杭州垃圾分类模式的实践和思考

杭州垃圾分类模式的实践和思考

杭州市市容环境卫生监管中心邵金蔚

2019年4月

目录

Contents

杭州垃圾分类基本情况02杭州市垃圾分类的主要做法

03

01几点思考

01

杭州垃圾分类基本情况

基本概况

杭州在上世纪末就

提出“环境就是

生产力”的口号，

确立了环境立市

战略，而垃圾分

类就是坚持环境

立市，建设美丽

杭州的重要战略

举措。

杭州垃圾分类基本情况

1

垃圾分类工作的三个阶段

北京

上海

南京

桂林

广州

深圳

厦门

杭州

2000年-2010年起步摸索阶段

2000年6月，杭州市被国家建设部列为全国8个垃圾分类试点城市之一，开始了垃圾分类的尝试和探索，在个别小区试点了干、湿分类，电池单独回收等多种分类方法，但都没有持续。

2010-2016年启动推进阶段

杭州正式开展垃圾分类工作，成立了杭州市区推进生活垃圾分类收集处置协调小组，由分管副市长担任组长，各市直部门、城区为组员，首先在37个生活小区开展分类，进而推进至全市。并按照30元/户的标准核拨垃圾分类工作经费，同时将垃圾分类工作纳入日常考核。

2010年3月27日

1

提出了“三化四分”理念，即“减量化、资源化、无害化”和“分类投放、分类收运、分类利用、分类处置”，开始系统性地解决垃圾分类问题。并成立了全市治废领导小组，以垃圾分类减量为核心，开展了“五废共治”工作。

2014年2

有一批成功的试点，并入选全国第一批生活垃圾分类示范城市。

2015年4月

3

2017年至今全面提升阶段

2016年底，习总书记在中央财经领导小组第十四次会议上提出了要“普遍推行垃圾分类制度”，杭州市按照中央及浙江省的最新工作

要求和部署，在已有分类基础上，进一步抓深抓细各项工作。

杭州垃圾分类基本情况

2

杭州市垃圾分类取得的成效

杭州市垃圾分类取得的成效

截至目前，全市共有3413个小区已开展垃圾分类，各类机关、事业单位2908家，覆盖率达到90%以上，并创建垃圾分类示范小区204个，实现分类覆盖范围稳步扩展、分类质量持续提高、市容环境有效改善。

成效一：社会效益

1.形成了“三化四分”的理念。得到了中

央的认可。

2.形成了垃圾分类的氛围。群众知晓率

达96%，90%以上的市民认为垃圾分类

势在必行。

3.形成了垃圾分类的亮点。204个小区

已做到垃圾分类长效推行，分类准确率

达80%以上。

成效二：生态效益

缓解了垃圾围城的困境。近几年垃圾量增长率从8%下降到3%以内，无害化率持续100%。

2

4681012生活垃圾增长率趋势图

生活垃圾增长率

299.1

327.5

351.4

360.4

365.1

375.9

50100150200250300350

4002012年2013年2014年2015年2016年2017年

生活垃圾总量趋势图

生活垃圾总量（万吨）

成效三：经济效益

垃圾发电量持续提高，每天达200万度，每度电上网价为0.56元/度，每天发电收益约为123万元。

垃圾减量后，通

过资源化回收利

用，减少末端处

置流程，节约的

每吨处置费近

300元。

滨江焚烧厂单位垃圾发电量趋势图

200

220

240

260

280

300

320

340

垃圾热值不断

提高，每吨垃

圾发电量逐年

提高。滨江焚

烧厂垃圾发电

量从230度/吨

提高到324度/

吨。

02

杭州垃圾分类的主要做法

杭州垃圾分类的主要做法

构建三大体系，推动垃圾分类向纵深发展（一）以“四分”为原则的垃圾分类设施保障系统（二）以“党政机关带头”为引领的社会动员体系（三）以法律为基础的责任落实体系

（一）以“四分”为原则的垃圾分类设施保障系统

01分类投放

02分类收集

03分类运输

04分类处理

开展前端垃圾分类投放设施专项整治活动，构建规范的分类投放设施设置体系，对生活小区、道路沿线以及单位店家不符合垃圾分类的杂色垃圾桶进行整治，同时规范设置新推小区分类垃圾桶。

2018年，共更新更换分类垃圾桶9万余只，规范垃圾桶分类标识5万余个，增设有害垃圾、可回收物收集容器300余处。

提升分类收集设施

01

绿桶、黄桶：餐厨垃圾、其他垃圾两类桶设置比例为1:1或1:2。

住宅楼每层楼道内不建议设置垃圾投放点。

收集设施——

居民小区

红桶、蓝桶：在主出入口显眼位置设置1处可回收物、有害垃圾收集点；

鼓励居民小区根据自身情况使用专用箱形式的收集容器及增设可回收物收集设施。

收集设施——

居民小区

办公区：设置其他垃圾、可回收物两类收集容器(10L)；食堂、餐厅：设置餐厨废弃物收集容器(120L)；固定位置：设置有害垃圾收集容器(120L 或60L) 。

收集设施——

机关、企事业单位