宏观经济政策PPT课件

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政府预算平衡
• 政府预算平衡是指一个国家年度预算的收入等于年度预 算的支出。 – 当年度预算收入减年度预算支出所得的差额为正时， 政府预算盈余； – 当年度预算收入减年度预算支出所得的差额为负时， 政府预算赤字。
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政府财政政策的分类
• 政府财政政策的主要内容包括调整政府的支出和税收。 – 自动的财政政策 – 相机抉择的财政政策
• 在经济生活中，最常见的政策工具是宏观财政政策和宏观 货币政策。
– 财政政策：税收政策、政府支出政策；
– 货币政策：调整银行的法定准备金率、调整中央银行的 贴现率、公开市场操作、调整货币供给量
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宏观经济目标与经济政策工具：有效市场分类
• “有效市场分类”（effective market classification），不 同的政策工具常常掌握在不同的决策者手中，而这些决 策者又往往各自独立地制定政策。但是，对一个宏观经 济目标来说，往往存在着（相对来说）对该目标影响力 最强的某一政策工具。
款时的利率。 • 再贴现率是商业银行从中央银行贷款的成本。再贴现率
降低，会促使商业银行增加从中央银行的贷款，从而增 加基础货币。
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中央银行的货币政策工具
• 调整法定准备金率 • 法定准备率的变动将导致商业银行储备－活期存款比率
的同方向变动以及货币乘数的反方向变动，从而影响货 币供给量。
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17 宏观经济政策
• 如果央行向商业银行或公众购买国债，会增加他们手中 的基础货币；如果央行向商业银行或公众出售国债，会 减少他们手中的基础货币。通过货币乘数的作用，基础 货币的增减会导致货币供应量的更大规模增减。
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中央银行的货币政策工具
• 调整再贴现率 • 再贴现率（rediscount rate）是指商业银行向中央银行贷
经济政策理论 财政政策 货币供给理论与货币政策 宏观经济政策乘数 财政政策与货币政策的效力 宏观经济学主要流派在经济政策上的分歧
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宏观经济政策的必要性
• 古典主义和货币主义经济学家认为，经济中自动均衡的 力量很强大，因此无需政府干预经济。
• 早期凯恩斯经济学家认为经济中自动均衡的力量很薄 弱，甚至不存在，因此主张在经济萧条时，政府应采取 主动干预经济的需求管理政策，促使经济向均衡状态靠 拢。
• 在决策分散化的条件下，应该采取一个萝卜一个坑的办 法，由特定的决策者运用特定的政策工具，来达到该工 具对其影响力最大的那个宏观政策目标。
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17 宏观经济政策
经济政策理论 财政政策 货币供给理论与货币政策 宏观经济政策乘数 财政政策与货币政策的效力 宏观经济学主要流派在经济政策上的分歧
– 政府购买支出是指政府对商品和劳务的购买，用于维护 国家安全、社会稳定和自身管理运营等，如购买军需 品、政府办公用品、支付政府雇员报酬、投资公共基础 设施建设（学校、公路、铁路）等。
– 政府转移支付是指政府不以取得商品和劳务为目的的支
出，主要包括社会保险与社会福利支出，如公共医疗保
险、义务教育支出、社会福利支出等。
济萧条。
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相机抉择的财政政策
• 相机抉择的财政政策是指政府根据对经济情况的判断而 作出财政收支调整的财政政策。 – 扩张性财政政策：政府通过减税或增加政府支出来刺 激投资和消费、增加社会总需求、促进经济增长、扩 大社会就业的政策。 – 紧缩性财政政策：政府通过增税或减少政府支出来抑 制投资和消费、减少社会总需求、减缓经济增长、消 除通货膨胀的政策。
– 当经济繁荣时，均衡国民收入增加，税收也会自动增 加，且税收增加的幅度大于收入的增加，同时失业人数 减少，政府转移支付也会减少，从而抑制消费和投资的 过快增加，有助于减轻通货膨胀；
– 反之，经济萧条时，均衡国民收入减少，税收减少，且
税收减少幅度大于收入的减少，同时失业人数增加，政
府转移支付增加，从而促进消费和投资，有助于减轻经
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基础货币与货币乘数币与货币乘数
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M1 D H H (1 re) H (1 re)2 H[ 1 ] H 10000 100000
1 (1 re) re 0.1
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中央银行的货币政策工具
• 公开市场操作（open market operations）：是指中央银 行通过在国债市场上公开买卖国债，来调节货币供给 量。
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自动的财政政策与内在稳定器
• 自动的财政政策是指利用财政政策工具（政府税收和支 出）与经济运行的内在联系来自动调节国民经济运行的 财政政策，即发挥财政政策工具自动稳定器的功能来缓 和社会总需求变化所带来的经济波动，维持经济稳定增 长。
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自动的财政政策与内在稳定器
• 自动稳定器是指财政制度由于其自身的特点具有自发地调 节经济达到预定政策目标的机制。
17 宏观经济政策
经济政策理论 财政政策 货币供给理论与货币政策 宏观经济政策乘数 财政政策与货币政策的效力 宏观经济学主要流派在经济政策上的分歧
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宏观经济目标与经济政策工具
• 政府干预宏观经济，首先必须明确所需要达到的宏观经济 目标。常见的宏观经济目标包括充分就业、物价稳定、经 济增长、国际收支平衡。此外，宏观经济政策目标还包括 资源最优配置、“收入均等化”、环境保护等。
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17 宏观经济政策
经济政策理论 财政政策 货币供给理论与货币政策 宏观经济政策乘数 财政政策与货币政策的效力 宏观经济学主要流派在经济政策上的分歧
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基础货币与货币乘数
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基础货币与货币乘数
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基础货币与货币乘数
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基础货币与货币乘数
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M1 C D cu D D cu 1 H C R cu D re D cu re
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政府预算及其构成
• 政府预算由政府收入和支出两方面构成。 • 政府收入：政府收入的最主要来源是税收，除此之外还
有一些其他收入（如公共部门和国有企业的利润、政府 财产的拍卖等）。
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政府预算及其构成
• 政府支出：政府支出是指整个国家各级政府部门支出的总 和。它由许多具体的支出项目构成，主要可分为政府购买 支出和政府转移支付两类。