信贷管理制度及操作流程

信贷管理制度及操作流程商业银行信贷管理制度信贷管理制度是商业银行信贷经营和管理必须遵循的基本准则。

它对加强信贷管理，规范信贷行为，防范信贷风险，优化客户结构，提高信贷资产质量，具有现实意义。

信贷经营和管理必须坚持效益性、安全性和流动性相统一的原则。

信贷业务包括本外币贷款、承兑、贴现、信用证、担保等资产和或有资产业务。

一、信贷管理组织体系（一）实行审贷部门分离制度。

在办理信贷业务过程中，将调查、审查、审批、经营管理等环节的工作职责分解，由不同经营层次和不同部门承担，实现其相互制约和支持。

（二）按照“横向平行制约”原则，按规定设立客户部门和信贷管理部门，成立贷款审查委员会。

客户部门承担信贷业务的开发、受理、调查、评估和审批后信贷业务的经营管理，信贷管理部门承担信贷业务的审查和整体风险的控制，贷款审查委员会承担信贷业务的审议。

（三）实行贷款审查委员会制度。

贷审会由本行信贷相关部门负责人和具有评审能力的人员组成，行长为贷审会主任委员，分管信贷业务的副行长为副主任委员。

贷审行无记名投票表决（四）实行信贷业务授权管理制度。

实行逐级有限授权，各级行行长在授权范围内，对发生的信贷业务负全部责任。

（五）实行主责任人、经办责任人制度。

在信贷业务办理过程中，调查、审查、审批、经营管理各环节的有权决定人为主责任人，具体承办的信贷人员为经办责任人，相应承担各自责任。

（六）实行信贷业务报备制度。

本级行授权范围内的信贷业务，在有权审批后实施前，要按规定的范围向上一级行进行报备。

二、客户对象和基本条件（一）、资格客户应当是经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人、其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和国国籍的具有完全民事行为能力的自然人。

（二）基本条件1、从事的经营活动合规合法。

2、有稳定的经济收入和良好的信用记录，能按期偿还本息; 原应付利息和到期信用已清偿或落实了经营行认可的还款计划。

3、在商业银行开立存款帐户。

4、有限责任公司和股份有限公司对外股本权益性投资符合国家有关规定比例。

5 、除自然人外的客户，须持有人民银行核准发放并经过年检的贷款卡，以及技术监督部门颁发的组织结构代码;6、除自然人和不需要经工商行政管理机关核准登记的事业法人外，应当经过工商行政管理机关办理?营业执照?年检手续。

7、不符合信用方式的，应提供符合规定条件的担保;8、除自然人外的客户，需有符合规定比例的资本金或规定比例的资产负债率9、申请票据贴现，必须持有合法有效的票据。

三、实行客户统一授信管理。

（一）实行客户统一授信管理。

客户统一授信管理是商业银行对客户实施集中统一控制客户风险的管理制度。

对应授信客户必须遵循“先授信，后用信”的原则，做到授信主体统一，标准统一，内容统一，对象统一。

1、确定客户最高综合授信额度12、对客户实施统一授信管理分为内部统一授信和公开统一授信两种方式。

内部统一授信指商业银行核定客户最高综合授信额度，作为银行内部控制客户信用风险的最高限额，不与客户见面，由银行内部掌握。

公开统一授信指商业银行根据客户申请，在对单一法人客户或企业集团的风险和财务状况进行综合评价的基础上，就核定的最高综合授信额度，与客户签订授信协议，使客户在一定时期和核定额度内，能够便捷使用银行信用。

（二）客户信用等级管理1、评定内容: 信用履约、偿债能力、盈利能力、经营能力、客户领导素质和发展前景。

++2、客户信用等级标准：AAA、AAA AA AA A B C级。

四、信贷业务种类（一）贷款按期限分为短期贷款、中期贷款和长期贷款。

短期贷款，是指贷款期限在1年以下(含1年)的贷款。

中期贷款，是指贷款期限在1年以上5年以下(含5年)的贷款。

长期贷款，是指贷款期限在5年以上(不含5年)的贷款。

( 二)贷款按方式分为信用贷款和担保贷款。

1、信用贷款，是指以客户的信用发放的贷款。

企业法人客户同时符合下列条件，可发放信用贷款:1) AAA 级信用客户2) 贷款总额不超过客户所有者权益3) 资产负债率在50%以下4) 现金净流量和经营性现金净流量均大于零5) 无不良信用记录事业法人客户同时符合下列条件，可发放信用贷款。

1) AAA 级信用客户2) 现金净流量大于零( 事业结余和经营结余之和大于零)3) 无不良信用记录4) 具有行业垄断优势或行业资质优良2、担保贷款，分为保证贷款、抵押贷款和质押贷款。

a) 保证贷款，是指按?中华人民共和国担保法?规定的保证方式以第三人承诺在借款人不能偿还贷款时，按约定承担一般保证责任或连带责任而发放的贷款。

办理保证贷款，应当对保证人资格、资信状况及其还款记录进行审查，并签订证合同b）抵押贷款，是指按?中华人民共和国担保法?规定的抵押方式以借款人或第三人的财产作为抵押物发放的贷款。

应对抵押物的权属、有效性和变现能力以及所设定抵押的合法性进行审查，签定抵押合同并办理抵押物的有关登记手续。

要根据抵押物评估值的不同情况，合理确定贷款抵押比例。

贷款额不得超过抵押物平估变现值的70%。

c）质押贷款，是指按?中华人民共和国担保法?规定的质押方式以借款人或第三人的动产或权利作为质物发放的贷款。

办理质押贷款，应对质物的权属和价值以及所设定质押的合法性进行审查，与出质人签定质押合同，贷款额不得超过动产质押物变现值的70%。

一般不得超过权利质押凭证面值的90%。

（三）商业汇票贴现，是指持票人为了取得资金将未到期的商业汇票，转让给银行的票据行为，是银行向持票人融通资金的一种方式。

票据贴现期限自贴现之日起到票据到期日止，最长不得超过6 个月。

（四）承兑，是指承兑人（银行）应承兑申请人的要求，对其签发的汇票依据票据法的规定和商业银行的相关条件，承诺在该商业汇票到期日无条件支付汇票金额2的票据行为。

银行承兑票据承兑期限不得超过6 个月。

、（五）担保。

包括对外担保和国内担保业务。

对外担保是指担保人以保函、备用信用证等形式向境外机构或境内的外资金融机构承诺，当被担保人未按照合同约定履行义务时，由担保人承担一定金额支付责任或经济赔偿责任的书面付款保证承诺。

国内担保业务是指银行根据合约关系一方（申请人）的请求，向合约关系一方（受益人）担保合约下的某种责任或义务的履行，所作出的在一定时期内承担一定金额支付责任或经济赔偿责任的书面付款的保证承诺。

五、信贷业务操作管理（一）基本程序办理信贷业务的基本程序:客户申请——受理与调查——审查——审议与审批——报备——与客户签定合同——提供信用——信贷业务发生后的管理——信用收回。

1、办理授权范围内信贷业务流程:1）受理与调查。

客户向客户部门提出信贷业务申请，客户部门受理并进行初步认定，对同意受理的信贷业务进行调查（评估），调查结束后，将调查材料送信贷管理部门审查。

2）审查。

信贷管理部门对客户部门移交的调查资料进行审查，提出审查意见，报贷审会审议。

3）审议与审批。

贷审会审议后，有权审批人根据审议结果进行审批。

4）经营管理。

有权审批人审批后，如是经营行受理的，直接由其客户部门与客户签定信贷合同，负责信贷业务发生后的经营管理; 如是管理行受理的，则通过信贷管理部门逐级批复至经营行，由其与客户签定信贷合同，负责信贷业务发生后的经营管理。

2、办理超授权信贷业务流程: 超授权的中长期项目贷款和公开统一授信业务。

客户申请，经营行受理并初步认定后，直接或逐级报有权审批客户部门，由其组织调查或评估，同级信贷管理部门审查，贷审会审议，行长审批，审批后由有权审批行信贷管理部门办文批复至经营行，同时抄送同级客户部门，由经营行客户部门与客户签定信贷合同，实施经营管理。

超授权的其他信贷业务客户申请，经营行客户部门受理并进行初步认定，对同意受理的信贷业务进行调查，信贷管理部门初审，贷审会审议，行长审核同意后，由经营行信贷管理部门逐级上报有权审批行信贷管理部门审查，贷审会审议，有权审批人审批。

有权审批行信贷管理部门根据审批意见逐级批复至经营行，同时抄送同级客户部门。

经营行与客户签定信贷合同并实施经营管理。

（二）信贷业务申请与受理1、客户申请。

客户以书面形式向经营行的客户部门提出信贷业务申请，其内容主要包括客户基本情况、申请的信用品种、金额、期限、用途、担保方式、还款来源及方式等2、信贷业务申请的受理。

客户部门负责接受信贷业务的申请，对客户基本情况及项目可行性进行的初步调查，认定客户是否具备发放信贷业务的基本条件。

3 、客户申请办理信贷业务需提供以下基本资料原件或复印件。

(1) 法人客户申请办理信贷业务需提供的资料:a) 企( 事) 业法人营业执照、法定代表身份有效证明或法定代表人授权的委托书;b) 有权部门批准的企(事) 业章程或合资合作的合同或协议，验资证明;3c) 人民银行颁发的贷款卡d) 技术监督部门颁发的组织机构代码;e) 实行公司制的企业法人办理信贷业务需要提供公司章程; 公司章程对法定代表人办理信贷业务有限制的，需提供董事会同意的决议或授权书;f) 特殊行业的企业还须提供有权批准部门颁发的特殊行业生产经营许可证或企业资质等级证书;g) 上年度财务报表和近期财务报表，有条件的要经会计师事务所审计;h) 新客户还需提供印鉴卡、法定代表人签字式样;i) 根据信贷业务品种、信用方式需提供的其他资料;(2) 自然人客户申请办理信贷业务需提供的资料a) 个人身份有效证明b) 个人及家庭收入证明c) 个人及家庭资产证明d) 根据信贷业务品种、信用方式需提供的其他资料( 三) 信贷业务调查调查的主要内容:1、客户部门对客户提供的资料是否完整、真实、有效进行调查核实，对提供的复印件应与原件核对相符，并在复印件上签署“与原件核对相符”字样。

a) 查验客户提供的企(事) 业法人营业执照或有效居留的身份证明是否真实、有效，法人营业执照是否按规定办理年检手续; 查询法人营业执照是否吊销、注销、声明作废，内容是否发生变更等。

b) 查验客户法定代表人和授权委托人的签章是否真实、有效。

c) 查验客户填制的信贷业务申请书的内容是否齐全、完整，客户的住所地址和联系电话是否详细真实。

2、调查客户信用及有关人员品行状况。

a) 查询人民银行银行信贷登记咨询系统。

了解客户目前借款、其他负债和提供担保情况，查验贷款卡反映的信贷金额与财务报表反映的是否一致，是否有不良信用记录; 对外提供的担保是否超出客户的承受能力等。

b) 调查了解客户法定代表人、董事长、总经理及财务部、销售部等主要部门负责人的品行、经营管理能力和业绩，是否有个人不良记录等。

有条件的地方，应查询个人信息征信系统。

3、客户部门对企( 事) 业法人、其他经济组织及其担保人的资产状况、生产经营状况和市场情况进行调查; 分析信贷需求和还款方案。

、(1) 客户部门深入客户及其担保单位，查阅其资产负债表、损益表、现金流量账表，对客户的资产、负债、所有者权益、收入、成本、利润等情况进行分析，并进行“账账、账表、账实”等核对。