苏州市数字档案馆建设项目可行性研究报告

苏州市数字档案馆可行性研究报告

目录

一、项目概述 (6)

二、项目建设的必要性 (7)

2.1现状与差距 (7)

2.2发展趋势 (9)

2.3项目建设的必要性 (9)

三、需求分析 (13)

3.1主要应用描述 (13)

3.2功能和性能要求 (14)

3.2.1档案数据采集与加工模块 (16)

3.2.2档案数据存储及管理模块 (18)

3.2.3档案数据查询利用模块 (20)

3.2.4系统维护模块 (21)

3.2.5性能要求 (23)

3.3信息量预测 (25)

3.4数据属性分析 (26)

3.5流程分析 (26)

3.5.1数字采集加工流程 (26)

3.5.2档案管理流程 (27)

3.5.3档案发布流程 (28)

四、总体方案 (28)

4.1总体目标及分期目标 (28)

4.2本期工程建设内容及建设规模 (30)

4.3建设原则 (31)

4.3.1支持各种类型档案资料的录入接收和综合管理 (31)

4.3.2安全控制 (31)

4.3.3原有业务数据的安全、完整移植， (31)

4.3.4电子档案的原始性保证 (32)

4.3.5档案业务管理突出智能化、自动化的特点 (32)

4.3.6符合国家标准，采用档案管理最新、可用的研究成果 (32)

4.3.7保证系统先进性 (32)

4.3.8针对特殊部门单位定制特殊窗口 (32)

4.3.9易于扩充升级 (33)

4.3.10针对用户的开放合作开发模式 (33)

4.3.11采用单机版、C/S、B/S相结合的模式结构 (33)

五、本期项目建设方案 (34)

5.1建设目标及建设内容 (34)

5.2网络系统设计 (35)

5.2.1建设目标与建设要求 (35)

5.2.2设计原则 (35)

5.2.3网络拓扑结构 (37)

5.2.4系统硬件平台 (37)

5.3应用系统设计 (44)

5.3.1 设计思想 (44)

5.3.2技术路线 (47)

5.3.3 总体框架 (51)

5.3.4 应用系统模型 (52)

5.3.5应用软件平台 (54)

5.4系统安全设计 (55)

5.4.1系统安全总体设计 (55)

5.4.2网络级安全 (58)

5.4.3传输级安全 (60)

5.4.4系统级安全 (61)

5.4.5应用级安全 (65)

5.4.6系统备份 (66)

5.4.7安全管理体系 (68)

5.5设备与软件配置（附详细清单，并按建设内容划分） (70)

5.6土建及配套工程 (73)

六、项目实施进度 (74)

6.1项目建设周期 (74)

6.2实施安排计划 (76)

七、投资估算 (77)

八、效益分析 (80)

8.1经济效益分析 (80)

8.2社会效益分析 (81)

一、项目概述

二十一世纪的今天，信息化已经成为社会发展的一个重要标志。随着信息社会的到来，信息与信息技术在国民经济和社会发展中扮演了越来越重要的角色。随着国家和社会信息化进程的加快，档案信息化建设是档案事业适应社会信息化发展的必然趋势，是创新档案服务机制、全面提高档案工作为社会服务能力的必要手段。随着“政府上网工程”和“全国档案信息化建设”的全面实施，档案信息化建设已成为各级党、政机关、社会团体电子政务建设的组成部分。组建单位内部局域网，建立档案信息网站，实现档案信息资源的网络化，使馆藏档案以数字化形式充分融入现代化网络世界，最终实现数字化档案馆是社会对档案事业发展的必然要求，十六大报告中明确指出：“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”。中国已经将信息化建设列为国民经济和社会发展的首要内容。档案工作必须尽快跟上社会发展的要求。

苏州市档案馆系地市级国家综合档案馆，是中共苏州市委、苏州市人民政府直属的文化事业机构，是苏州市永久保管档案的基地，是科学研究和各方面利用档案史料的中心。其主要职能是接收、收集、整理、保管和提供利用本行政区域内各个历史时期的档案史料。根据国家档案局、中央档案馆印发的国家档案局《全国档案信息化建设实施纲要》（国档发［2002］8号）指导文件，把“加快档案信息化建设”、“加快现有档案的数字化进程”列为政务信息化工作的主要任务，为落实苏州市数字化档案馆的建设，苏州市档案馆将逐步对馆内信息进行全面数字化处理，采用现代信息处理手段，本着统一规划、分级建设、安全保密、突出特色的方针，以文档一体化、归档文件双轨制为原则，以档案信息资源社会共享为目标，加强档案信息化基础设施建设，推动现有馆藏档案的数字化进程，实现电子文件和电

子档案的规范化管理，逐步建成全市档案信息网络，积极稳妥地实施档案信息化建设，最终建立苏州市数字档案馆。

二、项目建设的必要性

2.1现状与差距

随着现代科学技术的发展，随着信息技术的广泛应用，对传统的档案管理方法、管理手段提出了新的挑战，作为电子政务试点城市，苏州市市各级党政机关办公自动化程度日益提高，无纸化办公已是大势所趋，每天都在形成大量的电子文件，要求档案馆必须与机关信息化建设相对接。与此同时，在互联网络日益发达的今天，人们已不能满足于跑到档案馆查阅文件、档案，信息社会是讲效率的社会，要求在办公室里、在家里就能查阅党和政府的文件，查阅所需要的档案，档案馆要满足社会的广泛需求，必须走信息化、数字化、网络化的路子。

目前苏州市档案馆信息化建设已有一定基础，但离真正的网上档案馆还有很大的距离；目前信息化现状分析如下：

⏹基础设施建设初具规模。

近年来，市档案局先后投资用于信息化基础设施建设，配备了服务器、计算机、台扫描仪、触摸屏以及数码相机、录像机、投影仪等设备以及必要的软件系统，基本满足了工作需要。基础设施的不断加强，为全市档案信息化建设的进一步发展奠定了基础。

⏹初步实现了计算机管理。

档案馆自行开发了部分档案管理软件，实现了部分档案的计算机查询服务；建立了苏州档案信息网站。

⏹制定了必要的规章制度