国家能源局力促“可再生能源供热”
关于加快推进清洁能源供热的建议
关于加快推进清洁能源供热的建议
加快推进清洁能源供热是当前能源领域的重要任务，也是应对
气候变化、改善空气质量的关键举措。
以下是一些建议：
1. 投资清洁能源设施，政府和企业可以增加对清洁能源供热设
施的投资，包括太阳能热水器、地源热泵和生物质能源等。
这些设
施可以替代传统的煤炭、天然气供热系统，减少温室气体排放。
2. 推广能源效率技术，提高建筑物和供热设备的能源利用效率
是加快清洁能源供热的关键。
采用高效的绝缘材料、智能温控系统
和节能设备，可以降低能源消耗，减少对传统能源的依赖。
3. 制定政策法规，政府可以出台鼓励清洁能源供热的政策法规，例如提供税收优惠、补贴或贷款支持，鼓励企业和个人采用清洁能
源供热技术。
同时，建立相关标准和监管体系，推动清洁能源供热
市场的健康发展。
4. 加强宣传教育，通过宣传教育，增强公众对清洁能源供热的
认识和理解，提高其接受度。
可以举办宣传活动、开展示范工程、
发布清洁能源供热的案例和成果，引导社会各界关注和支持清洁能
源供热。
5. 发展多元化清洁能源，清洁能源供热不仅包括太阳能、风能等可再生能源，还可以利用地热、生物质能源等多元化清洁能源。
因地制宜地开发利用各种清洁能源资源，提高能源供热的多样性和灵活性。
综上所述，加快推进清洁能源供热需要政府、企业和社会各界的共同努力。
通过投资、技术推广、政策支持、宣传教育和多元化发展，可以促进清洁能源供热的普及和应用，实现能源可持续发展和环境保护的双重目标。
中国及部分省市地热能行业相关政策实施可再生能源替代行动
中国及部分省市地热能行业相关政策实施
可再生能源替代行动
地热能〔GeothermalEnergy〕是由地壳抽取的天然热能，这种能量来自地球内部的熔岩，并以热力形式存在，是引致火山爆发及地震的能量。
国家层面地热能行业相关政策
显示，近些年，为了促进地热能行业规范发展，中国陆续发布了许多政策，比如2021年国家发展和改革委员、国家能源局发布的关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案因地制宜推动生物质能、地热能、太阳能供暖，在保障能源安全稳定供应基础上有序开展新能源替代散煤行动，促进农村清洁取暖、农业清洁生产。
2014年-2022年国家层面地热能行业政策汇总
地方层面地热能行业政策
为了响应国家号召，各省市积极推动地热能行业规范发展，比如河南省发布的河南省“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划因地制宜开发地热能。
加强地热资源调查评价，提高地热资源开发利用量，完善地热能开发利用方式。
按照合理开发、有序推动、取能不取水的原则，大力发展中深层地热供暖，实施黄河滩区居民搬迁安置点及已勘查出的地热资源有利区域地热供暖示范工程。
解读不算不知道，空气源热泵采暖运行费用比烧煤还要便宜！
解读不算不知道，空⽓源热泵采暖运⾏费⽤⽐烧煤还要便宜！《热泵市场》杂志“清洁采暖”席卷全国，以前烧煤，现在煤改电，煤改⽓，⼀个采暖季要花多少钱，怎么⽤最省钱，这是很多⽼百姓关⼼的事。
国家在推⼴以空⽓源热泵为主的电采暖之后，我们收到很多⽤户留⾔询问，“空⽓源热泵⼀个冬天要花多少钱电费，⽐烧煤怎么样”。
本来讨论这个问题已经没有意义，因为推动北⽅地区“清洁采暖”已是基本国策，燃煤再便宜，也要被淘汰。
但是为了让普通民众较为直观的理解这个费⽤对⽐，今天，我们尽量从多个⽅⾯来算算这个烧煤和空⽓源热泵采暖的对⽐账。
费⽤⾼低影响因素多从科学上说，空⽓源热泵采暖费电还是省电，牵扯到因素很多。
⼤的⽅⾯来说，⾸先是建筑保温，⽤户使⽤习惯这两点。
同样的户型，做不做房屋保温，采暖费⽤可能相差⼀倍。
这样的例⼦在北京“煤改电”中已经屡见不鲜。
⽽⽤户使⽤习惯导致的电费较⾼，则主要表现：⽩天长时间开窗透⽓，造成热量流失；⼈在开机，⼈⾛关机，频繁开关机，造成费⽤过⾼；主机出⽔温度设置过⾼等要素。
其次是热源效率，能源价格，末端散热效率。
从这个⾓度来说，空⽓源热泵有着其他任何热源⽆可⽐拟的能源效率，冬季采暖时每⼀份电能的输⼊都能够稳定输出2～3.5倍的热能。
⽽电⼒价格相⽐燃油燃⽓，单价最经济划算。
从末端散热效率来说，假如空⽓源热泵搭配地暖，是最合适的采暖⽅式，其出⽔温度35℃左右即可，能效⽐更⾼。
其次是风盘，⽔温45℃，效率略差，最差是暖⽓⽚。
假如末端是暖⽓⽚，采暖费⽤要略⾼⼀些，极端天⽓室内温度要低⼀些。
最后，还要考虑采暖系统的设计和施⼯是否科学。
主机选型是否恰当，有没有出现“⼩马拉⼤车”的情况，造成长时间运⾏耗电。
不同品牌的主机可能在控制、化霜上略有差异，造成电费差异。
系统设计是否科学，管路、⽔泵配置是否合理，⽼旧末端改造是否清理避免赃堵等等。
以上种种，都将造成空⽓源热泵采暖费⽤的差异。
不把这些说清楚，⽤户⼀到感觉费电的时候，就会怪主机，认为空⽓源热泵在“费电”。
国家能源局综合司关于进一步做好可再生能源发电项目建档立卡有关工作的通知
国家能源局综合司关于进一步做好可再生能源发电项目建档立卡有关工作的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2024.07.24•【文号】•【施行日期】2024.07.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局综合司关于进一步做好可再生能源发电项目建档立卡有关工作的通知各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委，各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，国家可再生能源信息管理中心、有关发电企业：根据《国家发展改革委财政部国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源〔2023〕1044号）、《国家能源局综合司关于组织开展可再生能源发电项目建档立卡有关工作的通知》，为进一步做好建档立卡工作，现将有关事项通知如下。
一、进一步认识可再生能源发电项目建档立卡的重要意义建档立卡是对并网在运的风电、太阳能发电、常规水电、抽水蓄能和生物质发电等可再生能源发电项目赋予编码，即给项目发“身份证”，是项目全生命周期唯一的身份识别代码。
建档立卡是核发绿证的基础，项目只有建档立卡才能核发绿证。
各单位要充分认识建档立卡对于支撑项目绿证核发、兑现环境价值、加强行业信息化管理的重要意义，进一步高度重视，采取有力措施，明确专门部门和专门人员负责，切实把建档立卡工作抓细抓实抓到位，对已并网的项目建档立卡实现全覆盖，对后续新增并网的项目当月完成建档立卡。
二、进一步压实可再生能源发电项目建档立卡各方责任可再生能源发电项目建档立卡涉及单位多，需各方压实责任，协同配合，共同开展。
发电企业要承担“第一责任人”责任，项目建成后应积极主动、及时准确建档立卡，项目相关情况发生变化后第一时间变更建档立卡信息，并对建档立卡的数据质量负首要责任。
电网企业要发挥电网平台“枢纽”作用，按月提供当月新增可再生能源并网项目信息，以及自然人户用光伏发电项目所有人、容量、地址、发电户号等信息，推送至省级能源主管部门和国家可再生能源信息管理中心。
国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见
国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,工业和信息化部,交通运输部,住房和城乡建设部,国家数据局,国家能源局•【公布日期】2024.10.18•【文号】发改能源〔2024〕1537号•【施行日期】2024.10.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新能源正文国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见发改能源〔2024〕1537号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、住房城乡建设厅（委、管委、局）、交通运输厅（局、委）、能源局、数据管理部门，国家能源局各派出机构：为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大决策部署，促进绿色低碳循环发展经济体系建设，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，现就大力实施可再生能源替代行动，制定意见如下。
一、总体要求大力实施可再生能源替代，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持统筹谋划、安全替代，正确处理传统能源和新能源“破”与“立”的关系，源网荷储一体推进，全面提升可再生能源安全可靠供应能力；供需统筹、有序替代，统筹可再生能源供给与重点领域绿色能源消费，加快推进增量替代，稳步扩大存量替代，稳妥推动可再生能源有序替代传统化石能源；协同融合、多元替代，协同推进可再生能源与工业、交通、建筑、农业农村等领域融合替代，经济高效推进发电、供热、制气、制氢多元发展和替代；科技引领、创新替代，大力推动新技术攻关试点，创新体制机制，加快培育可再生能源替代的新场景、新模式、新业态。
“十四五”重点领域可再生能源替代取得积极进展，2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上。
“十五五”各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成，2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上，有力支撑实现2030年碳达峰目标。
中国供暖行业相关政策及并购交易情况分析
中国供暖行业相关政策及并购交易情况分析：国企是供暖行业并购的主要参与者，私企并购活跃度增加随着我国经济的发展，能源安全和环境问题日益成为制约可持续发展的焦点问题，近年来，我国出台的城市供暖行业相关政策中，也提出了鼓励清洁能源的发展，加大节能减排力度。
《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知（征求意见稿）》中提出，要因地制宜拓展多种清洁供暖方式、适度扩大地热、太阳能和工业余热供吸面积等。
2014-2019年国家层面城市供暖行业相关政策分析数据来源：公开资料整理 2009年经济危机过后，整体经济环境逐渐好转，电力、热力的生产与供应业也获得了快速发展，其固定资产投资也呈现快速增长的趋势。
特别是2011年以来，在国家鼓励和引导民间资本进入市政公用事业的政策推动下，电力、热力的生产与供应业活力增强，固定资产投资总额持续大幅提升，2010-2014年增速逐年提高，2015年起略有下降，但仍保持较高水平。
2010-2018年我国电力、热力的生产与供应业固定资产投资（不含农户）（亿元，%）数据来源：公开资料整理发布的《2020-2026年中国供暖行业市场运作模式及投资前景展望报告》数据显示：2016年至2019年供暖市场的交易数量上持续增长，年化增长率达68%。
交易金额上2016年至2018年处于下降的趋势，而2019年交易额逆势上升，较2018年增长123%，单笔交易金额也略有所上升。
2019年供暖行业共发生并购19笔，交易金额为26.7亿元。
2016-2019供暖并购交易金额及数量数据来源：公开资料整理我国供暖行业大部分目前仍旧依靠煤炭作为主要热源，而能源结构调整、清洁发展的需求促使供热方式从源头开始转变。
《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）》规定优先发展集中供暖，19/21年清洁供暖率达到50%/70%。
随后30多个省市明确提出相关要求，采用清洁煤，“煤改气”，“煤改电”，可再生能源供热等工程纷纷落地。
可再生能源发电政策与法规考核试卷
B.资金支持
C.产能合作
D.市场准入
10.以下哪些是可再生能源发电并网管理的主要内容？（）
A.技术规范
B.服务质量
C.电价管理
D.安全监管
11.以下哪些是我国可再生能源发电项目的主要融资方式？（）
A.政府投资
B.银行贷款
C.企业债券
D.股权融资
12.以下哪些政策有助于解决可再生能源发电的储能问题？（）
A.《可再生能源法》
B.《可再生能源发电“十四五”发展规划》
C.《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》
D.《电力发展“十四五”规划》
3.以下哪个组织负责对可再生能源发电项目的环境影响进行评估？（）
A.环保部门
B.能源部门
C.国土资源部门
D.住房和城乡建设部门
4.以下哪个城市是我国首个实行可再生能源发电配额制的地区？（）
A.《土地管理法》
B.《可再生能源法》
C.《环境保护法》
D.《电力法》
7.我国对可再生能源发电项目的税收优惠政策主要包括以下哪项？（）
A.减免企业所得税
B.减免增值税
C.减免个人所得税
D.减免城市维护建设税
8.以下哪个部门负责对可再生能源发电项目进行资金支持？（）
A.财政部
B.发展改革委
C.国家能源局
D.可再生能源发电项目税收优惠政策
18.以下哪个地区不是我国《可再生能源发电“十三五”发展规划》中明确的太阳能发电重点发展区域？（）
A.西北地区
B.华北地区
C.华东地区
D.东北地区
19.以下哪个政策文件明确了我国“十四五”期间可再生能源发电的发展目标？（）
A.《可再生能源法》
国家能源局、环境保护部关于开展生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设的通知
国家能源局、环境保护部关于开展生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设的通知文章属性•【制定机关】国家能源局,环境保护部(已撤销)•【公布日期】2014.06.18•【文号】国能新能[2014]295号•【施行日期】2014.06.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文国家能源局、环境保护部关于开展生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设的通知（国能新能[2014]295号）各省（自治区、直辖市）发展改革委、能源局，环保厅（局）：为贯彻落实国务院大气污染防治行动计划，按照国家发展改革委、国家能源局、环境保护部关于能源行业加强大气污染防治工作方案（发改能源[2014]506号）的要求，发展生物质能供热，替代化石能源，构建城镇可再生能源体系，防治大气污染，促进新型城镇化建设，现组织开展生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设。
有关事项通知如下：一、示范项目建设目标当前，防治大气污染形势严峻，大量燃煤锅炉供热需用清洁能源替代。
生物质成型燃料锅炉供热是低碳环保经济的分布式可再生能源供热方式，是替代燃煤燃重油等化石能源锅炉供热、应对大气污染的重要措施，发展空间和潜力较大。
2014-2015年，拟在全国范围内，特别是在京津冀鲁、长三角、珠三角等大气污染防治形势严峻、压减煤炭消费任务较重的地区，建设120个生物质成型燃料锅炉供热示范项目，总投资约50亿元。
2014年启动建设，2015年建成。
通过示范建设，达到以下目标：（一）打造低碳的新型可再生能源热力产业。
通过示范建设，打造以低碳为特征的新型分布式可再生能源热力产业。
建立生物质原料收集运输、成型燃料生产、生物质锅炉建设和热力服务于一体的产业体系，扩大生物质成型燃料锅炉供热市场，培育一批新型企业，加快发展生物质能供热新型产业。
示范项目建成后，新增产值80亿元。
（二）形成一定的可再生能源供热能力。
示范项目建成后，替代化石能源供热120万吨标煤。
国家能源局关于印发2023年度全国可再生能源电力发展监测评价结果的通知
国家能源局关于印发2023年度全国可再生能源电力发
展监测评价结果的通知
文章属性
•【制定机关】国家能源局
•【公布日期】2024.10.10
•【文号】国能发新能〔2024〕80号
•【施行日期】2024.10.10
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】电力及电力工业
正文
国家能源局关于印发2023年度全国可再生能源电力发展监测
评价结果的通知
国能发新能〔2024〕80号为贯彻落实习近平总书记关于以更大力度推动新能源高质量发展的重要指示精神，进一步促进可再生能源开发利用，科学评估各地区可再生能源发展状况，根据可再生能源法和《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》（国能新能〔2016〕54号）、《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》（发改能源〔2016〕1150号）等文件，我局委托有关研究机构汇总可再生能源电力建设和运行监测数据，形成了《2023年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》（以下简称监测评价报告），作为各地区2023年可再生能源开发建设和并网运行的基础数据。
现印发监测评价报告。
请各地区和有关单位高度重视可再生能源电力发展，进一步提高可再生能源利用水平，为助力实现碳达峰碳中和目标任务作出积极贡献。
附件：2023年度全国可再生能源电力发展监测评价报告
国家能源局2024年10月10日。
国家能源局、环境保护部关于加强生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设管理工作有关要求的通知
国家能源局、环境保护部关于加强生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设管理工作有关要求的通知文章属性•【制定机关】国家能源局,环境保护部(已撤销)•【公布日期】2014.11.26•【文号】国能新能[2014]520号•【施行日期】2014.11.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国家能源局、环境保护部关于加强生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设管理工作有关要求的通知国能新能[2014]520号各省（自治区、直辖市）发展改革委、能源局，环保厅（局）：生物质成型燃料锅炉供热是绿色低碳环保经济的分布式可再生能源，是替代化石能源供热、防治大气污染的重要措施。
按照国家发展改革委、国家能源局、环境保护部《关于能源行业加强大气污染防治工作方案（发改能源[2014]506号）》以及国家能源局、环境保护部《关于开展生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设的通知》（国能新能[2014]295号）要求，为加强生物质成型燃料锅炉供热项目组织管理，通过示范项目建设，建立生物质成型燃料供热技术体系、标准体系、认证体系以及政府监管体系，扎扎实实取得示范的效果，现将有关要求通知如下：一、加强生物质成型燃料锅炉供热示范项目燃料保障生物质成型燃料锅炉供热以农林生物质成型燃料（颗粒状、棒状、块状等）为燃料，经专用生物质成型燃料锅炉燃烧后供应可再生热力。
严禁掺烧城镇生活垃圾、废旧家具板材、工业固体废物及其他有害废弃物，以及煤炭、矸石等化石燃料；不得直接燃用未成型的生物质散料。
生产生物质成型燃料的原料须为农林剩余物，包括农作物秸秆（玉米秆、水稻秆、小麦秆、棉花秆、油料作物秸秆等）、农产品加工剩余物（花生壳、稻谷壳、果壳、甘蔗渣、糠醛渣、去除塑料包装物的菌袋等）及林业“三剩物”（抚育剩余物、采伐剩余物、加工剩余物）。
生物质成型燃料破碎率不超过5％，水分不超过18％，灰分不超过8％，硫含量不超过0.1％，氮含量不超过0.5％。
《热电联产管理办法》发改能源〔2016〕617号
附件热电联产管理办法第一章总则第一条为推进大气污染防治，提高能源利用效率，促进热电产业健康发展，依据国家相关法律法规和产业政策，制定本办法。
第二条本办法适用于全国范围内热电联产项目（含企业自备热电联产项目）的规划建设及相关监督管理。
第三条热电联产发展应遵循“统一规划、以热定电、立足存量、结构优化、提高能效、环保优先”的原则，力争实现北方大中型以上城市热电联产集中供热率达到60%以上，20万人口以上县城热电联产全覆盖，形成规划科学、布局合理、利用高效、供热安全的热电联产产业健康发展格局。
第二章规划建设第四条热电联产规划是热电联产项目规划建设的必要条件。
热电联产规划应依据本地区城市供热规划、环境治理规划和电力规划编制，与当地气候、资源、环境等外部条件相适应，以满足热力需求为首要任务，同步推进燃煤锅炉和落后小热电机组的替代关停。
热电联产规划应纳入本省（区、市）五年电力发展规划并开展规划环评工作，规划期限原则上与电力发展规划相一致。
第五条地市级或县级能源主管部门应在省级能源主管部门的指导下，依据当地城市总体规划、供热规划、热力电力需求、资源禀赋、环境约束等条件，编制本地区“城市热电联产规划”或“工业园区热电联产规划”，并在规划中明确配套热网的建设方案。
热电联产规划应委托有资质的咨询机构编制。
根据需要，省级能源主管部门可委托有资质的第三方咨询机构对热电联产规划进行评估。
第六条严格调查核实现状热负荷，科学合理预测近期和远期规划热负荷。
现状热负荷为热电联产规划编制年的上一年的热负荷。
对于采暖型热电联产项目，现状热负荷应根据政府统计资料，按供热分区、建筑类别、建筑年代进行调查核实；近期和远期热负荷应综合考虑城区常住人口、建筑建设年代、人均建筑面积、集中供热普及率、综合采暖热指标等因素进行合理预测。
人均建筑面积年均增长率一般按不超过5%考虑。
对于工业热电联产项目，现状热负荷应根据现有工业项目的负荷率、用热量和参数、同时率等进行调查核实，近期热负荷应依据现有、在建和经审批的工业项目的热力需求确定，远期工业热负荷应综合考虑工业园区的规模、特性和发展等因素进行预测。
国家发展改革委、国家能源局有关负责同志就《“十四五”可再生能源发展规划》答记者问
国家发展改革委、国家能源局有关负责同志就《“十四五”可再生能源发展规划》答记者问文章属性•【公布机关】国家发展和改革委员会,国家能源局,国家发展和改革委员会,国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2022.06.01•【分类】问答正文国家发展改革委、国家能源局有关负责同志就《“十四五”可再生能源发展规划》答记者问近日，国家发展改革委、国家能源局等9部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》（以下简称《规划》）。
《规划》对“十四五”期间推动可再生能源高质量跃升发展作出哪些部署？记者专访了国家发展改革委、国家能源局有关负责同志。
问：我们注意到，《规划》提出“十四五”时期可再生能源要实现高质量跃升发展，请问如何理解“高质量跃升发展”？在高质量跃升发展新阶段，我国可再生能源发展将呈现哪些新的特征？答：党的十八大以来，在习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略科学指引下，我国可再生能源实现跨越式发展，装机规模已突破10亿千瓦大关，占全国发电总装机容量的比重超过40%。
其中，水电、风电、光伏发电、生物质发电装机规模分别连续17年、12年、7年和4年稳居全球首位，光伏、风电等产业链国际竞争优势凸显，为构建煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系，保障能源安全可靠供应奠定坚实基础。
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我国加快能源绿色低碳转型、落实应对气候变化国家自主贡献目标的攻坚期。
我国承诺二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值、努力争取2060年前实现碳中和，明确2030年风电和太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上，大力发展可再生能源已成为纵深推进能源革命、保障国家能源安全的重大举措，也是加快生态文明建设、实现可持续发展的客观要求，更是实现我国碳达峰碳中和目标、践行应对气候变化自主贡献承诺的主导力量。
面对新形势新要求，“十四五”期间可再生能源要在“十三五”跨越式发展的基础上，进一步实现“高质量跃升发展”，体现在两个方面。
国家发展改革委、国家能源局印发《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027年）》
国家发展改革委、国家能源局印发《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027年）》
文章属性
•【公布机关】国家发展和改革委员会,国家能源局,国家发展和改革委员会,国家发展和改革委员会,国家能源局
•【公布日期】2024.07.16
•【分类】法规、规章解读
正文
国家发展改革委、国家能源局印发《煤电低碳化改造建设行
动方案（2024—2027年）》
为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照《2024—2025年节能降碳行动方案》（国发〔2024〕12号）有关要求，实施分领域分行业节能降碳专项行动，统筹推进存量煤电机组低碳化改造和新上煤电机组低碳化建设，加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027年）》（发改环资〔2024〕894号，以下简称《行动方案》）。
《行动方案》对标天然气发电机组碳排放水平，明确分阶段推进煤电低碳化改造建设的主要目标；综合国内国际成熟技术方案，提出生物质掺烧、绿氨掺烧、碳捕集利用与封存等3种煤电低碳发电技术路线，并对煤电低碳化改造建设的项目布局、机组条件、降碳效果等作出具体要求。
《行动方案》明确加大资金支持力度、强化政策支撑保障、优化电网运行调度、加强技术创新应用等4方面保障措施，并对项目组织、项目实施、宣传推广等提出工作要求。
下一步，国家发展改革委、国家能源局将支持各有关方面申报实施煤电低碳化改造建设项目，确定有关项目清单并加强组织实施，持续推动降低煤电碳排放水平，为积极稳妥推进碳达峰碳中和提供有力支撑。
供热双碳行动实施方案
供热双碳行动实施方案随着全球气候变化的日益严重，减少碳排放已成为全球共识。
作为重要的城市基础设施，供热系统在碳排放减少中发挥着重要作用。
为了积极响应国家碳达峰碳中和的号召，我们制定了供热双碳行动实施方案，以推动供热系统的碳排放减少，建设低碳、环保、高效的供热体系。
一、更新换代高效设备。
我们将加大对供热系统设备的更新换代力度，采用先进的高效设备替代老旧设备，提高供热系统的能效。
通过技术改造，减少供热系统的能耗，降低碳排放。
二、推广清洁能源供热。
在供热系统中，推广清洁能源供热是关键举措。
我们将加大对地热能、太阳能、生物质能等清洁能源的利用，减少对传统化石能源的依赖，降低供热过程中的碳排放。
三、优化供热管网。
供热管网的优化对于减少能源损耗、提高供热效率至关重要。
我们将对供热管网进行全面检修和改造，提高管网的传热效率，减少供热损失，降低供热系统的能耗，从而减少碳排放。
四、加强智能化管理。
通过智能化管理手段，我们将对供热系统进行全面监测和调控，实现供热系统的精细化管理。
利用先进的信息技术手段，提高供热系统的运行效率，减少能源浪费，降低碳排放。
五、加强宣传教育。
我们将加强对供热双碳行动的宣传教育工作，提高社会公众对供热碳排放问题的认识，引导广大市民节约能源，支持清洁能源供热，共同参与到碳减排工作中来。
六、建立监督检查机制。
为确保供热双碳行动实施效果，我们将建立健全的监督检查机制，对供热系统的碳排放情况进行定期检查和评估，及时发现问题并采取有效措施加以解决，确保供热系统的碳排放持续降低。
七、加强国际合作。
碳减排是全球性的挑战，我们将加强与国际合作伙伴的合作，借鉴国外先进经验和技术，共同推动供热系统的碳排放减少工作，为全球碳减排事业贡献力量。
通过以上供热双碳行动实施方案的全面实施，我们有信心在未来实现供热系统碳排放的大幅减少，为建设低碳环保的城市供热体系作出积极贡献。
让我们携手合作，共同为碳减排事业努力奋斗！。
国家能源局关于印发《2024年能源工作指导意见》的通知
国家能源局关于印发《2024年能源工作指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2024.03.18•【文号】国能发规划〔2024〕22号•【施行日期】2024.03.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家能源局关于印发《2024年能源工作指导意见》的通知国能发规划〔2024〕22号各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委，各派出机构，中核集团、中国石油、中国石化、中国海油、国家管网集团、国家电网、南方电网、中国华能、中国大唐、中国华电、国家电投、中国三峡集团、国家能源集团、国投、华润集团、中煤集团、中广核：为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，扎实做好2024年能源工作，持续推动能源高质量发展，我局研究制定了《2024年能源工作指导意见》，现印发给你们。
请结合实际情况抓紧开展工作，并将落实情况于2024年12月底前函告我局（发展规划司）。
国家能源局2024年3月18日2024年能源工作指导意见2024年是新中国成立75周年，是深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年，是完成“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年能源工作十分重要。
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推动能源绿色低碳转型和高质量发展，保障能源安全，制定本意见。
一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央经济工作会议和政府工作报告的部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深入践行能源安全新战略，更好统筹发展和安全，处理好新能源与传统能源、全局与局部、能源开发和节约利用等关系，着力提升能源安全保障能力，着力推进能源绿色低碳转型，着力深化能源改革创新，着力提高能源国际合作水平，加快规划建设新型能源体系，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障。
新能源在供暖行业的应用现状与前景
新能源在供暖行业的应用现状与前景随着环境污染问题的日益突出和传统能源的日益稀缺，新能源成为改善供暖行业的重要选择。
本文将探讨新能源在供暖行业的应用现状和未来前景。
一、新能源在供暖行业的应用现状新能源主要包括太阳能、地热能、风能和生物质能等。
这些新能源相比传统的煤炭和石油等化石燃料具有诸多优势。
1. 太阳能应用在供暖行业太阳能作为最常见的新能源之一，在供暖行业得到广泛应用。
太阳能热水器通过使用太阳能发电板将太阳能转化为热能，为用户提供温暖的供暖水源。
太阳能地暖系统则利用太阳能热量进行供暖，既环保又节能。
2. 地热能应用在供暖行业地热能是利用地壳内部的热能进行供暖。
通过地热泵系统，地热能可以被收集并用于供暖。
这种方式既高效又稳定，不受季节和天气条件的限制。
3. 风能应用在供暖行业风能是指通过风力发电设备将风能转化为电能供暖。
与传统的化石燃料相比，风能供暖具有低碳排放和无噪音等特点，是应对气候变化的有效手段。
4. 生物质能应用在供暖行业生物质能是指利用植物或动物的有机物质进行能源转化。
生物质锅炉可以燃烧木屑、秸秆等生物质燃料，产生热能用于供暖。
这种方式不仅能有效利用农业废弃物，还能减少二氧化碳的排放。
二、新能源在供暖行业的前景展望新能源在供暖行业的应用前景广阔，以下是几个方面的展望：1. 环保节能优势明显新能源的应用可以显著降低供暖行业对传统化石能源的依赖程度，从而减少对环境的污染和资源的消耗。
新能源供暖不产生二氧化碳等温室气体的排放，有利于改善空气质量和减少温室效应。
2. 技术研发推动行业升级新能源在供暖行业的应用，需要不断进行技术研发和创新，进一步提高能源利用效率。
这将推动供暖行业的升级，为供暖设备制造商提供更多的发展机遇，并为相关产业链的发展注入新动力。
3. 政策支持加速推动应用政府支持新能源的政策措施将不断完善，为新能源在供暖行业的大规模应用提供有力保障。
政策支持可以体现在财政补贴、税收优惠、技术标准等方面，鼓励和引导供暖企业和用户选择新能源供暖。
新能源供热实施方案
新能源供热实施方案随着社会的发展和人们对环境保护意识的增强，新能源供热已成为未来供热发展的趋势。
为了实现清洁、高效、可持续的供热，我们制定了以下新能源供热实施方案。
首先，我们将大力发展太阳能供热。
太阳能作为一种清洁、可再生的能源，具有巨大的供热潜力。
我们计划在适宜的地区建设太阳能集热器，利用太阳能进行供热。
同时，我们还将推广太阳能热水器，在家庭和商业建筑中广泛应用，以满足日常热水需求。
其次，我们将加大对生物质能源的开发和利用。
生物质能源作为一种可再生能源，具有丰富的资源和广泛的适用性。
我们将建设生物质能源发电厂和生物质热电联产设施，将生物质能源转化为热能进行供热，同时利用余热发电，实现能源的高效利用。
此外，我们还将积极推动地热能源的开发利用。
地热能源是一种清洁、稳定的能源，具有持续稳定的热能输出。
我们将选取适宜的地区进行地热能源的勘探开发，建设地热供热站，利用地热能源进行供热，为用户提供稳定、可靠的热能服务。
在实施新能源供热方案的过程中，我们还将注重技术创新和设备更新。
引进先进的供热设备和技术，提高供热系统的能效，减少能源消耗和环境污染。
同时，我们还将加强对新能源供热的宣传和推广，提高社会公众对新能源供热的认知和接受度，鼓励更多的用户选择新能源供热，促进新能源供热的普及和推广。
总的来说，新能源供热实施方案将通过发展太阳能、生物质能源和地热能源，推动清洁、高效、可持续的供热方式。
我们将不断完善新能源供热技术和政策体系，促进新能源供热产业的健康发展，为建设美丽中国、实现绿色发展贡献力量。
希望广大用户和社会各界积极支持和参与新能源供热，共同推动新能源供热事业取得更大的成就。
新能源供暖的未来发展趋势
新能源供暖的未来发展趋势随着全球能源消耗的不断增加和环境问题的日益突出，新能源供暖作为一种可持续发展的替代解决方案受到越来越多的关注。
本文将探讨新能源供暖的未来发展趋势，并分析其在解决能源和环境问题方面的优势。
一、清洁能源供暖的发展清洁能源供暖是新能源供暖的重要组成部分。
目前，太阳能热利用、地源热泵和生物质能等都被广泛应用于供暖领域。
随着相关技术的不断进步和成本的降低，清洁能源供暖将成为未来发展的主要趋势。
1. 太阳能热利用太阳能热利用是利用太阳能将热能转化为供暖热水或进行空调制冷的技术。
通过太阳能集热器和储热设备，太阳能供暖系统可以满足个人住宅、商业建筑和工业设施的供暖需求。
太阳能供暖的优势在于使用可再生能源，减少了对传统能源的依赖，并且具有环保和经济效益。
2. 地源热泵地源热泵是通过利用地下土壤或地下水中储存的热能进行供暖的技术。
它利用热泵系统将地下的低温热水或土壤热量提升到适合供暖的温度，并通过循环管路将热量传递到建筑物内部。
地源热泵供暖系统具有高效稳定、环保节能的优势，未来有望广泛应用于住宅和商业建筑。
3. 生物质能生物质能是指利用生物质资源（如木材、秸秆等）进行能源转换的技术。
生物质能供暖主要通过生物质锅炉或生物质气化炉实现。
相比传统燃煤或燃油供暖，生物质能具有环保、可再生和低碳排放的优势，被认为是未来新能源供暖的重要选择。
二、智能化与信息化的融合智能化和信息化技术在新能源供暖中的应用将进一步推动其未来的发展。
通过智能控制系统和传感器等技术，新能源供暖可以实现更加精确和高效的控制，提高能源利用效率。
1. 智能温控系统智能温控系统可以根据不同区域和时间段的需求自动调整供暖设备的温度和运行模式，实现精准供暖和节能效果。
借助于物联网技术，供暖设备可以实现远程控制和监测，提高用户的使用便利性和舒适度。
2. 大数据分析通过大数据分析，新能源供暖系统可以对供暖设备的运行状态和能耗进行实时监测和分析，从而及时发现问题并进行优化。
山东省能源局转发《国家能源局关于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》的通知
山东省能源局转发《国家能源局关于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》的通知文章属性•【制定机关】山东省能源局•【公布日期】2021.03.09•【字号】鲁能源新能〔2021〕38号•【施行日期】2021.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文山东省能源局转发《国家能源局关于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》的通知各市发展改革委(能源局)：现将《国家能源局关于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》(国能发新能〔2021〕3号)转发给你们，并就贯彻落实通知精神提出如下要求：一、切实提高思想认识。
推进可再生能源供暖是实现北方冬季清洁取暖的重要途径，因地制宜做好可再生能源供暖是一项民心工程、民生工程，既可以改善群众生活，又可以促进节能减排。
各市要进一步提高认识，把做好可再生能源供暖作为推进能源结构调整，增进人民群众幸福感、获得感的重要举措，切实明确职责分工，科学谋划，统筹推进。
二、因地制宜推进可再生能源供暖工作。
要摸清本地资源禀赋和用能需求，统筹考虑可再生能源供暖与城市发展规划、乡村振兴战略规划相衔接，将可再生能源供暖作为本地区能源规划的重要内容，合理布局可再生能源供暖项目。
结合实际，明确可再生能源供暖技术路线，因地制宜推广各类可再生能源供暖技术。
统筹推进城镇和农村地区可再生能源供暖，尤其是农村地区供暖要综合考虑当地资源禀赋、服务设施布局、经济可承受能力、环境承载能力等因素，科学合理确定技术路线、取暖方式和推进次序。
三、强化试点示范引领。
坚持试点先行。
在可再生能源资源丰富的地区，以村、镇（街道）、县（市区）为单位探索可再生能源供暖新模式，积极参与全省生物质能源推广应用示范县、绿色能源示范村镇创建，不断总结可再生能源供暖项目运行和管理经验，打造可复制可推广各具特色的可再生能源供暖试点示范，充分发挥典型示范引领带动作用，由点带面，推进本地可再生能源供暖工作创新发展，取得实效。
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国家能源局力促“可再生能源供热”
，农村地区的供热、管网投资缺乏可靠资金渠道。
2、可再生能源供热领域存在一些特殊问题和困难，主要表现在：
①缺乏清洁供暖统一规划
一是各地在制定供暖规划中仍较少考虑可再生能源供热，而且供热区域早已划给燃煤供热企业。
二是不重视新能源供暖。
②可再生能源供热缺乏支持政策
在风电清洁供暖方面
一是风电企业通过电网向电供热企业售电受到现行电力交易和电价制约。
二是大规模利用风电供暖需扩建配电网，需要国家投资政策支持。
在地热能供热方面
一是地热资源勘查程度普遍偏低。
二是政府部门缺乏协调机制。
三是地热供暖项目用电价格执行大工业电价（0.75 元/千瓦时左右），导致项目投资回报期较长。
四是地热资源开发技术标准不完整，不能适应地热开发利用的需要。
在生物质供热方面
一是燃料成本高。
二是没有农林生物质收集补贴政策。
三是生物质成型燃料锅炉缺乏与自身清洁环保特性相适应的专门的大气。