高速公路材差调整实施细则(江苏高指)

江苏省交通厅关于印发《江苏省公路工程质量监督工作细则》的通知

江苏省交通厅关于印发《江苏省公路工程质量监督工作细则》的通知江苏省交通厅关于印发《江苏省公路工程质量监督工作细则》的通知江苏省交通厅关于印发《江苏省公路工程质量监督工作细则》的通知【法规类别】公路运输【发文字号】苏交质[2005]53号【发布部门】江苏省交通运输厅【发布日期】【实施日期】【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省交通厅关于印发《江苏省公路工程质量监督工作细则》的通知各市交通局，省高指、大桥指、苏通桥指，厅公路局、航道局：为进一步贯彻执行交通部《公路工程质量监督规定》，省交通厅结合我省公路建设实际情况，组织制定了《江苏省公路工程质量监督工作细则》，现印发给你们，请认真组织实施。

二OO五年十一月九日江苏省公路工程质量监督工作细则 1 / 5 第一章总则第一条为加强我省公路工程质量监督管理、规范质量监督工作，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》和《公路工程质量监督规定》等，制定本工作细则。

第二条在江苏省行政区域内从事公路工程质量监督工作适用本工作细则。

第三条公路工程质量监督是交通行政主管部门或其委托的质量监督机构，依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范，对公路工程质量进行监督的行政行为。

第四条质量监督检查的目的：评价工程质量状况和参建单位的质量行为；纠正和处理施工过程中存在的质量管理问题及质量缺陷；为质量鉴定积累部分数据。

第五条本工作细则适用于三级及以上新建、改建公路工程质量监督。

农村公路、公路养护大修工程的质量监督可参照执行。

第二章工程质量监督申请与受理第六条公路工程质量监督申请与受理是指建设单位或者项目法人在办理施工许可证前 2 / 5 向质监机构申请公路工程质量监督，质监机构对所提交的资料进行审核，签发《公路工程质量监督通知书》，并建立公路工程质量监督档案的活动。

第七条建设单位或项目法人应按照有关规定到质监机构办理公路工程质量监督手续。

办理公路工程质量监督手续，建设单位或项目法人需提供下列资料：1、公路工程质量监督申请书，包括公路工程项目名称及地点、建设单位、联系方式、提出工程质量监督的申请等；2、公路工程项目审批文件、设计文件；3、公路工程项目设计、施工、监理等合同文件；4、公路工程项目从业单位及人员的资质与资格证明材料；5、交通主管部门要求的其他相关材料。

公路建设项目主要材料价差调整实施细则

大路建设项目主要材料价差调整实施细则大路建设项目主要材料价差调整实施细则（征求意见稿）近年来，受国内外经济形势的影响，交通建设用材料价格波动频繁且幅度较大，为加强材料价格风险管控，规范项目施工期材料价格波动引起的价格调整工作，确保大路工程项目的顺当进行，依据交通运输厅《关于大路工程项目主要材料价差调整的指导意见》（湘交基字【2016】×××号），本着实事求是的原则，结合我省大路工程建设实际，制定本细则。

1.价差调整原则建设项目主要材料价差调整实行项目法人负责制。

项目法人在严格掌握工程造价的原则上，依据各项目建设资金使用状况，按规定准时进行价差调整。

建设项目价差调整采纳价格指数法按项目整体计算，建设项目对各施工标段的价差调整金额掌握在整体计算之内。

依据材料价格涨即补、降即扣的原则，依据规定的材料范围、风险幅度和计算公式进行涨价补差，降价减差。

因价差调整引起的税金、管理费、利润等费用均由承包人自行担当。

2.价格调整的材料范围200章路基工程：柴油、水泥、中（粗）砂、机制砂、碎（砾）石、钢材；300章路面工程 I（专业沥青混凝土路面工程）：石油沥青、碎（砾）石、水泥、柴油； 300章路面工程Ⅱ（土建工程中的路面工程部分）：碎（砾）石、水泥、柴油、中粗砂、机制砂；400章桥涵工程：钢材、水泥、中（粗）砂、碎（砾）石、柴油；500章隧道工程：钢材、水泥、中（粗）砂、碎（砾）石、柴油；600章交通平安设施：钢材。

以上材料组成：钢材：111～143、182～183、191、 247～249）、265、290～291、301～304、310、667～ 668；水泥：832～834；中（粗）砂：899；碎（砾）石： 951～971、921～924；石油沥青：851～853；柴油：863。

上述材料依据《大路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）附录四表。

3.材料价格指数调差法计算公式：11()m n jit jio jt jt j i jio I I A M Q I α==-=???∑∑A ——调差金额；jt M ——j 章当期计量金额（扣除不参加调差的金额）；jit I ——j 章i 材料当期价格指数；jio I ——j 章i 材料项目初期价格指数，即项目招标开标前28天所在期材料价格指数； ji Q ——j 章i 材料的造价权重；α——风险幅度，按()jit jio jio I I I -梯级比例确定，()6%jit jio jio I I I -≤时，α取；()6%jit jio jio I I I ->时，+6%以下及-6%以上部分α取，+6%以上及-6%以下部分α取； m ——除100章外的清单章数；n ——调差材料类别数；不参加调差的金额是指项目实施期按湖南省交通运输厅交通建设造价管理站（以下简称厅造价站）发布的材料价格信息编制的设计变更新增单价进行计量的金额。

工程项目材差调整实施细则

对用于高速公路永久性工程的主要材料：钢材、柴油、水泥、石灰、石料、黄砂予以调差。
2、材差调整的时间段：
自2007年4月1日计量开始（调整价格按相应计量提前一个月计），至合同计量终止日。
3、材差调整的风险划分：
钢材以价格波动5％作为承包人风险，柴油、水泥、石灰、石料、黄砂以10％作为承包人风险；风险范围内的价格波动由承包人承担或收益，超过风险范围的由业主承担或收益。
八、附则
1、算例：以2008年10月份A合同计量钢材为例（假定其开标时间为2008年3月）：
2008年10月份A合同计量钢材调差费用＝按2008年10月份计量（扣除因承包人责任导致计划完成滞后以及个别已按实施时市场价核定的变更工程量的计量）核算的钢材调差工程数量（考虑2.5％损耗）×{2008年9月钢材公布价格（调整价格，为计量提前一个月的公布价格）－2008年3月钢材公布价格（基本价格，开标所在月公布价格）×[1±5%（承包人风险）]}×（1+3.41％）（税金）。
（3）省高指招标处负责省交通厅质监站公布的材料价格以外的材料价格的调查与公布工作。
3、市高指（项目办）负责相应职责范围内的日常材差调整管理工作，督促驻地监理组（总监办）和承包人及时如实上报工程计量，按照本细则规定认真审核调差工程数量以及材差调整金额。
三、材差调整种类、时间段和风险划分
1、材差调整的种类：
2、本细则由省高指负责解释和补充修订。
3、本细则自2007年4月1日起施行，凡执行本细则的项目，原苏高计（2004）55号、（2004）152号、（2006）75号有关材差调整管理相关文件同时废止。
附件：
1、合同补充协议格式
2、附表一～五
附件一

江苏交通建设工程材料价差调整及价格风险控制指导意见

江苏交通建设工程材料价差调整及价格风险控制指导意见This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020江苏省交通建设工程材料价差调整及价格风险控制指导意见苏交质【阅读次数：16 】【选择字号：】为了稳定江苏交通建设市场秩序，确保建设工程项目的建设质量、安全和目标工期，降低交通建设工程材料价格波动的风险，维护建设工程各方的合法利益，依据有关法律、法规，本着建设各方合理分担交通建设工程材料价格风险的原则，现就交通建设工程材料价差调整及价格风险控制提出如下指导意见，请各有关单位结合具体项目情况认真贯彻实施。

一、本指导意见发布前已签订固定价格施工合同（包括固定单价和固定总价），于2007年4月1日后完成的工程量，因主要工程材料价格上涨所产生的价差，可按下述原则进行材料价差调整：1、主要工程材料确定。

主要工程材料是指用于永久工程并形成工程实体（柴油除外），且用量较大，占工程造价比重较高的常用材料，其价格波动对工程造价影响明显，主要工程材料参考内容：钢材、水泥、石料、中粗砂、生石灰、沥青（重交、改性）、柴油等。

2、材料价差补贴方法。

在工程实施期间，主要工程材料中的钢材价格上涨或下降幅度在5％（含5%）以内的，其差价由施工单位承担或受益，超过5％的部分由建设单位承担或受益；主要工程材料中的水泥、石料、中粗砂、生石灰、沥青（重交、改性）、柴油等价格上涨或下降幅度在10％（含10%）以内的，其差价由施工单位承担或受益，超过10％的部分由建设单位承担或受益。

3、材料价差的取定。

钢材、柴油、沥青的材料价格按厅质监站发布的信息指导价为依据，地价（水泥、石料、中粗砂、生石灰）由各市交通主管部门调查审核后报厅质监站，由厅质监站审核后发布信息指导价为依据（信息指导价中缺少的材料价格，可由建设双方确认的市场价为依据）。

材料价差为工程计量当月的信息指导价与投标当月的信息指导价的差额。

材差调整实施细则

材差调整实施细则材差调整实施细则为加强材差调整管理工作，规材差调整方法和程序、确保交通建设工程质量、工期和投资，依据省交通运输厅*******号《关于在建交通基础设施项目人工费主要材料进行价格调整的指导性意见》，特制定本实施细则（以下简称“细则”）。

本细则适用于省交通建设工程项目。

一、材差调整管理的基本原则以“风险共担、实事、系统协调、有利工程”为原则、严格以工程合同计量为基础，依据省交通厅造价管理站定期公布的材料预算价格，进行调差。

调差是对价差进行调整，不是对低价进行补偿。

调差主要是对在建重点交通基础设施建设项目（或合同段）在价格调整期间人工费、钢材、水泥、主要地材、沥青、油料等，根据每月实际市场平均价格与招标时（高速公路指开标前28天，其它项目指开标前20天）市场价格之差进行调整，涨价时予以增补费用，跌价时予以扣减费用。

价格调整期：2008年10月1日前建成投入使用的建设项目，原则上不再进行调整。

2008年10月1日期以前开工在建的交通建设项目，合同中有材料价差调整条款的，应遵照合同约定执行；合同中对价差调整未明确或约定合同期不调价的，在2008年10月1日前完成的工程量，可继续按《关于对部分在建交通基础设施项目主要材料进行价格调整的指导性意见》（湘交基建[2008]588）文规定进行材料差价调整，在2008年10月1日后完成的工程量，可参照指导性意见提出的调整围及方法进行材料差价调整。

2008年10月1日以后开工的在建项目（或合同段）从开工之日起开始计算，计算期限至项目合同工期止。

原已按湘交基建字[2005]276号文件，湘交基建字[2007]276号文件和湘交基建字[2008]588号文件进行价差调整的项目，不再进行调差。

材差调整的种类：对用于永久性工程的主要材料：光圆钢筋、带肋钢筋、钢绞线、32.5R/42.5R水泥、碎石、路面碎石、砂、中粗砂、沥青、柴油、炸药/雷管予以调差。

对永久性结构钢材及预埋件（含型钢、钢板、锚垫板等）可以结合这次钢筋价格调整一半调整，其他临时设施及施工辅助设施所使用的钢材均不考虑调整。

江苏省高速公路建设工程建设项目管理实施细则

江苏省高速公路建设指挥部工程建设项目管理实施细则第一章总则1.1 为加强江苏省高速公路建设管理，全面实行在“省领导小组决策、省指挥部监管、市指挥部建设、公司筹资"的建设管理模式下各项目的监督与管理，细化省、市高指职责和工作分工，特制定本细则。

1.2本细则根据省、市高速公路建设指挥部签订的工程项目总承包协议书以及建设管理的具体意见的原则补充制定。

1.3 本细则适用于宁杭、江太(江阴至太仓)、锡宜、常澄、扬州西北绕城、宿淮、盐通、京福徐州绕城西段、宁淮、淮盐、连盐等高速公路工程项目。

第二章组织机构设置2.1 各市高速公路建设指挥部(以下简称市高指)在江苏省高速公路建设指挥部(以下简称省高指)领导下，开展工程建设管理的各项工作。

2.2 工程实行二级监理模式，即各市高指设总监理工程师(以下简称总监)及其办事机构，施工现场设驻地监理工程师及驻地监理组。

2.3 市高指根据本市段的具体情况组建总监办事机构(或项目办)，总监由市高指推荐报省高指批准任命。

2.4 驻地监理组由省、市高指通过公开招标，选择具有相应公开向社会招聘有交通主管部门颁发的公路工程施工监理资质证书和施工监理能力的监理单位组成，但不得同体监理。

2.5总监及驻地监理工程师应具有交通部监理工程师资格证书,监理人员必须经过监理培训。

第三章管理制度3.1 省、市高指都必须严格执行有关工程质量标准、施工技术规范、质量检查、评定验收标准，制定相应的建设管理制度和工作制度。

3.2 省高指负责制定《江苏省高速公路建设指挥部高速公路工程项目计划管理实施办法》、《江苏省高速公路建设指挥部高速公路工程项目施工合同管理办法》、《江苏省高速公路建设指挥部工程设计变更管理办法》、《江苏省高速公路建设指挥部高速公路交通工程项目实施管理办法》、《江苏省高速公路建设指挥部环境保护工作实施管理办法》、《江苏省高速公路建设指挥部高速公路工程监理月报制度》、《江苏省高速公路建设指挥部高速公路工程形象进度旬报制度》、《省、市高速公路建设指挥部现场会议制度》、《江苏省高速公路建设指挥部高速公路工程现场问题通知单制度》、《江苏省高速公路建设指挥部高速公路工程项目财务管理办法》、《江苏省高速公路建设指挥部内部审计办法》、《江苏省高速公路建设指挥部物资管理办法》、《江苏省高速公路建设指挥部招标监管工作实施办法》、《江苏省高速公路建设指挥部安全生产监督管理办法》、《江苏省高速公路建设指挥部固定资产管理办法》、《江苏省高速公路建设指挥部公文管理办法》以及《江苏省高速公路建设指挥部档案管理办法》等。

高速公路材差调整实施细则(江苏高指)

江苏省高速公路建设指挥部高速公路工程项目材差调整实施细则为加强高速公路材差调整管理工作，规范材差调整方法和程序，确保高速公路工程建设质量、工期和投资，依据江苏省交通厅苏交质〔2008〕38号《江苏省交通建设工程材料价差调整及价格风险控制指导意见》，特制定本实施细则（以下简称“细则”）。

本细则适用于由江苏省高速公路建设指挥部建设管理的宁杭二期、宁靖盐盐城北段、宁宿徐盱眙南段和2007年及之后开工建设的高速公路工程项目，且自2007年4月1日后完成的工程量。

一、材差调整管理的基本原则以“风险共担、实事求是、系统协调、有利工程”为原则，严格以工程合同计量为基础，依据江苏省高速公路建设指挥部公布的调差材料价格，实事求是地反映材料价格涨落的基本规律，合理地调整合同中的材料正负差价。

二、材差调整管理的职责分工1、材差调整工作的管理遵循分级负责、分工协作、互相监督、共同把关的原则，宁杭二期、宁靖盐盐城北段、宁宿徐盱眙南段实行江苏省高速公路建设指挥部（以下简称“省高指”）、市高速公路建设指挥部（以下简称“市高指”）与驻地监理组三级管理；连临、江海、徐济等项目实行江苏省高速公路建设指挥部（以下简称“省高指”）、项目建设管理办公室（以下简称“项目办”）与总监办三级管理。

2、业主为江苏省高速公路建设指挥部，根据法定代表人的授权，省高指副总指挥行使业主职权。

省高指项目管理部、计划处、招标处，为省高指材差调整管理的职能部门。

（1）省高指项目管理部作为各项目工程实施管理部门，负责材差调整材料工程数量和依据省交通厅质监站和省高指公布的材料价格测算材差金额的审核管理；（2）省高指计划处负责统一制定省高指材差调整实施细则；（3）省高指招标处负责省交通厅质监站公布的材料价格以外的材料价格的调查与公布工作。

3、市高指（项目办）负责相应职责范围内的日常材差调整管理工作，督促驻地监理组（总监办）和承包人及时如实上报工程计量，按照本细则规定认真审核调差工程数量以及材差调整金额。

公路建设项目主要材料价差调整实施细则

公路建设项目主要材料价差调整实施细则（征求意见稿）近年来，受国内外经济形势的影响，交通建设用材料价格波动频繁且幅度较大，为加强材料价格风险管控，规范项目施工期材料价格波动引起的价格调整工作，确保公路工程项目的顺利进行，依据交通运输厅《关于公路工程项目主要材料价差调整的指导意见》（湘交基字【20161XXX 号），本着实事求是的原则，结合我省公路工程建设实际，制定本细则。

1.价差调整原则建设项目主要材料价差调整实行项目法人负责制。

项目法人在严格控制工程造价的原则上，根据各项目建设资金使用情况，按规定及时进行价差调整。

建设项目价差调整采用价格指数法按项目整体计算，建设项目对各施工标段的价差调整金额控制在整体计算之内。

按照材料价格涨即补、降即扣的原则，按照规定的材料范围、风险幅度和计算公式进行涨价补差，降价减差。

因价差调整引起的税金、管理费、利润等费用均由承包人自行承担。

2.价格调整的材料范围200 章路基工程：柴油、水泥、中（粗）砂、机制砂、碎（砾）石、钢材；300 章路面工程 I （专业沥青混凝土路面工程）：石油沥青、碎（砾）石、水泥、柴油；300章路面工程U （土建工程中的路面工程部分）：碎（砾）石、水泥、柴油、中粗砂、机制砂；M jt j 1 i 1(I jit I jio )Q jtjio A 调差金额;M jt —— j 章当期计量金额（扣除不参与调差的金额）；I jit ―― j 章i 材料当期价格指数；I jio ―― j 章i 材料项目初期价格指数，即项目招标开标前数；Q ―― j 章i 材料的造价权重；28天所在期材料价格指 ―风险幅度，按罟梯级比例确定，(I jit I jio ) I jio 6%时,400章桥涵工程：钢材、水泥、中（粗）砂、碎（砾）石、柴油；500章隧道工程：钢材、水泥、中（粗）砂、碎（砾）石、柴油；600章交通安全设施：钢材。

以上材料组成代号：钢材：代号 111〜143、代号182〜183、代号191、代号247〜 249）、代号265、代号290〜291、代号301〜304、代号310、代号667〜668;水泥：代号832〜834;中（粗）砂：代号 899;碎（砾）石：代号 951〜971、代号921〜924; 石油沥青：代号851〜853;柴油：代号863。

公路建设项目主要材料价差调整实施细则

公路建设项目主要材料价差调整实施细则（征求意见稿）近年来，受国内外经济形势的影响，交通建设用材料价格波动频繁且幅度较大，为加强材料价格风险管控，规范项目施工期材料价格波动引起的价格调整工作，确保公路工程项目的顺利进行，依据交通运输厅《关于公路工程项目主要材料价差调整的指导意见》（湘交基字【2016】×××号），本着实事求是的原则，结合我省公路工程建设实际，制定本细则。

1.价差调整原则建设项目主要材料价差调整实行项目法人负责制。

项目法人在严格控制工程造价的原则上，根据各项目建设资金使用情况，按规定及时进行价差调整。

建设项目价差调整采用价格指数法按项目整体计算，建设项目对各施工标段的价差调整金额控制在整体计算之内。

按照材料价格涨即补、降即扣的原则，按照规定的材料范围、风险幅度和计算公式进行涨价补差，降价减差。

因价差调整引起的税金、管理费、利润等费用均由承包人自行承担。

2.价格调整的材料范围200章路基工程：柴油、水泥、中（粗）砂、机制砂、碎（砾）石、钢材；300章路面工程 I（专业沥青混凝土路面工程）：石油沥青、碎（砾）石、水泥、柴油；300章路面工程Ⅱ（土建工程中的路面工程部分）：碎（砾）石、水泥、柴油、中粗砂、机制砂；400章桥涵工程：钢材、水泥、中（粗）砂、碎（砾）石、柴油；500章隧道工程：钢材、水泥、中（粗）砂、碎（砾）石、柴油；600章交通安全设施：钢材。

以上材料组成代号：钢材：代号111～143、代号182～183、代号191、代号 247～249）、代号265、代号290～291、代号301～304、代号310、代号667～ 668；水泥：代号832～834；中（粗）砂：代号899；碎（砾）石：代号 951～971、代号921～924；石油沥青：代号851～853；柴油：代号863。

上述材料代号根据《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）附录四表。

高速公路材差调整实施细则(江苏高指)

江苏省高速公路建设指挥部高速公路工程项目材差调整实施细则为加强高速公路材差调整管理工作，规范材差调整方法和程序，确保高速公路工程建设质量、工期和投资，依据江苏省交通厅苏交质〔2008〕38号《江苏省交通建设工程材料价差调整及价格风险控制指导意见》，特制定本实施细则（以下简称“细则”）。

本细则适用于由江苏省高速公路建设指挥部建设管理的宁杭二期、宁靖盐盐城北段、宁宿徐盱眙南段和2007年及之后开工建设的高速公路工程项目，且自2007年4月1日后完成的工程量。

一、材差调整管理的基本原则以“风险共担、实事求是、系统协调、有利工程”为原则，严格以工程合同计量为基础，依据江苏省高速公路建设指挥部公布的调差材料价格，实事求是地反映材料价格涨落的基本规律，合理地调整合同中的材料正负差价。

二、材差调整管理的职责分工1、材差调整工作的管理遵循分级负责、分工协作、互相监督、共同把关的原则，宁杭二期、宁靖盐盐城北段、宁宿徐盱眙南段实行江苏省高速公路建设指挥部（以下简称“省高指”）、市高速公路建设指挥部（以下简称“市高指”）与驻地监理组三级管理；连临、江海、徐济等项目实行江苏省高速公路建设指挥部（以下简称“省高指”）、项目建设管理办公室（以下简称“项目办”）与总监办三级管理。

2、业主为江苏省高速公路建设指挥部，根据法定代表人的授权，省高指副总指挥行使业主职权。

省高指项目管理部、计划处、招标处，为省高指材差调整管理的职能部门。

专业资料（1）省高指项目管理部作为各项目工程实施管理部门，负责材差调整材料工程数量和依据省交通厅质监站和省高指公布的材料价格测算材差金额的审核管理；（2）省高指计划处负责统一制定省高指材差调整实施细则；（3）省高指招标处负责省交通厅质监站公布的材料价格以外的材料价格的调查与公布工作。

3、市高指（项目办）负责相应职责范围内的日常材差调整管理工作，督促驻地监理组（总监办）和承包人及时如实上报工程计量，按照本细则规定认真审核调差工程数量以及材差调整金额。

材差调整实施细则

材差调整实施细则为加强材差调整管理工作，规材差调整方法和程序、确保交通建设工程质量、工期和投资，依据省交通运输厅*******号《关于在建交通基础设施项目人工费主要材料进行价格调整的指导性意见》，特制定本实施细则（以下简称“细则”）。

本细则适用于省交通建设工程项目。

一、材差调整管理的基本原则以“风险共担、实事、系统协调、有利工程”为原则、严格以工程合同计量为基础，依据省交通厅造价管理站定期公布的材料预算价格，进行调差。

调差是对价差进行调整，不是对低价进行补偿。

调差主要是对在建重点交通基础设施建设项目（或合同段）在价格调整期间人工费、钢材、水泥、主要地材、沥青、油料等，根据每月实际市场平均价格与招标时（高速公路指开标前28天，其它项目指开标前20天）市场价格之差进行调整，涨价时予以增补费用，跌价时予以扣减费用。

价格调整期：2008年10月1日前建成投入使用的建设项目，原则上不再进行调整。

2008年10月1日期以前开工在建的交通建设项目，合同中有材料价差调整条款的，应遵照合同约定执行；合同中对价差调整未明确或约定合同期不调价的，在2008年10月1日前完成的工程量，可继续按《关于对部分在建交通基础设施项目主要材料进行价格调整的指导性意见》（湘交基建[2008]588）文规定进行材料差价调整，在2008年10月1日后完成的工程量，可参照指导性意见提出的调整围及方法进行材料差价调整。

2008年10月1日以后开工的在建项目（或合同段）从开工之日起开始计算，计算期限至项目合同工期止。

原已按湘交基建字[2005]276号文件，湘交基建字[2007]276号文件和湘交基建字[2008]588号文件进行价差调整的项目，不再进行调差。

材差调整的种类：对用于永久性工程的主要材料：光圆钢筋、带肋钢筋、钢绞线、32.5R/42.5R水泥、碎石、路面碎石、砂、中粗砂、沥青、柴油、炸药/雷管予以调差。

对永久性结构钢材及预埋件（含型钢、钢板、锚垫板等）可以结合这次钢筋价格调整一半调整，其他临时设施及施工辅助设施所使用的钢材均不考虑调整。

公路建设项目主要材料价差调整实施细则

公路建设项目主要材料价差调整实施细则公路建设项目主要材料价差调整实施细则（征求意见稿）近年来，受国内外经济形势的影响，交通建设用材料价格波动频繁且幅度较大，为加强材料价格风险管控，规范项目施工期材料价格波动引起的价格调整工作，确保公路工程项目的顺利进行，依据交通运输厅《关于公路工程项目主要材料价差调整的指导意见》（湘交基字【2016】×××号），本着实事求是的原则，结合我省公路工程建设实际，制定本细则。

1.价差调整原则建设项目主要材料价差调整实行项目法人负责制。

项目法人在严格控制工程造价的原则上，根据各项目建设资金使用情况，按规定及时进行价差调整。

建设项目价差调整采用价格指数法按项目整体计算，建设项目对各施工标段的价差调整金额控制在整体计算之内。

按照材料价格涨即补、降即扣的原则，按照规定的材料范围、风险幅度和计算公式进行涨价补差，降价减差。

因价差调整引起的税金、管理费、利润等费用均由承包人自行承担。

2.价格调整的材料范围200章路基工程：柴油、水泥、中（粗）砂、机制砂、碎（砾）石、钢材；300章路面工程I（专业沥青混凝土路面工程）：石油沥青、碎（砾）石、水泥、柴油；300章路面工程Ⅱ（土建工程中的路面工程部分）：碎（砾）石、水泥、柴油、中粗砂、机制砂；400章桥涵工程：钢材、水泥、中（粗）砂、碎（砾）石、柴油；500章隧道工程：钢材、水泥、中（粗）砂、碎（砾）石、柴油；600章交通安全设施：钢材。

以上材料组成代号：钢材：代号111～143、代号182～183、代号191、代号247～249）、代号265、代号290～291、代号301～304、代号310、代号667～668；水泥：代号832～834；中（粗）砂：代号899；碎（砾）石：代号951～971、代号921～924；石油沥青：代号851～853；柴油：代号863。

上述材料代号根据《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）附录四表。

江苏省高速公路建设指挥部高速公路工程项目材差调整实施细则

江苏省高速公路建设指挥部高速公路工程项目材差调整实施细则为加强高速公路材差调整管理工作，规范材差调整方法和程序，确保高速公路工程建设质量、工期和投资，依据江苏省交通厅苏交质〔2008〕38号《江苏省交通建设工程材料价差调整及价格风险控制指导意见》，特制定本实施细则（以下简称“细则”）。

本细则适用于由江苏省高速公路建设指挥部建设管理的宁杭二期、宁靖盐盐城北段、宁宿徐盱眙南段和2007年及之后开工建设的高速公路工程项目，且自2007年4月1日后完成的工程量。

一、材差调整管理的基本原则以“风险共担、实事求是、系统协调、有利工程”为原则，严格以工程合同计量为基础，依据江苏省高速公路建设指挥部公布的调差材料价格，实事求是地反映材料价格涨落的基本规律，合理地调整合同中的材料正负差价。

二、材差调整管理的职责分工1、材差调整工作的管理遵循分级负责、分工协作、互相监督、共同把关的原则，宁杭二期、宁靖盐盐城北段、宁宿徐盱眙南段实行江苏省高速公路建设指挥部（以下简称“省高指”）、市高速公路建设指挥部（以下简称“市高指”）与驻地监理组三级管理；连临、江海、徐济等项目实行江苏省高速公路建设指挥部（以下简称“省高指”）、项目建设管理办公室（以下简称“项目办”）与总监办三级管理。

2、业主为江苏省高速公路建设指挥部，根据法定代表人的授权，省高指副总指挥行使业主职权。

省高指项目管理部、计划处、招标处，为省高指材差调整管理的职能部门。

（1）省高指项目管理部作为各项目工程实施管理部门，负责材差调整材料工程数量和依据省交通厅质监站和省高指公布的材料价格测算材差金额的审核管理；（2）省高指计划处负责统一制定省高指材差调整实施细则；（3）省高指招标处负责省交通厅质监站公布的材料价格以外的材料价格的调查与公布工作。

3、市高指（项目办）负责相应职责范围内的日常材差调整管理工作，督促驻地监理组（总监办）和承包人及时如实上报工程计量，按照本细则规定认真审核调差工程数量以及材差调整金额。

江苏省高速公路建设指挥部高速公路工程项目设计变更管理办法

江苏省高速公路建设指挥部高速公路工程项目设计变更管理办法（暂行）第一章总则为明确工作职责和工作程序，控制工程规模、标准、质量、工期和投资，按照苏交计［2021］311号《江苏省公路工程设计变更管理暂行办法》、施工合同文件有关条款规定制定本办法。

本办法设计变更是指自施工图设计文件批复之日起至通过完工验收正式交付利用之日止，对已批准的施工图设计文件所进行的修改和完善等活动。

对施工图设计进程中相对于初步设计发生的设计变更按苏交计［2021］311号《江苏省公路工程设计变更管理暂行办法》执行。

本办法设计变更的范围包括：对施工图设计所涉及的平纵线形、结构、型式、规模、质量标准及任何一部份工程的标高、基线和尺寸等的变更。

本办法适用于由江苏省高速公路建设指挥部（以下简称“省高指”）建设管理的高速公路项目工程。

第二章设计变更的原则和条件设计变更必需遵守国家制定的技术标准和设计规范、省高指的有关规定和办法。

设计变更必需坚持高度负责的精神与严肃的科学态度，尊重施工图设计，维持设计文件的稳定性和完整性。

在确保技术标准和工程质量的前提下，对于在控制或降低工程造价、有利于工程质量提高、加速施工进度、有利于工程管理、有利于环境保护和资源节约（增加）等方面有显著效果时，方可对施工图设计进行优化与变更。

总监理工程师办公室（以下简称“总监办”）依照本办法的规定发布设计变更通知，其余任何个人和单位无权对承包人发出设计变更通知。

对未经立项的设计变更，一概不得实施；对未经批准变更数量和变更金额的设计变更，一概不得办理工程支付。

经批准的设计变更一般不得再次变更。

对任何设计变更申报及批复均以书面为准。

设计变更图表原则上应由原设计单位编制，少数特殊情况经批准也可委托其他有相应资质的专业设计单位进行编制。

凡符合下列条件之一者，可进行设计变更：2.6.1 维持原设计标准质量，可降低投资或节省土地。

2.6.2 由于计划调整，需求和功能转变，建设环境转变，必需变更设计方案。

江苏省交通建设工程材料价差调整及价格风险控制指导意见(同名44929)

江苏省交通建设工程材料价差调整及价格风险控制指导意见为了稳定江苏交通建设市场秩序，确保建设工程项目的建设质量、安全和目标工期，降低交通建设工程材料价格波动的风险，维护建设工程各方的合法利益，依据有关法律、法规，本着建设各方合理分担交通建设工程材料价格风险的原则，现就交通建设工程材料价差调整及价格风险控制提出如下指导意见，请各有关单位结合具体项目情况认真贯彻实施。

一、本指导意见发布前已签订固定价格施工合同（包括固定单价和固定总价），于2007年4月1日后完成的工程量，因主要工程材料价格上涨所产生的价差，可按下述原则进行材料价差调整：1、主要工程材料确定。

主要工程材料是指用于永久工程并形成工程实体（柴油除外），且用量较大，占工程造价比重较高的常用材料，其价格波动对工程造价影响明显，主要工程材料参考内容：钢材、水泥、石料、中粗砂、生石灰、沥青（重交、改性）、柴油等。

2、材料价差补贴方法。

在工程实施期间，主要工程材料中的钢材价格上涨或下降幅度在5％（含5%）以内的，其差价由施工单位承担或受益，超过5％的部分由建设单位承担或受益；主要工程材料中的水泥、石料、中粗砂、生石灰、沥青（重交、改性）、柴油等价格上涨或下降幅度在10％（含10%）以内的，其差价由施工单位承担或受益，超过10％的部分由建设单位承担或受益。

3、材料价差的取定。

钢材、柴油、沥青的材料价格按厅质监站发布的信息指导价为依据，地价（水泥、石料、中粗砂、生石灰）由各市交通主管部门调查审核后报厅质监站，由厅质监站审核后发布信息指导价为依据（信息指导价中缺少的材料价格，可由建设双方确认的市场价为依据）。

材料价差为工程计量当月的信息指导价与投标当月的信息指导价的差额。

4、材料价差调整原则应按月调整。

条件不具备时可按季度调整。

5、合同中对材料价差已约定调整的，原则上按合同约定执行；建设单位亦可根据工程建设实际情况，参照本指导意见调整。

6、合同中对材料价差约定不调整的或约定不明的，原则上按合同约定执行；建设单位也可根据工程建设实际情况，由建设双方协商签订补充合同。

江苏省高速公路沥青材料供应工作实施办法

江苏省高速公路沥青材料供应工作实施办法根据《江苏省高速公路建设物资管理办法》的规定，为明确甲供沥青材料供需各方的职责，协调供需关系，确保沥青供应工作顺利进行，现结合我省高速公路建设的实际情况，制定本办法。

本办法所指沥青材料为重交沥青、基质沥青、改性沥青、乳化沥青（含改性乳化沥青）。

一、各方职责1、省高指负责汇总编制年度沥青材料用量计划，组织招标采购，按计划调拨沥青材料，根据实际情况调整供应计划，综合协调供应中的数量、质量问题，按合同结算并同步扣款。

2、市高指负责编制所辖路段沥青材料的需求计划，监管好沥青材料的调配和使用，及时掌握沥青材料的质量和使用数量，做好预报及信息反馈工作并协助省高指协调好供应过程中出现的问题。

3、施工单位负责向市高指编报本标段沥青材料需求计划及调整计划，做好调运、签收工作，同时对所用沥青进行抽检，将检测结果及时反馈给省、市高指，及时与供应单位协调数量并上报市高指。

4、监理单位负责按照监理职责对施工单位所用沥青的质量进行现场监管，对所用沥青的数量进行确认。

5、供应单位须严格履行合同，与业主及时协调供应数量，负责按省高指调拨的沥青材料用量及时组织供货，确保所供沥青材料的质量符合我部的技术要求。

二、调拨程序1、施工单位在供应开始前向市高指申报沥青需求计划（格式见附件一），经市高指审核后，由市高指统一到省高指开沥青调拨单，供应商根据省高指调拨单向施工单位供货。

2、在供应过程中，施工单位每月25日前向市高指预报下月沥青材料需求数量（格式见附件二），市高指审核汇总后每月28日前向省高指财物处转报。

3、施工单位对工程所需沥青材料的数量要有正确的估算，如实际需求数量与原上报计划数差距较大，要及时向市高指报告，市高指审核后向省高指报数量变更审批表（格式见附件三），经省高指项目部批准后，再由财物处通知供应单位供应。

各有关单位须严格按以上调拨程序执行，并完善相关手续。

三、供货（一）、重交沥青、改性沥青、乳化、改性乳化沥青1、供应单位（沥青库、改性、乳化沥青生产厂）须严格按省高指的调拨通知送货至指定标段的拌合楼，未经省高指财物处书面通知，不得擅自更改供货地点。

高速公路材差调整实施细则最新版

江苏省高速公路建设指挥部高速公路工程项目材差调整实施细则为加强高速公路材差调整管理工作，规范材差调整方法和程序，确保高速公路工程建设质量、工期和投资，依据江苏省交通厅苏交质〔2008〕38号《江苏省交通建设工程材料价差调整及价格风险控制指导意见》，特制定本实施细则（以下简称“细则”）。

本细则适用于由江苏省高速公路建设指挥部建设管理的宁杭二期、宁靖盐盐城北段、宁宿徐盱眙南段和2007年及之后开工建设的高速公路工程项目，且自2007年4月1日后完成的工程量。

一、材差调整管理的基本原则以“风险共担、实事求是、系统协调、有利工程”为原则，严格以工程合同计量为基础，依据江苏省高速公路建设指挥部公布的调差材料价格，实事求是地反映材料价格涨落的基本规律，合理地调整合同中的材料正负差价。

二、材差调整管理的职责分工1、材差调整工作的管理遵循分级负责、分工协作、互相监督、共同把关的原则，宁杭二期、宁靖盐盐城北段、宁宿徐盱眙南段实行江苏省高速公路建设指挥部（以下简称“省高指”）、市高速公路建设指挥部（以下简称“市高指”）与驻地监理组三级管理；连临、江海、徐济等项目实行江苏省高速公路建设指挥部（以下简称“省高指”）、项目建设管理办公室（以下简称“项目办”）与总监办三级管理。

2、业主为江苏省高速公路建设指挥部，根据法定代表人的授权，省高指副总指挥行使业主职权。

省高指项目管理部、计划处、招标处，为省高指材差调整管理的职能部门。

（1）省高指项目管理部作为各项目工程实施管理部门，负责材差调整材料工程数量和依据省交通厅质监站和省高指公布的材料价格测算材差金额的审核管理；（2）省高指计划处负责统一制定省高指材差调整实施细则；（3）省高指招标处负责省交通厅质监站公布的材料价格以外的材料价格的调查与公布工作。

3、市高指（项目办）负责相应职责范围内的日常材差调整管理工作，督促驻地监理组（总监办）和承包人及时如实上报工程计量，按照本细则规定认真审核调差工程数量以及材差调整金额。

公路建设项目主要材料价差调整实施细则

公路建设项目主要材料价差调整实施细则（征求意见稿）近年来，受国内外经济形势的影响，交通建设用材料价格波动频繁且幅度较大，为加强材料价格风险管控，规范项目施工期材料价格波动引起的价格调整工作，确保公路工程项目的顺利进行，依据交通运输厅《关于公路工程项目主要材料价差调整的指导意见》（湘交基字【2016】×××号），本着实事求是的原则，结合我省公路工程建设实际，制定本细则。

1.价差调整原则建设项目主要材料价差调整实行项目法人负责制。

项目法人在严格控制工程造价的原则上，根据各项目建设资金使用情况，按规定及时进行价差调整。

建设项目价差调整采用价格指数法按项目整体计算，建设项目对各施工标段的价差调整金额控制在整体计算之内。

按照材料价格涨即补、降即扣的原则，按照规定的材料范围、风险幅度和计算公式进行涨价补差，降价减差。

因价差调整引起的税金、管理费、利润等费用均由承包人自行承担。

2.价格调整的材料范围200章路基工程：柴油、水泥、中（粗）砂、机制砂、碎（砾）石、钢材；300章路面工程 I（专业沥青混凝土路面工程）：石油沥青、碎（砾）石、水泥、柴油；300章路面工程Ⅱ（土建工程中的路面工程部分）：碎（砾）石、水泥、柴油、中粗砂、机制砂；400章桥涵工程：钢材、水泥、中（粗）砂、碎（砾）石、柴油；500章隧道工程：钢材、水泥、中（粗）砂、碎（砾）石、柴油；600章交通安全设施：钢材。

以上材料组成代号：钢材：代号111～143、代号182～183、代号191、代号 247～249）、代号265、代号290～291、代号301～304、代号310、代号667～ 668；水泥：代号832～834；中（粗）砂：代号899；碎（砾）石：代号 951～971、代号921～924；石油沥青：代号851～853；柴油：代号863。

上述材料代号根据《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）附录四表。