高校行政管理与学术管理关系的协调

高校行政管理与学术管理关系的协调摘要：高校管理中存在着学术管理与行政管理，这两种管理各自发挥着重要作用，互相不能替代，但同时又相互制约，不可分割。只有在高校管理中，做到行政管理和学术管理相互协调、相互制约、相辅相成，才能使高校发挥其重要职能。

关键词：高校管理行政管理学术管理协调发展

中图分类号：g640 文献标识码：a 文章编号：1673-9795（2012）10（b）-0217-01

目前在高校内部，存在着行政管理与学术管理关系失衡的现象。主要表现在：行政权力在学校管理上处于主导地位，行政管理干预学术管理。高校管理体制过分强调行政权力的作用，忽视或削弱了学术管理的功能，在一定程度上抑制了广大教师的积极性和主动性，阻碍了高校的内涵发展。但是，学术管理是高等教育管理的核心，只有提高学术管理水平才能使反应出高等教育的本质。这两种管理方式，在某些方面存在问题，本文就此进行详细阐述。

1 高校学术管理与行政管理及其重要性

1.1 高校学术管理的内容及重要地位

高校的学术管理具体指的是：对高校内部学术性事务和活动的管理，包括教学活动、科学研究、学科建设、课程设置、师资培养、学位授予以及就业、招生等事务，在高校管理中占重要地位。高校学术管理决定着行政管理的方向，是高校管理中的核心内容。

学术水平的提高和追求学术声誉己成为当代大学进行学校规

划、运行、管理和评价的重要内容。学术水平的提高对人才培养，学科建设，科研成果等方面均大有裨益。因此，激励学术系统有序和高效的运行是提升学科水平和推动高校发展的关键。

1.2 高校行政管理的内容和重要性

高校行政管理具体表现为行政对学术的执行功能和服务功能。主要是为了保障学术活动的顺利进行，有效实施，保障学校秩序和整体发展。把握学校建设发展方向，扬长避短，发挥优势，使有限的人、财、物最大限度的发挥作用，这就要求行政管理工作发挥支柱作用，运用管理的手段对学校各项工作进行协调、控制和监督。优化的管理能充分发挥各行政部门的职能，会使高校各方面的工作协调的运作起来，从而保证各项工作的顺利开展，并能取得预期的效果。

虽然现在随着高校对学术管理的重视程度日益加深，大学行政管理的合理性还在于能够弥补学术管理的不足，消除学术管理的局限性。在具体的高校管理中若没有行政管理对学术管理扶持，我国高校内部的管理工作也无法正常运转。

2 高校学术管理与行政管理的关系

学术管理和行政管理，共同服务于学校的整体目标。行政管理高效率地实现学术目标，借助学术管理提高行政决策的科学水平。学术管理决策的正确与否与高校内部行政管理的效率高低有着密切联系。行政管理为学术管理提供保障，是高校管理的基础。两者是相辅相成的，是高校这个统一的整体下的互相作用的组成部分，

我们只有恰当地处理好两者之间的关系，促使两者良性互动，才能推动高校的良性发展。

3 高校管理现状并提出对策协调管理

3.1 管理现状

高校管理中，管理重心上主体错位。大学中的学术组织泛化为行政组织，或者作为“虚位”组织，学术权力在大学中往往难以发挥实际的作用。高校权力分配中，学校层次的权力过大，几乎统揽了从招生到分配，从专业设置到科学规划，从人员录用到职称评定、经费分配等所有事务。在学术发展方向、人员编制、课程编制、科研课题等学术问题上有较大的决定权，而最熟悉本院系教学和科研活动的基层管理机构和广大教师没有发言权，只是处在一种执行命令的被管理地位。

长期以来，在行政管理系统中，由于观念的陈旧，在行政管理工作中往往出现无法可依的局面，最终导致工作失误；管理队伍结构不尽合理，如目前我国培养行政管理专业人才的院校很少，现有的管理人员大都没有受过专门训练，现代管理的知识贫乏，往往办事主观臆断，只是凭经验办事[1]。

此外，目前高校的人事管理体制改革依然没有取得突破性进展，专业技术职务和事业单位职工身份的“终身制”，职称评定上的论资排辈、干部能上不能下等现象在大部分高校依然存在。评价激励机制的不完善，原本对教师考核和奖励的本意，是提高教师教学水平，培养优秀人才。而不完善的评价机制，只是在数量指标要求严

格，这种现状损害了教师参与学校管理的积极性，也给教师造成巨大的心理压力。

学术管理和行政管理相互越位和干预；行政管理人才匮乏，管理水平不高；高校人事管理体制和教师评价激励机制不完善等等这些高校管理现状，不利于高校的良性发展。

3.2 高校行政管理与学术管理关系协调的对策建议

3.2.1 落实高校的自主权，从根本上解决行政管理过多干预学术管理

高校管理改革就是利益的再分配，必然产生新的矛盾和冲突。面对如此错综复杂的情况，不断出现的新矛盾、新问题，高校行政管理工作单靠行政命令难以奏效。

高校有了办学自主权，才能充分发挥教师和学生的主体精神，遵循人才培养规律改革课程内容和教学方法，切实提高培养人才的质量。才能冲破种种限制和禁区，为开展科学研究和学术探讨，提供宽松自由的学术氛围和环境。

3.2.2 发挥校长作用，采取协调方式解决行政管理中的矛盾

强化高校校长在协调学术管理与行政管理关系中的作用，采取协调方式解决行政管理中的矛盾。在高校的管理中可以借鉴国外高校的管理模式。校长在行政管理和学术管理中发挥领导协调的作用。在行政管理中注重学术管理，使学术管理在正常的行政管理中发挥作用，同时也增强了行政管理的指导作用，协调解决行政管理中的矛盾。

3.2.3 充分保障大学教师和学生权益，完善“以教师为主体的教职工代表大会”制度

行政管理人员往往具备双重行政职务与专业技术职务，以此保证行政管理工作顺利开展。完善对教师的评价机制，调动教师的积极性。向广大师生员工提供各种类型的服务，解决师生员工的后顾之忧。教学条件、学风建设、学术氛围、工资待遇、深造机会等因素极大地影响教师的工作积极性。此外，还应强化学术民主制度建设，健全校务委员会、学术委员会、学位委员会、教学委员会等相关制度。

4 结语

综上所述，学术管理和行政管理，共同服务于学校的整体目标。两者是相辅相成的，是高校这个统一的整体下的互相作用的组成部分[2]。虽然，目前在高校内部，存在着行政管理与学术管理关系失衡的现象。但是我们恰当地处理好两者之间的关系，就会使他们共同服务于学校这个整体目标，推动高校的良性发展。

参考文献

[1] 匡尹俊.高校学术管理与行政管理关系的现状及对策[j].当代教育论坛（管理研究），2007，10.

[2] 刘缙.试论高校行政管理与学术管理的良性互动[j].新

课程学习（中），2010，11.