浙江绍兴滨海热电厂工程

浙江绍兴滨海热电厂工程项目选址情况说明绍兴县规划设计院二〇〇七年九月目录一、项目选址依据二、选址控制要求三、附图1、项目在《绍兴县域总体规划（2007-2020）》规划总图中的位置图2、项目在《绍兴县域总体规划（2007-2020）》电力电信工程设施规划中的位置图3、项目在《绍兴滨海工业区总体布局研究》用地布局中的位置图4、项目在《绍兴滨海工业区总体布局研究》电力电信规划中的位置图四、附件1、绍兴县建设局《关于浙江绍兴滨海热电厂工程规划选址报告的审查意见》2、国家环境保护总局环境工程评估中心文件国环评估书[2007]137号《关于浙江绍兴滨海热电厂工程环境影响报告书的技术评估报告》3、中华人民共和国水利部文件水保函[2006]137号《关于浙江绍兴滨海电厂工程水土保持方案的复函》4、电力规划设计总院文件电规发电[2005] 398号《关于浙江绍兴滨海热电厂工程可行性研究报告审查会议纪要》5、浙江省国土资源厅文件04 –I063 《地质灾害危险性评估报告备案登记表》6、浙江省安全生产监督管理局负责备案的《建设项目（工程）安全预评价报告备案表》7、浙江省国土资源厅文件浙土资[2007]110号《关于浙江绍兴滨海热电厂工程建设用地预审的初审请示》8 、浙江省国土资源厅关于钱清滨海电厂工程用地范围内无重要矿床压覆的证明9、浙江省文物局关于绍兴县滨海电厂拟建厂址范围内考古调查结果的复函10、杭州萧山国际机场杭萧机函（2005）11号关于对绍兴滨海电厂工程净空问题审核的复函11、中国人民解放军九四九三六部队司令部(函)[2004]司作字第97号复<<关于要求提供钱清滨海电厂工程对航空和军事设施无相互影响事>>12、浙江省电力公司文件浙电计[2005]1709号《绍兴滨海电厂接入系统设计审查意见》13、浙江浙能富兴电力燃料有限公司（函）浙能富燃开函[2004]2号《关于向浙江钱清发电有限责任公司滨海电厂供应煤炭的承诺函》14、浙江省能源集团有限公司浙能人[2006]356号《关于成立浙江浙能绍兴滨海热电项目筹建处的通知》一、项目选址依据本项目是符合城市总体规划的，同时根据国家发改委2007年1月发文的《国家发展改革委员会办公厅关于辽宁大连甘井子热电厂等7个项目开展项目前期工作的通知》(发改办能源[2007]10号),本项目是国家发改委为平衡对俄贸易、引进俄罗斯汽轮机组，建设热电联产的七个项目之一，是经省政府批准的《浙江省2010年电力发展规划及2020年展望》中要求的电源点；也是省发改委批复的《绍兴县集中供热规划》中的热源点。

1、《绍兴市城市总体规划》（2001-2020年）根据浙江省人民政府浙政函[2001]278号文批复的《绍兴市城市总体规划(2001年～2020年)》，绍兴中心城市的性质确定为“以历史文化和山水风光为特色的著名旅游城市”。

中心城市用地由越城、柯桥、袍江三大块组成。

规划城市功能布局结构为五大功能区、绿色空间的城市结构特色。

五大功能区为：老城区块(包括老城区、城南、城西和城北区)、城东区块、会稽山区块、柯桥区块和袍江区块。

本项目位于绍兴市大城市发展战略规划的滨海新区区块，不在绍兴市城市建成区范围内，见下图绍兴市城市发展战略规划图：2.1.3-1。

《绍兴市城市总体规划(2001年～2020年)》提出绍兴市大城市2、《绍兴县域总体规划》（2007-2020年）(评审稿)2.1功能定位概况根据《绍兴县域总体规划》，绍兴县域城镇空间布局结构为“一主三副二群”。

一个主城区：即县城，包括现柯桥城区、柯岩旅游度假区、安昌镇、齐贤镇范围。

三个副城：即滨海新城、钱杨城镇、平水城镇，其中钱杨城镇包括原钱清镇、杨讯桥镇、夏履镇区；平水城镇是以原平水镇为中心，包括稽东、王坛二镇。

二个城镇组群：即福全城镇组群、陶堰城镇组群。

县域空间总体战略为“北工中城南闲”。

“北工”：北部新型工业区。

以滨海工业区和柯桥经济开发区为重点，联结华舍、钱清、杨汛桥等工业集聚点，集中集约发展先进制造业，强化生产性服务业配套，吸引产业人口集聚。

“中城”：中部现代化中等城市。

加强柯桥主城建设，着力打造经济实力雄厚、商贸气息浓厚、配套设施齐全、国际化程度较高、水乡特色鲜明的现代化中等城市，辐射带动县域发展。

“南闲”：南部环大城市旅游休闲长廊。

电厂厂址位于绍兴县北部工业区，而城区在中间，并向南发展，与城区总体规划之间不存在矛盾。

2.2供电工程规划根据《绍兴县域总体规划》中供电工程规划，滨海电厂在近期县域能源保障工程建设计划规划之中，见下表：由上可见，电厂的建设符合绍兴城市性质的定位，也符合城市工业布局规划要求，与城市总体规划之间不存在矛盾。

3、《绍兴县滨海工业区总体布局研究》3.1工业区性质及功能定位概况(1)规划时序规划工业区分三期建设，主体发展方向为由南往北。

(2)工业区性质绍兴县滨海工业区性质为：国际纺织制造中心，绍兴县域主体工业区与融旅游、住区与农业开发为一体的现代化滨海新城。

简称“接轨国际的中国纺织制造中心，绍兴县滨海新城”。

(3)工业区定位及产业导向本工业区是绍兴县建设二个中心(商贸中心、制造中心)的制造业主体园区，其发展目标是要成为国际纺织制造中心与滨海新城，同时融合其他旅游、现代化住区等内容，其主要发展为纺织品制造业(包括化纤、织造、染整、服装、纺织专用设备等)、高技术产业(包括机械、新型建材等行业、信息服务、光机电一体化、新材料、生物医药等行业、电子设备制造等)及其生产与生活配套服务业。

3.2工业区总体布局规划以柯海线及绍三公路、兴滨路为依托，结合山体、水系及环状堤塘河形态特征与系统构成，形成二片、主次公共中心、主次绿心、十一园区(工业)、三片(居住)、一现代农业园区、一滨海旅游度假区的规划用地结构。

规划通过内部生态核、景观核与活动核的综合型“绿心”贯通绿轴，形成网格状与中心放射状相结合的绿地系统，把钱塘江、曹娥江等原生环境引入工业区内，构筑与大型工业区相适应的、层次分明的大尺度生态绿化体系，形成富有特色的生态绿地景观系统。

3.3土地开发概况滨海工业区规划用地总面积95.80km2，建设用地74.60km2，规划用地包括工业用地、居住用地、公共设施用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地等，滨海工业区总体规划布局见附图3。

3.4电力规划根据《绍兴县滨海工业区总体布局研究》中电力规划，滨海电厂在近期建设计划规划之中，见下表：二、选址控制要求1、对选址周边重大基础设施的影响选址周边目前重大基础设施只有曹娥江大闸及闸前大桥。

为此，项目做了专题论证。

工程配套的码头及航道工程可行性研究报告由浙江省交通规划设计研究院编制完成。

2005年3月，浙江省交通厅组织专家和有关单位进行了审查，并以“浙交函【2005】83号”文出具了审查意见，根据审查意见，通过“码头及航道工程可行性研究报告”，同意码头工程方案。

另外，由浙江省劳动保护科学研究所编制的《电厂煤码头安全预评价报告》于2006年7月已通过浙江省安全生产监督管理局组织的审查并备案。

由浙江省河口研究院编制的《电厂煤码头和取水口水域条件分析及防洪影响评价报告》，于2007年6月由浙江省钱塘江管理局组织了专家评审，并以“浙钱水管[2007]65号”文出具评审意见，原则同意报告提出的煤码头和取水口对曹娥江河段行洪、堤塘安全、大闸及闸前大桥安全等的分析结论，推荐了煤码头栈桥缩短至50米的码头方案。

由浙江省航海学会编制完成的《电厂码头通航安全环境评估报告》，于2007年8月由绍兴市港航管理局组织了专家评审，并出具《浙江浙能绍兴滨海电厂码头通航安全环境评估报告审查会议纪要》（绍港航[2007] 5号），同意码头方案。

此外，浙江省港航管理局出具了《关于建设绍兴滨海电厂煤码头和取水口工程的意见》（浙港航[2006]377号），同意建设煤码头和取水口；浙江省钱塘江管理局出具了《关于绍兴滨海电厂煤码头和取水口工程选址的批复》（浙钱许[2007]5号），同意煤码头和取水口工程选址。

综上所述，本工程配套的码头工程，符合国家岸线利用及通航安全要求，是完全满足曹娥江大闸及闸前大桥安全要求的。

2、选址工程的烟气排放对绍兴市区的影响根据工程环境影响评价报告的数据预测，绍兴市区由越城、柯桥、袍江三大组团构成，该三大组团的中心区块分别位于滨海热电厂工程拟建厂址SSW25km、SSW17km和SW18km处。

绍兴市全年主导风向为NNW(9.23%)，次主导风向ENE(8.90%)，由此分析三大组团中心区块均不在主导风向的下风向。

根据空气环境评价等级、排气筒高度、当地的风向频率及地形特征，确定以拟建热电厂排气筒为中心，边长20km的范围，呈东北－西南向的矩形区域，根据评价工程污染物排放特征和周围敏感区域分布，评价区域向陆域倾斜，其中陆域部分约14km，水域部分为6km。

绍兴市区各组团均在评价范围之外。

滨海热电厂工程在正常工况条件下、非正常工况条件下的烟气排放均对绍兴市区不构成直接影响。

3、选址周边规划绿化带根据滨海工业区规划要求，工程总平布置中充分考虑了沿江景观效果和沿江生态绿带，在工程四周留有绿化带，并且在靠曹娥江大闸管委会方向（本工程的东北面）及曹娥江大堤方向（本工程的东面），预留的绿化带在百米以上，在煤场四周将安装彩色防风网。

4、工程对选址周边构建物的要求在工程项目周边控制区域内严禁建设对噪声敏感的项目和设施，主要是居住点、学校、医院、敬老院。

具体控制范围如下：东北厂界：主厂房东北侧厂界外80m范围，目前规划为浙江绍兴滨海电厂二期用地，规划仍按此控制。

西北厂界：热电厂冷却塔西北侧厂界外100m范围，目前为空地，规划为热电厂噪声控制区。

西南厂界：热电厂冷却塔西南侧厂界外120m范围，目前为空地，规划为热电厂噪声控制区。

东南厂界：热电厂碎煤机房东南侧厂界外70m范围，目前为空地，规划为热电厂噪声控制区。