《海南自由贸易港总体方案》：背景梳理,政策解读和归类整理
《海南自由贸易港建设总体方案》解读解析
《海南自由贸易港建设总体方案》解读解析多项政策先行先试《总体方案》制度设计包括11个方面内容：1.贸易自由便利。
对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。
对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。
2.投资自由便利。
大幅放宽海南自由贸易港市场准入。
3.跨境资金流动自由便利。
构建多功能自由贸易账户体系，便利跨境贸易投资资金流动。
4.人员进出自由便利。
在有效防控涉外安全风险隐患的前提下，实行更加便利的出入境管理政策。
5.运输来往自由便利。
进一步放宽空域管制与航路航权限制。
6.数据安全有序流动。
开放增值电信业务，逐步取消外资股比等限制。
7.建立现代产业体系。
大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，不断夯实实体经济基础，增强产业竞争力。
8.税收制度。
零关税、低税率、简税制。
9.社会治理。
着力推进政府机构改革和政府职能转变，鼓励区块链等技术集成应用于治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系。
10.法治制度。
制定实施海南自由贸易港法；制定经济特区法规。
11.风险防控体系。
制定实施有效措施，有针对性防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险。
零关税！更多税收优惠在路上《总体方案》提出，实行部分进口商品零关税政策。
除法律法规和相关规定明确不予免税、国家规定禁止进口的商品外，对企业进口自用的生产设备，实行“零关税”负面清单管理；对岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交通工具及游艇，实行“零关税”正面清单管理；对岛内进口用于生产自用或以“两头在外”模式进行生产加工活动（或服务贸易过程中）所消耗的原辅料，实行“零关税”正面清单管理；对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买。
对实行“零关税”清单管理的货物及物品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
清单内容由有关部门根据海南实际需要和监管条件进行动态调整。
海南自由贸易港建设总体方案
海南自由贸易港建设总体方案海南自由贸易港建设总体方案海南自由贸易港建设是中国政府在推动高水平对外开放、建设自由贸易试验区的重要举措。
总体方案包括了以下几个方面的内容。
一、发展定位：将海南自由贸易港建设定位为中国特色的自由贸易港，旨在建设开放、包容、有竞争力的国际自由贸易新高地。
二、政策体系建设：制定适用于自由贸易港的政策体系，包括税收政策、金融政策、市场准入政策等。
进一步简化行政审批，提高便利化水平，加强知识产权保护，搭建国际化的法律和仲裁服务平台。
三、开放便利化：加大开放力度，扩大市场准入，实行负面清单管理。
建立自由贸易港关注市场准入、知识产权保护等重要领域的监管信息公开制度，提高透明度。
四、产业布局：重点发展现代服务业，包括金融、航空、旅游、医疗、教育等，培育发展战略性新兴产业。
同时，支持传统产业向高端化、智能化转型升级，推动绿色制造和创新。
加强人才引进和培养，建立全球人才交流合作机制。
五、金融创新：发展多层次的金融市场，推动离岸金融业务创新。
支持自由贸易港设立金融衍生品交易所、中国国际能源交易中心等。
促进金融机构跨境落地和金融科技创新。
六、法治建设：加强自由贸易港的法治建设，完善法律和法规体系。
加强国际合作，吸收国际经验，建设高质量的仲裁、调解、人民监察等法律服务机构。
七、生态文明建设：坚持绿色发展理念，保护生态环境。
加强水资源和陆地资源管理，推动可持续发展，建设生态优美的自由贸易港。
综上所述，海南自由贸易港建设总体方案旨在建设开放、包容、有竞争力的国际自由贸易新高地。
通过政策体系建设、开放便利化、产业布局，实现海南自由贸易港的全面发展。
《海南自由贸易港建设总体方案》学习心得体会
《海南自由贸易港建设总体方案》学习心得体会contents •学习背景与目的•总体方案概述•建设重点任务•建设保障措施•学习心得体会•总结与展望目录学习背景介绍•在全球化趋势日益明显的今天，自由贸易港的建设成为了各国经济发展的重要战略。
中国作为全球第二大经济体，也积极响应这一趋势，特别是在海南岛的建设中，提出了“海南自由贸易港建设总体方案”。
这一方案的提出，不仅是对自由贸易港建设的重要探索，也是对国家经济发展战略的重大调整。
1. 了解自由贸易港建设的背景和意义通过学习《海南自由贸易港建设总体方案》，我们可以更好地理解自由贸易港建设的背景和意义。
自由贸易港的建设不仅可以促进国际贸易和投资，还可以带动相关产业的发展，为国家创造更多的就业机会。
2. 掌握自由贸易港建设的策略和措施通过对《海南自由贸易港建设总体方案》的学习，我们可以了解到自由贸易港建设的具体策略和措施。
这些策略和措施不仅包括政策法规的制定和实施，还包括基础设施建设、人才培养等方面的工作。
3. 提升对自由贸易港建设的认识和理解通过深入学习《海南自由贸易港建设总体方案》，我们可以更全面地了解自由贸易港建设的各个方面，从而提升对这一领域的认识和理解。
这对于我们今后从事相关工作具有重要的指导意义。
4. 为海南自由贸易港建设提供参考和建议通过对《海南自由贸易港建设总体方案》的学习和分析，我们可以为海南自由贸易港建设提供参考和建议。
这些建议可以包括政策法规的完善、基础设施建设的优化、人才的培养等方面的工作，为海南自由贸易港的建设贡献自己的力量。
海南自由贸易港建设总体方案是国家重大战略，旨在推动海南经济特区深化改革，扩大开放，建立中国特色自由贸易港，探索中国改革开放新途径。
意义方案对于海南融入全球经济体系，推动国家改革开放进程，实现高质量发展具有重大意义。
同时，也是对全球自由贸易港建设的积极探索和贡献。
背景方案背景与意义VS总体方案的建设目标是，到2035年，海南自由贸易港实现贸易、投资、金融、人员流动等自由便利化，成为开放型经济新体制新格局的基本形成，成为具有国际影响力的自由贸易港。
海南自贸港整体建设方案
三、建设内容
1.政策创新与法律保障
-制定和完善与自贸港相适应的法律法规体系，确保政策连续性和稳定性。
-推进“负面清单”管理模式，放宽市场准入限制，提高透明度和预期性。
2.基础设施建设
-加大港口、机场、信息网络等基础设施建设投入，提升综合服务能力。
2.促进海南经济转型升级，实现高质量发展。
3.推动我国对外开放水平不断提升，为构建新发展格局提供有力支撑。
4.为全球自贸港建设提供中国经验，为全球经济发展贡献中国智慧。
本方案旨在为海南自贸港建设提供总体遵循，具体实施过程中需根据实际情况进行调整完善，确保自贸港建设取得圆满成功。
第2篇
海南自贸港整体建设方案
五、组织保障
1.设立自贸港建设领导小组，统筹协调各方力量，形成合力。
2.明确各部门职责，建立高效的工作机制。
3.定期评估建设成效，及时调整和优化方案。
六、预期成果
1.促进海南经济转型升级，实现高质量发展。
2.增强我国在全球经济中的影响力和竞争力。
3.推动形成全面开放新格局，为全球自由贸易港建设提供中国经验。
5.风险防控
-构建风险防控体系，确保经济安全、社会稳定、生态保护。
-建立健全金融监管制度，防范和化解金融风险。
四、具体措施
1.政策创新
-推动税收优惠政策，实施零关税、低税率等激励措施。
-放宽外汇管理，实现资金自由流动。
2.基础设施提升
-加快海口、三亚等机场的改扩建工程，提升航空运输能力。
-建设智慧港口，推动港口自动化、智能化。
（2）推动数据资源共享，提升数据应用水平。
海南自由贸易港总方案
海南自由贸易港总方案一、背景概述海南自由贸易港位于中国海南省，是中国政府推动自由贸易和开放经济的重大战略之一。
该方案旨在通过减少行政限制、优化营商环境、深化金融开放以及促进国际合作，打造具有全球竞争力的自由贸易港，推动海南省向高质量发展转型。
二、发展目标1.扩大贸易自由度：通过简化关税制度、加快口岸通关、建立深度合作机制等举措，扩大海南自由贸易港与国内外市场的贸易自由度。
2.促进投资自由化：鼓励内外资企业在海南自由贸易港设立办事机构，降低投资准入门槛，推动资本流动自由化。
3.优化营商环境：建立法制化、国际化、便利化的营商环境，提供高效、便捷的政务服务，吸引更多企业和个人投资、发展。
4.推动金融创新：加强金融监管，推动金融创新，吸纳国内外金融机构参与，建设具有全球领先水平的金融体系。
5.促进高水平人才集聚：建立人才引进和培养机制，吸引国内外顶尖人才落户海南自由贸易港，提高人才集聚度和创新力。
三、政策举措1.简化关税制度：海南自由贸易港将实行更加开放的关税制度，降低关税税率，扩大关税减免范围，并逐步实现零关税。
2.减少行政限制：简化注册、办理、注销等企业登记手续，优化审批流程，减少行政审批环节，提升办事效率。
3.加快口岸通关：通过建设智慧海关、推广一体化电子口岸，提高海关通关效率，降低物流成本。
4.深度合作机制：与国际知名港口合作，建立战略合作伙伴关系，推动海南自由贸易港与国际港口联动发展。
5.开展金融创新试点：推动跨境资金流动自由化，在海南自由贸易港开展离岸人民币业务、试点人民币资本项目可兑换等金融创新。
6.推动教育科技创新：加大教育和科研投入，引进国内外知名高校和研究机构，在海南自由贸易港建设高水平的教育和科技创新基地。
7.优化生活环境：加强生态环境保护，推动可持续发展，提供良好的生活条件和社会服务，吸引优秀人才和国际人士在海南自由贸易港生活。
四、市场前景海南自由贸易港建设将为海南省经济发展注入新动力。
海南自由贸港建设总体方案
第1篇
海南自由贸港建设总体方案
一、背景与目标
1.背景
海南，我国最大的经济特区，具有得天独厚的地理、生态和资源优势。近年来，海南积极参与“一带一路”建设，努力打造国际旅游岛，取得了显著成果。在此背景下，我国决定在海南建设自由贸易港，旨在发挥海南的独特优势，推动形成全面开放新格局。
“一面”：海南岛全岛。全面推进全岛自贸区建设，形成自由贸港政策覆盖的全域开放格局。
2.强化产业协同发展，打造现代产业体系。
发挥各市县比较优势，推动产业结构优化升级，形成高新技术产业、旅游业、现代服务业等为主导的产业格局。
四、重点任务
1.贸易自由化便利化
（1）推进贸易政策创新，实施更加开放的市场准入负面清单。
5.人才政策
（1）实施更具吸引力的人才政策，引进国内外高层次人才。
（2）建立与国际接轨的职称评价体系，优化人才培养和激励机制。
（3）加强人才服务保障，提升人才发展环境。
五、保障措施
1.完善法律法规体系，为海南自由贸港建设提供法治保障。
2.加强组织领导，建立高效协同的工作机制。
3.深化与中央和国家机关的沟通协作，争取政策支持。
3.金融改革创新
（1）探索建立与国际接轨的金融制度，吸引国内外金融机构入驻。
（2）发展离岸金融、跨境金融等业务，提升金融服务实体经济能力。
（3）加强金融监管，防范金融风险。
4.运输便利化
（1）优化航空、港口、物流等基础设施布局，提升运输能力。
（2）加强与国际主要港口的航线建设，提高航运服务水平。
（3）发展邮轮、游艇等旅游业态，打造国际旅游消费中心。
2.到2035年，海南自由贸港成为全球资源配置的重要枢纽，形成高度国际化、法治化、便利化的营商环境，为我国参与全球经济合作与竞争提供有力支撑。
海南自由贸易港建设总体方案
海南自由贸易港建设总体方案2020年6月1日，国务院正式发布了《海南自由贸易港建设总体方案》。
该方案标志着中国迈出实施自由贸易港政策的重要一步，旨在培育海南自由贸易新优势，推动高水平对外开放，加快形成面向太平洋的开放型经济新体制，进一步扩大中国与世界各国的经济合作。
该方案着眼于海南未来建设自由贸易港的总体规划，并对其发展方向、战略目标、政策支持和配套保障、体制机制等进行了全面阐述。
一、总体方向海南自由贸易港将以加强国际贸易和优化投资环境为核心，积极推进行业创新和技术创新，进一步培育产业新动能和经济发展新优势。
在发展方向上，要立足资源禀赋，发挥旅游、现代服务业、高新技术产业、绿色产业等五大支柱产业，加快推进数字经济、平台经济、智能经济等新兴产业发展。
二、战略目标海南自由贸易港在建设过程中，将推进贸易自由化、投资便利化、资本流动便利化、人员流动便利化、运输便利化，力争实现贸易高度自由、投资和人员跨境自由流动、资本和数据自由流通的新型自由贸易港目标。
到2035年，海南自由贸易港将成为国际一流自由贸易港和经济特区，是中国全面开放新的战略支点。
三、政策支持和配套保障要推出一揽子支持行业创新和技术创新的具体政策，建设一批产学研用基地，鼓励企业开展自主创新，培育一批具有全球竞争力的优势产业集群。
同时，优化税收政策，推出更为灵活、便捷、高效的金融服务政策，招引更多的对外投资与优秀的人才。
在基础设施和公共服务方面，加大投资，完善交通、通信、能源等基础设施，提高医疗、教育、文化等公共服务的质量和水平。
四、体制机制海南自由贸易港的建设，将面临独立、自主、围绕规则、高效等方面的问题。
因此，在体制机制上，方案要求实行制度创新、机制创新、管理创新，建立符合国际规则的自由贸易制度，以适应新的开放格局。
在市场准入方面，海南要减少限制、规范权力行使、完善市场监管等方面，建立发展和创新的激励机制、风险防范机制、信用评价机制等。
海南自由贸易港建设总体方案的推出，标志着中国开放型经济新体制建设的启动和全球自由贸易浪潮下中国与世界经济合作水平不断提升。
海南自贸港总体方案内容
海南自贸港总体方案内容一、背景介绍随着中国改革开放的深入推进，海南作为我国的重要经济特区和自由贸易试验区，有着得天独厚的地理优势和丰富的自然资源。
为进一步推动海南发展，建设成为具有全球影响力的自由贸易港，中国政府提出了海南自贸港总体方案。
二、总体目标海南自贸港总体方案的目标是建设成为全球自由贸易港，打造开放型经济新高地。
具体目标如下：1.建设成为面向太平洋、东南亚和印度洋的重要开放门户，实现海内外资源的自由流动；2.全面深化贸易自由化便利化，促进国内外商品和要素的自由流动；3.逐步建立与国际通行规则接轨的自由贸易制度和法律体系；4.引进国际先进的投资、金融、航运、法律等服务机构，在全球范围内提供高水平的专业服务；5.培育和发展现代服务业，打造国际化的旅游、医疗、教育和科技创新中心；6.加强与相关国际组织和国家的合作，推动构建开放型世界经济。
三、具体措施为了实现上述目标，海南自贸港总体方案提出了一系列具体措施，包括但不限于以下几点：1.开放政策：全面放宽市场准入，鼓励外商投资，保护知识产权，提高贸易自由化水平；2.投资便利化：简化投资审批程序，改善营商环境，提供优惠政策和税收减免；3.金融创新：建立自由、便利、安全的资本流动体系，引进国际金融机构，推动人民币国际化；4.航运物流：加强港口建设，提升物流能力，优化航线网络，推动物流服务升级；5.现代服务业发展：推动旅游、医疗、教育、科技创新等现代服务业发展，鼓励创新创业；6.法律法规改革：加快法律法规改革步伐，构建与国际通行规则相衔接的法律体系；7.人才引进：开展人才引进计划，吸引国内外高层次专业人才和创新创业团队。
四、举措效果海南自贸港总体方案的实施将带来以下几方面的举措效果：1.优化营商环境：减少行政审批，简化申报程序，提高政府服务效能，吸引更多优质企业和项目落户海南；2.促进经济增长：加强贸易自由化水平，扩大开放领域，为企业提供更广阔的发展机遇，推动海南经济全面发展；3.吸引国际投资：提供更加便利化的投资环境和政策支持，吸引更多国际投资机构和企业进入海南；4.培育新兴产业：发展现代服务业和科技创新，推动海南经济结构调整和产业升级；5.提高人民生活水平：发展医疗、教育等现代服务业，提供更高水平的公共服务，提高居民生活质量。
海南自由贸易港建设总体方案
海南自由贸易港建设总体方案作为中国改革开放40年的历程中，海南自由贸易港建设是具有里程碑意义的举措。
这意味着中国将深入推进开放型经济发展战略，大幅扩大对外开放，吸引全球投资和资源，在全球经济格局中更加积极主动地发挥作用。
为此，中共中央、国务院发布了《海南自由贸易港建设总体方案》，旨在构建具有国际一流水平的自由贸易港，建设卓越的国际贸易、投资和物流环境，培育优势产业，实现贸易自由化、投资便利化、资本流动自由化、人员流动便利化。
一、总体目标海南自由贸易港总体目标是：建设旅游消费中心、国际高端服务业务处理中心、高新技术产业开发中心、人才高地、国际运输中心、金融创新发展中心。
通过全方位、多领域、高标准、开放型合作，将海南自由贸易港打造成为具有国际一流水平、全球具有竞争力的自由贸易港，努力推动全球经济治理现代化。
二、优惠政策1.关于税收方面自由贸易港内法人和个人的所得税、财产税、遗产税等均可实行优惠政策，可享有大幅减免或者免征税政策；海南将推出增值税退税、关税减免、跨境支付服务等政策，引导多个领域内的企业纷纷入驻。
2. 人才政策海南自由贸易港将引进高素质人才，推进人才引进计划，为创业创新企业提供鼓励和支持，重点支持海内外人才落户和创新创业，持续支持高水平创新创业项目，有效解决人才短缺和培养的问题。
3. 金融政策海南自由贸易港将设立跨境金融服务平台，创设服务机构，打造普惠性金融产品，提供股权融资、债权融资、短期融资解决方案，实现“融资难”变成“融资易”。
三、产业规划海南自由贸易港将在卓越的国际贸易、投资和物流环境下，发展优势产业，培育潜力产业，打造世界上最具吸引力的自由贸易港。
以下是海南自由贸易港的重点产业：1. 贸易领域：为自由贸易港发展打下坚实基础。
海南自由贸易区积极推进跨境贸易便利化，促进自由贸易区与东盟国家的物流、金融等方面的高效连接。
2. 游艇产业：海南拥有得天独厚的珊瑚礁滨海湾，游艇产业是海南自由贸易港的突出特色产业。
海南自由贸易港主要政策解读
《海南自由贸易港建设总体方案》解读2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。
总体方案包括总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排和组织实施四大部分。
根据方案内容，精选出十大关键点、60条优惠政策。
10大关键点：一是自由：“自由”一词在整个文件当中出现了155次。
其核心是以贸易投资自由化便利化为重点，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，在明确分工和机制措施、守住不发生系统性风险底线的前提下，构建海南自由贸易港政策制度体系。
二是开放：“开放”一词在文件中出现了44次。
文件指出，在海南建设自由贸易港，是推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求。
要深入推进商品和要素流动型开放，加快推动规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。
三是零关税：在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。
对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。
对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。
文件还做了“一线放开，二线管住”的安排。
四是所得税：对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税。
对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业，其2025年前新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。
对企业符合条件的资本性支出，允许在支出发生当期一次性税前扣除或加速折旧和摊销。
对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。
对享受上述优惠政策的高端人才和紧缺人才实行清单管理，由海南省商财政部、税务总局制定具体管理办法。
此外，消费税和增值税也有提及。
五是离岛免税额度：放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。
六是开放增值电信业务：逐步取消外资股比等限制。
海南自由贸易港建设总体方案政策的解读
（2） 海南作为离岛的环境，在展开单独关税试验区的运作上，具备封闭运作 的条件，有利于全岛“一线放开，二线管住”政策的实施。这也意味着 2018 年 10 月《海南自由贸易试验区总体方案》中，对进出海南洋浦保 税港区的货物，试行的“一线放开、二线管住”先行先试的政策已经试 验成功，并正式的推广到海南全岛。
Figure 2 海南省生态环境质量情况
数据来源：海南省生态环境厅、世纪证券研究所
三、海南自由贸易港实施方案的阶段性目标
3.1、海南自贸港阶段性实施线路图 （1）2025 年实现目标： 初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。 营商环境总体达到国内一流水平，市场主体大幅增长，产业竞争力显著提升， 风险防控有力有效，适应自由贸易港建设的法律法规逐步完善，经济发展质 量和效益明显改善。
（4） 零关税是这次自贸港方案最吸引大众目光的信息点之一，比较香港零关 税“购物天堂”，将形成有效的补充和逐步替代的效应，我们内地居民 去 香港旅游，购物因素占了七成以上，因为香港是自由港、实施零关 税政 策。其中有两方面的区别是最值得关注的，一方面海南的方案提 出“放 宽离岛免税购物额度至每年每人 10 万元，扩大免税商品种类， 而内地居 民去香港购物的免税额度每次只有 5000 元；另一方面，香 港是特别行 政区，内地游客去香港购物的便利性和成本方面，海南或 更具备优势。 另外由于历史背景和发展模式的不同，香港和海南未来 或不会形成相互 竞争的关系，而是有效的互补关系。
《海南自由贸易港建设总体方案》解读解析
《海南自由贸易港建设总体方案》解读解析多项政策先行先试《总体方案》制度设计包括11个方面内容：1.贸易自由便利。
对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。
对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。
2.投资自由便利。
大幅放宽海南自由贸易港市场准入。
3.跨境资金流动自由便利。
构建多功能自由贸易账户体系，便利跨境贸易投资资金流动。
4.人员进出自由便利。
在有效防控涉外安全风险隐患的前提下，实行更加便利的出入境管理政策。
5.运输来往自由便利。
进一步放宽空域管制与航路航权限制。
6.数据安全有序流动。
开放增值电信业务，逐步取消外资股比等限制。
7.建立现代产业体系。
大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，不断夯实实体经济基础，增强产业竞争力。
8.税收制度。
零关税、低税率、简税制。
9.社会治理。
着力推进政府机构改革和政府职能转变，鼓励区块链等技术集成应用于治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系。
10.法治制度。
制定实施海南自由贸易港法；制定经济特区法规。
11.风险防控体系。
制定实施有效措施，有针对性防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险。
零关税！更多税收优惠在路上《总体方案》提出，实行部分进口商品零关税政策。
除法律法规和相关规定明确不予免税、国家规定禁止进口的商品外，对企业进口自用的生产设备，实行“零关税”负面清单管理；对岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交通工具及游艇，实行“零关税”正面清单管理；对岛内进口用于生产自用或以“两头在外”模式进行生产加工活动（或服务贸易过程中）所消耗的原辅料，实行“零关税”正面清单管理；对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买。
对实行“零关税”清单管理的货物及物品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
清单内容由有关部门根据海南实际需要和监管条件进行动态调整。
海南自由贸易港方案解读
海南自由贸易港方案解读概述海南自由贸易港是中国政府重点推进的开放经济实验区，旨在通过一系列政策措施，吸引外资、推动贸易自由化、促进科技创新、优化营商环境，打造国际一流自由贸易港。
本文将从政策内容、实施路径和影响等方面对海南自由贸易港方案进行解读。
政策内容1. 简化行政审批海南自由贸易港将推行更加简化的行政审批制度，取消一批不必要的行政审批事项，简化审批流程，提高办事效率。
同时，为投资者提供更便利的营商环境，如简化企业注册登记手续、提供电子商务平台等。
2. 降低关税及其他贸易壁垒海南自由贸易港将实施更加开放的贸易政策，进一步降低关税，逐步取消非关税壁垒，促进贸易自由化。
同时，建立国际标准的贸易规则，提高海南自由贸易港的国际竞争力。
3. 推进金融开放创新海南自由贸易港将深化金融市场改革，吸引国内外金融机构进驻，提高金融服务水平。
推动利率、汇率、跨境资金流动等方面的开放，支持自由贸易港产业发展和企业投融资。
4. 鼓励科技创新海南自由贸易港将加强创新驱动发展，打造国际一流的科技创新中心。
建设高水平的科研机构和创新团队，加大科研经费投入，提供优惠政策和便利条件，吸引高端科技人才来海南创新创业。
5. 深化人员流动海南自由贸易港将推进人员流动和人员交流。
取消对海南自由贸易港境内人员流动的限制，鼓励国内外人才来海南发展。
同时，加强教育和培训，提供更多的人才支持，培养符合海南自由贸易港需求的高素质人才。
实施路径1. 制定法律法规海南自由贸易港方案将根据国家整体战略，制定相应的法律法规。
这些法律法规将明确自由贸易港政策的具体内容和实施路径，为自由贸易港建设提供有力的法律保障和政策支持。
2. 建设基础设施海南自由贸易港方案将加大基础设施建设力度，包括港口、机场、铁路、道路等。
通过建设先进的基础设施，提高自由贸易港的通达性和物流效率，为企业提供更便利的商务环境。
3. 引进外资海南自由贸易港方案将积极引进外资，吸引国内外企业来海南投资兴业。
海南自贸港整体方案
（1）加大人才引进力度，优化人才发展环境。
（2）加强人才培训，提升人才素质。
（3）完善人才激励机制，激发人才创新创造活力。
四、政策举措
1.税收政策
（1）实施企业所得税优惠政策，降低企业税负。
（2）调整个人所得税政策，吸引高端人才。
2.产业政策
（1）支持发展高新技术产业，推动产业结构优化升级。
3.监督评估
建立自贸港建设评估机制，对政策实施效果进行动态评估，及时调整优化政策措施。
4.国际合作与交流
积极参与国际经贸合作，推动海南自贸港与国际接轨。
本方案旨在为海南自贸港建设提供详细的发展路径和实施策略。在实际操作过程中，需根据国内外形势变化和海南发展需求，不断调整和完善政策措施。在全社会共同努力下，将海南自贸港建设成为具有全球影响力的自由贸易港，为我国经济发展贡献新的力量。
（3）加强投资保护，保障投资者权益。
3.金融创新
（1）推动金融业对外开放，吸引国际金融机构入驻。
（2）创新金融产品和服务，支持实体经济发展。
（3）加强金融监管，防范金融风险。
4.运输便利化
（1）提升港口、机场等基础设施能力，构建国际运输网络。
（2）优化物流体系，降低物流成本。
（3）创新运输监管模式，提高运输效率。
（2）到2035年，全面建成具有强大国际竞争力的自由贸易港，成为我国深度融入全球经济体系的前沿阵地。
三、重点任务
1.贸易自由化
（1）降低货物贸易壁垒，实现零关税。
（2）简化进出口程序，提高贸易便利化水平。
（3）拓展新型贸易业态，促进服务贸易发展。
2.投资自由化
（1）放宽市场准入，扩大外资投资领域。
（2）优化投资环境，提高投资效益。
2024解读《海南自由贸易港建设总体方案》宣传材料海南自由贸易港总体方案
2024解读《海南自由贸易港建设总体方案》宣传材料海南自由贸易港总体方案清晨的阳光透过窗帘洒在书桌上，我拿起那份沉甸甸的《海南自由贸易港建设总体方案》，一页一页地翻看着。
思绪如潮水般涌来，十年方案写作的经验让我对这份方案有了更深的理解。
就让我用最自然的语言，带你解读海南自由贸易港的总体方案。
海南，这个曾经偏远的小岛，如今站在了改革开放的最前沿。
海南自由贸易港的建设，不仅是一项重大战略决策，更是我国深化改革开放的重要举措。
那么，这份方案究竟讲了些什么呢？海南自由贸易港的战略定位非常明确。
它要打造成为全球开放层次最高、开放范围最广、开放程度最深、最具竞争力的自由贸易港。
这可不是一句空话，而是要落实到每一个细节。
在政策体系上，海南自由贸易港将实施最优惠的税收政策。
对企业所得税、个人所得税等税收进行大幅度减免，让企业在这里享受到真正的实惠。
同时，对跨境电商、离岸贸易等新型业态给予政策扶持，鼓励更多企业来海南发展。
海南自由贸易港的产业布局也是重中之重。
方案明确提出，要打造现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业三大主导产业。
其中，现代服务业包括金融、物流、旅游、文化等，高新技术产业则涵盖了互联网、大数据、等前沿领域。
这些产业布局，将为海南自由贸易港的经济发展提供强大动力。
海南自由贸易港的交通基础设施建设也是关键一环。
方案提出，要加快海南岛内部交通网络建设，打造国际航空枢纽、国际邮轮母港等。
这样一来，海南自由贸易港的物流成本将大大降低，为企业发展提供便利。
当然，海南自由贸易港的建设还需要大量人才。
方案明确提出，要实施人才强省战略，吸引各类人才来海南创业。
为此，海南将推出一系列人才政策，如住房补贴、子女教育优惠等，让人才在这里安居乐业。
当然，要实现这些目标，并非易事。
海南自由贸易港的建设，需要我们每一个人的共同努力。
我们要以更加开放的心态，迎接全球各地的朋友；我们要以更加务实的作风，推动各项政策的落地；我们要以更加坚定的信念，为实现海南自由贸易港的美好未来而努力。
海南自贸港建设方案解读
海南自贸港建设方案解读近年来，随着中国经济的快速发展，中国政府也加快了推动自贸港建设的步伐。
其中，海南自贸港成为了备受关注的焦点。
海南自贸港建设是中国迈向更加开放型经济的一项重要举措，有望成为全球自贸港建设的样板和窗口。
本文将对海南自贸港建设方案进行解读，以帮助读者更全面地了解该方案的内容和意义。
一、海南自贸港建设背景海南自贸港建设源于中国政府推动经济改革的战略部署。
作为中国最大的岛屿省份，海南具有得天独厚的地理优势和自然资源，拥有丰富的旅游资源和独特的生态环境。
为了进一步发展海南经济，提升自主创新能力，打造国际一流营商环境，中国政府决定将海南建设为自由贸易港。
二、海南自贸港建设目标海南自贸港建设的目标是打造开放、便利、高效的国际贸易和投资环境，吸引境内外企业和资本参与海南的经济发展。
具体目标包括：建设高标准的国际贸易和投资自由化便利化政策体系；建设国际一流的营商环境；加快建设现代产业体系和现代化经济体制。
三、海南自贸港建设方案的主要内容1.财政政策方面：推动增值税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策，吸引外资企业和高端人才到海南创新创业。
2.金融政策方面：推动金融市场对外开放，加强金融监管，提高金融服务的水平和质量。
3.贸易政策方面：推动关税、进口环节增值税、消费税等税收政策优化调整，扩大进口商品和服务的便利化。
4.产业政策方面：鼓励发展现代服务业、先进制造业和高新技术产业，加大对战略性新兴产业的支持力度。
5.外资政策方面：进一步放宽外资准入限制，简化外资企业设立和运营程序，提高外资企业的投资便利性。
四、海南自贸港建设方案的意义1.推动经济结构转型升级：海南自贸港建设将带动海南经济结构的转型升级，推动产业升级和创新发展，提升经济发展的质量和效益。
2.提升我国国际影响力：海南自贸港的建设将吸引更多国际企业和资本参与，推动海南与国际市场的紧密联系，提升中国在全球自贸港建设中的影响力和地位。
3.促进海南旅游业发展：海南拥有得天独厚的自然资源和独特的旅游魅力，自贸港建设将进一步激发海南旅游产业的发展潜力，促进海南旅游业的升级和发展。
海南自由贸易港建设总体方案解读
2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。
总体方案包括总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排和组织实施四大部分，在税收方面，按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。
具体来看：1、人口：深化户籍制度改革，进一步放宽户口迁移政策，赋予行业组织更大自主权，赋予社区更大的基层治理权限，加快社区服务与治理创新。
对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。
以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别，对外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅减少禁止和限制条款，允许境外人员担任法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人。
2、企业：鼓励类企业实施15%企业所得税、企业进口自用生产设备免征进口关税同时政府采购对内外资企业一视同仁进口环节增值税和消费税、进口营运用交通工具及游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税；同时企业资本性支出可一次性税前扣除或加速折旧和摊销。
进口生产原辅料免征进口关税、进口环节增值税和消费税；企业发行外债备案登记制管理权下放海南，企业境外上市外汇登记直接到银行办理，扩大跨境资产转让范围，优先支持企业境外上市。
3、教育建设海南国际设计岛、理工农医类国际教育创新之下建设海南国际教育创新岛。
允许境外理工农医大学及职业院校在海南独立办学，允许境外理工农医大学及职业院校在海南独立办学。
构建具有国际竞争力的海洋服务体系。
建设国家对外文化贸易基地。
4、实行部分进口商品零关税政策允许岛内免税购买。
对实行“零关税”清单管理的货物及物品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
清单内容由有关部门根据海南实际需要和监管条件进行动态调整。
放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。
进口生产原辅料免征进口关税、进口环节增值税和消费税对原产于海南或含进口料件加工增值超过30%的货物进入内地免征进口关税并在展会境外展品进口和销售免税；5、旅游业旅游业、现代服务业、高新技术产业企业2025年前新增境外直接投资所得免征企业所得税放宽外国人申请免签入境事由限制，允许外国人以商贸、访问、探亲、就医、会展、体育竞技等事由申请免签入境海南。
海南建设自贸港总体方案
海南建设自贸港总体方案一、背景介绍自贸港是指在特定区域内，实施更加开放的政策和制度安排，建立具有国际竞争力的投资和贸易体系。
海南作为中国最大的热带岛屿，具有得天独厚的自然资源和地理优势。
为了进一步推动改革开放，中国政府提出了建设海南自由贸易港的计划。
为了明确海南自贸港的总体方案，目前已经制定了一系列的政策和措施。
二、总体目标海南自贸港总体方案的目标是打造具有全球影响力的自由贸易港，吸引国内外优质资源集聚，形成全方位的开放型经济体系，加快培育现代服务业发展新优势，推动海南高质量发展。
三、发展重点1. 物流和贸易：加快建设国际一流的物流体系，提高贸易便利化水平，优化口岸通关流程，推进跨境电子商务等新业态的发展。
2. 旅游和休闲：进一步提升海南旅游业的国际化水平，打造全球一流的休闲旅游目的地，吸引更多国际知名度假企业来海南投资兴业。
3. 航空和航运：加快推进海南航空集团的发展，打造国际航空枢纽，提高航空运输能力。
同时，优化海南海运通道，推动海南与国内外港口的合作，提高物流效率。
4. 金融和服务业：推动金融创新，吸引国内外金融机构来海南设立业务机构，并加速推进自贸区内金融业对外开放。
同时，加强现代服务业的发展，提升服务质量和水平。
5. 产业升级：发展高新技术产业，加快培育战略性新兴产业，推动传统产业的转型升级，提高产业竞争力和创新能力。
四、政策和措施1. 深化贸易自由化便利化：进一步扩大进口，降低负面清单限制，支持外贸企业发展。
同时，打造更加便利的进口和出口通关服务，提高贸易便利化水平。
2. 减税降费：通过减税降费措施，降低企业负担，促进投资和创业；同时，鼓励海外资本引入，提供税收优惠政策。
3. 改革金融体系：进一步推进金融改革，完善金融监管体系，加强金融风险防控，提升金融服务质量。
4. 加强知识产权保护：建立健全知识产权保护制度，加大对知识产权侵权行为的惩处力度，保护创新者的合法权益。
5. 加强人才引进：吸引国内外高层次人才来海南发展，通过优惠待遇和便利措施，促进人才集聚。
海南自贸港总体方案解读
海南自贸港总体方案解读自贸港是指在规定范围内，在自由贸易和投资便利化方面享有特殊政策的地区。
自贸港的建设旨在推动贸易和投资自由化、便利化，促进国际贸易、国际投资和国际金融合作。
近年来，中国政府积极推进自贸港建设，以提升对外开放水平和国际竞争力。
海南自贸港是国家在海南岛上设立的自贸港，它将成为中国对外开放的重要窗口，为全球投资者提供更加便利、高效的投资环境。
海南自贸港的总体方案于2020年6月正式发布，该方案分为三大板块，即优先发展自由贸易，积极推动自由投资，全面创新金融服务。
下面将对这三个板块进行详细解读。
一、优先发展自由贸易自由贸易是自贸港发展的核心目标之一。
海南将进一步放宽市场准入，加快建立和完善负面清单制度，鼓励外商投资和境外投资，吸引优质资源向海南自贸港集聚。
同时，将积极参与多边和双边贸易合作，加强与国际组织和国家的经贸合作，推动自贸港与国际市场的深度融合。
海南自贸港还将加快政务公开和电子商务发展，提高市场监管和服务水平，为企业提供更便捷的营商环境。
此外，还将大力发展自由贸易试验区，探索新的自由贸易模式和机制，为全球企业提供更加灵活、创新的发展空间。
二、积极推动自由投资自由投资是海南自贸港的另一个重要目标。
海南将鼓励海外投资者在自贸港设立总部和研发中心，引导国内外企业增加投资，推动海南形成以高科技产业为主导的经济结构。
此外，还将加大对中小微企业的支持力度，促进企业的创新发展。
为了进一步提升自贸港的投资吸引力，海南将建立更加开放和透明的投资审批机制，加大知识产权保护力度，提高投资环境和竞争力。
同时，还将推动自贸港金融体系的建设和完善，为投资者提供多元化、高效率的金融服务。
三、全面创新金融服务金融服务是自贸港发展的重要支撑。
海南将加快金融改革和创新，推动自贸港内外金融业的深度合作。
在金融领域，将加大对跨境人民币业务的支持力度，完善跨境金融服务体系，推动自贸港与国际金融中心的互联互通。
此外，还将积极发展数字经济，推动金融科技创新，加强对金融风险的监测和管理，确保金融体系的稳定运行。
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什么是自由贸易港，和自由贸易试验区的区别？
• 什么是自由贸易港？-自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。
• 目前，国际上对自由贸易港尚无明确定义。 不同国家或地区根据各自的政策文件或习惯对其有不同的 称谓，但其核心内容差异不大。
• 一般是指，设在一国（或地区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区 域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比较典型的自由 贸易港。
2020年 进展，国际开放度显著提高
• 初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度
（四）实2施02范5年围。体系海。 自南由贸自易港由制贸度初易步建港立，的营商实环境施达到范国内围一为流水海平 南岛全岛。
• 自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，成为我国开放型经济的新
2035年 高地
• 同时海南地广人稀经济体量较小，有利于人流，物流，资金流和信息流的逐步积累和新基建 项目的规划。
• 此外，当地产业对公共服务需求全面增长，新型消费和绿色环保需求日益增多，对经济的高 质量发展要求迫切。
(四）时代的召唤-海南自贸港的建设就是新时代的旗帜和窗口
• 当前，国内许多方面的开放发展都面临瓶颈，全球经济发展不确定性增强，新冠疫情对世界 经济和社会的影响正在加深，中美贸易冲突进入均衡博弈阶段的新阶段，国内国际双循环相 互促进的新发展格局正在加速构建。因此，需要有更高水平的开放形态来继续推进，需要如 当年改革开放初期设立的深圳经济特区那样，有一个鲜明旗帜和窗口，打造开放型经济新高 地，推动后疫情时代的可持续增长。
3. 对“一带一路”沿线国家进出口总额352.29亿元，比上年增长10.6％，占货物进出口总值的38.9 ％。其中，对东盟进出口277.69亿元，增长42.3％，占30.7%
中央为什么选择海南？
(三） 优化产业结构、推动产业转型升级是海南建立现代化经济体系的必经之路
• 海南岛过去以发展旅游，农产品，房地产为主；产业机构单一，产业层次较低。创新能力和 品牌效应不足。
2019年11月 2020年3月
中共中央政治局常委、国务 院副总理、推进海南全面深 化改革开放领导小组组长韩 正在海口分别主持召开专家 座谈会和领导小组全体会议 ，研究讨论海南自由贸易港 建设政策和制度体系，部署 下一步重点
海南自由贸易港官方网站正 式上线
2020年6月
正式印发《海南自由贸易港建 设总体方案》，并发出通知， 要求各地区各部门结合实际认
“1”
“1”是构建现代产业体系， 特别强调要突出海南的优势 和特色，大力发展旅游业、 现代服务业和高新技术产业 .进一步夯实实体经济的基 础，增强经济创新力和竞争 力
第一章 | Part.1
出台背景
出台背景《海南自由贸易港建设总体方案》
2018年4月
在庆祝海南建省办经济 特区30周年大会上发布 《中共中央国务院关于 支持海南全面深化改革 开放的指导意见》决定 支持海南全岛建设自由 贸易试验区，支持海南 逐步探索、稳步推进中 国特色自由贸易港建设 ，分步骤、分阶段建立 自由贸易港政策和制度 体系
（二）海南自贸港建设基本原则
∆ 中国特色。坚持中国特色社会主义道路。 嘚嘚
∆ 符合海南定位。培育具有海南特色的合作竞争新优势。
∆ 突出改革创新。赋予海南更大改革自 主权。
嘚
嘚
∆ 坚持底线思维。统筹安排好开放节奏和进度。
（三）发展目标
• 与全国同步实现全面建成小康社会目标，自由贸易试验区建设取得重要
第二章 | Part.2
总体要求
(一）指导思想
坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布 局，协调推进“四个全面”战略布局，对标国际高水平经贸规则，解 放思想、大胆创新，聚焦贸易投资自由化便利化，建立与高水平自 由贸易港相适应的政策制度体系，建设具有国际竞争力和影响力的 海关监管特殊区域，将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对 外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。
关税政策 出入境签证 公司注册
货物审批 税收政策 离岸金融
自由贸易区 关税优惠 必须签证 需要报批
先报关后进货 优惠小 不具备离岸金 融特性
自由贸易港 零关税 落地签 不需要太多审 批 先进货后报关
优惠大
可进行国际金 融和国际资本 运作
中央为什么选择海南？
(一）得天独厚的地理区位优势
1. 海南是中国第二大岛屿（仅次于台湾), 但常住人口不足（994万,2019年统计)。其地理位置位 于中国最南端。背靠华南的粤港澳大湾区； 东濒南海与另外一只台湾对望。面向东南亚纵深
• 率先实现社会主义现代化，形成高度市场化、国际化、法治化、现代化
2050年 的制度体系，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港
第三章 | Part.3
制度设计
制度设计可以概括为“6+1+4”
“6”
• 贸易自由便利 • 投资自由便利 • 跨境资金流动自由便利 • 人员进出自由便利 • 运输来往自由便利 • 数据安全有序流动
1. 2019年海南省地区生产总值5308.94亿元。是2010年的2.5倍，是1988年建省的60.96倍。人 均GDP也从2010年的23831元增至2019年的56507元，涨幅达137%。
2. 在GDP构成中，第三产业增加值占GDP比重从2010年的46.2%提高到2017年的59.0%. 三大产 业结构调整为20.3：20.7：59.0. 服务业对经济增长贡献率达80% 以上
辐射，是一带一路海上的“桥头堡”。
2. 海南岛作为离岛环境，在开展单独关税试验区上，具备封关运作的条件，有利于“一线放开， 二线管住”政策的实施。从风险可控的角度来看，即便发展过程中出现了个别问题，对国内其 他地区不会构成直接影响，对海南而言有有条件在自身范围内积极调整。
(二) 30年发展瞩目，具备建立自由贸易港的经济基础
汇报人：xxx
目录 | Contents
I. 出台背景
III. 分阶段安排
1. 时间表
• 2025
2. 什么是自由贸易港
• 2035
3. 为什么是海南？
IV. 发展目标与现实意义
II. 政策主要内容
1. 总体要求
（一）指导思想
（二）海南自贸港建设基本 原则
（三）发展目标
2. 制度设计
（四）6+1+4