一事一议工作流程图

什么是村民一事一议筹资筹劳？

芦溪县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作服务手册芦溪县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组办公室二O一O年七月1目录一、什么是村民一事一议筹资筹劳？二、村民一事一议筹资筹劳有何意义？三、国家全面取消了农业税，为什么还要农民通过一事一议筹资筹劳？四、如何调动农民参与一事一议筹资筹劳的积极性？五、开展一事一议筹资筹劳应遵循哪些原则？六、一事一议筹资筹劳在什么范围适用？七、采取村民代表会议的形式如何议事？八、对于少数无正当理由不承担筹资筹劳的村民怎么办？九、筹集的资金采取什么形式管理？十、对筹资筹劳的管理使用如何进行民主监督？2十一、我县村级一事一议筹资筹劳的上限控制标准是多少？十二、筹资筹劳的负担对象是哪些？十三、如何建立村级公益事业建设投入新机制？十四、什么是一事一议财政奖补？十五、一事一议财政奖补坚持的基本原则。

十六、一事一议财政奖补的范围。

十七、一事一议项目财政奖补办法。

十八、一事一议财政奖补工作程序。

十九、一事一议财政奖补工作要作到“三规范”、“四坚持”以及“五防止”具体指什么？二十、我县一事一议财政奖补项目操作流程图。

3一、什么是村民一事一议筹资筹劳？是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照规定的民主程序确定的村民出资出劳的行为。

二、村民一事一议筹资筹劳有何意义？一事一议筹资筹劳，是为适应农村税费改革取消村提留和“两工”而作出的制度安排。

随着农村税费改革的深化和社会主义新农村建设的全面启动，对一事一议筹资筹劳提出了新的要求。

2006年中央1号文件明确要求：“完善村民一事一议筹资筹劳办法，支持各地对一事一议建设公益设施实行奖励补助制度。

”开展村民一事一议筹资筹劳，对于充分发挥广大农民群众在新农村建设中的主体作用、推动农村基层民主建设进程、构建农村和谐社会等方面具有重要意义。

（一）有利于发挥农民的主体作用。

建设社会主义新农村是一项宏伟的事业，农村经济社会的持续发展，农村落后面貌的根本改变，在国家不断强化支农惠农政策的同4时，最终要依靠农民群众的辛勤劳动和艰苦奋斗才能实现。

四议两公开工作流程图

“四议两公开”工作制度凡涉及社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项，按照“四议两公开”工作法决策、实施。

（一）决策事项主要内容：社区建设规划（3年或5年）、社区年度发展计划和居民公约的修订；集体资源、资产、资金的使用和管理以及楼栋长、单位长奖励金费的确定；社区重大救灾、救济、求助事项和低保事项的实施，以及其他应当民主决策的事项。

法律规定必须由居民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。

（二）决策程序“四议两公开”分六步实施，可以一事一议，也可以多项内容一次商议。

第一步，社区党支委会提议。

对社区内重大事项的提议，由社区党支委会在充分征求党员、居民代表及广大居民意见的基础上，按照符合上级和法律法规的要求、符合本社区发展实际、符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见。

第二步，社区“两委”会商议。

根据社区党支部提出初步意见，组织召开社区“两委”联席会进行商议。

在商议之前，社区党支部书记提前将支委会提议内容与居委会主任通报并充分沟通。

同时，提前将议题口头或书面告知“两委”班子成员，然后召开会议，组织“两委”班子成员讨论、发表意见。

对有分歧意见的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

第三步，党员大会审议。

将社区“两委”会商定的意见，提交党员大会讨论审议。

召开党员大会审议前，把社区“两委”会商定的意见以书面或口头形式，向全体党员进行传达，在党员中充分酝酿。

党员大会审议时，到会党员人数要达到党员总数的三分之二以上，审议事项需到会党员半数以上同意方可提交居民代表会议或居民会议表决。

党员大会审议后，要认真吸纳党员的意见和建议，对事项实施意见进行修订完善，并组织党员入户做好宣传工作。

第四步，居民代表会议或居民会议决议。

对党员大会通过的事项意见，由居委会主持召集居民代表会议或居民会议讨论表决。

居委会要采取适当方式，使居民代表或居民充分了解决策的动因、事项和预期目标效果。

一事一议申报流程图

一事一议财政奖补建设规划及年度项目申报审批流程图一事一议财政奖补工作流程图①村民委员会召开项目建设一事一议会议，确定建设内容筹资额及筹资方式。

1.民主议事②填制《村级公益事业建设一事一议项目申报表》，制定筹劳方案。

③将《村级公益事业建设一事一议会议议事记录表》、《村级公益事业建设一事一议筹劳花名册》上报乡镇人民政府。

2.项目规划在乡、镇人民政府组织领导下，参照区级制定的项目标准，对所议项目进行初步规划3.项目上报村级将建设规划和项目相关资料上报乡镇审核汇总①乡镇通过实地调查，汇总编制规划和方案上报特区综改办4.规划及方案编报②特区综改办审核汇总乡镇上报的规划和年度实施项目③特区综合改革领导小组研究特区的项目中长期规划和年度实施方案后，逐级上报审核备案和审批省市综改办对县上报年度实施方案进行审批5.方案批复按省的批复将年度实施方案批复到乡镇乡镇对批复的方案及项目在村内进行公示①乡镇在健全包村工作机制的基础上，指导村委会或项实施单位进行施工6.组织实施②特区综改办相关工作组和乡镇指导村委会进行质量监督和物资管理③村委会相关工作组做好群众投工投劳记录和相关资料的收集整理①项目启动后，特区综改办按政府采购规定组织大宗物资采购7.物资申领②村委会在填写物资拨付申请表的基础上，逐级向上申领项目建设大宗物资③特区综改办预拨资金到乡镇财政所，乡镇组织零星物资的采购，村委会凭有关凭据到财政所办理支出报账①村委会在初步清算验收的基础上，填写竣工验收表，申请乡镇进行检查验收8.项目验收②申请特区综改办进行复审验收③申请市综改办审核验收④申请省综改办验收。

9.移交管护明确管护主体和人员，建立健全管护工作机制，将项目移交管护主体进行管护，发挥项目综合效益10.总结提高对试点工作开展情况进行全面总结，总结试点成功经验和教训，巩固试点改革成果，全面推进改革。

村级重大事项“四议两公开”流程图

1、村级重大事项“四议两公开”流程图
2、一事一议工程项目管理流程图
3、村级采购流程图
4、财务开支票据审批流程图
5、村级集体固定资产、公益设施变卖、
出租、转让管理流程
6.1、村级集体土地、林地等承包、租赁管理
6.2、村级集体土地、林地流转管理
6.3、报省政府审批农用地转用和土地征收建设项目用地流
8、党务公开流程图
9、村务公开运行流程图
10、财务公开运行流程图
11、户籍办理流程图
12.城乡居民基本医疗保险费征缴流程图
13、城乡居民基本养老保险参保登记流程图
14、农村宅基地建房审批流程图
15、计划生育“两证”办理流程
1、生育登记
网上申请
2、独生子女父母光荣证
16、办理残疾人证流程图
17、慢性病证办理流程图
18、矛盾纠纷调处流程图
19、法律援助流程图
20、贫困户建档立卡流程图
21、贫困户退出流程图
22、贫困户动态调整（自然增减）流程图
23、脱贫攻坚产业奖补申报流程图
不符合条件
24.1、中职学校家庭经济困难学生国家
助学金发放流程图
24.2 中等职业学校免学费流程图
24.3 普通高中建档立卡等家庭经济困难
学生免学杂费流程图
24.4、
24.5、学前教育资助服务流程图
打卡发放
25.“雨露计划”申报流程图
26.1、贫困劳动者公益岗位、居家就业补贴
申报流程图
26.2、贫困劳动者县外转移就业交通补贴
申报流程图
27、光伏扶贫电站收益资金分配流程图
28、政府代缴、减免项
29、农村低保申报审批流程图
30、特困人员救助供养申报流程图。

最全面的村级管理流程图模板

”以工代赈”工程项目管理工作流程图( 三十一)
计划生育家庭奖励扶助( 特别扶助) 审批工作流程图( 三十二)
流动人口婚育证明办理工作流程图( 三十三)
最全面的村级管理流程图
村党组织换届选举工作流程图( 一)
村党组织换届选举工作流程图( 二)
村委会换届选举流程图( 三)
罢免村委会成员工作流程图( 四)
村务民主决策工作流程图( 五)
”四议两公开”工作法流程图( 六)
村级财务公开工作流程图( 七)
一事一议筹资筹劳工作流程图( 八)
由村民委员会、1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表联名提出; 会前应当向村民公告, 并由村民代表逐户征求所代表农户的意见并经农户签字认可。
召开村民会议( 本村18周岁以上的村民过半数或者本村2/3以上农户的代表参加) 、或者村民代表会议( 代表2/3以上农户的村民代表参加) , 筹资筹劳方案应当经到会人员的过半数经过; 表决形成的方案由参加会议的村民或者村民代表签字。
报经乡镇人民政府初审后。
报区人民政府农民负担监督管理部门复审, 区人民政府农民负担监督管理部门应当在收到方案的7个工作日内予以答复。
↓
召开村民会议会村民代表会议, 经三分之二村民或村民代表同意( 确定采伐计划)
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村委会提出经乡镇政府签署意见的书面申请连同林权证明报区林业局
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区林业局派员进行现场勘查并提出意见
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经区林业局在村进行采伐公示
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公示无异议, 由区林业局核发采伐证
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村”两委”公开进行采伐招标并收取中标者采伐抵押金
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村”两委”落实采伐计划,采伐收入、票据报乡镇农经站
农村征地补偿费分配工作流程图( 九)
村级扶贫资金管理使用工作流程图( 十)

流程图1：党委重大事项议决事流程图

流程图1：党委重大事项议决事流程图流程图2：人事类事项讨论决定流程图流程图3：镇政府重大投资项目流程图3流程图4：财政资金使用流程图45流程图5：镇招投标工作流程示意图办理单位受理单位流程图6：镇招投标评标工作流程示意图流程图7：镇集体资产购（处）置流程图流程图8：党员发展工作流程图流程图9：新农合住院病人报销流程图11流程图10：五河县一事一议流程图13流程图11：财政补贴农民资金发放流程图流程图12：家电下乡申请补贴流程图流程图13：乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设流程图↓↓↓流程图14：村民建房申请流程图↓↓↓↓↓流程图15：新集镇村民宅基地审批流程图流程图16：城镇低保项目审批流程图流程图17：低保审核评定操作流程图流程图18：大病救助项目审批流程图流程图19：农村五保户申办程序流程图20：农村医疗救助申办程序流程图21：贫困重度残疾人生活特别救助申办流程图流程图22：五河县重大意外事故及疾病死亡救助资金申办程序流程图23：计划生育奖励扶助工作流程图流程图24：非医学需要的中期以上终止妊娠手术审批流程图流程图25：再生育审批流程图镇纪委职权运行流程图流程图26办理《独生子女父母光荣证》流程图流程图27农业安全生产检查流程图流程图28安全监督检查流程图流程图29流程图30农村集体资产监督管理流程图流程图31 土地权属争议裁决流程图公车管理使用流程图流程图32风险点：未经批准擅自出车、用油管理不严、违反规定维修公务车辆风险。

（等级：中）防控措施：严格按出车、用油管理、公务车辆维修程序审批管理。

流程图33固定资产、办公用品的采购分配流程图流程图34社会抚养费征收程序流程图信访调解工作流程图流程图36征兵工作程序图41。

一事一议申请表1

村民一事一议项目建设施工验收流程图滑县乡（镇、产业集聚区）______行政村一事一议_______项目工程建设议标书一、时间:二、地点:三、参加人员（本人签字）评标小组人员: 姓名: 职务:姓名: 职务:姓名: 职务:姓名: 职务:姓名: 职务:公司代表人或代理人: 联系电话:公司代表人或代理人: 联系电话:公司代表人或代理人: 联系电话:四、议标内容_______行政村一事一议项目, 总造价元；公司公司报价元；公司公司报价元；公司公司报价元；经评审组评议, 确定公司为中标单位。

中标价金额大写: （¥）元。

附件内容: 1、营业执照复印件2.税务登记证复印件3.机构代码证复印件4.资质证书复印件5.报价表6.委托代理人须法人代表授权书以上附件需盖单位红章______乡镇政府年月日建设工程施工合同文本工程名称:发包方（简称）: 盖章承包方（简称）盖章法人代表: （签章）法人代表: （签章）年月日年月日河南省城乡建设环境保护厅监制建设工程施工合同协议条款发包方（甲方）:承包方（乙方）:企业性质及资质等级按照《中华人民共和国经济合同法》和国务院《建筑安装工程承包合同条例》的规定, 结合本工程具体情况, 双方签订施工合同。

施工合同由施工合同协议条款（简称协议条款）和建设工程施工合同条件（简称合同条件）两部分组成。

合同条件中的某些条款除双方协商一致在协议条款中做出修改、补充或取消外, 合同条件中的各项条款都是本合同的组成内容。

以下各项条款是本合同的协议条款。

第一条工程概况（群体、小区工程详见附表）第二条合同文件1.本合同文件及解释顺序的补充和调整:2.甲方向乙方提供完整的设计文件和技术资料, 其中施工图纸___份, 其他施工图纸、标准图集、工程地质、地下管网线路等资料名称, 要求、提供的时间、水准点、座标控制点交验时间、专业工程适用的标准规范, 及违约责任。

第三条双方一般责任1.甲方代表姓名: 职务职称:总监理工程师姓名: 职务职称:对总监理工程师授权范围:乙方代表姓名: 职务职称:2.甲方责任（1）图纸会审时间:（2）提供具备施工条件的施工场地、办理各种批件手续等前期准备工作的时间:（3）接通水、电、热源、通讯线路等的时间、地点和要求:（4）违约责任:3.乙方责任:（1）提供工程进度、材料设备计划和施工统计报表等时间和份数？（2）对甲方提代现场办公和生活设施的安排和要求:（3）其它:（4）违约责任:第四条施工组织设计和工期1.乙方提供施工组织设计和进度计划的时间甲方给予批准或提出修改意见的时间2.根据现行的《工期定额》, 本工程的定额工期为天（日历天数）, 本工程的合同工期为天（日历天数, 日期见第一条）, 甲方要求缩短工期, 其赶工费计算依据和方法为:3.违约责任:第五条工程质量1.工程质量须达到国家或专业的质量检验评定标准的合格条件。

村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作流程图

附件1：村级公益事业建设“一事一议"财政奖补工作流程图附件2：村级公益事业“一事一议"财政奖补项目工作规范文本一、规划评议(一）“一事一议”财政奖补项目规划及筹资筹劳方案主要内容：1.项目建设预期目标2.项目的工程概况和可行性分析3。

项目的工程概算及资金来源框算（包括财政奖补、筹资筹劳、集体投入、社会捐款等来源）4。

筹资筹劳具体标准和办法（包括以资代劳、筹资筹劳减免等）5.项目资金的财务监管办法6.项目拟招投标情况7。

项目拟监理情况8。

项目时间进度安排9。

项目验收办法（乡镇（街道）村民委员会（公章)）年月日抄送：乡镇（街道）（二)“一事一议”筹资筹劳方案村民代表征求农户意见表年月日（三）“一事一议"筹资筹劳会议记录时间：年月日地点：会议名称：议事项目：主持人：记录人：出席对象：全体村民（或村民代表）列席:会议议程:讨论事项：项目计划总投资万元，资金来源为：村民筹资筹劳万元，社会捐赠万元，村集体投入万元,申请财政奖补万元。

项目主要建设内容为:（四）“一事一议”筹资筹劳议事决议1。

基本情况我村（组）现有农户户，人口人,农业劳动力个(其中男性劳力个，女性劳力个），上年人均纯收入元。

2。

议事内容本次议事项目为，地点，总投资万元（其中村集体投入万元，社会捐赠万元,申请财政奖补万元），需一事一议筹资金额万元,人均元，一事一议筹劳个，每劳力个工，以资代劳工价为每工元.3.议事形式1、□村民会议2、□村民代表会议4.会议决议我村应参与议事村民（代表）人数为人，实到人。

同意票,反对票,弃权票，同意占实到比例为%。

根据《浙江省一事一议财政奖补试点工作方案》和《浙江省村民一事一议筹资筹劳实施办法》相关规定，决议通过（不通过）。

5。

签字表决村民（村民代表)直接在决议书背后签字表决。

议事方案填写人：村民委员会(公章）年月日（五）“一事一议”筹资筹劳项目公示情况表附件：公示照片二、审核申报(六）“一事一议"筹资筹劳方案审批表做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过；2、召开村民会议，应有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上农户的代表参加。

村级重大事项民主决策制度

中共开县县委办公室开县人民政府办公室关于印发《村级重大事项民主决策制度》等五项制度的通知开委办〔2009〕7号各镇乡街道党委（党工委）、人民政府（办事处），县委各部委，县级各部门：为认真贯彻党的十七届三中全会、市委三届四次全委会和县委十二届四次全委会精神，落实全国、全市农村基层党风廉政建设工作会的部署，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，深入开展农村基层的民主决策、民主管理和民主监督实践，推进村民自治制度化、规范化、程序化，从源头上预防和治理农村腐败问题的发生，保证党的惠农政策落到实处，经县委、县政府同意，现将《村级重大事项民主决策制度》等五项制度印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

这套制度是对“八步工作法”的直接拓展，其实质在于以民主监督为核心，着力实施治本之策，落实群众民主监督的管理机制；以上下联动监督为保障，着力形成监管合力，落实部门、镇乡街道和村的沟通协调机制；以决策权、执行权与监督权相互制约相互协调为关键，着力强化刚性约束，落实项目资金监管的责任机制。

严格执行这套制度，有利于更好地贯彻落实党的惠农政策，有利于推进社会主义新农村建设，有利于农村工作的公开化、透明化和规范化建设，有利于进一步密切农村党群干群关系，有利于促进农村党风廉政建设。

各级各部门要高度重视，从落实“以人为本”要求和“执政为民”理念的高度，从维护农村改革发展稳定的大局出发，深刻认识推行村级事务流程化管理的重要性和必要性，切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感。

要强化宣传，以培训会、村民会议、公开栏、宣传资料等形式，搞好正面宣传，积极引导广大农村干部群众自觉参与到村级事务流程化管理中来，真正做到村干部依靠流程来执行、老百姓依靠流程来监督、党委政府依靠流程来检查指导，形成村策民定、村务民理、村事民管的氛围。

要抓好落实，在3月底之前，各镇乡街道必须普遍推行《村级重大事项民主决策制度》等五项流程化管理制度，各级各部门“一把手”要亲自负责组织实施，做到组织领导、配套制度、工作措施、监督机制四到位。

最全面的村级管理流程图

村党组织换届选举工作流程图（一）村党组织换届选举工作流程图（二）村委会换届选举流程图（三）罢免村委会成员工作流程图（四）村务民主决策工作流程图（五）“四议两公开”工作法流程图（六）村级财务公开工作流程图（七）一事一议筹资筹劳工作流程图（八）农村征地补偿费分配工作流程图（九）村级扶贫资金管理使用工作流程图（十）农村集体经济组织财务收支及报账流程图（十一）农村集体固定资产、资源处置工作流程图（十二）农村集体资源项目发包工作流程图（十三）农村土地承包经营权流转工作流程图（十四）农村集体林木采伐工作流程图（十五）农村宅基地审批办理工作流程图（十六）党务公开工作流程图（十七）村务公开工作流程图（十八）民主“议政日”工作流程图（十九）村务监督委员会工作流程图（二十）村集体公益事业项目（立项）建设工作流程图（二十一）种植业保险投保工作流程图（二十二）种植业保险理赔工作流程图（二十三）财政补贴农民资金发放工作流程图（二十四）乡镇行政服务中心服务工作流程图（二十五）告知结果持有关资料交办理确定村级为民服务全程代理工作流程图（二十六）告知附有关资料通知交办救灾救济款物发放工作流程图（二十七）农村最低生活保障申报、审批工作流程图（二十八）城乡困难群众医疗救助申报、审批工作流程图（二十九）五保审核审批工作流程图（三十）“以工代赈”工程项目管理工作流程图（三十一）计划生育家庭奖励扶助（特别扶助）审批工作流程图（三十二）流动人口婚育证明办理工作流程图（三十三）一孩生殖保健服务证办理工作流程图（三十四）二孩生育证办理工作流程图（三十五）独生子女病残儿医学鉴定工作流程图（三十六）独生子女父母光荣证办理工作流程图（三十七）节育并发症鉴定工作流程图（三十八）裕安区新型农村合作医疗就诊、医药费用结算流程图（三十九）结核病医疗救治工作流程图（四十）被征地农民社会保障工作流程图（四十一）贫困重度残疾人生活困难特别救助工作流程图（四十二）。

一事一议工作流程图

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乡镇人民政府组织审核。
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【向县级提出拟建项目申请】。需提交的材料：村民大会或村民代表大会议事原始会议记录、《筹资筹劳会议记录表》（加盖村委公章）、与会人员决议签到花名册（加盖手模）、工程预算方案（人工费、材料费、机械作业费、村民投劳工日数等，理财小组签名盖手模，加盖村委公章）、《项目申请审批表》（加盖村委、乡（镇）政府公章）、申请奖补资金请示（基本概况、项目名称、规模、投资投劳总额、资金来源、受益人口、项目效益等，加盖村委公章）、拟建项目公示材料及相片。
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经乡镇人民政府批准，乡镇财政所拨付项目建设资金。
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【自然村（议事主体）组织项目实施】在村党支部领导下，村委会严格按照最终决议结果有计划、有组织的进行实施。接受监督，定期向党员、村民代表通报决策的施行进度、资金使用进度等。做好施工监管。
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【项目竣工】由施工方向村委申请验收。村委组织村项目领导小组、理财小组、质量监督小组、和群众代表对项目建设规模、质量进行验收（参与验收人员在验收记录上签名加盖手模）。村委向乡（镇）政府验收项目申请验收（需提交材料：项目建设情况、验收结果、投入使用无工程质量问题、认为工程规模、质量达标、项目实施前后图片）。乡（镇）政府和工程监理人员对项目进行联合验收记录，并在《项目验收清算报告表》对应栏中签署验收意见并加盖公章；乡（镇）政府向县级有关部门提出验收书面请示。县级相关部门对项目联合验收记录，并在《项目验收清算报告表》。
一事一议工作流程图
武宣县一事一议财政奖补办事流程图
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【决议公开】。议事结果在村内群众聚集地或村务公开栏公示，时间不少于7天，并设征求意见箱，补充完善决议事项。若发现重大问题，宣布决议无效。修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策。（公示要有相片存档备案）。

一事一议项目工程流程

+村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程根据达县农村综合改革领导小组办公室《关于转发省综改办印发的<四川省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作操作手册>的通知》（达综改办[2012]9号）文件精神，以2010年来各片区乡（镇）、村开展村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的前期做法，初步拟定项目工作流程，请各地结合村内实际，开展好村级公益事业建设一事一议财政奖补项目。

一、项目申报（一）宣传发动。

通过召开村民代表会议，书写宣传标语、条幅，办黑板报，村政务专栏等方式宣传一事一议财政奖补项目政策（须有电子照片）。

（二）征求意见。

村支两委通过召开村社干部、村民代表会议讨论建设内容，初步形成项目建设意向（要求：对拟定实施的项目，要有会议记录，参会人员要签字）。

填列《筹资筹劳项目征求意见表》（附表1）。

征求意见会议记录要素如下：1、召开会议的目的。

2、学习传达相关会议、文件精神。

重点学习传达项目支持范围及与往年政策不同之处。

3、讨论建设内容并表决。

讨论的项目可以由村支两委提出，也可以由村民代表自行议定；可讨论多个项目，但表决通过的项目必须只有1个且要量力而行，不得贪大求洋。

4、下步工作安排。

一是安排人员对讨论通过的项目进行工程量测量、资金需求量测算。

二是对召开村民大会（户代会）的时间进行明确（与下章节召开村民会议时间一致）。

三是安排申报项目工作的其他相关事宜。

（三）方案拟定。

通过召开村民大会（户代会）讨论项目建设内容、规模及建成效果；项目投入概算及资金来源；项目建设方式；选举产生由非村组干部担任的项目建设质量监督、理财小组及成员并明确相关职责。

讨论项目的其他相关事宜。

填列《筹资筹劳项目建设方案表》《村民（代表）会议记录及决议表》、《项目投资概算表》、《财政奖补项目申报审批表》（附表2、3、4、7）。

村民大会（户代会）记录要素如下：1、清点参会人数。

由各村民小组长清点参会人数并签到，参会人数需占2/3以上。

县村级公益事业一事一议财政奖补工作具体操作流程

*县村级公益事业一事一议财政奖补工作具体操作流程一、项目申报程序1、每年12月份由乡镇财政所统计次年本乡镇各村需办的一事一议项目，经乡镇政府审核，加盖公章后，由乡镇财政所汇总各村一事一议项目建设申请表，上报到县一事一议办公室，建立县项目库台账，县一事一议办公室再录入**省一事一议财政奖补信息监督系统。

2、村申报：通过筹资筹劳开展一事一议财政奖补项目的村，必须经过村民会议或村民代表会议讨论通过，在召开会议时，应有本村18周岁以上村民过半数参加或者有本村2/3以上农户代表参加，所做决定要经到会人员的半数通过才能有效，并有相关的会议记录和公示照片，由村民委员会提出一事一议财政奖补项目建设申请报告并填写项目建设申请表，报乡镇政府审核。

每年一个村申报一个建设项目，确保干一件成一件，确保不发生新的债务，确保不增加农民负担。

3、乡镇审核：乡镇对各村上报的一事一议项目决定、方案、会议记录和公示照片、筹资筹劳情况及相关手续的真实性、合法性进行严格的审核把关，并深入所有项目的村和现场进行实地察看，提出审核意见；对符合条件的一事一议财政奖补项目，由乡镇主要负责人签署意见加盖公章后，汇总上报县经管中心、财政局审批。

4、县一事一议办公室核定：县一事一议办公室对报来的项目进一步实地察看、核定，并由审核组出具事前调查报告，填写事前工作日志。

5、审核通过后的项目村，在半个月内，填写上报有关事前资料（附件1），经经管中心（农民负担监督管理领导组办公室）审核后，领取筹资筹劳票据，将自筹资金（村民筹资、社会捐助、村集体积累投入）全部记入村集体账户后转存到乡镇财政所一事一议筹资专户并报送总筹资进账单复印件，最后由经管中心(县农民负担监督管理办公室)和财政局（村级公益事业一事一议财政奖补办公室）审核，加盖公章，方可立项。

①凡报送申请前未经考察和立项就开了工的项目，一律不予认定。

②项目投资50万元（含50万元）以上，需财政评审中心予以跟踪评审；项目投资200万元的（含200万元）以上，需办理招投标手续；即：先预算评审，确定招标控制价，后实施招标，施工中跟踪评审，竣工验收后结算评审。

广前公司一事一议财政补贴工作流程图结算

湛江农垦集团公司（农垦局）社管处办事流程2018年2月湛江农垦中小学危房改造项目（须知）一、流程编号y01二、业务处室主办处室：社会事业管理处。

三、办事依据广东农垦中小学危房改造补助专项资金使用管理办法（湛粤垦字〔2011〕385号）四、所需资料资料包括项目申报书、设计报告、实施方案、批复文件、预算文件、招标文件；实施过程资料包括项目施工合同、廉政合同、材料产品证明、施工日志、监理（监督）日志及报告、单元工程和隐蔽工程验收、技术交底资料、施工图纸、施工单位资质证明、中标后尚余资金使用相关资料、项目验收申请书、项目执行情况总结报告、项目资金决算表。

五、业务流程（一）基层处理业务流程1.提出项目申请。

学校校长根据学校实际情况提出中小学危房改造项目申请。

2. 初步制定项目实施方案。

经农场党政联系会议确定中小学危房改造项目规模、建设地点、概算投资金额。

附农场党政联席会议纪要。

3.上报“一上”项目申报书。

按项目文本要求做编制中小学危房改造项目，报送社会事业管理处。

4.上报“二上”项目申报书。

按项目文本要求做编制中小学危房改造项目，报送社会事业管理处。

5.项目实施。

项目批复后，按项目程序实施项目。

流程图如下：经农场党政联席会议编制项目文本上报接上级项目批复（二）机关处理流程1. 汇总、统筹、初步确定项目。

社会事业管理处收到基层单位上报的中小学项目先进行初审；根据上级安排资金，统筹垦区中小学校实际情况，经局党组办公会议初步确定中小学危房改造项目。

2、根据确定中小学危改项目，审核单位上报“一上”项目文本，报省农垦总局。

3.“二上”确定项目。

根据上级最终安排项目资金，经局党组办公会议确定垦区中小学危房改造项目。

4、根据确定中小学危改项目，审核各单位上报“二上”项目文本，报省农垦总局。

5.批复项目。

按照项目有关规定，经财务处、发展计划处等单位共同审核，对中小学危房改造项目批复。

流程图如下：经局党组办公会议审核各单位上报文本根据下拨资金审核各单位上报文本经财务处、计划发展处会签湛江农垦一事一议项目预算审批流程（须知）一、流程编号y02二、业务处室主办处室：社会事业管理处。