刍议电力工程项目管理模式创新与应用

刍议电力工程项目管理模式创新与应用

发表时间：2020-03-12T14:35:04.400Z 来源：《基层建设》2019年第29期作者：陈墨缘

[导读] 摘要：改革开放以来，在从计划经济向市场经济的过渡时期，工程建设项目实行“五制”模式，即项目法人责任制、合同管理制、招标投标制、监理制、项目资本金制。

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摘要：改革开放以来，在从计划经济向市场经济的过渡时期，工程建设项目实行“五制”模式，即项目法人责任制、合同管理制、招标投标制、监理制、项目资本金制。国家在加强宏观控制的前提下，主要用法律法规和工程定额来管理建筑市场。经过一系列的改革，我国工程建设领域某些方面己经适应了市场经济的要求。

关键词：电力工程；项目管理；模式创新

一、电力工程项目管理的概念

电力工程项目管理是指以电力工程项目作为对象，在项目经理的领导和协调下实现电力工程项目目标的一个过程。电力工程项目管理的中心是项目经理的责任制，根据工程的合同，按照一定的规律和原则，对项目范围、时间、费用、质量、风险、合同、采购等进行综合管理。电力工程项目管理的焦点是顾客，目标就是努力达成项目相关者的利益和要求。

二、电力工程中项目管理存在的发展瓶颈

2.1电力技术人员的业务素养较低

从整体上说，电力工作危险系数高、工作强度大，因此在整体人员队伍上往往存在着严重的“老龄化”发展现象。从文化程度上看，很多电力从业技术人都未接受过高等教育，文化底蕴十分不足。根据一组调查数据显示，在当前电力从业人员的文化程度上，小学文化程度占20%左右，初中文化程度占57%左右，高中文化程度的占15%左右，本科及以上文化程度的才占到6%左右，通过这些数据我们可以看出电力工程管理人员的文化程度较低，这一问题导致他们在工作业务中无法迅速接受新技术、新工艺。对项目建设中一些成本核算和管理知识不够理解，导致项目进程缓慢，组织业务能力较弱。

2.2工程项目的进展调控力度较弱

在电力工作的发展过程中，公用电技术工程公司的设计起到了重要的作用。它连接起了项目、财务、工程管理的等不同的业务部门，在在电力工程建设的各个阶段发挥着重要的作用。但是，由于电力事业的复杂性，各部门之间需要进行多次的业务互通、技术交流，在这一过程中，往往容易出现拖沓、缓慢的现象，导致项目发展进度缓慢，整体效果不明显。

2.3工程项目的市场风险性较为突出

因为电力工程项目的特点是政策性强、技术含量高、风险性大、投资力度大，因此所涉及到的市场风险也更加鲜明。“安全系数低”在电力工程项目管理中逐渐显现出来，并且正在不断扩大。对这些风险的忽视会直接影响电力工程的管理水平，甚至会给电力工程项目带来深刻的影响。

2.4电力工程中项目管理存在违规现象

电力工程中涉及到巨大的经济利益，一些组织施工单位对工程在进行决算的过程中，在经过审核之后，向用户收取工程余款以及向施工单位、材料供应商支付余款，更容易呈现出因为利益而违规的现象。

三、电力工程项目管理模式创新与应用要点

3.1管理理念创新与应用要点

在现阶段电力工程管理项目创新的过程中，需要通过管理理念的项目优化，将管理理念作为指导，并在真正意义上实现电力工程的稳定创新。所以，在管理制度构建及创新优化的过程中，需要在以下两个方面进行：①在管理理念优化中，需要使管理者深刻的认识到电力工程管理模式的创新意识，使电力企业管理制度的构建在某种程度上得到人们的认可，并及时转变原有观念，为电力企业管理制度的创新提供有效支持。②企业在工程管理制度构建的过程中，需要及时发现企业发展中存在的缺陷问题，并采取积极、有效的措施进行改进，促进企业制度的稳定创新。

3.2EPC模式创新与应用要点

EPC模式是当今最有效的管理模式之一，相比传统的管理模式，EPC模式提供更加科学人性化的服务，提高建设效率，缩短工期，创造了更大的效率。以上三点建议都是在吸收国外先进经验的基础上采取的管理模式，但在吸收的基础上，应结合自身实际实现一些突破创新，并将这些创新理念运用到实际中。①建立一支综合素质优秀的团队，优化组织机构。要建立最有效的管理模式，离不开一支优秀的团队组织作支撑，要选拔一些个人素质过硬，尤其是知识、技术、经验等方面突出的人才，组建团队进行工程项目管理，通过建立一支优秀的团队达到建立一个训练有素、具备快速重组能力的项目组织，以促使组织机构的整合优化。通过此举，期望通过组织机制的创新，达到管理模式的创新目的，最终促进电力工程管理工作的开展，提升整个工程的管理效果。②建立电力工程项目的评估、监督和考核管理机制。电力工程项目的建设，首先要对其进行评估，分析项目工程是否具有可行性，尤其是对工程项目的成本进行综合分析，这样做可以避免盲目投资，减少决策失误，提高管理效率，降低成本，在项目工程进入实质建设阶段时，应对项目工程的质量进行全面监督，所谓"百年大计，质量第一"，要建立有效的质量监督体系和考核机制，保证项目过程的质量要求，通过建立电力项目工程的评估、监督和考核机制，对电力工程的建设进行分析评价，提高竞争力，完善工程管理模式，提高项目投资效益。③将这些创新理念运用到电力工程管理中，不断优化电力工程管理，根据实际情况及现状，采用更适用、更具创新性、更科学、更有效的管理模式，最终促进电力工程项目的开发建设和电力管理工作的开展。

3.3滚动开发模式创新与应用要点

为了解决“建管合一”的开发方式存在的弊端，可以采用滚动式的开发模式。对于这种模式，可以借鉴我国水电领域的“流域滚动开发模式”，主要的方式是获得某一个流域多个阶梯开发权的发电集团组建流域开发公司，进行整个流域多个阶梯水电站的开发。具体阐述是专业的公司来负责项目的建设，专业的经营公司来进行经营管理，这样就很好的体现了专业化的分工规律，建设公司不用再负责项目的运营和管理，从而集中更多的精力在项目管理上。这种方式还有利于管理人员才能的充分发挥，各个发电站在实践的过程中培养了大量的管理人员，采取滚动式的开发模式能让这些人员人尽其才。为了更好地开展滚动式的开发模式，还应注意一下两个方面：一是给予建设公司人事