政治学原理主要概念

政治学原理主要概念

1、政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性

分配的过程。对这一概念做如下解释：

1.社会需要进行资源分配；

2.分配必须是权威性的；

3.权威性分配是一个系统化的过程；

4.政治博弈

5.政治学

2、政治权力就是在政治关系中，权力的主体依靠一定的政治强制力，为实现某种利益而作

用于权力客体的一种政治力量。对此概念应作如下解释：

1.权力是政治关系的中介，即无权力便不能构成政治关系。政治关系的要素是权力

主体、权力客体及政治作用。

1.权力的主体只占有或行使权力的个人或团体。权力主体主要指国家，即作为统治阶

级工具的政府。

2.权力客体是指接受权力作用的群体或个人。权力客体与权力主体的关系是相对的。

3.政治作用是权力主体所拥有的政治力量，主要是强制力。

4.政治权力要实现的目的主要是利益。

5.权力主体能否达到目的取决于政治力量的对比。

综上所述，政治权力的主要因素有权力主体、权力客体、目的性、强制力、权力作用的方式等。

?政治权力的类型：①强制性权力②功利性权力

?③操纵性权力④人格型权力

?权力、权威与合法性

?政治权力的基础：①武力②财富③技能④动机⑤知识⑥制度基础

?政治权力的分配

?政治文化是指社会成员在长期的政治历史社会化和政治实践的过程中所形成的、直接影响人们政治行为的、相对稳定的心理过程和心理特征。理解政治文化有一下几方面：?政治文化主要指社会成员针对政治体系各层面的心理过程和心理特征。

?政治文化的形成是感性与理性、自发与自觉的统一。

?政治文化具有相对的稳定性。

?政治文化具有结构性。

?政治文化的内容：①政治认知性成分②政治情感性成分

?③政治评价性成分

?政治文化的类型：①统治政治文化和大众政治文化

②狭隘型文化、顺从性文化和参与型文化

?社会资本是新型的政治文化

?社会资本是指社会群体内部的成员在相互联系的过程中所产生的信任和规范，简单地说，社会资本是在社会或其特定的群体中，成员之间的普及信任的程度。社会资本理论（美·普特南）是针对集体行动的困境提出来的。

?政治文化的功能：

?特定的政治文化是政治体系得以存在和维持的必要基础。

?政治文化是影响政治体系中政治制度模式的重要因素之一。

?政治文化决定着政治体系中政治制度的实际运作状况。

?政治文化制约着政治体系的变革和发展。

?意识形态：作为一种统治工具，意识形态是代表统治阶级根本利益的情感、表象和观念的总和，其根本特征是自觉地或不自觉地用幻想的联系来取代并掩盖现实的联系。

?意识形态的基本特征：①现实性②总体性③阶级性

?④相对独立性⑤依赖性

?意识形态的基本类型：①马克思主义②民主社会主义③新自由主义

④新保守主义⑤社群主义⑥民族主义

?意识形态的基本功能：①政治功能②经济功能

?政治社会化就是社会成员在政治实践中逐步获取政治知识和能力，形成政治意识和政治立场的过程。特点：

?政治社会化是社会成员与政治体系之间相互联系、相互影响的互动过程。

?政治社会化是对社会政治意识继承与创新的统一。

?政治社会化是一个持续不断的过程。

?政治社会化的主要媒介：①家庭②学校③同辈团体④工作场所⑤大众传播媒介⑥选举及其他政治活动场合⑦社会政治组织

?

?政治社会化功能：

?从社会成员个体的层面来看，政治社会化使他们获得了适应社会政治生活所必需的政治知识、政治态度和政治技能。

?从政治文化的层面来讲，政治社会化是政治体系维持、改变政治文化的重要手段。?从政治体系的层面来看，政治社会化是影响体系正常维持和运转的关键因素。

?国家是私有制出现后阶级矛盾不可调和的产物。国家的实质是阶级专政。

?国家的产生是基于统治阶级的意志。

?国家政权始终掌握在统治阶级手中。

?国家权力始终是用来为统治阶级的利益服务的。国家权力的三个主要特征：

?国家权力具有特殊的强制性。

?国家权力具有主权性。

?国家权力具有普遍的约束力。

总之，国家的本质就是以暴力为后盾的阶级专政，是维护有利于统治阶级的秩序的机器。

8、民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及共同心理素

质的稳定的共同体。

9、民族国家，是指权力和民族共同体的结合。民族国家就是我们在一般意义上所指的国家

概念。民族国家的要素：领土、人口、主权和政府。

?民族国家构建的危机：①认同性②合法性③渗透性

?④参与性⑤分配性

?国家的基本目的：①对外的安全②对内的秩序③公道或正义

?④公共福利⑤自由

?国家目的的矛盾性

?国家能力指国家将自己的意志、目的转化为现实的能力，主要指中央政府的能力。

国家能力能概括为四个方面：①汲取能力；②调控能力；③合法化能力；④强制能力。

?国家的类型

⑴按所有制形式划分：①奴隶制国家②封建制国家③资产阶级国家

④社会主义国家

⑵按国家和社会的关系：①传统国家②绝对主义国家③现代国家

⑶以政治治理形式划分：①集权主义国家

a.法西斯国家

b.威权主义国家

②分权主义国家

11、威权主义国家是指那些既没有建立社会主义制度，也没有完全照搬西方发达国家的政

治制度的发展中国家。其主要特征：

1.与威权主义的字面意思相反，政治权威较弱，因此鼓吹中央集权，传统权威已经

崩溃，现代程序权威还没有牢固确立。由于缺乏权威，统治者较多地运用强制性权

力和操纵性权力。权力更替往往带来动荡。

2.政治权力集中于个人或少数精英集团，而不是政党手中；政党常常是统治者个人

的工具。政治反对派受到压制。

3.社会受到国家的有限控制，实行较开放的民间经济活动，有的国家和地区因此而

进入发达国家行列。

4.在意识形态上，往往以民族主义来动员社会支持。

12.国家结构形式就是国家权力如何按地理或区域来划分，其核心是中央与地方的权力

关系。按中央与地方的不同权力关系，国家的结构形式主要分为单一制国家和联邦

制国家。

13.单一制国家是指在由若干行政区域组成的统一主权国家里，权力和权威合法地集

中于中央机构。

14.联邦制国家就是由有自己的立法机关和行政机关的若干成员国或成员州构成的统

一的国家。

15.国家机构：国家元首、立法机关、行政机关、司法机关。

16.政府：①政府体制理论②政府职权理论③政府行为理论：公共选择

④政府体制类型：君主制和共和制

?行政机关：①总统制行政机关②内阁制行政机关③混合制行政机关

④中国的行政领导机关

13.官僚部门就是指中央政府和地方政府所属的职能部门。

14.官僚制，又称“科层制”，是指所有的大型组织中由受过训练的专职人员组成的行政

管理机构。官僚制的特征：①等级制②非人格化③延续性④专业化

15.官僚理论（官僚自主性理论）：官僚自主性、信息不对称和预算扩大化倾向。

16.官僚的作用

15.政党是为取得或维持政权，或影响政治权力的行使而发挥自己的作用的政治组织。

政党有别于其他社会组织和或政治组织的特征：

16.政党具有的最重要也是最本质的特征在于，它把政府形式上的结构与社会中的各

种不同成分联系起来的“纽带”。

17.政党一般都具有明确的政治目标以及一整套为实现这些目标而设计的政治纲领。

18.政党是一种制度化的组织，它有系统的组织机构和组织原则。

19.政党的存在受到法律的保护，具有合法性。（老师对此有疑问）

20.政党的类型：⑴按理念的本质和角色划分：使命政党和掮客政党

⑵按集权程度划分：分权型政党和集权型政党

⑶按政党对党员的控制能力划分：强控制型政党和弱控制型政党

?政党的作用：①目标制定②利益表达

?③动员和社会化功能④精英的形成和遴选

?政党的适应性问题

?政党制度，指的是一个国家通过政党进行政治活动的方式或状态。

?社团就是具有某些共同特征的人相聚而成的组织化程度较高的互益组织，具有非盈利性和民间化两种基本的组织特征。

?利益集团就是社会中的一些成员为了共同的集体利益而结合在一起，通过积极行动而达到共同目的的一种社会组织。

（PS：利益集团不是一个纯粹的政治性概念，如果一个利益集团一旦通过或者向任何政府机构提出自己的要求，它就成为一个政治利益集团。）

?利益集团的分类：⑴从组织角度：①非正规性②非社团性

?③机构性④社团性

⑵从利益的角度：①群体利益型利益集团

②公共利益型利益集团

?资本主义国家的利益集团与社会主义国家政治性社团

?政治人，就是指在政治公民中产生的行政管理人员和政治家。

?影响人们进入或退出政治阶层的因素：（罗伯特·达尔）

?是否重视因从事政治活动而得到的报酬

?是否认为自己的政治选择是重要的

?是否相信自己能够帮助改变结局

?是否相信如果自己不行动，结局将不会满意

?是否拥有关于当前问题的知识或技能

?是否愿意克服政治行动的障碍

?公民

?政治家是指那些在长期的政治实践中涌现出来的具有一定政治远见和政治才干、掌握着政党或国家的领导权力、并对社会历史发展起着重大影响作用的领导人物。特征：

?政治家是一定阶级或统治势力的代表

?政治家掌握重要的政治权力

?政治家是事关全局的政治决策的制定者

?政治家是政治系统的协调者和组织者

?政治家产生的方式：

?在传统的政治体系中，录用政治家是遵循世袭继承的原则

?在现代的政治体系中，政治家一般都是通过竞选或选举方

式产生

?政治家产生的第三种方式：革命（政变）

?政治家的主观条件：

?必须有一定的从政经验

?有一定的知名度

?良好的个人素质

?政治家的类型：⑴阶级标准

⑵职业类型：①交易型②改革型③革命型④道德型

⑶历史类型：①技术专家型②管理型

⑷人格类型：①主动-积极型②主动-消极型

③被动-积极型④被动-消极型

?政治家的责任与作用

?他掌握着核心的权力

?思想的领导作用

?政治家应起到创造作用

?政治家需要对民族和国家负责

?

?政治统治理论：

①精英统治理论②多元统治论

③无统治阶级论④新马克思主义统治论

?政治统治的本质

?政治统治的过程：规划→实现→强加于整个社会

?政治统治的方式：①暴力后盾②制度建设③法律建构④实现法制

?政治统治合法化的过程

?政治统治的类型：⑴以合法性为基础①克里斯马型统治②传统型

?③法理型

⑵以阶级为基础①少数人统治多数人

②多数人统治少数人

?政治统治规律和政治统治失败

?政治管理就是国家权力“按照某种特定的秩序和目标对政治生活进行自觉地、有计划地约束或制约的一定方式。政治管理的目标是为了维护政治统治和保障社会政治生活的正常运行；其行为方式是自觉的、有计划的约束；其作用的客体是一般社会成员以及统治阶级自身。

?管理与善治的关系

联系：①治理是政治管理的一种过程；

②两者都需要权威和权力来支撑；

③最终目的都是为了维护正常的社会秩序；

区别：①最本质的区别：治理的权威不一定是政府机关，而是政治管理的权威则是政府

②治理的主体可以是公共机构，也可以是私人机构，还可以是公私合作；

③政治管理和统治是自上而下的发号施令的过程，对社会事务实行单一向度的管理；

④治理则是一个上下互动的管理过程，主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共

同目标等方式实施社会事务的管理。

?政治管理与政治统治的关系

联系：①作为社会职能表现的政治管理直接制约着政治统治，并为政治统治服务；

②政治统治是政治管理的前提，而政治管理是政治统治的基础；

③随着社会的进步，成熟的政治管理也越来越掩盖着政治统治的阶级本质；

区别：①政治管理和政治统治的客体有所不同。管理既包括统治阶级内部的成员，也包括被统治阶级的成员；统治的对象不包括统治阶级内部的成员。

②二者的行为主体也不相同。统治行为主体由统治阶级组成，而政治管理的主体通常是

政府或准政府组织。

③政治管理和政治统治的作用方式不同。政治管理的作用方式的性质是行政的和民主的

而非专政的；政治统治的行为的根本方式则是有组织的暴力运用。

23、政治决策就是对政治生活重大问题的决定（动态过程）。

?政治决策的模式：①理性决策模式②渐进决策模式③综合决策模式

政治决策科学化问题：①决策的基本程序②决策机构的规范化

③民主政治与决策科学化

22.政治参与就是普通公民通过一定的方式去直接或间接地影响政府的决定或与政府活

动相关的公共政治生活的政治行为。此定义包括：

23.政治参与的主体是一般公民，是公民自下而上影响政治的过程。

24.政治参与是一种活动而不包括态度。

25.政治参与是旨在影响政府决定的活动。

26.政治参与不仅包括行动者本人自动的影响政府决策的活动，而且包括行动者受他

人动员而发生的影响政府决策的活动。

27.政治参与的价值争论：

①以卢梭、密尔、杰弗逊为代表的古典民主主义者实际上主张的是参与民主理论；

②一些学者和政治家认为，广泛的参政不仅不可能，而且也不足取，反而一定程度的政

治冷漠更有利于政治制度的运作；

③沃科尔和莱恩系统地批判了精英民主主义者的政治冷漠需要论，呼吁人们不要忘记给

人以启蒙的古典民主主义。

?政治参与的方式和机制：①投票②选举③主动接触④结社活动

?政治参与的制约因素

?社会经济发展

?政治参与水平随着社会经济地位的变化而变化（正比关系）；

?社会经济发展导致各种组织和协会成倍地增加，以及大量的人参加这些团体；?经济和社会的发展在社会群体之间造成了某种紧张关系；

?经济发展需要和促使政府扩大其职能；

?对于欧洲，社会经济的发展通常是通过民族—国家的建构来实现；

?现代化进程表明，社会经济的发展与政治参与水平并不必然存在一一对应关系。?社会环境与社会地位

?教育与政治参与的关系最为密切（教育程度与参政比例成正比关系）；

?收入与政治参与也有着直接的关系（成正比）；

?中国的特例

?政治制度：①政治平等与自由②政党制度③政党认同

?政治心理：①对报酬的估量②对选择对象的判断③对自己能力的判断④对结局的满意感

?政治参与的作用（&功能）

?政治参与与政治民主（参与对民主而言，是一种极有价值的工具）政治民主的发展有赖于政治参与；政治民主的正常运转也同样有赖于政治参与。

1.政治参与推动选举权的演进

2.社会主义制度的确立

3.政治参与维护政治民主

2.政治参与与政治稳定

3.从长远来看，政治参与最终推动了政治民主和政治发展的其他方面，但不是必然

的发展，有时会引起“政治衰退”，造成政治动荡；

4.发展中国家制度化水平处于社会转型过程，面对过高的公民期盼时，政府无能力

容纳公民要求，此时，剧烈的政治参与不仅造成政治不稳定，还因此使政权垮台；

5.在发达资本主义国家，资本主义民主政治比较成熟，但剧烈的政治参与仍然会带

来一些政治问题（或政治活动膨胀或政府权威下降）。

3.政治参与与经济发展

4.在西方的现代化进程中，政治参与与经济发展呈正比例关系；

5.但，随着福利制度的建立，政治参与制约着经济发展；

6.现代化进程中，较少的政治参与来换取经济的快速发展，但是存在危机。

24、政治现代化（引自沃德和拉斯托所提出的现代政治体）的特征：

1.一个有高度差异和功能专门化的政府组织体制，即一个部门不能履行所有的政治

职能；

2.这种政府结构内部的高度一体化，即政治职能专门化不得妨害政治上的统一；

3.理性的和世俗化的政治决策程序，即决策程序和决策机构规范，信息渠道畅通；

4.政治决策和行政决策数量多，范围广，效率高；

5.人民对本国的历史、领土和民族性有广泛的和有效的认同；

6.人民怀有广泛的兴趣积极参与政治，虽然他们未必参与决策；

7.政治职务的分配是依据个人的成就而不是依据裙带关系；

8.独立的司法制度。

9.政治现代化道路：①资本主义道路②社会主义道路

10.

25.政治革命是指一个社会的政治制度、社会结构、领导权、政府政策及社会的主要价

值观，发生了迅速的、根本的、暴力的全国性变革。

26.政治革命的类型：⑴亨廷顿的划分：①西方型②东方型

⑵马克思的划分：①资产阶级革命

②无产阶级革命

?政治革命的条件（马克思观点）：

?经济条件（经济发展导致不平等加重）

?社会阶级之间的严重冲突

?在严重冲突时期，国家统治机器软弱无力，统治阶级衰败

?政治革命的作用：

?革命是政治现代化的重要手段

?社会主义革命带来了政治现代化，但革命不是万能的

?政治改革是指统治阶级上层自觉地健全和完善政治统治体系的过程。

?政治改革的根本原因：经济的发展、民众的要求，以及外部环境的压力。

?社会主义国家的政治制度改革表现：

①党政分开②选举制度的改革③立法机关的改革④司法制度的改革⑤中央政府和地方政

府的关系改革⑥人事制度的改革

?政治改革的实施战略

?政治改革的条件：

?客观条件：经济发展和社会稳定是政治改革

?主观条件：

?改革者必须牢牢控制国家权力

?改革者必须制定出切实可行的目标、纲领和方案

?改革者要制定出实现目标的系统计划

?改革者要及时解决改革中出现的问题

?政治改革的作用：

?成功的政治改革首先有利于经济的发展；

?政治改革有利于维持政治统治阶级占主导地位的政治秩序；

?改革最终识民众和领导阶级获得更平等的政治权利，增加国家认同感；有利于提高政治管理的效率，保障政治体系的正常运转；

?改革的失败则会导致政权的瓦解和社会动荡。

27、政治民主：

1.古典民主主义

2.精英民族主义

3.多元民族主义

4.马克思主义的民主理论：

1.民主就是“人民主权”，是一种阶级统治。

2.民主是一种国家形式或国家形态。

3.民主意味着公民的平等和参政的权利。

4.政治民主的基础：①经济基础②法制基础③社会自治

④教育、民族文化传统等因素

?政治民主制度化类型：

?资本主义民主政治

①议会制（资义民主的标志）

②普选制

③政党制（资义民主的重要支柱）

④三权分立原则

意义：①资本主义民主确立了法制原则

②资本主义民主促进了经济的迅猛发展

③资本主义民主促进了无产阶级革命的发展

2.社会主义民主政治（以资本主义为基础产生和发展而来的）

制度类型：①人民代表大会制度②选举制

③共产党领导的多党合作的政治协商制度

④民主集中制原则

?社义民主制度存在缺陷，因此进行民主建设：

①大力发展市场经济

②发展教育

③加强法制，保证司法独立

④政治改革是建设民主政治的现实途径

备注：1、复习还是以书本为主，本提纲仅供辅助作用；

2、部分概念有所简化，详细的请看书；

3、个人能力有限，错漏之处，请多原谅。