策的改革252.义务征兵制与志愿军制的对比253.私人部门提供国防用品的低效率254.提高国防开支效率的配置方法255.国防预算规模的确定第七章公共税收理论256.直接税257.间接税258.税基259.存量260.流量261.人头税262.从量税263.从价税264.通货膨胀税265.税收的分类266.政府将资源从私人部门转移至公共部门的做法267.税收相对于其他做法的优势268.累进税与累退税的区别269.亚当.斯密的税收四原则270.资源配置的有效性271.易于管理272.灵活性273.透明度274.公平275.受益原则276.支付能力原则277.横向公平278.纵向公平279.一次总付税280.帕累托有效税制281.功利主义福利函数282.罗尔斯主义福利函数283.税制选择的公平和效率284.税收的归宿285.税收的等价性286.竞争性市场上产品税的归宿287.竞争性市场上消费税的归宿288.竞争性市场上工资税的归宿289.不完全竞争市场上税收的归宿290.对税收归宿进行分析291.消费税的收入效应292.消费税的替代效应293.替代效应大小的决定因素294.效率损失与替代效应之间的关系295.利息税与一次总付税在效率、可行性方面的对比296.工资税的收入效应297.工资税的替代效应298.替代效应大于收入效应的情况299.收入效应大于替代效应的情况300.税收对劳动供给的其他影响301.边际税制302.单一税303.拉姆齐税304.比例税与累进税在效率性、公平性两方面的对比305.拉姆齐税的效率性和公平性306.商品税税入与税率之间的关系第八章公共税收制度307.通过提供公共服务来获得税收的含义308.用产权换取税收的含义309“用产权换取税收”的危险性310.施蒂格勒的最优分权模式311.奥茨的分权定理312.“俱乐部”理论313.偏好误识问题314.“用脚投票”理论315.地方政府存在的必要性316.地方公共服务的完全竞争市场理论317.一次总付税的特征318.财富税319.财产税320.资本税321.遗产税322.所得税323.公司利润税324.工资税325.财富与收入的区别326.征收工资税的通常目的327.间接税328.商品税329.增值税330.关税331.有效保护332.传统意义上对直接税与间接税的区分333.名义关税与实际关税的区别334.关税对国民经济的影响335.关税对贸易条件的改善336.中性税收337.超额负担338.关于中性税收的两条重要思想339.中性税收与平等第九章宏观财政政策与国民经济的调节340.重商主义341.自由放任主义342.财政政策343.货币政策344.非自愿失业者345.萨伊定律346.菲利普斯曲线347.凯恩斯主义关于非自愿失业的看法348.凯恩斯主义关于经济政策的看法349.货币主义的主要观点350.财政政策与货币政策的相互作用350.边际消费倾向351.乘数352.挤出353.税收乘数的决定因素354.税收乘数的大小355.认识时滞的含义356.执行时滞的含义357.反应时滞的含义358.政治性经济周期理论359.认识时滞的成因360.执行时滞的成因361.反应时滞的成因362.时滞带来的影响363.随意干涉364.自动变化365.内在灵活性366.自动变化与随意干预的区别367.内在灵活性的优点及其局限性368.财政拖累的含义369.所得税指数化的影响370.永久收入假说371.宽免的含义372.适宜性373.调整速度374.税基宽窄375.所得税作为稳定政策工具的优越性第十章赤字经济与公债376.赤字的含义377.广义的政府预算约束378.狭义的政府预算约束379.政府赤字的可能后果380.公民权利项目381.自主决定项目382.赤字率383.原始赤字384.总赤字385.公民权利支出与自主决定支出的关系386.原始赤字与总赤字之间的关系387.赤字的决定因素388.货币融资法389.债务融资法390.高能货币391.货币融资法与债务融资法在效应上的差异392.政府弥补赤字的两种政策选择393.公债的含义394.“李嘉图等效”的含义395.税收与公债的区别396.李嘉图等效原理的局限性或不足397.自动伸缩理论的含义398.随意裁定理论的含义399.不偏于一偶的折衷理论的含义400.每年平均预算理论401.有效的平衡预算宪法准则的特征402.财政原则复归需要采取的两个步骤。
公共经济学复习资料
公共经济学复习资料导论：公共经济学1.公共经济学：又称公共部门的经济学，是研究政府的经济行为、描述和分析政府的经济活动的一门学科。
研究对象是公共部门经济活动的规律性。
经济学的核心问题是社会资源的有效配置。
2.公共经济学要解决的问题有哪些？（简答）首先，在社会资源总量有限的情况下，究竟应该用多少来生产公共产品，又应该用多少来生产私人物品？其次，这些产品应该由公共部门来生产，还是应该由私人部门来生产？再次，究竟公共产品应该为谁生产呢？最后，究竟如何决断？3.公共经济研究的方法：实证分析法，规范分析法。
（选择）4.经济学的鼻祖亚当.斯密，1776《国富论》。
一．市场失效与公共经济两大原则：效率原则，公平原则1、经济效率的含义（1）“帕累托最优”：无论作任何改变，都不可能使至少一个人受益而没有其他人受损。
（2）“帕累托改善”：若改变资源配置后与改变前相比，同时满足两条件：至少有一人处境变好；没有一个人处境变坏。
2、关于公平的不同观点（1）功利主义：当收入分配完全均等时，社会福利达到最大化。
（2）罗尔斯主义：社会分配应以最穷的人的福利最大化为准则。
倒U曲线表明：在经济发展过程开始的时候，尤其是在国民人均收入从最低上升到中等水平时，收入分配状况先趋于恶化，继而随着经济发展，逐步改善，最后达到比较公平的收入分配状况，呈颠倒过来的U的形状。
Y轴表示是基尼系数或分配状况，X轴是时间或收入状况。
3、洛伦斯曲线和基尼系数（1）洛伦斯曲线：用来衡量社会收入分配平均程度的曲线。
它离开45度线越远表示社会分配越不公平，越近则越公平。
（2）基尼系数：用公式表示为A÷（A+B）若其等于0，表明洛伦斯曲线与45度线重合，社会分配绝对公平；等于1则社会分配绝对不公平。
基尼系数越小，收入分配越平均。
基尼系数越大，收入分配越不平均。
市场失灵: 当市场在资源配置出现低效率时，即发生了市场失灵。
----公共产品问题----外部效应----竞争失效（垄断问题）----宏观经济失衡（失业、通货膨胀等）----收入公平分配问题----信息不对称市场失灵的表现有哪些？1.收入与财富分配不公2.“外部性”问题3.市场垄断4.失业问题5.公共产品问题6.消费者无知7.市场调整过程的代价8.国际收支平衡问题。
公共经济学
第一章导论1、什么是公共经济学公共经济学在西方的经济学研究中又称为公共部门经济学，是研究公共部门经济行为的科学。
它以公共部门的公共事务活动的经济问题为研究对象，解决公共部门的“产品”供给和需求之间的特殊矛盾。
也就是说，如何优化公共经济资源配置的问题是公共经济学要解决的根本问题。
2、公共经济学研究的对象、目的公共经济学研究对象是公共部门，即政府及其附属物的经济行为。
经济学按研究目的可分为两大类：一类是以某种社会或领域中人们之间的社会经济关系为主，揭示该社会或领域经济的运动、变化特点和规律；另一类是研究某种社会或领域经济要素之间的经济技术关系，在于探寻经济效益的规模和途径。
3、公共经济学与微观经济学的关系微观经济学研究单个经济单位的经济行为，即企业追求利润最大化，消费者追求效用最大化，来说明市场经济如何通过价格机制解决社会资源的配置问题。
公共经济学是在微观经济学比较成熟后发展起来的，二者在研究内容上没有交叉性，但有两个连接点：1、微观经济学研究价格管理、消费与生产调节及收入分配平均化等政府的直接经济行为。
2、公共经济学把政府本身也看成是一个单个经济单位，对其经济行为是否最大化进行分析。
此外，微观经济学的供求理论、市场竞争机制、成本收益分析、均衡理论、边际理论、生产要素优化配置理论等也在公共经济学中被广泛应用。
4、公共经济学与宏观经济学的关系宏观经济学研究社会资源尚未充分利用的原因，探索被闲置资源充分利用的途径，以实现经济增长。
微观经济主要靠价格调节，宏观经济主要靠非价格调节，或者说靠代表集体意志的政府来调节。
所以，宏观经济行为很大程度上表现为政府的经济行为，即公共经济学的内容。
5、公共经济学与财政学的关系1、首先有助于明确中国的财政改革的目标和政府职能的定位。
因为政府职能不清，财政规模就失去了依据，财政分权到什么程度就没有了标准。
明确提出建立“公共财政”的目标，无疑是解决了我国经济转轨中的财政改革走向问题，或者说财政模式定位问题。
公共经济学ppt课件
教材
《公共经济学》
樊勇明、杜莉 编著 复旦大学出版社 2011年版
参考书目
《公共经济学》
［英］安东尼·B ·阿特金森 ［美］约瑟夫·E ·斯蒂格里茨著 蔡江南 许斌 邹华明 译 上海三联书店、上海人民出版社 1994年9月第1版
《当代西方财政学》
刘宇飞 著 北京大学出版社 2000年7月第1版
（体制和政策）。
政府经济行为的研究角度：
①财政收支； ②财政收支对资源配置优化的影响； ③公共经济部门的合理性与必要性。
政府经济行为的研究方法：
①规范研究和实证研究相结合
②实证研究： 发生了什么
（通过量化分析来验证命题和假设）
③规范研究： 应该怎么办
（道德标准和价值观的体现）
三部门国民收入流量循环模型
货膨胀理论、开放经济理论、经济周期 与经济增长理论以及宏观经济政策5个方 面组成。
经济发展的关键：
微观层次—价格机制 宏观层次—政府调节
政府三大经济职能：配置、稳定、分配
公共经济学与福利经济学
福利经济学：
在增加国家财富基础上增进社会福利，即 个人如何从全社会财富的增长中获得更多的满 足。
福利经济学的核心： 共同利益
厅、局及其附属机构。 ②广义政府：中央政府﹢地方政府 ③公共部门：中央政府﹢地方政府﹢非金融公共企业 ④广义公共部门：中央政府﹢地方政府﹢非金融公共企
业﹢政策性金融机构
政府经济行为之一：非市场性社会生产活动
政府为满足居民的公共消费需要，通过向社会成员 征税或强制转移财富的办法来筹措资金，以不盈利 为目的，从事生产和提供诸如国防、治安、教育、 卫生、文化等公共产品和服务。
市场：
由价格竞争来决定生产、分配和消费
公共经济学
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第三节 公共经济学的地位
公共经济学本质上是经济学的分支，但同时又受到政治学、伦理学、 社会学等其他非经济学科的影响和渗透。
福利经济学中的帕累托(Pareto Optimum)最优已经成为公共经济学的
重要组成部分和基本原则。
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第三节 公共经济学的地位
四、公共经济学与政治学、伦理学和社会学
共经济学与政治学、伦理学和社会学的关系也十分密切。公共经济 学的公共物品理论和公共选择理论就是公共经济学与政治学之间的理 论桥梁。
2.公平原则 广义的资源最优配置的公平主要关心的是收入分配结果的公平。
经济学家常用洛伦兹曲线(Lorenz Curve)和基尼系数(Gini Coefficient)对公 平程度进行衡量。
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第一节 资源的配置方式
二、资源的配置方式 资源的配置方式主要有习惯、命令和市场。
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第一节 资源的配置方式
任何社会可以用来生产的资源（如土地、劳动力和资本等）无论在 质还是在量上都是有限的，而这些资源要用来满足的人类的需求是 无限的、多样的，于是产生了资源如何最优配置的问题。
一、资源最优配置的定义
(一)狭义的资源配置
狭义的资源配置问题主要是指经济学的三个基本问题：土地和自 然资源、劳动、资本等要素应用来生产什么、如何生产，为谁生产。 这三个基本问题事实上是通常所说的“效率”问题。
(完整版)公共经济学重点
《公共经济学》第一章：导论一、公共经济学的概念公共经济学是一门横跨政治学和经济学两大学科门类的新兴交叉学科，它既是研究市场经济条件下政府经济行为的一门学科，又是政治学几个分支之中的一个研究对象，是政治学不可忽视的重要内容。
公共经济学就是一门经济学角度专门研究政府经济行为特殊规律的分支学科，是用经济分析的方法来解释、分析和规范政府的职能和作用的一门学科。
二、公共经济学的两个基本问题：第一，要弄清楚政府是什么；第二，要研究政府应该做什么，要履行哪些职能——政治职能、经济职能、文化职能、社会公共服务职能（即国家提供公共服务，完善社会管理的职能，如调节社会分配和完善社会保障、保护生态环境和自然资源等。
）政府与基本经济问题——“生产什么”、“如何生产”、“为谁生产”以及“如何做出生产决策”等方面。
三、研究方法实证研究法：以事实依据和调查材料为基础，对客观对象进行观察和描述，来解释事物现象的本事和内在运行规律。
也就是说，会带事物现象本身“是什么”以及“将会怎样”这些问题是实证研究法的核心。
用事实说明经济现象的现状如何？回答是什么（What is)规范研究法：以一定的判断标准为出发点，力求回答应该是什么（What ought to be)。
四、公共经济学学科定位1、与微观经济学：在微观经济学看来，最基本的单个经济单位是居民和企业，前者是经济中的消费者，后者是经济中的生产者，每个经济单位经济行为的基本目标是为了实现最大化。
2、与宏观经济学：公共经济学正式借鉴了宏观经济学的研究视角，并以宏观经济学的研究成果为基础，对政府行为进行了更广泛研究，细致考察了政府经济行为和政府干预经济的政策后果。
3、与福利经济学：公共经济学把帕累托最优与帕累托改进、效用函数和边际效用、效用可能性曲线与社会无差异曲线、社会福利函数、社会福利最大化等基本概论作为自己评价政府经济行为的出发点。
4、与财政学：公共经济学是在财政学的基础上发展起来的财政学的研究范围只限于财政收支本身；而公共经济学不仅研究财政收支问题，而且还研究财政对于整个国民经济的影响。
公共经济学(13份)
第一章公共经济学导论1.经济学的本质：它是一门关于如何选择的科学。
经济学的两大核心思想是稀缺性和效率。
“稀缺性”，指现实世界远非如此丰裕，完美，相对于人类的无限欲望来说，可得资源及产品数量总是有限，稀缺的。
“效率”指最有效的利用所掌握的资源来满足需要或欲望。
2“政府必须做什么”是公共经济学试图解答的主要问题。
3“生产什么”，“如何生产”，“为谁生产”，如何生产“等等。
对这些问题的分析和讨论，通常有两种不同的途径：一是描述性的实证方法；二是包含价值判断的规范方法。
这两种方法代表了经济学中的两种研究路径的分野，即实证经济学与规范经济学。
4公共经济学又称“政府经济学“或者”公关部门经济学“。
无论哪个名称，它都是经济学的一个分支。
5稀缺性：指现实世界远非如此丰裕，完美，相对于人类的无限欲望来说，可得资源及产品数量总是有限，稀缺的。
6效率：指最有效的利用所掌握的资源来满足需要或欲望。
7“稀缺性”和“效率”的关系：（1）人们如此看重效率，力图最有效，最合理的利用种种资源，就是因为资源的稀缺;（2）正是稀缺性的普遍存在，促成了人们对效率的要求。
8经济学研究社会在稀缺性的条件下如何选择使用有限的资源时，通常会有四个最主要的问题：生产什么？如何生产？为谁生产？如何做出决策？9.经济学的核心思想：稀缺性和效率。
10选择：由于现实世界资源的稀缺性，因此，人们对资源的使用必须做出判断和决策。
11.公共经济学是一门关于公共部门：亦称政府部门经济动的科学，公共经济学是研究时象是公共部门经济活动的规律性。
12. 公共部门经济活动存在着一条主线，就是围绕公共部门经济活动而发生的收入与支出。
公共经济学有一个别称、公共财政学。
13公共经济学研究的对象：（1）生产什么？在社会资源总量有限的情况下，究竟用多少来生产公共产品，多少来生产私人产品？这是一个权衡取舍的问题。
（2）如何生产？这些产品应该由公共部门来生产，还是由私人来生产？这个问题的回答取决于效率性。
公共经济学各章节重要考点总结(重要)
第一章导论1、市场经济条件下政府的作用：收入再分配、社会资源配置、宏观经济稳定。
2是经济学中专门研究政府经济行为的特殊规律的分支学科,是论述各级政府部门和公共组织存在的意义和行为，回答政府应该做什么以及怎样做的学问.3政权的实体.政府除了对辖区内居民负有政治责任外，还参与辖区内非市场性社会生产活动，从事非市场性财富分配。
①非市场性社会生产活动：政府为满足辖区内全体居民的公共消费需要，通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金，以不盈利为目的,从事生产和提供诸如国防、治安、教育、卫生、文化等公共产品和服务。
②费市场型社会财富分配：为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正，维护社会稳定，采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。
4、公共经济学中政府的四个层次:第一层次是中央政府；第二层次是广义政府。
中央政府+各级地方政府及附属机构;第三层次统一公共部门，广义政府+非金融的公共企业；第四层次广义公共部门。
统一公共部门+政策性金融机构.5、研究政府经济行为三个层次：第一层次,研究财政收支;第二层次，研究财政收支对国民经济的影响;第三层次，研究包括财政收支在内的公共部门经济的合理性与必要性.6、财政学发展时所面临的问题:(1）要搞清公共部门应该从事哪些活动以及这些活动是如何组织的（2）尽可能理解和预测政府经济活动的全部结果。
（3）评价政府各种经济政策。
7、相比财政学而言公共经济学增加了两大领域:(1）关于政府选择和政府决策的内容（2）政府政策对经济的影响此外公共经济学全面采取了现代经济分析方法。
即注重实证分析法（已经发生了什么)又注重规划分析法（应该怎么办）。
8、公共经济学与微观经济学连接点(1）微观经济学研究了价格管理、消费与市场调节及收入分配平均化等政府直接经济行为（2）公共经济学把政府本身也看成一个单个经济单位,对其经济行为能否实行最大化进行分析。
此外微观经济学的一些主要分析工具也被公共经济学广泛使用.9、公共经济学与宏观经济学。
公共经济学
14．41公共经济学总复习I ．公共经济学导论A ．政府什么时候应该干预？— 微观经济学基本原理：对于完全竞争市场，私人市场均衡是最优的。
— 疑问：哪里存在导致偏离完全竞争的市场失灵？B ．政府应该怎样干预？C ．政府对于经济的干预效应是什么？— 有时一项政策会更有效。
例如：异质厂商的外部效应。
— 考虑政策的直接和间接效应很重要：个人和厂商会根据政策而改变他们的行为。
例如：针对没有保险人群的免费医疗。
D ．为什么政府要做他们所作的？政治经济学。
II ．外部性A ． 定义：— 外部性的定义：在市场机制以外，一个人的行为影响另一个人。
在私人均衡中，。
SMC SMB ≠— 因为人们不考虑额外生产或者消费对于社会施加的额外收益和成本，所以会出现商品的生产过剩或者生产不足，就会有无谓损失（DWL ）。
B ． 私人部门的解决方式：科斯定理C ． 公共部门的解决方式— 庇古税— 庇古补偿— 数量限制— 可交易的准入证III ．公共物品A ． 定义— 公共物品是非竞争性（我的消费不会阻碍你的消费）和非排他性（我不能阻止你消费）的。
— 公共物品的最优供给水平：既然人们都能消费这一物品，则满足以下条件，MRS MRT =∑。
B ． 私人提供公共物品— 公共物品问题：被描述为免费搭车者或者正外部性。
结果是如果物品由市场机制提供会出现不足。
— 为了找到私人提供水平，可以用纳什谈判求解（在你的行动不变时，我所想要做的）。
C．公共提供— 挤出：公共供给的增加减少了私人供给。
如果你被征收了比你贡献更多的税收，通过“送温暖”模型减轻。
— 基本原理：如果你从环境的变化和个人最优条件出发，并且不改变外界条件，那么您将达到最优。
IV．政治经济学成本—收益分析— 想法：根据公共工程的MRS和MRT来决定是否实施。
— 核心概念：贴现、设置一个现值计算（如果PV>0），选择贴现率，评价成本和收益（市场价格；影子价格；显示补偿/享乐的偏好；或有价值），关注分配、不确定性。
公共经济学要点
第一章公共经济学导论1、经济学是一门关于如何选择的科学。
经济学的两大核心思想是稀缺性和效率。
经济学研究社会在稀缺性的条件下如何选择使用有限的资源时，通常会有四个最主要的问题：生产什么？如何生产？为谁生产？如何做出决策？2、公共经济学的研究对象：（1）在社会资源总量有限的情况下，究竟应该用多少来生产公共产品，多少来生产私人产品？显然，这是一个权衡取舍的问题。
（生产什么？）（2）这些产品应该由公共部门来生产，还是由私人部门来生产？对这个问题的回答应相当程度上取决于效率性。
（如何生产？）（3）对于同一种公共产品来说，有些社会群体可能从中受益匪浅，有些群体则可有可无，还有些群体却可能对之深恶痛绝。
那么究竟应该为谁生产？（为谁生产？）（4）在竞争性的市场上，均衡的产品价格由供给与需求决定，但是在公共部门，相关的决策却并非以此方式进行。
事实上，公共部门里一般都是集体决策，即社会一起做出的选择。
但这绝非易事，因为随着人数增多，达成一致会越来越困难。
（如何做出决策？）3、诺贝尔经济学奖得主蒂格利茨对公共部门经济问题的分析，通常有描述、分析、评估、解释四个阶段。
（1）描述政府做什么；；（2）分析政府行动的结果；（3）评估可选的政策；（4）解释政治程序。
4、研究公共部门的经济问题有“描述性的实证方法”和“与研究者主观价值判断有关的规范方法”（理解）5、公共经济学的形成与发展。
（1）前公共经济学阶段：公共经济学是从财政学的基础上形成和发展起来的。
威廉·配第在《赋税论》中将国家经费分为六个项目：军费、官员俸禄与司法费用、宗教事务经费、大学及其他学校费用、孤儿抚养费及无业人员救济费、修桥铺路费及其他公共福利费用。
亚当·斯密在《国富论》中论及国家的财政问题。
（2）公共经济学阶段1959年，马斯格雷夫出版了《财政学理论》一书，首次引入了“公共经济”这一概念；在马斯格雷夫的带动下，斯蒂格利茨等人纷纷将自己的著作称为“公共经济学”。
公共经济学导论
公共经济学导论公共经济学是研究政府如何干预经济活动以达到社会目标的学科。
它关注的是经济系统中的公共部门，即政府，以及政府如何通过税收、支出、监管等手段对市场进行调节与管理。
本篇文章将介绍公共经济学的基本概念和原理，并探讨其在实践中的应用。
一、公共经济学的定义和范围公共经济学是研究政府在经济领域中的作用和影响的学科。
它主要研究以下几个方面：1. 资源分配：公共经济学关注社会资源的优化配置以实现福利最大化。
它研究如何通过税收和社会保障等手段来实现资源的公平分配。
2. 市场失灵：公共经济学研究市场在资源配置中可能出现的失灵情况，如垄断、外部性和公共物品等。
政府可以通过法律、监管和激励措施来纠正市场失灵，提高市场效率。
3. 公共选择：公共经济学通过研究个体和群体对公共政策的选择行为，探讨政府如何制定最优的公共政策。
它分析了政府决策背后的利益冲突和权衡。
二、公共经济学的基本原理1. 产权与外部性：公共经济学强调产权的重要性，它能够激励个体进行经济活动，并保护他们的合法权益。
同时，公共经济学也关注市场外部性对资源配置的影响，政府可以采取相关政策来纠正外部性问题。
2. 政府干预的理论依据：公共经济学提供了政府干预的理论依据，如市场失灵理论、公共选择理论和福利经济学理论等。
这些理论为政府制定政策提供了指导，确保干预的有效性和合理性。
3. 税收与福利：公共经济学研究如何通过税收来融资公共支出，并通过福利分析来评估政策的效果。
它强调纳税人的公平和效率考虑，以及税收与经济增长的关系。
三、公共经济学的应用1. 社会保障与福利政策：公共经济学研究社会保障体系的设计和优化，包括养老保险、医疗保险和失业救济等。
它还研究如何通过福利政策来减少贫困和促进社会公平。
2. 政府支出与投资：公共经济学研究政府如何通过财政支出来促进经济增长和发展。
它关注公共投资的效果评估和项目选择，以及政府如何进行债务管理与财政平衡。
3. 市场监管与反垄断：公共经济学研究政府如何通过监管和反垄断政策来保护市场竞争和消费者权益。
公共经济学
公共经济学第一章导论第一节公共经济学的定义一、公共经济学的定义：公共经济学是研究公共部门经济行为的学科，所以公共经济学应该称为公共部门经济学。
二、公共经济学的研究对象解释之一公共部门是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。
公共部门的外延：政府、公共企业、非营利性组织、国际组织。
政府是公共经济部门的最主要成员。
公共部门的外延（1）政府。
略（2）公共企业。
公共企业一般是指政府拥有的以提供公服务为宗旨的企业，但也包括以提供公共服务为宗旨的部分非国有企业。
（3）非营利性组织。
非营利组织是不以盈利为目的的组织，只盈利组织和政府组织之外的公益组织，是以执行公共事务为目的而成立的组织。
（4）国际组织。
联合国、世界银行、国际货币基金组织等跨国界的组织，它们所从事的许多活动都有公共性，但它们的活动不属于政府活动。
公共经济学的研究对象解释二西方经济学把所有经济主体分为公共部门(Public Sector)和私人部门(Private Sector)两大类。
公共部门是指政府及其附属物，私人部门是指企业和家庭。
政府及其附属物。
即国民经济中唯一通过政治程序建立的在特定区域内行使立法、司法和行政权的实体。
①狭义政府：中央政府的各部、委、办、厅、局及其附属机构。
②广义政府：中央政府﹢地方政府③公共部门：中央政府﹢地方政府﹢非金融公共企业④广义公共部门：中央政府﹢地方政府﹢非金融公共企业﹢政策性金融机构第二节公共经济学的发展公共经济学有新、旧公共经济学之分。
旧公共经济学就是财政学；新公共经济学是指严格意义上的公共经济学。
一、财政学和公共经济学的产生经济学从它一诞生起就与国家、政府联系在一起。
威廉·配第在1662年出版了《赋税论》，把国家经费分为6个项目：（1）军费（2）官员俸禄和司法费用（3）宗教事务经费（4）大学及其他学校费用（5）孤儿赡养费和无工作人员的生活救济费（6）修路架桥费用和其他公共福利费用配第在这本书中分析了上述6项国家经费增加的原因，人民对赋税的反对和税收征课的办法，以及国家筹集资金的方式和手段，从而开创了西方财政学的先河。
公共经济学辅导资料1
公共经济学教案导言一、公共经济学的含义公共经济学,是以公共部门经济行为、政府职能及其对资源配置和社会福利影响为研究对象的一门经济学科。
它主要研究政府的收支活动及其对资源配置与收入分配的影响。
从一定意义上说，公共经济学是政府经济学。
二、公共经济学的任务1、提高政府干预经济以实现公平、稳定和安全等社会福利目标的效率。
2、寻找政府干预和市场调节之间的最佳结合点，将市场与政府的失灵降到最低限度。
3、研究政府为市场经济提供公共服务的有关问题。
4、通过对政策效应的研究，寻求产生高效率的政策设计。
三、公共经济学的产生与发展（一）公共经济学从公共财政学发展而来16世纪中叶的产业革命到1929-1933年经济大危机的这段时期内，西方国家基本上实行的是自由放任的政策，政府及其他公共部门的活动，相对来说并不重要。
在这一时期内，财政学成为一门独立学科以后的很长一段时间内只研究财政收支本身，而对财政收支的研究又集中于对税收的研究。
1929-1933年经济大危机迫使资本主义国家政府不得不对经济活动实行大规模的干预，同时也使经济学发生了重大变革。
以凯恩斯的国家干预理论为代表的宏观经济理论成为各国政府干预经济活动、稳定经济运行的理论基础。
而美国罗斯福总统推行的新政(NewDeal)为凯恩斯的国家干预理论提供了完整的注释和成功的典范。
（二）公共经济学应运而生第二次世界大战以后，一些经济学家进一步发展和完善了国家干预理论。
他们强调现代经济是“混合经济”，在混合经济中，“市场和政府这两个部分是必不可少的。
没有政府和没有市场的经济都是一个巴掌拍不响的经济”。
在国家干预理论和实践的推动下，政府的经济作用日益扩大，从单向的财政收支扩大到对经济进行调节和管理。
随着时代和经济环境的变化，要求人们从更广泛的范围，更深层次上去研究政府的经济活动。
仅仅研究财政收支已经无法解释和说明现代国家对国民经济的影响及其政府本身经济活动的合理性。
于是，新公共经济学便应运而生。
公共经济学相关理论概念整理索引
公共经济学相关理论概念整理索引第一讲公共经济学导论 (4)一、公共经济学的体系概要 (4)一个对象：政府经济行为 (4)两条基本原理： (4)三根支柱： (4)四大特征之一：宏观性 (4)四大特征之二：实用性 (4)四大特征之三：多样性 (4)四大特征之四：可探讨性 (4)二、公共经济学的定义、研究对象和研究方法 (4)公共经济学的定义： (4)国民收入决定一般理论： (4)政府的定义： (4)政府经济行为之一：非市场性社会生产活动 (4)政府经济行为之二：非市场性社会财富分配 (4)政府经济行为的研究范围： (4)政府经济行为的研究角度： (4)政府经济行为的研究方法： (4)三、公共经济学的发展与中国改革开放 (5)公共经济学与微观经济学 (5)公共经济学与宏观经济学 (5)公共经济学与福利经济学 (5)公共经济学与政治学、社会学和伦理学 5公共经济学与中国改革开放 (5)第二讲资源配置与政府职能 (5)一、资源配置的定义及配置方式 (5)狭义资源最优配置： (5)广义资源最优配置三项内容： (5)效率的衡量标准：帕累托最优（ParetoEfficiency） (5)福利边界与帕累托最优 (5)效率实现的条件之一：TSR＞0＞TSC (6)效率实现的条件之二：MSR＝MSC (6)公平原则： (6)劳伦兹曲线 (6)基尼系数（Gini Coefficient） (6)稳定原则的四大指标： (6)资源配置方式 (6)二、市场配置与市场失灵 (6)价格机制通过市场的作用 (6)完全竞争的市场的基本特征： (6)市场失灵的主要表现： (6)三、行政干预与政府失灵 (6)政府介入的领域和措施 (6)政府失灵 (7)混合经济体制 (7)第三部门 (7)思考题 (7)第三讲公共产品理论 (7)一、公共产品的定义及分类 (7)公共产品的定义 (7)公共产品的特点 (7)判别公共产品的步骤 (7)公共产品和私人产品区别的数学公式 (7)公共产品与公共资源 (8)公共产品的分类 (8)混合产品 (8)二、公共产品的有效供给 (8)私人产品的有效供给 (8)公共产品的有效供给 (8)林达尔均衡与白搭车现象 (8)三、外部性及其纠正 (8)外部性的定义 (8)外部性的分类 (8)外部性的实质是效率的损失 (8)外部性的纠正 (8)科斯定理 (9)思考题 (9)第四讲公共选择理论 (9)一、公共选择理论的定义 (9)二、公共选择理论的特点 (9)前提：经济人假设 (9)切入点：决策环境的划分 (9)理论特点 (9)交易概念的运用 (9)三、投票机制和中位选民 (9)投票的定义 (9)投票中的个人偏好 (10)个人偏好向社会偏好的转变 (10)投票规则的原则 (10)投票的悖论 (10)单峰与多峰 (10)阿罗不可能定律 (10)中位选民定理 (10)四、公共选择中的利益集团 (10)定义： (10)形成的必然性 (10)利益集团发挥作用的途径 (10)利益集团内部关系 (10)利益集团与寻租 (11)五、公共选择中的官僚集团 (11)政治家与官僚 (11)官僚的作用 (11)官僚的特征 (11)官僚和立法机构之间的预算争夺 (11)六、政治经济周期 (11)政治经济周期的定义 (11)政治经济周期形成的原因 (11)第五讲国家预算 (11)一、国家预算基本概念 (11)国家预算的定义 (11)国家预算的形式 (11)国家预算的方法 (11)国家预算的年度 (11)国家预算的功能 (12)国家预算的周期 (12)国家预算的原则 (12)预算的政治性 (12)PPBS方式与预算编制 (12)预算的效益分析 (12)预算效益分析的方法： (12)成本效益分析 (12)二、预算理论流派 (13)均衡预算论 (13)功能预算论 (13)高度就业预算论（结构性预算理论） .. 13三、西方国家的预算实践（以美国预算编制为例） (13)2003年度预算编制和执行的流程 (13)财政总监制度 (13)四、中国预算制度的特征 (13)特殊的经济环境 (13)政府的双重经济职能 (14)中国预算制度改革的课题 (14)分类预算 (14)思考题 (14)第六讲公共支出的理论与实践 (14)一、公共支出的定义和分类 (14)公共支出的定义 (14)公共支出的分类 (14)公共支出的三种方式 (15)二、公共支出的四种理论模式 (15)公共支出扩张法则（瓦格纳法则） (15)增长引致论 (15)发展阶段论 (16)劳动生产率论 (16)三、公共支出结构与政府职能 (16)消耗性支出：等价交换双向互动 (16)转移性支出：单向无偿 (16)政府采购制度的建立和完善 (17)四、战后发达国家公共支出的结构变化 (17)公共支出比率的变化趋势 (17)影响发达国家公共支出的诸因素 (17)思考题 (17)第七讲公共收入的理论与实践 (17)一、公共收入的定义与分类 (17)定义： (17)分类： (17)二、税收的特点、要素和基本原则 (17)税收的特点之一：强制性 (18)税收的特点之二：无偿性 (18)税收的特点之三：固定性 (18)税收的要素之一：课税主体 (18)税收的要素之二：课税对象 (18)税收的要素之三：税率 (18)税收的要素还有： (18)税收的原则之一：效率原则 (18)税收原则之二：公平原则 (18)三、税收的分类及其结构 (18)税收分类的沿革 (19)马斯格雷夫的三分法 (19)发达国家的税收分类 (19)所得税 (19)财产税 (20)商品劳务税 (20)四、税收的宏观效应分析 (20)税收的宏观效应 (21)五、税收的转嫁与归宿 (21)转嫁 (22)归宿 (22)绝对转嫁论 (22)相对转嫁论 (22)前转（顺转） (22)后转（逆转） (22)消转 (22)税收资本化（资本还原） (22)产品和生产要素的供求关系 (22)市场竞争状况 (22)税收方式 (22)六、最优税制设计 (22)税种配置 (22)税源选择 (22)税率确定 (23)拉弗曲线 (23)思考题 (23)第八讲收入再分配与社会保障 (23)收入的定义 (23)收入因素 (23)收入单位：家庭 (23)收入时间 (23)分配的定义 (23)功能分配（要素分配） (23)规模分配（个人或家庭分配） (23)二、收入分配的主要理论观点 (24)功利主义 (24)正义论 (24)机会平等论 (24)倒U型理论 (24)福利经济学的效率与公平之争 (24)三、收入再分配的制度和手段 (24)政府主导的规模分配的特点 (24)收入再分配的手段 (25)收入再分配政策的评判标准 (25)四、发达国家的社会保障 (25)美国的收入再分配 (25)美国的社会保障 (25)瑞典的福利国家模式 (26)德国的社会市场模式 (26)德国的社会保障 (26)思考题 (26)第九讲公共经济与国民经济宏观调控 (26)一、公共经济与国民收入决定 (26)国民收入（national income） (26)最终产品和中间产品 (26)个人可支配收入（personal disposableincome） (26)边际消费倾向 (26)边际储蓄倾向（marginal propensity to save) (26)两部门国民收入流量循环模型 (27)三部门国民收入流量循环模型 (27)财政乘数与国民收入的均衡 (27)二、公共经济政策与宏观调控 (28)微观财政政策 (28)中观财政政策 (28)宏观财政政策 (28)三、公债的运用和管理 (29)公债的定义 (29)公债理论之一：负债有害说 (29)公债理论之二：负债无害说 (29)公债理论之三：等价理论 (29)弥补赤字的四种方法 (29)公债与税收的关系 (29)公债的形式和种类 (29)公债的发行方式 (29)公债的发行价格 (29)公债的利率 (30)国债市场 (30)国债的偿还 (30)公债指标体系 (30)公债：财政政策和货币政策的联结点 .. 30思考题 (30)第一讲公共经济学导论一、公共经济学的体系概要一个对象：政府经济行为廉价而又高效的政府公平与效率兼顾的政府中央与地方两个积极性的政府两条基本原理：公共产品理论：政府经济行为的必要性和可能性。
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政府行为在我们生活中的影响
打开任何一天的报纸和网络，你肯定能找到一条政府在经济 中的评论。（土豆网财经郎眼9/13/20:18） 从出生到死亡，我们的生活受到无数各种形式政府活动的影 响。 食 住 行 学 劳 思考题：存在政府和不存在政府对你的有利和不利影响？
二、基本概念的厘清
2.1财政学与公共经济学的区别与联系 2.2公共经济学里关心的问题有哪些 2.3什么是政府 2.4政府的职责 2.5为什么政府只从事某些经济活动
现代财政学之父：理查德.马斯格雷夫
马斯格雷夫最大的学术贡献在什么地方呢？用他的最为著名 的学生马丁·费尔德斯坦称，马斯格雷夫是在二十世纪五十 年和六十年代将经济学从描述和制度性的课题转化成为了使 用微观经济学和凯恩斯宏观经济学的工具来了解税收的影响 的课题的第一人。 马斯格雷夫在1939年在“经济学季刊”发表了论文《财政 自愿交换论》。后来，保罗·萨谬尔森将他的这一研究成果 从实证理论转换成为了规范理论，并在1954年发表了著名 的论文“公共支出的纯理论”，在1970年获得了诺贝尔经 济学奖。因此，有人认为马斯格雷夫应该分享诺贝尔经济学 奖，但是被诺贝尔委员会“遗忘”的一名伟大学者。 另外，马斯格雷夫是政府积极干预主义的倡导者。
三、现代财政理论的发展 四、公共部门在经济中的作用变迁 五、公共经济学的研究方法 六、中国经济中的公共经济学问题
一、案例分析：古代以色列人对政府的认识
《圣经》中记载：公元前1030年，古以色列部落一直没有 中央政府。以色列人要求先知撒母耳“创设给我们以仲裁的国 王，象其他国家那样”。撒母耳为打消以色列人的念头，描述 了在独裁者统治下的生活：“国王会这样君临你等：他要夺走 你等的儿子，安排在他的身边，做他战车的马僮，跑在战车的 前面……他要夺走等的女儿，给他洒香水、备餐、烤面包。他 要抢占你等的土地、葡萄园（即使是你等最好的园地），赏赐 给他的仆人……他要强征你等1/10的畜群，你等将沦为他的奴 仆。你等在那里要为自己有了国王而悔恨。”
2.2公共经济学里关心的问题有哪些
经济学家研究稀缺——社会如何选择使用有 限的资源。 生产什么？公共物品还是私人物品？ 如何生产？在公共部门内生产还是在私人部 门内生产？ 为谁生产？税收会影响不同人的支出数量； 不同的政府项目有益于不同的群体。 如何做出决策？如何集体做出决策？
公共物品与私人物品
公共经济学原理和重要导论
课程安排与考核方式
课程安排 考核方式： 中期开题加论文报告 55% 平时作业及随机考勤15% 期末考试30% 课题互动加分
导论
一、案例分析 二、基本概念的厘清
2.1财政学与公共经济学的区别与联系 2.2公共经济学里关心的问题有哪些 2.3什么是政府 2.4政府的职责 2.5为什么政府只从事某些经济活动
为谁生产？
政府征税或者福利项目生产什么公共物品， 因为有些公共群体会从一些项目获益，而另 一些群体则会从其他的项目获益。
现代财政学之父：理查德.马斯格雷夫
理查德·A·马斯格雷夫于2007年1月15日去世，享年96岁。 马斯格雷夫是二十世纪最主要的政治经济学家之一，全球著 名的现代财政学（公共经济学）家，被誉为是现代财政学之 父。 马斯格雷夫1910年出生在德国的柯尼希施泰因，于1930年 在慕尼黑大学开始了经济学研究。他于1931年转到海德堡， 获得经济学硕士学位。1933年，他被选为德国的交换学者 到罗切斯特大学学习，并在此获得了他的第二个硕士学位。 马斯格雷夫在1937年从哈佛大学获得了经济学博士学位。 他留在哈佛大学一直到1941年，然后作为华盛顿联邦储备 委员会的经济学家工作到1948年。从1947-1981年，他先后 在美国最著名的几所大学，像约翰斯·霍普金斯大学、普林 斯顿大学、哈佛大学和加州伯克利大学担任教职。
2.1财政学与公共经济学的区别与联系
在大多数的学院和大学里，公共部门经济学仍以“公共财政 学”的名称传授着。有点用词不当，根本问题不是资金的问题，而
是资源如何分配，政府影响资源配置和收入分配的方式及其经济影响等
问题。 现代财政学中最有影响力的开端著作为庇古的“A Study in Public Finance”，马斯格雷夫的“The Theory of Public Finance”，在他们的著作中，研究对象大多局限讨论政府税 收对经济的影响。 而伴随一般均衡理论和现代统计方法的发展，公共经济学的 研究范围逐步从研究政府税收到政府支出，以及各项公共政 策诸如贸易政策、反托拉斯政策、许多形式的管制等的全部 工具对经济行为的影响。
国防和糖果这两种商品有何差异？ 国防是一种纯公共品，定义如下： 纯公共品一旦被提供，消费该物品的另一个 人的额外资源成本为零——消费非竞争。 要阻止任何人消费这种物品，要么代价非常 大，要么就是不可能的，非排他。
生产什么？
私
人
物
品
生产可能性边界
公共物品
如何生产？
私有品不一定只由私人部门提供，政府提供 了很多具有竞争性和排他性的物品，而这类 物品被称为公共提供的私有品。 同样，公共品也可能由私人提供。 私有和公用的标签，并不能表明具体由哪一 部门提供该产品。 而公共提供也不一定意味着公共生产。在美 国，大约37%的消防服务、23%的图书馆， 48%的公共服务由私人承包。
以色列人没有被这令人泄气的告诫吓住，“人们不听撒母 耳的劝告，说：‘不，我们需要国王，这样我们才能和其他国 家一样。国王给我们以仲裁，走在我们前面，带领我们战斗’”
参考资料：《撒母耳记》，第9章，第11-18节
一、案例分析：古代以色列人对政府的认识
《圣经》的这一段记载表明，对政府的矛盾态度古已有 之。但政府又是必要的，它能为国民提供一些难以通过自身 来提供的服务（如军队），然而政府的存在与运行需要国民 付出代价，即交纳捐税。因此政府的一切支出最终来自私人 部门。随着国家及政府的产生，也就产生了一种新的分配形 式，这就是财政分配。早期的财政收入既是国家的收入，也 是国王的收入，这使国家、政府、国王（或皇帝）在相当程 度上是一个概念，从而也都是财政为之服务的对象。