2015年新型工业化专项资金项目
促进新型工业化发展专项资金管理办法
县促进新型工业化发展专项资金管理办法为深入贯彻落实《中共县委县人民政府关于促进民营经济高质量发展的实施意见》（休发〔2018〕21号），促进企业转型升级，扶持企业做优做强，推动县域经济高质量发展，结合本县实际制定本办法。
一、资金来源县政府设立县促进新型工业化发展和科技创新专项资金3000万元（含促进外贸发展专项资金200万元、以下简称专项资金），专项资金实行预算管理、总量控制和择优扶持的原则。
二、支持范围在本县注册、纳税，具有独立法人资格的企业；符合本县产业发展政策、具有较大社会贡献的新型工业化项目；以及为工业企业服务的相关机构。
三、支持方式专项资金采取事后奖补和“一事一议”方式支持企业发展和项目建设。
四、支持条款（一）支持企业加大投资1.支持新引进工业项目。
对新引进固定资产投资达3000万元（含）以上、建设期不超过2年且项目用地标准达到县工业用地税收强度和投资强度A类的重大工业投资项目，竣工投产后，按照设备投资额15%补助，最高不超过300万元。
对重大项目和获得土地成本较高的新引进工业项目，采取“一事一议”政策给予奖励。
2.支持技术改造。
对列入省级导向项目库且固定资产投资达1000万元（含）以上重大技术改造项目，按照设备投资额15%补助，最高不超过200万元；对列入县级工业项目库，固定资产投资达500万元以上技术改造项目，按照设备投资额15%补助，最高不超过100万元。
3.支持专精特新发展。
省、市级“专精特新”企业围绕其主导产品实施的固定资产投资额500万元以上项目，按照设备投资额18%补助，最高不超过100万元。
（二）支持绿色安全生产1.支持绿色体系建设。
对当年获得安全生产标准化一级、二级、三级资格的工业企业，分别奖励6万元、4万元、2万元。
对新认定的国家级绿色工厂、省级绿色工厂、绿色设计产品企业分别奖励20万元、10万元、5万元。
对新认定的省级、市级节水型企业分别奖励5万元、3万元。
2.支持绿色清洁化生产。
国家重大政策考试参考答案分
国家重大政策考试参考答案分文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-1.2015年11月27日，习近平同志在中央扶贫开发工作会议上指出，要加强扶贫资金阳光化管理，加强审计监管，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对( )的，要从严惩处。
A.挤占挪用、层层截留、虚报冒领、贪污浪费扶贫资金B.违规挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金C.挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金D.违规挪用、层层截留、虚报冒领、贪污浪费扶贫资金C2.“十三五”期间脱贫攻坚的总体目标是，( )，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
A.到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗B.到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、卫生医疗C.到2020年稳步实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、卫生医疗D.到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、医疗安全A3.《关于建立贫困退出机制的意见》中规定贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至( )以下，西部地区降至( )以下，在乡镇内公示无异议后，公告退出。
A.3%，2%B.2%，3%C.3%，4%D.1%，3%B4.十八大以来的五年，脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到( )以下。
A.3%B.5%C.4%D.6%C5.扶贫审计聚焦的重点是什么( )A.精准、安全、风险B.精准、安全、绩效C.风险、安全、绩效D.精准、风险、绩效B6.审计署办公厅关于进一步加强扶贫审计促进精准扶贫精准脱贫政策落实的意见(审办农发〔2016〕68号)明确的审计原则是( )A坚持客观事实、坚持依法审计、坚持鼓励创新、坚持发展改革.B坚持客观求实、坚持依规审计、坚持鼓励创新、坚持发展改革.C坚持客观事实、坚持依规审计、坚持鼓励创新、坚持推动改革.D坚持客观求实、坚持依法审计、坚持鼓励创新、坚持推动改革.D7.国务院扶贫办等7部委关于印发《建立精准扶贫工作机制实施方案》的通知要求，通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。
2015年中央一号文件精神
★★2015年中央一号文件精神：重点汇总与精选习题一、单项选择题★1. 2015年中央一号文件指出，不断增强粮食生产能力，要进一步完善和落实粮食( )负责制。
A. 省长B. 市长C. 县长D. 乡长2. 2015年中央一号文件指出，要实施耕地( )保护与提升行动。
A. 面积B. 质量C. 效益D. 类型3. 2015年中央一号文件指出，富裕农民，必须努力在经济发展新常态下( )。
A. 维护社会的绝对公平B. 消除城乡居民收入差距C. 促使城乡居民收入持续性增长D. 保持城乡居民收入差距持续缩小的势头4. 2015年中央一号文件指出，中国要强，农业必须强。
要围绕( )，加快转变农业发展方式。
A. 建设现代农业B. 促进农民增收C. 做好“三农”工作D. 增添农村发展活力5. 2015年中央一号文件指出，中国要富，农民必须富。
要围绕( )，加大惠农政策力度。
A. 建设现代农业B. 促进农民增收C. 促进农业增产D. 促进农村发展6. 2015年中央一号文件指出，要抓好( )创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。
A. 农业机械化科技B. 农业生产经营机制C. 农村公共服务运行维护机制D. 农业生产全程社会化服务机制7. 2015年中央一号文件指出，中国要美，农村必须美。
要围绕( )，深入推进新农村建设。
A. 农村经济发展B. 统筹城乡发展C. 城乡发展一体化D. 农村生态环境保护8. 中共中央、国务院2015年2月1日印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。
在连续12年聚焦“三农”的同时，今年中央一号文件将( )放在首位。
A. 围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设B. 围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式C. 围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设D. 围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革9. 2015年中央一号文件指出，中国要富，( )必须富。
A. 居民B. 人民C. 农村D. 农民10. 2015年中央一号文件指出，( )年解决无电人口用电问题。
1、促进新型工业化发展政策
2014年合肥经济技术开发区促进新型工业化发展政策为促进产业结构优化调整，转变经济发展方式，加快新型工业化发展，推进转型升级，根据省、市有关文件精神，结合合肥经济技术开发区（以下简称“开发区”）实际，制定如下政策。
一、资金安排和兑现范围1．设立“促进新型工业化和建筑业发展专项资金”。
专项资金实行总量控制和预算管理。
2．凡在开发区区域内注册、纳税且申请项目在开发区范围内实施、具有法人资格的工业和建筑业企业或其他机构，均属专项资金支持范围。
二、借转补(一)工业借转补3.按照《合肥市财政资金“借转补”管理办法（试行）》，对列入《合肥市工业固定资产投资项目库》且符合我区产业发展导向，科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业项目给予固定资产投资补助。
项目补助款作为财政预拨专项资金拨付给企业，视项目投资、产值、税收等绩效目标完成情况，再按比例转为补助。
（1）新引进项目。
总投资5000万元以上的新引进项目，按照固定资产计划投资额的5%给予最高不超过1000万元补助。
（2）技改项目。
总投资1000万元以上“双千工程”技术改造项目，按设备计划投资额10%给予补助。
其中，对智能语音、公共安全、智能制造、平板显示、新能源汽车、生物医药、集成电路、节能环保、光伏与新能源等战略性新兴产业项目，以及云计算、物联网等新一代信息技术项目，按设备计划投资额12%给予补助。
享受市级重大项目“一企一议”、“一事一议”政策支持的，不再重复享受以上投资补助类扶持政策。
4. 百家高成长性企业培育工程。
对经认定优选的高成长工业企业，采取合同约定发展目标的办法，给予发展资金支持。
对约定到2015年发展目标（产值或主营业务收入）达到10亿元、50亿元、100亿元的企业，完成当年年度考核目标任务的分别给予100万元、300万元、500万元资金支持，并对超额完成当年年度考核目标20%以上的，再给予企业管理团队50万元一次性奖励。
企业获得奖励资金总额不超过其当年上缴税收市和区两级财政的实得额。
2015年工业4.0分析报告
2015年工业4.0分析报告2015年3月目录一、工业4.0起源及概述 (7)1、工业4.0的起源 (7)2、工业化1.0到4.0的演进 (8)二、先进制造大国的工业4.0阶段 (10)1、德国的工业4.0 (10)（1）德国发展工业4.0的背景 (10)（2）德国工业4.0的案例：西门子 (12)2、美国版的工业4.0（工业互联网化） (13)3、日本机器人推动工业智能化 (16)三、工业4.0对产业链、商业模式的影响 (18)1、智能制造将成为“指尖上的工厂” (20)2、工业4.0开启新的制造服务模式 (21)3、工业4.0核心：动态配置的生产方式 (23)4、互联网联结虚拟工厂，提高全社会产能利用率 (25)5、利用智能终端，实现工业O2O (27)四、工业4.0战略对各行业的要求 (29)1、构建信息物理网络平台 (30)2、两大主题需要依托信息技术和智能装备 (33)（1）智慧工厂：工业化与信息化的融合 (33)（2）智能生产离不开机器人技术 (37)五、中国版工业4.0规划即将出台 (40)1、中国制造2025规划 (40)2、中国智能装备行业现状 (42)六、重点公司简况 (46)1、机器人：智能工厂设计师，工业4.0 的龙头 (47)2、智云股份：市值最小的工业4.0公司进军锂电池自动化装备 (48)3、巨轮股份：轮胎装备工业4.0的领军企业 (50)4、长荣股份：智能工厂+云印刷，深度介入工业4.0 (51)5、东方精工：打造瓦楞纸行业全产业链智能工厂 (53)6、新时达：完整机器人产业链基本形成 (54)工业4.0 的概念源于2011 年德国汉诺威工业博览会，其初衷是通过应用物联网等新技术提高德国制造业水平。
2013 年4 月，德国首次发布了实施《工业4.0 战略建议书》，在德国被认为是第四次工业革命。
2009 年至2012 年，美国也先后提出了《2009 年美国复兴与再投资法》等将产业与网络融合、发展高技术新兴产业以及重塑国际竞争优势的再工业化战略。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省集成电路产业发展规划》（2015-2020年）的通知
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省集成电路产业发展规划》（2015-2020年）的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2015.04.22•【字号】湘政办发〔2015〕30号•【施行日期】2015.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】集成电路布图设计,发展规划正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省集成电路产业发展规划》（2015-2020年）的通知湘政办发〔2015〕30号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省集成电路产业发展规划》(2015—2020年)已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
湖南省人民政府办公厅2015年4月22日湖南省集成电路产业发展规划2015—2020年)为加快推进我省集成电路产业发展，结合我省实际，制订本规划。
一、指导思想贯彻落实《国家集成电路产业发展推进纲要》精神，适应全省经济社会发展需求，充分发挥集成电路产业的战略引领作用，以工业转型升级为契机，以特色优势领域为突破口，坚持“需求牵引与技术推动、特色发展与整体推进、外引扩张与内生增长、政府引导与市场驱动”相结合，健全体制机制，优化发展环境，完善服务体系，加快形成以设计业为龙头、特色制造业为核心、配套产业为支撑的格局，努力把湖南建设成为我国集成电路产业特色集聚区。
二、发展目标(一)整体目标。
到2020年，集成电路产业销售收人超过400亿元。
产业体系基本健全，业务形态较为齐备，创新能力显著增强，培育和集聚一批具有较强创新能力和市场竞争力的集成电路企业，基本建立适应集成电路产业发展的公共服务体系、融资平台和政策环境。
(二)阶段目标。
1、起步阶段(2015—2017年),重点扶持2—3家集成电路龙头企业，培育一批以工业控制、轨道交通、数字电视、汽车电子、卫星导航芯片为主业的集成电路企业，其中，初创型集成电路设计企业20家以上，与省内整机联动的集成电路设计企业10家以上，骨干集成电路设计企业年收人超过20亿元，设计水平达到20nm。
支持新型工业化的相关政策
支持新型工业化的相关政策
一、财政支持政策
为支持新型工业化的发展，政府应制定财政支持政策，加大对新型工业化企业的财政投入，提高其资金保障能力。
具体措施包括：设立专项资金，对符合条件的新型工业化项目给予贷款贴息、资金补助等支持；鼓励社会资本投入新型工业化领域，共同推动产业发展。
二、税收优惠政策
政府应制定税收优惠政策，减轻新型工业化企业的税收负担，激发其创新活力。
具体措施包括：对新型工业化企业给予一定期限的所得税减免；对新型工业化项目所需的关键设备、原材料等进口环节增值税予以减免；对新型工业化企业在技术转让、技术咨询等方面的收入给予税收优惠。
三、金融信贷政策
政府应引导金融机构加大对新型工业化企业的信贷支持力度，满足其融资需求。
具体措施包括：建立新型工业化企业信贷风险补偿机制，鼓励银行等金融机构向新型工业化企业提供贷款；设立专门针对新型工业化企业的信贷产品和服务，简化贷款审批流程；引导私募股权基金、风险投资等机构投资新型工业化企业。
四、创新驱动政策
政府应制定创新驱动政策，鼓励新型工业化企业加强技术创新，提升核心竞争力。
具体措施包括：加大对新型工业化企业的研发投入支持力度；鼓励企业与高校、科研机构开展产学研合作；建立新型工业化企业技术创新平台，提供技术转移转化、知识产权保护等服务。
五、投资促进政策
政府应制定投资促进政策，优化投资环境，吸引更多社会资本投入新型工业化领域。
具体措施包括：简化投资项目审批流程，提高投资便利化程度；加强招商引资工作，吸引国内外优质企业来华投资；优化投资服务体系，为企业提供全方位的投资支持。
经济发展局2015年工业工作计划
经济发展局2015年工业工作计划一、指导思想以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，以工业转型、财政增收、经济繁荣为目标，按照“引导投资方向，加大结构调整，大力发展制造，规范专业园区”工作思路，实施项目带动战略，推进产业先行、企业服务、优化结构、节能降耗、培育品牌，加快新型工业化步伐，壮大工业经济总量，不断开创耒阳工业经济又好又快发展的新局面。
二、目标任务1.工业总产值:完成300亿元,同比增长20%；工业增加值完成100亿元，同比增长18%。
其中规模工业产值实现248亿元，同比增长22%；规模工业增加值80亿元,同比增长20%。
2.工业投资:完成70亿元,同比增长30%；其中完成技改投资56.4亿元，同比增长23%。
3.工业税收：完成10亿元；同比增长25%。
4.规模工业企业：新增12个规模以上工业企业。
三、重点工作1.抓项目建设。
一是突出抓一批重大工业项目。
要充分发挥我市资源、区位、产业等优势，把握沿海产业梯度转移契机，引进高税收、高科技、高附加值的大项目，如it软件、生物制药等项目，集全局之智慧，动全局之人力，实现新突破；加强与央企、上市公司等战略投资者联系，在引进符合耒阳实际、带动力强，易形成产业集群的大项目实现新跨越。
二是着力抓一批中小企业项目。
发挥我市民间资本富足优势，积极引导已完成原始资本积累的煤炭老板等进行“二次创业”，培植一批机械加工制造类项目，壮大中小企业群体。
三是切实加强项目建设调度。
充分发挥经济发展局职能作用，适时跟踪项目进度，及时了解项目前期的工作、建设、投产等情况，及时调处项目建设中所遇到的问题，确保项目建设顺利推进。
做到已签约的项目早开工，开工的项目早投产，投产的项目早达产。
四是不断策划一批好项目。
按照科学发展观，围绕发展加工制造业、高新技术产业、循环经济和低碳经济，超前规划，策划出一大批好项目，对接招商引资，促进我市工业经济又好又快发展。
2.抓自主创新。
一是突出企业主体地位。
黑龙江省新型工业化发展专项资金管理办法
黑龙江省新型工业化发展专项资金管理办法第一章总则第一条为了促进黑龙江省新型工业化发展，合理配置和管理专项资金，推动工业化的升级和转型，根据相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于黑龙江省范围内使用新型工业化发展专项资金的管理。
第三条新型工业化发展专项资金用于促进新型工业化产业的发展、技术改造、创新研发、人才培养等方面的支持。
第四条专项资金的筹集来源包括政府预算拨款、企业捐资、设立专项基金等形式。
第二章专项资金的管理第五条黑龙江省新型工业化发展专项资金由省级财政部门负责管理。
财政部门应建立健全资金的筹措、使用、监督和评估机制。
第六条专项资金的使用应符合相关政策和法律法规的要求，确保资金的合理使用和透明公开。
专项资金使用范围包括：1.新型工业化产业的扶持和发展；2.技术改造和装备升级；3.科技创新和研发项目的支持；4.人才培养和人力资源开发；5.其他与新型工业化相关的支持项目。
专项资金的使用应经过拨付程序，资金下达时应明确使用目的、用途和申请材料的要求。
第九条使用专项资金的单位应按照相关规定办理资金申请手续，并按照实际使用情况及时报账。
第三章监督和评估第十条黑龙江省新型工业化发展专项资金的使用应接受财政部门的监督和审计机构的审核。
第十一条财政部门应建立专项资金使用情况的档案，向社会公开专项资金的使用情况。
专项资金的使用情况应定期进行评估，评估结果作为后续资金使用的参考。
第四章法律责任第十三条违反本办法规定，挪用专项资金、虚报冒领专项资金的，将依法承担法律责任。
对于滥用专项资金、违反规定进行不正当行为的单位，将取消其对资金的使用权，并依法追究法律责任。
第五章附则第十五条本办法自公布之日起执行，同时废止之前的相关规定。
本办法解释权归黑龙江省财政部门所有。
结束语本办法的颁布和实施，将有助于推动黑龙江省新型工业化的发展，提升工业化的水平和质量，进一步推动经济结构的优化和转型升级，以适应经济社会发展的新要求，并进一步提高人民生活水平和幸福感。
2015年政府工作报告(最终定稿)
2015政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。
一、回顾2014年：克难攻坚，稳中求进刚刚过去的2014年，是县经济社会发展极不平凡的一年。
一年来，在市委市政府和县委坚强领导下，全县上下同心同德，克难攻坚，保持了经济社会良好发展态势。
初步测算，实现生产总值亿元，增长 %;全社会固定资产投资元，增长 %；财政收入亿元，增长 %，提前一年完成“十二五”目标。
农村居民人均可支配收入，增长11%。
这一年，县人民通达梦扬帆起航。
纵贯全县75.8公里、设有4个道口的告诉县段，累计完成投资13.5亿元。
通过艰辛争取，商合杭高铁将在我县设置客运站。
规划中的引江济淮工程县段全长93.5公里，项目建议书已上报国家发改委。
交通区位优势逐步显现。
这一年，承接平台建设驶入快车道。
产业园被列入市8个次中心城镇之一，新增基础设施投入9.9亿元，30公里内网道路基本建成。
新桥大道拓宽改建竣工通车，产业园—合肥西客站客运专线获批筹建。
110千伏变电站扩容工程完工,一期日供水5000吨自来水厂投入使用，合肥燃气实现向园区供气。
这一年，加快县域发展迎来曙光。
我县作为省唯一县区，被列入国家试点县，是践行绿色发展重大战略机遇。
这一年，我们挤入了皖江城市带承接产业转移示范区行列。
古城区控制性规划获批，古城保护与发展将有规可循、有法可依。
中央加大对粮食主产区政策支持，省委、省政府出台支持皖北地区发展“新十条”，市委、市政府将我县列为绿色发展试点县。
政策机遇千载难逢。
一年来，我们集中精力抓了以下重点工作：（一）抓产业、调结构，发展质量日趋优化工业持续增效。
预计，规模工业增加值20亿元，增长15%；规模工业企业达84家，其中超亿元企业29家。
工业用电量2.4亿度。
培育高新技术企业1家，省级高新技术产品6个，新申请专利139件。
大众医药上市挂牌，定向增资2000万元。
县工业园利用闲置土地5宗、盘活厂房6家。
合肥市人民政府关于印发合肥市扶持产业发展“1+3+5”政策体系的通知
合肥市人民政府关于印发合肥市扶持产业发展“1+3+5”政策体系的通知文章属性•【制定机关】合肥市人民政府•【公布日期】2015.03.23•【字号】合政〔2015〕36号•【施行日期】2015.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文合肥市人民政府关于印发合肥市扶持产业发展“1+3+5”政策体系的通知合政〔2015〕36号各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：经市政府第46次常务会审议通过，现将修订后的《合肥市扶持产业发展政策的若干规定》、《合肥市政府投资引导基金管理办法》、《合肥市天使投资基金管理办法》、《合肥市财政资金“借转补”管理办法》、《2015年合肥市促进新型工业化发展政策》、《2015年合肥市促进自主创新政策》、《2015年合肥市促进现代农业发展政策》、《2015年合肥市促进服务业发展政策》、《2015年合肥市促进文化产业发展政策》（即1个若干规定、3个管理办法和5项具体政策，简称“1+3+5”政策体系）印发给你们，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：一、要强化配套联动。
市各政策执行部门要认真落实牵头责任，抓紧细化各政策具体实施细则，增强政策的导向性和操作性。
各县（市）区、开发区要结合各自产业发展特点和区域发展战略，对照市政策承接建议清单，因地制宜，有效承接，形成联动。
二、要强化宣传引导。
市财政局、市政府新闻办、市各政策执行部门以及各县（市）区、开发区要通过各种有效形式，加大政策的宣传解读力度，扩大政策的知晓度和影响力，努力让市场主体及时、全面地了解政策内容，更加有效地发挥政策的引导作用。
三、要强化政策兑现。
市各政策执行部门和县（市）区、开发区要增强时效观念，本着简便、快捷、高效的原则，进一步优化兑现流程，加快兑现进度，进一步提高政策资金的时效性。
2015年11月底，要对政策执行情况进行全面盘点，对不能执行的政策资金，合理调整安排使用。
2015年中央一号文件 论断 习题 答案 修改后
重要论断1、中国要强，农业必须强。
中国要富，农民必须富。
中国要美，农村必须美。
2、做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
3、进一步完善和落实粮食省长负责制。
4、科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先序。
5、建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。
6、富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。
7、增加农民收入，必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。
增加农民收入，必须健全国家对农业的支持保护体系。
增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。
增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。
增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。
增加农民收入，必须促进农民转移就业和创业。
增加农民收入，必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。
8、优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。
9、切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效。
10、健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。
11、抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。
12、立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡（县）一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。
13、现阶段，不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。
14、以集中连片特困地区为重点，加大投入和工作力度，加快片区规划实施，打好扶贫开发攻坚战。
中共中央国务院2015年一号文件
中共中央国务院2015年一号文件（全文）中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见2014年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。
当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。
国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。
我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。
城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。
破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。
必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。
2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式中国要强，农业必须强。
发改委2015年上半年工作总结范文-谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务
发改委2015年上半年工作总结范文-谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务2015年，是贯彻落实十八届三中全会精神很重要的一年，也是实施“十二五”规划的收官之年。
今年以来，我委在区委、区政府的正确领导下，围绕区政府工作报告确定的目标任务，坚持以科学发展观统领全局，认真落实国家保增长、保民生、保稳定等系列措施，充分发挥综合部门的职能作用，积极谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务，为促进我区经济社会平稳较快发展做了大量的工作，取得了一些成效，现就上半年主要工作情况汇报如下：（一）上半年工作完成情况：一、在推进经济发展上有新贡献。
一季度，全区完成地区生产总值49.69亿元，同比增长8%；完成（截止四月份）财政总收入14.7亿元，同比增长5.5%；完成（截止四月份）公共财政预算收入12.7亿元，同比增长6.6%；完成在地规模以上工业增加值12.5亿元，同比增长5.1%；全社会固定资产投资完成43.1亿元，同比增长16.1%；实现社会消费品零售总额27.69亿元，同比增长8.7%，预计城镇居民人均可支配收入8721元，同比增长9%，预计农民人均纯收入3557元，同比增长10%。
二、在参谋助手水平上有新提高。
1、我委按照区委区政府工作要求，成立以区委书记为总顾问、区长为组长、常务副区长为副组长及相关单位主要负责人的安源区“十三五”规划编制工作领导小组,并拟委托有关专业机构组建区“十三五”规划纲要起草小组。
草拟《安源区“十三五”规划编制工作方案》，并征求了相关单位意见，共发出39份《安源区“十三五”规划编制工作方案》征求意见稿。
2、我委接区委、区政府工作安排，会同区编委办对我区经济鉴证类中介机构改革相关单位认定，我区注册登记备案的中介机构共4个：安源区价格认证中心(保留）、君维律师事务所（脱勾改制)、规划测绘院（脱勾改制）、公证处（暂定）。
为全面推进全区经济鉴证类中介机构市场化、规范化进程，根据《关于印发推进经济鉴证类中介机构改革实施方案的通知》（萍府办字【2014】171号）文件精神，我区制定了《安源区经济鉴证类中介机构改革专项工作实施方案》，要求区相关单位对本单位有属于中介机构的制定脱钩改制方案，并做好相关工作。
国务院关于印发工业转型升级规划(2011—2015年)的通知
国务院关于印发工业转型升级规划（2011—2015年）的通知国发〔2011〕47号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《工业转型升级规划（2011—2015年）》（以下简称《规划》）印发给你们，请认真贯彻执行。
编制和实施《规划》，是推进中国特色新型工业化的根本要求，也是进一步调整和优化经济结构、促进工业转型升级的重要举措，对于实现我国工业由大到强转变具有重要意义。
“十二五”时期推动工业转型升级，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力提升自主创新能力，推进信息化与工业化深度融合，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展生产性服务业，调整和优化产业结构，把工业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，不断增强我国工业核心竞争力和可持续发展能力。
各地区、各部门要进一步统一思想，增强大局意识、责任意识，加强领导，密切配合，切实按照《规划》要求做好各项工作。
要进一步完善发展环境和市场机制，加强对市场主体行为的引导和约束，促进工业又好又快发展。
各省（区、市）人民政府要按照《规划》确定的目标任务和政策措施，结合实际制定落实方案，切实抓好组织实施，确保取得实效。
国务院各有关部门要按照职责分工，尽快制定和完善各项配套政策措施，切实加强对《规划》实施的指导和支持。
工业和信息化部要强化对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，中期评估结果和总体实施情况要向国务院报告。
国务院二○一一年十二月三十日工业转型升级规划（2011—2015年）目录前言第一章“十一五”工业发展回顾和“十二五”形势分析第一节“十一五”工业发展取得的主要成绩第二节“十二五”工业转型升级面临的形势第二章总体思路和主要目标第一节指导思想和基本要求第二节主要目标第三章工业转型升级的重点任务第一节增强自主创新能力第二节加强企业技术改造第三节提高工业信息化水平第四节促进工业绿色低碳发展第五节实施质量和品牌战略第六节推动大企业和中小企业协调发展第七节优化工业空间布局第八节提升对外开放层次和水平第四章重点领域发展导向第一节发展先进装备制造业第二节调整优化原材料工业第三节改造提升消费品工业第四节增强电子信息产业核心竞争力第五节提高国防科技工业现代化水平第六节加快发展面向工业生产的相关服务业第五章保障措施及实施机制第一节完善保障措施第二节健全实施机制前言“十一五”期间，面对国际国内环境的深刻变化和风险挑战，在党中央、国务院的正确领导下，工业保持平稳较快发展，结构调整取得积极成效，有力地促进了经济社会又好又快发展。
项目基本情况
项目概况
主要用于：1、资源循环利用项目；2、资源减量化项目（节水、降耗）；
3、通过ห้องสมุดไป่ตู้级清洁生产审核验收的企业，视项目大小给予奖励。
项目总目标
推进区域资源消耗减量化，实施产品再利用和废物资源化
年度绩效目标
实施循环经济项目8项左右，通过清洁生产审核验收30家左右
项目实施情况
（一）经费投入情况
2．按照专项资金项目管理要求，加强对专项资金项目建设、运行等方面的监督、管理与服务工作。
（标注：项目概况、项目总目标、年度绩效目标由软件自动从申报表中生成）
经各地经信、财政部门会审和推荐上报，共收到2016年度市级循环经济项目11项，总投资2.4亿元，年节水182.3万吨，减排COD9268.65吨。
2．明确评审标准。修订了《2016年市级节能和循环经济专项引导资金项目评审导则》，使循环经济项目的评审更具科学性、客观性；制定了《苏州市节能和循环经济专项资金项目验收管理办法》，加强对循环经济项目的管理与监督，最大限度确保项目的实施质量。
3．项目形式审查。根据《申报通知》和《项目申报指南》，我委对全部申报项目进行了形式审查，并与去年获得扶持资金的项目进行了比对，对申报项目的资料完整性和重复性就行了全面的审核。我委循环经济专项资金工作协调小组召开专门会议，集体讨论、逐个研究进入下一轮专家评审的项目建议名单，确定了专家评审工作初步方案。
其中循环经济项目的扶持资金占比达76%。
（二）项目资金使用情况
2015年度共安排市级循环经济专项资金扶持项目13个，清洁生产补贴120万元（详件附表）。其中：
1．循环经济项目10个，扶持资金380万元；
2．清洁生产项目37个，扶持资金120万元；
苏州市打造先进制造业基地专项资金管理办法
苏州市打造先进制造业基地专项资金管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强和规范财政资金管理，提高资金使用效益，推动我市产业转型升级和先进制造业基地建设，根据《中共苏州市委、苏州市人民政府印发〈关于打造先进制造业基地的若干措施〉的通知》（苏委发〔2016〕29号）、《市政府关于批转苏州市市级财政专项资金管理办法的通知》（苏府〔2015〕170号）等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称打造先进制造业基地专项资金（以下简称“专项资金”），是指根据我市打造先进制造业基地规定，由市级财政预算安排，专项用于在苏州市区范围内（市政府规定支持县级市的专项，延伸至县级市，下同）推动产业转型升级，支持先进制造业基地建设的资金。
第三条专项资金重点支持市委、市政府明确加快发展的新兴产业；支持技术创新、企业信息化和社会信息化；支持现有产业优化升级、技术改造、新技术新产品推广应用、绿色发展和淘汰落后产能。
第四条专项资金是根据经济发展需要和管理要求，对原有的市级工业经济升级版、市级加快信息化建设、推进新型工业化、节能、去产能等专项资金进行整合后形成。
第五条专项资金使用和管理必须符合国家产业政策和打造具有国际竞争力的先进制造业基地总体目标，坚持“公开、公正、公平”原则，诚实申请，择优支持，规范奖励。
第六条专项资金由苏州市财政局（以下简称“市财政局”）和苏州市经济和信息化委员会（以下简称“市经信委”）共同管理。
第二章专项资金管理职责第七条财政部门、经信部门、项目实施单位按职责分工共同负责专项资金的管理和监督工作。
第八条市财政局应当履行以下管理职责：（一）负责专项资金宏观管理，会同市经信委建立、健全专项资金具体管理制度；（二）负责专项资金设立、调整和撤销等事项审核，按程序报送市政府审批；（三）负责专项资金财政项目库管理，保障信息管理系统正常运行；（四）组织专项资金预算编制和执行，办理资金拨付，监督管理资金支出活动；（五）会同市经信委下达项目资金计划；（六）组织开展专项资金预算绩效管理工作；（七）组织专项资金执行期届满或者被撤销后的清算、资金回收，以及其他相关管理工作；（八）组织开展专项资金信息公开工作；（九）法律、法规、规章规定的其他职责。
促进新型工业化发展政策的实施方案
促进新型工业化发展政策的实施方案为加快我县新型工业化进程，推动制造业转型升级，根据x市扶持产业发展“1+3+5”政策体系有关规定，结合我县实际，特制定本方案一、资金安排、扶持范围1．资金安排：设立“加快新型工业化发展专项资金”，实行预算管理和总量控制。
2．扶持范围：在本县区域内注册纳税且申请项目在本县范围内组织实施、具有独立法人资格的工业企业，均属于本专项资金支持范围。
3.专项资金优先支持装备制造业、食品深加工、智能制造、电工电器、光伏及新能源、新材料等产业以及国家、省市鼓励的战略性新兴产业。
二、工业扶持政策4．鼓励新引进工业项目。
对总投资3000万元（不含土地等相关费用，下同）以上的县内重点支持产业项目，其中生产性设备投资1000万元以上的新引进工业项目，在约定期限内完成固定资产投资且主要指标达到约定目标的，在市级给予固定资产投资补助的基础上，再按照新购置的生产性设备实际购置价格的5%给予最高不超过300万元补助；属县内重点支持产业且进口单台设备达到30万美元的，再按进口设备购置价格的2.5%给予最高不超过200万元补助。
5．企业技术改造和创新奖励。
（1）技术改造奖励。
对符合我县重点支持产业企业的技术改造项目给予补助。
总投资1000万元以上的技术改造项目，在市级给予补助的基础上，再按照市级补助资金的20%给予最高不超过200万元补助；总投资500-1000万元且新购置的生产性设备购置价格不低于200万元的技术改造项目，按新购置生产性设备购置价格的10%给予最高不超过100万元补助。
（2）推进企业技术中心建设。
对当年新认定的国家级企业技术中心，在市级奖励的基础上，再给予20万元一次性奖励。
对当年新认定的省、市级企业技术中心，分别给予20万元、10万元一次性奖励。
对组建全国专业标准化委员会并主持起草行业标准（排名前三位）的，给予企业30万元一次性奖励。
（3）推进企业品牌建设。
对当年新认定为x精品、x技术创新示范企业、x市品牌示范企业，分别给予企业管理团队30万元、20万元、20万元一次性奖励。
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2015年新型工业化专项资金项目
专家评审会方案
为更好地发挥财政资金的引导作用，推进重点新型工业化项目的实施，根据《郴州市市本级新型工业化专项资金使用与管理暂行办法》（郴财企〔2015〕2号）的有关规定，经研究，决定组织召开2015年新型工业化专项资金项目专家评审会。
专家评审意见作为2015年度专项资金安排的重要参考依据。
一、评审方式
1、确定专家名单。
评审会由市经信委会同市财政局聘请行业专家组成评审小组（从专家库中随机抽签）。
2、专家查看资料。
专家对照评审标准认真查看资料。
3、专家组集中评审。
企业负责人向专家组介绍项目情况并
回答专家提问，专家根据企业提供的项目资料和企业负责人的答辩情况给出项目评审分数，所有专家的评审分的平均分作为项目的综合得分。
对有争议的项目，可集中讨论形成综合评价意见和评审分数。
二、评审内容及分值设定（总分100分）
专家按照政策符合性、企业创新发展能力、项目技术水平、项目社会经济效益、项目实施条件、财务状况等6个方面评审打分。
1、政策符合性评价（15分）：主要评价项目是否符合国家产业政策和行业准入条件、《郴州市工业转型升级四年行动计划（2015—2018年）》(郴办发〔2015〕 18号）、《郴州市市本级财政专项资金管理暂行办法》(郴政办发〔2014〕30号)和《郴州市市本级新型工业化专项资金使用与管理暂行办法》（郴财企〔2015〕2号）、《郴州市新型工业化“十二五”发展规划》、《郴州市加快培育和发展战略性新兴产业总体规划纲要》和《郴州市加快培育和发展战略性新兴产业有关专项规划》。
2、企业创新发展能力评价（20分）：主要是指对企业创新能力进行评价，重点是知识产权、新产品开发、资产状况、销售收入、管理水平、品牌建设等方面的评价。
3、项目技术水平评价（20分）：主要指对项目采用的技术路线、工艺和装备的先进性，以及投产后主要产品技术水平等进行评价。
4、项目社会经济效益评价（10分）：主要对项目完成后在增加效益、改善环境、扩大就业、带动全市或当地产业发展等方面的评价。
5、申报单位的财务状况评价（20分）：项目单位近三年财政税收贡献，项目资金筹措落实、财务核算规范、现金流量正常、企业财务报表真实客观、总资产增长率、前三年税收增长率等财务状况方面的评价。
6、项目实施条件评价（15分）：主要对保障项目实施的投资预算、资金筹措落实、项目实施进度计划，原材料、能源、技术人员等配套条件，以及劳动、安全、消防、卫生、土地、环保等建设条件的评价。
三、评审结论
专家组通过专家个人评审和小组集中讨论，形成综合评审意见，并给出项目综合评分（各专家打分的的平均分）。
对项目技术水平按国际先进、国内领先、国内先进、省内先进、一般技术、落后淘汰技术等给出等次。
对明显不符合国家产业政策和行业准入条件、未按国家规定办理核准/备案、环评、能评等必要手续、申报材料弄虚作假的项目，经市经信委和市财政局核实后，专家组可对项目计零分。
四、评审时间及地点
地点：郴州市明桂园大酒店会议室
时间：2015年10月22日-23日
联系人：胡鹏飞：2368713
五、参会人员
（1）评审专家（排名不分先后）
从市新型工业化专家库抽取相关专家。
（2）工作人员
市经信委、市财政局相关同志。
六、会议议程
主持人：市经信委副调研员何晓梅
1、市经信委领导强调专家评审的相关注意事项；
2、专家推荐评审组长；
3、专家对项目进行评审；
4、市经信委对评审结果收集汇总。
2015年9月30 日。