加强领导 超前谋划 精心组织 扎实开展好村级组织换届选举试点工作

加强领导超前谋划精心组织扎实开展好村级组织换届选举试点工作2007年10月，镇根据县委和县委组织部的工作部署，认真开展村“两委”换届选举试点工作。在试点中，我们坚持以依法选举、选准人建好班子为主线，紧紧围绕如何在推进民主进程中加强党的领导、如何解决村“两委”换届选举中存在的各种问题、如何引导村民依法推优选准带头人等三个现实问题，正确引导民意，稳步推进。11月9日完成支部换届工作，12月21日完成村委会换届工作。我镇这次换届选举试点工作由于领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力，试点村“两委”换届选举工作得以顺利开展。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况：

镇村党支部共有党员92人，新一届村党支部委员5名，其中书记1名，委员4人。女性1人，占20％；高中或中专文化程度5名，占100%；平均年龄43.2岁。全村有选民3397名，新一届村委会3名，其中副主任1名，委员2名。（预定村委会5名，其中主任1名，副主任2名，委员2名）

二、具体做法：

总结我们的做法，主要是：采取“四抓”、严把“两关”、强调“一引、一控、三比较”、做好“三提前一充实”。

（一）采取“四抓”，稳步推进村“两委”换届选举试点工作。

一是抓机构，切实加强领导。镇成立了以党委书记任组长的村级组织换届工作领导小组。同时下设两个工作指导小组。成立了以镇委副书记为组长的镇村级组织换届选举试点工作指导组，办事处和江口村也相应成立了工作组，对试点村的“两委”换届工作进行督促、检查和指导。二是抓调控，及时掌握动态。我们建立了村两委成员包片、办事处驻村干部包村工作制度，按照工作片的划分成立了试点村六个片区换届选举工作小组，并在每个小组中挑选了1—2名政治上靠得住、敏锐性强的党员或村民代表作为信息员。通过信息直通道，使党委迅速发现换届选举中出现的苗头性问题，及早应对，有效排除。三是抓制度，实行责任追究。我们制定了责任追究制度，在组织选举时，要求必须坚持依法操作不走样，履行程序不变通，不能图省事、怕麻烦，随意简化程序。对因操作不当、程序出现问题，造成不良后果的，严肃追究相关责任人的责任。四是抓畅通信息渠道。我们在党群办和社发局设立了两条村级组织换届选举专线电话，在办事处和村设立了两个意见箱。

（二）严把“两关”，切实把好村“两委”换届选举工作的关键环节。

一是严把依法办事关。换届选举是一项政策性、法律性、程序性都很强的工作，不按法定程序操作，就是违法，选举就会失败，而且会造成极其恶劣的影响。因此，我们把严格按程序操作、依法组织选举，作为这次换届选举工作的重中之重来抓。工作中，对每个环节如何操作，应当注意哪些问题，我们做到了一个程序，一个口经、一个标准，慎之又慎，抓到底，落到边。同时，我们都制定了具体的日程细则和注意事项，以便大家统[快文网提示您根据实际修改]一思想，正确指导。对于不明白的问题，我们要求他们要及时请示汇报，严禁擅自作主。换届选举领导小组随时召开会议，研究解决疑难问题，及时指导面上工作，从而保

证了选举工作的关键环节一个不少，法律规定的程序一步不少，整个选举工作没有出现违法现象。

二是严把民主权利关。在这次村委会换届选举中，我们推选村民代表工作的一个创新点，就是未被推选为村民代表的新一届村委会成员和支部成员不能作为自然村民代表，要重新回到自己所在选区进行推选，不计代表名额。（村共有1224户，村民代表推选以每15户推选1人的方式划分选区，确定村民代表名额81名，采用一户一票无记名投票的方式选举产生村民代表。参加会议的户代表数超过该选区户代表总数的三分之二，选举有效。如推选产生的村民代表少于应选名额时，则减少的名额不再进行推选。）在选举工作中我们把握好六个关键环节，保证了村民的民主权利落到实处。一是由村民会议民主推选村民选举委员会，保证村民的推选权。二是搞好选民登记工作，保证村民的选举权。首先搞好选民名单登记造册，然后在村显要位置上墙张榜公布，做到不错不重不漏。三是由村民直接提名确定村委会成员候选人，保证村民的直接提名权。四是组织好选举日的投票工作，保证村民的投票权。在选举会场设立验证发票处、秘密写票处、代写选票处和投票处。在选举日，镇机关组织干部分组对发选票、填选票、投选票三个重点环节进行监督，并通过逐人领票的办法保证选民行使自己的自主权利。五是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议，保证村民的申诉权。我们对村民提出的异议，在调查事实清楚的基础上，坚持依法、公正、公平、公开、及时作出处理决定。

（三）强调“一引、一控，三比较”，努力破解村“两委”换届选举工作难题。

如何依法引导选民把那些听党的话、群众拥护、有能力办事的人推选为村级组织的带头人是换届选举工作的核心任务，这也是以往村“两委”换届选举工作的一个问题。破解这一难题，最根本的就是要严格依照法律程序，充分发扬民主，正确引导民意，实现组织意图和群众意愿的有机结合。对此，我们采取“一引、一控、三比较”的做法：

“一引”：即引导群众选准带头人。村党支部选举实行“两推一选”，群众推选的权利明显扩大了。我们用心引导群众站在客观公正的立场上，正确评价那些敢抓敢管、公道正派、工作中坚持原则敢于得罪人的村干部，继续把他们作为推荐人选；并从有利于今后本村事业发展的高度出发，新推选五种人即：贯彻执行党的路线方针政策的引路人；带领群众发展经济致富奔小康的带头人；识大体、顾大局，依法办事的明白人；关心群众疾苦，乐为群众办事的热心人；作风正派、廉洁奉公的老实人。

“一控”：一是控制宗族、宗派等势力干预换届选举。农民很实际，也很朴实，在换届选举时，如果受到宗族、宗派势力的干预或物质的利诱，就不敢、不能真实反映自己的意愿。因此，为创造民主、公开、公正的选举环境，我们未雨绸缪，在广泛开展普法宣传的同时，及时掌握动态信息，防止宗族、宗派势力操纵换届选举。

“三比较”：一是党委对候选人进行比较。村委成员初步候选人经资格审查后，党委及时召开会议，根据前期考核及平时掌握的情况，对上报的人选逐一进行分析，反复比较后，再择优提出新一届村级班子成员的建议名单，从而确保了候选人的素